Nasjonal transportplan Verran kommunes innspill til fylkestingsbehandlingen. Med hilsen VERRAN KOMMUNE

Transkript

1 Verran kommune Plan og utvikling Vår dato Saksnummer /761-3 Saksbehandler Deres referanse Per Morten Bjørgum, Nord- Trøndelag fylkeskommune Fylkets Hus 7735 STEINKJER Melding om vedtak Nasjonal transportplan Verran kommunes innspill til fylkestingsbehandlingen Vedlagt følger sakspapirer med vedtak i saken. Med hilsen VERRAN KOMMUNE Per Morten Bjørgum Fagsjef Plan og utvikling per.morten.bjorgum@verran.kommune.no Postadresse Besøksadresse Telefon Bankkonto Liaveien 1, 7790 MALM Liaveien 1, 7790 Malm E-post Telefaks Org.nr postkasse@verran.kommune.no NO

2 Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2012/761-2 Saksbehandler: Per Morten Bjørgum,Fagsjef Plan og utvikling Ansvarlig leder: Per Morten Bjørgum,Fagsjef Plan og utvikling Godkjent av: Jacob Br. Almlid,Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 48/ Nasjonal transportplan Innspill til fylkestingsbehandlingen Vedlegg 1 Nasjonal transportplan Innspill til fylkestingsbehandling 2 Sammendrag- NTP Utrykte vedlegg: 1 I Nasjonal transportplan Innspill til fylkestingsbehandling 2 S Nasjonal transportplan Innspill til fylkestingsbehandlingen Nord-Trøndelag fylkeskommune Saksopplysninger Verran kommune mottok den brev fra fylkeskommunen med anmodning om innspill til fylkestingets behandling av nasjonal transportplan svarfrist var allerede , en altfor kort frist for å kunne få til politisk behandling i kommunen innen fristen. Foreliggende planforslag er fagetatene (Statens vegvesen, Jernbaneverket, Avinor og Kystverket) sitt forslag til nasjonal transportplan (NTP) for perioden NTP omhandler i hovedsak de deler av transportsystemet staten har ansvar for, dvs riksveger, jernbaner, flyplasser og havner/farvann.

3 Fra planforslagets sammendrag (vedlagt) siteres: Effektive transporter er en forutsetning for velferd og økonomisk vekst. Overordnet mål for transportpolitikken er å tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert og miljøvennlig transportsystem som dekker samfunnets behov for transport og fremmer regional utvikling. Økonomisk vekst og økt inntekt vil sammen med befolkningsvekst gi kraftig økt etterspørsel etter transport. Denne utviklingen skaper utfordringer; kapasiteten i transportsystemet må bygges ut. Samtidig skal klimamålet nås og transportsystemet skal utvikles i en mer miljøvennlig retning. Befolkningsveksten i de største byregionene er utfordrende, men gir også muligheter til å utvikle tettere bysamfunn og et transportsystem der kollektivtrafikk, gåing og sykling tar veksten i persontransporten. Dette vil bidra til reduserte klimagassutslipp fra transport. Transportetatene foreslår en tredelt politikk for å møte de utfordringene den kraftig økte etterspørselen etter transport vil gi: I de største byområdene må kollektivtrafikk, gåing og sykling ta veksten i persontransporten. I byene prioriteres derfor gode kollektive løsninger og tiltak for å legge til rette for gåing og sykling. Staten må gi økonomisk rom for kommuner og fylkeskommuner til å bygge ut sin del av kollektivtrafikken. Det er behov for mer statlige midler. Samtidig må det innføres restriktive tiltak mot den private biltrafikken. Eksempler på dette er køprising og dyrere parkering. I regionene gjennomføres tiltak som bidrar til regionforstørring og dermed til mer robuste bo- og arbeidsmarkedsregioner. Utbygging av jernbanen i Intercity-området og rundt de største byene, og utbygging av vegnettet i regionene, er eksempler på tiltak som bidrar til regionforstørring og regional utvikling. Mellom byer og landsdeler bygges transportsystemet ut for å redusere avstandskostnadene for næringsliv og innbyggere. Dette vil bidra til økonomisk vekst og regional utvikling. Et helhetlig og rasjonelt nasjonalt transportnett med effektive knutepunkter skal bidra til at langdistanse godstransport i større grad kan gå på sjø eller bane i stedet for på veg. I kap. 4 omtales fylkeskommunal infrastruktur og transport (dette omfatter fylkesveger, bussruter, ferger og hurtigbåter mv). Her heter det: Fylkesvegnettet har gjennomgående dårligere standard enn riksvegnettet. Ved hjelp av beregninger og registreringer hentet fra nasjonal vegdatabank (NVDB) er det gjort grove vurderinger av tilstanden på vegnettet. Om lag 90 prosent av fylkesvegnettet har fast dekke, og 20 prosent er i svært dårlig stand. Det tilsvarende tallet for riksveger er 7 prosent. Og videre: Oppsummert foreslår transportetatene følgende tiltak som kan få betydning for fylkeskommunenes samferdselstilbud: Utredning om kompensasjon for ekstraordinær kostnadsøkning innenfor drift- og vedlikehold av fylkesvegnettet Tilskuddsordning for rehabilitering av tunneller, bruer og ferjekaier på fylkesvegene Tilskuddsordning for sykling i by- og tettstedsområder Tiltak for gående trekkes inn i en utvidet BRA-ordning Økte statlige overføringer for bedre kollektivtransport Fylkeskommunene får i oppgave å utpeke stamruter for kollektivtransport og viktige kollektivknutepunkt. I tillegg får de ansvar for å koordinere videre arbeid i knutepunktene.

