P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet. mandag 19. mars kl (Møte nr )

Transkript

1 P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet mandag 19. mars kl 1200 (Møte nr ) Møtet vart sett kl 1200 Til stades: Ottar Befring (leiar), Helge Aske (for Hanne Husebø), Trond Spanne (for Kirsten Indgjerd Værdal), Arne Vinje, Torbjørn R. Skjerve, Gabriel Joa, Anne-Grete Ellingsen, Jostein Frøyland, Knut Djønne, Tore Chr. Malterud, Øyvind Bergstrøm, Johnny Hagen, Stine Wohl Sem, Ole Festad Lund og Odd Harald Nordsveen Fra SLF: Ola Chr. Rygh, Tore Kasper Skaarer, Sindre Flø, Roald Nes og Torkel Randem Forfall: Kirsten Indgjerd Værdal og Hanne Husebø Leiaren slo fast at møtet kunne gjere vedtak. 1. DAGSORDEN Dagsorden vert godkjent utan merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra møtet i Omsetningsrådet vert godkjent med endringar i sak 20, 23, 24, 25 og 27. Innhald protokoll:

2 2 3. Avvikling av Fagutvalet for LPC og disponering av eigenkapitalen etter avvikling av Landbrukets Priscentral Regnskap for administrasjonskostnader i omsetningsrådets sekretariat 1. halvår 2000 og beregnet andel av administrasjonskostnadene i SLF for 2. halvår Reguleringslagring i melkesektoren Korreksjon av oppgaver Budsjett for 2001 Fruktlagerinspektøren og GPS avsetningstiltak Markedsregulering kjøtt Endring av forskrift fra avtaleår til kalenderår.. 10

3 3 3. Avvikling av Fagutvalet for LPC og disponering av eigenkapitalen etter avvikling av Landbrukets Priscentral Landbrukets Priscentral (LPC) er avvikla med opprettinga av Statens landbruksforvaltning pr Omsetningsrådet var arbeidsgjevar for LPC og ansvarleg for verksemda. Fagutvalet for LPC hadde møte for å gjere opp status for 1. halvår Fagutvalet vedtok å tilbakeføre resterande eigenkapital til fondet for hagebruksprodukt, der det meste av inntektene hadde kome frå. Fagutvalet føresette at kostnader som naturleg følgjer av avviklinga, skulle dekkjast av eigenkapitalen. I følgje den foreløpige rekneskapen for LPC i 2000 er eigenkapitalen på kroner pr I tillegg kjem inntekter av aksjesal, eit underskot i drifta for halvåret i forhold til ei likefordeling mellom halvåra, og kostnader med opprydding i arkiva ved avviklinga. Fagutvalet foreslår at desse kostnadene og inntektene vert sett til ein rund sum og at kroner vert overført fondet. Vert kostnadene større enn rekna med, vert dette ein kostnad for SLF, og omvendt. Fagutvalet er nedsett av Omsetningsrådet. Det foreslår at Fagutvalet vert oppløyst. Med heimel i 11 i omsetningslova gjer Omsetningsrådet følgjande Eigenkapitalen ved avviklinga av Landbrukets Priscentral vert sett til kroner og denne vert tilbakeført til fondet for hagebruksprodukt. Fagutvalet for Landbrukets Priscentral vert oppløyst. 4. Regnskap for administrasjonskostnader i omsetningsrådets sekretariat 1. halvår 2000 og beregnet andel av administrasjonskostnadene i SLF for 2. halvår 2000 Det er bare administrasjonsregnskapet for 1. halvår 2000 som vi nå legger fram for Omsetningsrådet. Det fullstendige regnskap for fondene vil bli satt opp på vanlig måte når alle bevilgningene for 2000 er foretatt. Alle saldi fra 1. halvår vil bli overført til nytt regnskap for omsetningsavgiftene under Statens landbruksforvaltning pr

