Fra 19 fylkesvegavdelinger til 5 regioner

Transkript

1 Kort om erfaringer Fra 19 fylkesvegavdelinger til 5 regioner - 13 år som regionvegsjef Regionvegsjef Torbjørn Naimak, 1.april 2016

2 I vegvesen-sammenheng Nord Norge har lange avstander men Avstand har betydd mye mindre enn mange trodde Grenser eksisterer på kart og i hodet på folk Med bevisst jobbing kan gamle grenser viskes ut Medarbeidere kan jobbe godt sammen selv om de er lokalisert på forskjellige steder En leder kan ha medarbeidere på forskjellige steder Vilje, innstilling/holdning viktigst! Spesielt hos ledere og tillitsvalgte

3 Teknologiske utfordringer og muligheter Tjenestetilbud for brukere Samhandling med brukere Internadministrative områder Telefoni IKT Arkiv-/saksbehandlingssystemer Lønnsutbetalinger m.m. Regnskap (faktura etc) Samhandling Konferansetelefon Video Lync/Skype Mellom medarbeidere Mellom medarbeidere og ledelse Med eksterne samarbeidspartnere Informasjonsdeling

4 Viktige forhold Kompetanse Norge et lite land forholdsvis liten befolkning (selv om vi vokser) Norge et avansert teknologisk samfunn Norge har ei befolkning som stiller «store krav» Derfor må vi Optimalisere utnyttelsen av kompetanse og relevant arbeidskraft Sikre riktig og nok kompetanse Svært mange kommuner (også fylkeskommuner?) mangler i dag nok relevant kompetanse

5 3 naboland og 12 grenseoverganger Nord-Norge er en internasjonal region Spesielt viktig for oss er samhandling med våre naboland Forutsetning for å lykkes: Ledere (politikere, administrasjon) har (eller skaffer seg) kunnskap om Geografi Befolkning Næringsliv Kultur Og at de handler objektivt med raushet og forståelse!

6 428 kommuner 19 fylkeskommuner Svært mange er enige i at vi har for mange fylker og kommuner Forsøkt å gjøre noe med det: : Resultat Vegvesenet ble regionalisert : Forvaltningsreformen «Øvrige Rv» blir Fv Men lite/ingen endringer i kommunegrenser/kommunestruktur og fylkesgrenser/fylkesstruktur

7 Min erfaring tilsier Fortsatt 3 nivå i norsk forvaltning Behov for å redusere antall kommuner, endre kommunegrenser, dele kommuner Men ikke «gigant-kommune» Behov for å slå sammen fylker/fylkeskommuner og endre fylkesgrenser Mere i retning av «landsdelsfylker» Men ikke «delstater» Behov for et sterkt politisk landsdelsnivå

8 Framtidig fylkesstruktur Norges befolkning vokser, spesielt gjelder det i og rundt de 4 største byene. Medfører økt fokus på befolkningstunge områder Mye tyngre å kjempe for tiltak i distriktene Fordelingsnøkler endres til fordel for befolkningstunge områder Vi trenger et sterkt samla landsdelsnivå som kan tale LANDSDELENS sak

9 Framtidig kommunestruktur Mange kommuner for små for å behandle og vedta viktige planer Eks. planer for det overordna vegnettet (men også anna infrastruktur) Kommunene må være store og attraktive nok for å tiltrekke seg/holde på kompetanse Viktig med et godt forhold/samspill sentrum (by/tettsted) og omland Skape gode bo- og serviceregioner Tettsteder og mindre byer må evne å tenke helhet Eks. «Lofotbyen»

10 Transportbehov for regional utvikling 1. Næringstransport Fra kyst til marked Framkommelighet og forutsigbarhet 2. Større bo- og arbeidsmarkeder Innkorting av pendleravstander 45 minutters grense?

11 Krympemuligheter i nord?

12

13 Hålogalandsbrua kutter avstander Hålogalandsbrua (ferdig 2017) kutter 20 minutter fra Harstad til Narvik og på E6 mellom Troms og resten av verden. Hålogalandsvegen kutter reisetida til 1 time og 15 min. fra 1 time og 50 min. i dag. Knytter Sør-Troms tettere til Vesterålen og Lofoten Støping av brutårn 172 moh, Karistrand mot Narvik. Januar 2016

14 Avstander kuttes E6 Nordkjosbotn - Alta Fra 2017: 35 minutter kortere reisetid Alta- Nordkjosbotn (innkorting på 22 km) Bedre regularitet vinterstid. Raspunkter fjernes. E6 Nordnesfjellet (1,2 mrd.) E6 Sørkjosen (932 mill.) E6 Kvænangsfjellet E6 Alta vest (2,7 mrd.) Ras ved Nordnesfjellet april Foto: Mesta Kåfjordbrua Foto: Kaj H. Helgesen

15 Bundet: Offentlig-privat samarbeid (OPS) Hålogalandsvegen Totalt 22,4 mrd. i basisrammen til fire prosjekter. Kostnad for E10/rv. 85 Tjeldsund- Gullesfjordbotn- Langvassbukt 8 mrd. Forutsetter bompenger. 100 mill. til forberedende arbeider

16 Det er vanskelig å krympe Troms Få muligheter for innkortinger som kan skape nye arbeidsmarkedsregioner (sml. «Lofotbyen» der omlegging av E10 kan redusere avstanden Leknes-Svolvær til under 40 min.) Byene Harstad, Tromsø, Finnsnes har relativt tynt befolket omland. (sml. Bodø hvor innkorting av veg + jernbane har knyttet Fauske og Saltdal til byen) Noe av potensialet er allerede tatt ut eks. Bjarkøy/Harstad Vegutbygging på Senja har knyttet kommunene nærmere hverandre

17 NTP : Etatene foreslår omklassifisering av fylkesveger Samme vegeier fra kyst til marked Etatene foreslår å omklassifisere to fylkesvegstrekninger i Troms som er spesielt viktige for sjømatnæringa. Silsand (Senja)-E6 Skjervøy-E6 I tillegg foreslås riksvegtilknytning til Tromsø sentrum og omklassifisering av Breivikatunnelen og Langnestunnelen av hensyn til samlet drift av Tromsøtunnelene

18