4 Fylkeskommunenes ansvar for bypakker, arealplanlegging, mer effektiv planlegging og oppfølging av transportpolitiske mål understrekes. Om vårt "lokalområde" heter det: Transportkorridor 7 Trondheim- Bodø med armer mot svenskegrensen. Korridoren er en transittkorridor for transporter mellom Nord- og Sør-Norge samtidig som den har viktige regionale funksjoner. E6 og Nordlandsbanen binder sammen naboregioner til felles bo- og arbeidsmarked, blant annet Trondheim og Steinkjer, Mosjøen og Mo i Rana, samt Fauske og Bodø. Korridoren omfatter også korridorene fra Nord-Trøndelag og Nordland til Sverige. Korridoren har også betydelig godstransport sjøveien med bulktransport fra Brønnøy og Rana og sjøtransport fra Sandnessjøen til petroleumsvirksomheten i Norskehavet. Videre om jernbane: Hell- Værnes: Ny Stjørdalselva bru og sporomlegging Hell omfatter ny dobbeltsporet bru over Stjørdalselva, og omlegging av spor til og med Værnes stasjon. Utbyggingen vil gi bedre avvikling av togtrafikken i krysningspunktet mellom Nordlandsbanen og Meråkerbanen, og er en del av null- alternativet i KVU for Trondheim-Steinkjer. Prosjektet er prioritert i rammene på +20 prosent og +45 prosent. Elektrifisering av Trønderbanen: Elektrifisering av Trønderbanen er prioritert om rammen økes med 45 prosent. Tiltaket gir mulighet for et gjennomgående tog nord-sør for Trondheim, noe som vil gi et bedre rutetilbud med mulighet for høyere frekvens. Videre utvikling og elektrifisering av Trønderbanen vil ha avgjørende betydning for reduksjon av reisetid gjennom hastighetsøkning. Tiltaket vil være sentralt for utvikling av togproduktene og operatørenes strategiske beslutninger om materiellanskaffelser. Om E6 Trondheim- Fauske: I første fireårsperiode fullføres prosjektet E6 Harran Nes bru i Nord-Trøndelag. Vurdering Dersom rammen økes med 20 prosent, går transportetatene inn for å forsere utbyggingen av E6 på Helgeland, både sør og nord for Korgfjellet. For å følge opp tunnelsikkerhetsforskriftens krav legges det dessuten opp til å starte byggingen av ekstra tunnelløp i Være-, Stavsjø- og Helltunnelen på E6 øst for Trondheim i første fireårsperiode. Foreslåtte statlige midler kan være bidrag til en mer omfattende utbygging av vegnettet i tilknytning til tunnelene, forutsatt at det blir lokalpolitisk tilslutning til bompengeopplegg for en slik utbygging. Dersom rammen økes med 45 prosent, prioriteres ytterligere forsering av E6-utbyggingen på Helgeland. I tillegg prioriteres forsering av foreslåtte statlige midler til rv 80 i Bodø. I siste seksårsperiode prioriteres videre utbygging av E6 nord for Steinkjer på strekningen Selli - Asp - Sem. I tillegg foreslås statlige midler til å starte utbyggingen av E6 til firefelts veg på strekningen Kvithamar Åsen i Nord-Trøndelag. Forslaget til nasjonal transportplan viser store utfordringer med økt transportbehov i årene NTP omfatter. Planen omfatter som det framgår tidsperioden , samtidig som de investeringer som gjøres i planen må forutsettes å skulle være i funksjon i vesentlig lenger tid enn til Langsiktigheten må dermed være stor, og det må tas høyde for ytterligere økning i trafikkbelastning. For Verran kommune sin del, er effektive transportårer inn og ut av kommunen sentrale virkemidler for bosetting og næringsliv. Eksisterende og framtidig industri og næringsliv for øvrig har behov for