4 Når det gjelder administrasjonsregnskapet er det avsluttet for Omsetningsrådets sekretariat pr Etter anmodning fra Landbruksdepartementet ble budsjettet for 2000 satt opp som et normalår, og ekstraomkostninger vedrørende samordningen er stort sett dekket av Interimsorganisasjonen og Statens landbruksforvaltning (SLF). Regnskapet, som er vedlagt, viser at det av totalt budsjett er brukt ca. halvparten, men det er store variasjoner når det gjelder den enkelte budsjettposten. Vi vil her kommentere enkelte av postene: Lønn Denne posten er som budsjettert. Det var avsatt ca ,- kroner til feriepenger i 1999 som ble utbetalt i juni, derfor er lønnskostnadene 1. halvår i realiteten bare for 5 måneder. Dette er grunnen til skjevfordelingen på 1. og 2. halvår. Avsatte feriepenger tilbakeført Avsatte feriepenger i 1. halvår er tilbakeført pr , fordi det i statsregnskapet ikke foretas avsetninger til feriepenger. Feriepenger resultatføres når de utbetales. Beløpet vil redusere budsjettet i 2000, og vil bli lagt til i budsjettet for 2001 når feriepengene skal utbetales. 4 Pensjonsordningene Premien for regulering av utbetalingene til pensjonistene ble noe høyere enn budsjettert. Dette er den siste regulering som blir gjort, og avtalen opphørte pr Når det gjelder pensjonspremien for de ansatte for 2000, ble denne betalt i 1. halvår. Pensjonsordningen skal sannsynligvis overføres til Statens Pensjonskasse fra , men endelig vedtak om dette skal behandles i Stortinget i nær framtid. Avviklingen av pensjonsordningen vil bli foretatt når vedtaket er fattet, og for mye innbetalt premie vil bli tilbakebetalt fra forsikringsselskapet. Dette beløpet vil da bli godskrevet fondene for omsetningsavgiftsmidler. Godtgjørelse til utvalg Hoveddelen av godtgjørelsen til utvalg vil bli utbetalt av SLF i 2. halvår Salg av brukte biler De to bilene som var en del av lønnsbetingelsene for ansatte i Omsetningsrådets sekretariat, ble solgt til de to brukerne av bilene som en del av lønnsavtalen med SLF. Inntekten er godskrevet regnskapet i 1. halvår, og reduserer Omsetningsrådets andel av administrasjonskostnadene i Når det gjelder de øvrige postene i regnskap/budsjett, vil resterende budsjettmidler bli benyttet i 2. halvår i Statens landbruksforvaltning.

5 5 Det er naturlig å ta utgangspunkt i det totale budsjett for 2000 når administrasjonskostnadene for 2. halvår skal beregnes. Som nedenstående oppstilling viser, vil kostnadene som skal dekkes av midler fra omsetningsavgiftene bli på 2,6 mill kroner. Andel administrasjonskostnader for omsetningsavgiftsmidler i Avsatte feriepenger 1. halvår, tilbakeført Salg av to biler er godskrevet omsetningsavgiftsmidler i Benyttet 1. halvår Administrasjonskostnader 2. halvår Administrasjonskostnadene for 1. halvår 2000 er gjennomgått av revisor I tillegg kommer administrasjonskostnader for innkreving av omsetningsavgift på kjøtt og fjørfekjøtt, samt reguleringsoppgaver som blir utført via Leveranseregisteret. Disse kostnadene er trukket ifra nettooppgjøret fra Leveranseregisteret for innkreving og for gjennomføring av reguleringsoppgaver. For 1. halvår er oppgavene utført av Fraktkontoret for slakt, og administrasjonskostnadene er beregnet til kr ,- som skal belastes omsetningsavgift for kjøtt, og kr ,- for fjørfekjøtt. For 2. halvår er disse arbeidsoppgavene overført til Statens landbruksforvaltning, og administrasjonskostnadene for 2. halvår er beregnet til henholdsvis kr ,- og ,-. Med hjemmel i omsetningsloven 5, første avsnitt og 11, første avsnitt, siste setning gjør Omsetningsrådet følgende Regnskap for administrasjonskostnader for Omsetningsrådets sekretariat for 1. halvår 2000 godkjennes, og kr ,- bevilges av midler fra omsetningsavgiftene. Fordeling på det enkelte fond blir gjort i henhold til tidligere vedtak. Andel av administrasjonskostnader for 2. halvår 2000 på 2,6 mill. kroner bevilges av midler fra omsetningsavgiftene. Fordelingen blir gjort på samme måte som for 1. halvår.

