Regionreformen. Hva skjer når sams vegadminstrasjon opphører? Avd. dir. Hanne Hermanrud, Veg- og transportavd.

Transkript

1 Regionreformen Hva skjer når sams vegadminstrasjon opphører? Avd. dir. Hanne Hermanrud, Veg- og transportavd., Statens vegvesen

2 Regionreformen Ny inndeling av regionalt folkevalgt nivå Fra 19 til 11 fylkeskommuner Prop. 84 S og 128 S ( )

3 Regionreformen Enstemmig vedtak i Stortinget 8. juni 2017 «Stortinget ber regjeringen sørge for at regional veiadministrasjon, som har ansvar for planlegging og drift av fylkesveiene, overføres fra Statens vegvesen til regionalt folkevalgt nivå»

4 Sams vegadministrasjon Sams vegadministrasjon i dag SVV har ansvar for å stille med felles (sams) vegadministrasjon på regionalt nivå for riks- og fylkesveg. Regionvegsjefen utfører fylkesvegoppgavene for den enkelte fylkeskommune, med hjelp av hele SVVs organisasjon. Fylkeskommunene er byggherre og har byggherreansvaret for sine veger Statens vegvesen er byggherrens representant. Rammeavtale mellom FK og regionvegsjef. Årlige leveranseavtaler mellom den enkelte fylkeskommune og regionvegsjefen.

5 Regionreformen - gjennomføring Overføring av sams utløser mange spørsmål Kartlegge oppgaver, årsverk og utgifter som Statens vegvesen bruker på fylkesveg Overføring av igangsatte prosjekter/kontrakter Identifisere fagområder som bør holdes samlet Systemer og verktøy Lover og regelverk Klarlegge rettslig situasjon for ansatte i SVV

6 Regionreformen Ressursbruk i sams vegadministrasjon

7 Regionreformen - gjennomføring Samarbeid og dialog med fylkene og KS Hyppige møter i Kontaktutvalget på etatsnivå Jevnlige møter mellom regionvegkontorene og fylkeskommunene Gjensidig oppdatering Utveksle synspunkter Avklare videre samarbeid Dialog med dagens fylkeskommuner etter hvert fellesnemder i de fylkeskommunene som slår seg sammen Tett samarbeid med KS

8 Regionreformen og byggherreområdet Arbeidsgruppe for byggherreområdet Egen arbeidsgruppe har jobbet med å se på bl.a. hvordan kontrakter innen byggherreområdet kan overføres vurdere ulike modeller opp mot dagens ordning vurdere konsekvenser for byene spesielt vurdere beredskapsmessige konsekvenser Delrapporter januar og mars Ekstern kvalitetssikring av SVV sine vurderinger

9 Regionreformen og byggherreområdet Hvor mange kontrakter er det snakk om? Antall driftskontrakter: kontrakter - Målt etter veglengde utgjør fylkesvegdelen ca 80% - Målt etter kontraktssum utgjør fylkesvegdelen ca 70% - Variasjoner mellom kontraktene Ca 20% av den totale porteføljen av driftskontrakter utlyses årlig. Ordinær kontraktsperiode er 5 år

10 Regionreformen og byggherreområdet Når løper kontraktene ut? 2019: 25 driftskontrakter veg, 16 elektrokontrakter 2020: 23 kontrakter, 4 elektrokontrakter 2021: 23 kontrakter, 6 elektrokontrakter 2022: 10 kontrakter, 8 elektrokontrakter 2023: 2 kontrakter 2025: 2 kontrakter I tillegg kommer fagkontrakter på tunnel, bru, kai, dekke og vegoppmerking

11 Regionreformen og byggherreområdet Kriterier for inndeling i dagens kontraktsområder Store nok kontrakter for økonomisk rasjonell drift for entreprenøren. Markedssituasjonen Rasjonell byggherreoppfølging Sammenhengende vegnett Beredskap/omkjøring Arbeidsgruppe byggherreområdet - Prosjekt Regionreformen SVV

12 Regionreformen og byggherreområdet Vurderinger gjort så langt Alle igangværende driftskontrakter for riks- og fylkesveg som løper over årsskiftet 2019/2020 kan videreføres av entreprenørene. To eller flere byggherreorganisasjoner for en kontrakt når Statens vegvesen trer ut av rollen som byggherrens representant for fylkeskommunen. Utfordringer for trafikkberedskapen ved separate kontrakter for riksveg og fylkesveg Vinterdrift anbefaler at tidspunkt for endring ikke blir 1. januar. Foto:Øyvind Antonsen

13 Regionreformen og byggherreområdet Vurderinger 2 Vegtrafikksentralen og NVDB bør forbli statlige oppgaver også etter Kontraktstrategi/-struktur for drift hos både stat og fylkeskommune Konsekvenser for bemanning, beredskap og økonomi Ingen vesentlige markedsmessige konsekvenser, gitt fortsatt spredning av utlysing av nye kontrakter i tid

14 Regionreformen og byggherreområdet Mulige modeller for byggherreområdet Nullalternativet Full splitt Gradvis deling med endring i byggherreoppfølging Gradvis deling uten endring i byggherreoppfølging Felleskontrakter

15 Regionreformen og byggherreområdet De alternative modellene vurderes mot: Mål for regionreformen Hensynet til trafikantene Beredskap Byområdene Økonomiske, administrative og juridiske konsekvenser Mulige kombinasjoner av alternativer?

16 Regionreformen - gjennomføring Frister SVV har to hovedfrister for øyeblikket: 15. mai 2018: gi innspill til Samferdselsdepartementet ut fra deres oppdragsbrev 1. januar 2020: avgi til fylkeskommunene del av sams vegadministrasjon.

17 Regionreformen Spørsmål eller kommentarer?