5 forutsigbare rammebetingelser når det kommer til transportløsninger. I den sammenheng er særlig utviklingen av fylkesvegene sentral for oss, men også E6, jernbane og flyplassen på Værnes er viktige i den sammenheng. Verran er en aktiv del i en stadig større arbeids- bo og serviceregion på Innherred. Med gode kommunikasjonsløsninger mellom Verran- Steinkjer- Innherred og Trondheim vil utviklingen av kommunen og regionen skyte enda bedre fart. Rådmannens forslag til vedtak Verran kommune mener forslag til nasjonal transportplan gir en god oversikt over de kommunikasjonsmessige utfordringer regionen og nasjonen har. Utvikling av transportinfrastruktur vil være et helt sentralt moment i regionens utvikling, og det forutsettes et høyt ambisjonsnivå både fra staten og fylkeskommunen i den sammenheng. Verran kommune vil særlig peke på: 1. Viktigheten av at fylkeskommunene gjøres i stand til å håndtere det betydelige etterslepet i drift og vedlikehold som foreligger for fylkesvegene. En utredning om kompensasjon for ekstraordinær utgiftsøkning til drift og vedlikehold av fylkesveger (jfr kap 4) støttes. 2. En samordnet utbygging av veg (E6) og jernbane på strekningen Trondheim- Steinkjer vil kunne gi betydelige synergieffekter i fbm planlegging og gjennomføring. Et slikt infrastrukturmessig løft vil ha særs stor betydning for hele regionens utvikling. 3. At en satsing på jernbanen Trondheim- Steinkjer i form av elektrifisering av Trønderbanen, redusert reisetid mv. er meget viktig for hele regionen. Ambisjonen om Trondheim- Steinkjer 1 time bør stå fast. 4. Trondheim lufthavn Værnes er ett av regionens viktigste trafikk- knutepunkt. Det er viktig at lufthavna gis mulighet til nødvendig utvikling/utvidelse for å håndtere den stadig økende trafikkmengden. Kommunikasjoner til/fra Værnes er også særs viktige, spesielt er Trønderbanen viktig her (se pkt. 3). 5. E6 nord for Steinkjer (Selli- Asp-Sem) er i forslaget til NTP skjøvet ut i tid i forhold til gjeldende transportplan der prosjektet ligger inne i perioden Verran kommune støtter Steinkjer kommunes uttalelse angående dette punktet, og vil sterkt poengtere viktigheten av at dette prosjektet gjennomføres som forutsatt snarest mulig etter 2014 som forutsatt i gjeldende NTP. Behandling i Formannskapet Bjørn Skjelstad(SP, V og FrP) fremmet følgende forslag til tillegg i pkt. 5 i rådmannens forslag: "Verran kommune vil også i denne sammenheng vise til det foreliggende prosjekt FV17/720, som er en viktig kobling opp mot den nasjonale satsingen ved Ørland Hovedflystasjon". Tore Kristiansen (FrP) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 6 "Verran kommune ønsker at det legges til rette for satsing på kollektive løsninger, også i distriktene, herunder tilbringertjenesten".

6 Vedtak i Formannskapet Enstemmig vedtatt ble rådmannens forslag til vedtak i 5 pkt. med et nytt tillegg til pkt. 5, etter forslag fra Bjørn Skjelstad (SP, V og FrP), og et nytt pkt. 6, etter forslag fra Tore Kristiansen (FrP): Verran kommune mener forslag til nasjonal transportplan gir en god oversikt over de kommunikasjonsmessige utfordringer regionen og nasjonen har. Utvikling av transportinfrastruktur vil være et helt sentralt moment i regionens utvikling, og det forutsettes et høyt ambisjonsnivå både fra staten og fylkeskommunen i den sammenheng. Verran kommune vil særlig peke på: 1. Viktigheten av at fylkeskommunene gjøres i stand til å håndtere det betydelige etterslepet i drift og vedlikehold som foreligger for fylkesvegene. En utredning om kompensasjon for ekstraordinær utgiftsøkning til drift og vedlikehold av fylkesveger (jfr kap 4) støttes. 2. En samordnet utbygging av veg (E6) og jernbane på strekningen Trondheim- Steinkjer vil kunne gi betydelige synergieffekter i fbm planlegging og gjennomføring. Et slikt infrastrukturmessig løft vil ha særs stor betydning for hele regionens utvikling. 3. At en satsing på jernbanen Trondheim- Steinkjer i form av elektrifisering av Trønderbanen, redusert reisetid mv. er meget viktig for hele regionen. Ambisjonen om Trondheim- Steinkjer 1 time bør stå fast. 4. Trondheim lufthavn Værnes er ett av regionens viktigste trafikk- knutepunkt. Det er viktig at lufthavna gis mulighet til nødvendig utvikling/utvidelse for å håndtere den stadig økende trafikkmengden. Kommunikasjoner til/fra Værnes er også særs viktige, spesielt er Trønderbanen viktig her (se pkt. 3). 5. E6 nord for Steinkjer (Selli- Asp-Sem) er i forslaget til NTP skjøvet ut i tid i forhold til gjeldende transportplan der prosjektet ligger inne i perioden Verran kommune støtter Steinkjer kommunes uttalelse angående dette punktet, og vil sterkt poengtere viktigheten av at dette prosjektet gjennomføres som forutsatt snarest mulig etter 2014 som forutsatt i gjeldende NTP. Verran kommune vil også i denne sammenheng vise til det foreliggende prosjekt FV17/720, som er en viktig kobling opp mot den nasjonale satsingen ved Ørland Hovedflystasjon. 6. Verran kommune ønsker at det legges til rette for satsing på kollektive løsninger, også i distriktene, herunder tilbringertjenesten. ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////