6 6 For administrering av innkreving av omsetningsavgift mv for kjøtt og fjørfekjøtt, bevilges for 1. og 2. halvår 2000 henholdsvis kr ,- og kr ,-. 5. Reguleringslagring i melkesektoren Korreksjon av oppgaver TINE Norske Meierier søker i brev av om å få godkjent korreksjon av oppgaver for reguleringslagring for perioden Bakgrunnen for søknaden er at ene for denne perioden ikke inkluderte kapitalkostnader slik retningslinjene hjemler for. Dette ble endret ved fastsettelse f.o.m. avtaleåret 1999/2000 som ble behandlet i Omsetningsrådet 25. april 2000, der det også ble redegjort for årsaken til at kapitalkostnader tidligere ikke var tatt med. Her heter det bl.a.: Årsaken til at kapitalbindingen ikke ble inkludert ved første fastsettelse var at arbeidet ble konsentrert omkring å få et så riktig grunnlag som mulig på tekniske forhold som bygg og maskiner. Dette, sammen med sterkt tidspress, gjorde at kapitalkostnadene vedrørende varelager ikke ble inkludert. Ut fra den relative betydningen på kapitalkostnadene, så viser dette at det i perioden fram t.o.m. 1. halvår 1999 har vært en underdekning av kostnadene til reguleringslagring. I tabellen nedenfor er de gamle ene i øre/kg/uke satt opp for de ulike varegruppene. Denne viser også renteen, og er i øre/kg/uke dersom kapitalkostnadene var blitt inkludert. Gml. 1. halvår halvår halvår 99 Rente Korr. Gml. Rente Korr. Gml. Rente Korr. Smør 1,3 4,2% 3,2 1,3 7,7% 4,9 1,3 7,2% 4,6 Brunost 1,9 4,2% 5,8 1,9 7,7% 9,3 1,9 7,2% 8,8 Hvitost 1,5 4,2% 5,0 1,5 7,7% 8,1 1,5 7,2% 7,7 Tørrmelk 1,0 4,2% 2,9 1,0 7,7% 4,6 1,0 7,2% 4,3 Kasein 1,0 4,2% 6,2 1,0 7,7% 10,8 1,0 7,2% 10,2 I henhold til art IV i Retninglinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor melkesektoren er det Omsetningsrådet som fastsetter ene for lagringsgodtgjørelse. En korreksjonsoppgave med endringer av tidligere 1 Avsetningstiltaket ble iverksatt f.o.m. 1998

7 7 godkjente er må derfor fremmes for Omsetningsrådet. Med utgangspunkt i Omsetningsrådet sitt vedtak om er for avtaleåret 1999/2000 fra foreslås det at ene for perioden korrigeres i henhold til korrigerte er i tabellen ovenfor. Med utgangspunkt i disse ene som også inkluderer kapitalkostnader, så ville kostnadene til reguleringslagring av meieriprodukter i perioden ha vært kr For denne perioden er det tidligere godkjent oppgaver på kr TINE Norske Meierier søker om å få dekt differansen på kr I dette beløpe er det ikke tatt hensyn til rentekostnader. Med utgangspunkt i de renteer som Omsetningsrådet har fastsatt for perioden f.o.m. 1. halvår 1998, så utgjør rentetapet kr Tidl. godkjent beløp, kr Korrigert beløp, kr Diff. kr Renter, kr Tot. kr 1. halvår halvår halvår SUM Korreksjonsoppgaven utgjør etter dette kr Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Anne-Grete Ellingsen la fram følgende stemmeforklaring: Representanten beklager at det har tatt lang tid fra feil vedrørende beregning av lagerkostnader ble oppdaget hos TINE til sak om erstatning av tapt beløp ble fremmet for Rådet. Dette resulterer i høye rentekostnader, noe som unødvendig belaster fellesmidlene. Med hjemmel i art IV i Retningslinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor melkesektoren gjør Omsetningsrådet følgende Tidligere godkjente er for reguleringsvarer i melkesektoren endres til følgende er for perioden Alle ene er i øre/kg/uke. 1. halvår halvår halvår 99

8 8 Smør 3,2 4,9 4,6 Brunost 5,8 9,3 8,8 Hvitost 5,0 8,1 7,7 Tørrmelk 2,9 4,6 4,3 Kasein 6,2 10,8 10,2 Med disse ene godkjennes framlagte korreksjonsoppgave over lagring av reguleringsprodukter for perioden på kr som bevilges av midler fra omsetningsavgiften på melk. 6. BUDSJETT FOR 2001 FRUKTLAGERINSPEKTØREN OG GPS AVSETNINGSTILTAK Omsetningsrådet vedtok i møte å avvikle Gartnerhallens rolle som markedsregulator og å overføre administrasjonen av avsetningstiltakene til Grøntprodusentenes Samarbeidsråd (GPS). Den formelle godkjenningen av GPS ble foretatt på Arbeidsutvalgets møte På samme møte ble budsjettet for GPS for 2. halvår 2000 vedtatt. Det vises her til protokoll fra Arbeidsutvalgets møte sak 7 og møte sak 12. SLF har fått oversendt forslag til budsjett for Forut for oversendelsen hadde SLF et møte med fruktlagerinspektør Jan Belt som står for administrasjonen av GPS Avsetningstiltak. Vi gjennomgikk budsjettprosedyren, forutsetninger bak etableringen av GPS Avsetningstiltak og kom også inn på foreløpige budsjettall. Utgiftene til stillingen som fruktlagerinspektør har tidligere blitt dekket av omsetningsavgiftsmidler innen hagebrukssektoren. Administrasjonsutgifter til reguleringstiltak har blitt dekket av midler som er avsatt til avsetningstiltak under Jordbruksavtalen. Det er ikke grunnlag for å endre på denne utgiftsfordelingen. Budsjettframlegget er behandlet og tilrådd av styret for GPS i møte I tillegg til budsjettet følger også arbeidsplan for GPS Avsetningstiltak i Avsetningstiltakene på hagebrukssektoren omfatter i dag kun tiltak innenfor epler og poteter. Innenfor epleområdet har en årvisse tiltak i form av reguleringslagring og fabrikklevering. Billigsalg er også et mulig tiltak etter forhåndsgodkjennelse fra Omsetningsrådet. For poteter vil markedssituasjonen avgjøre om det gjennomføres tiltak det enkelte år. Det er således ikke hvert år det gjennomføres markedsregulering for poteter.

9 9 Med basis i at fruktlagerinspektøren har fått utvidet sin stilling og skal utføre de løpende arbeidsoppgavene for GPS Avsetningstiltak, vil det i hovedsak være faste utgiftsposter som vil inngå i budsjettet. Det vil være utgifter med lønn, reiser og kontorhold for den administrativt ansvarlige, styreutgifter for GPS revisjon og kjøp av blant annet regnskapstjenester i Norges Gartnerforbund. En post står i en noe spesiell stilling og det er kjøp av kontrolltjenester. Disse vil kunne variere mye med omfanget av reguleringsvirksomheten og ved en større potetregulering vil det opplagt påløpe betydelig utgifter til kontroll for å sikre at det skjer rettmessige utbetalinger. I budsjettet for 2001 har en tatt med en utgift på kr i et normalår for frukt. På grunn av et stort fruktår i 2000 har kontrollutgiftene blitt overskredet med kr Dette beløpet vil bli tatt med på sluttoppgaven for reguleringstiltak for år Det har også vært en forutsetning for valg av den nye modellen for organisering av markedsreguleringen at utgiftene skulle holde seg på det nivået Gartnerhallen fikk dekning for. Administrasjonsbudsjettet for Gartnerhallen for 1999/2000 var totalt kr Følgende budsjettoppstilling kan settes opp: 2000 Forslag 2001 (med basis i budsjett 2. halvår) Landsstyret Administrasjon Kontrolltiltak Administrasjon av GPS Fruktlagerinspektør Totalt I budsjettforslaget fra GPS er det nærmere redegjort for enkeltpostene i budsjettforslaget. Utgiftsøkningen skyldes stort sett antatt økning i lønn med 5 % og prisjustering for øvrige utgiftsposter. Budsjettforslaget virker realistisk og det tilrådes at det godkjennes. Med hjemmel i omsetningsloven 11 gjør Omsetningsrådet følgende Budsjettet for Fruktlagerinspektøren og Grøntprodusentenes samarbeidsråd - Avsetningstiltak godkjennes med en utgiftsramme på kr Behov for

10 større midler til kontrolltiltak må forhåndsklareres med Arbeidsutvalget. Fruktlagerinspektørens utgifter på kr skal dekkes av fondet for omsetningsavgift på hagebrukssektoren og utgifter til Grøntprodusentenes samarbeidsråd - Avsetningstiltak på kr skal dekkes under posten avsetningstiltak (kap post 70.11) på Statsbudsjettet. 7. Markedsregulering kjøtt Endring av forskrift fra avtaleår til kalenderår Norsk Kjøtt har i e-post av kommet med innspill om endre forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren fra avtaleår til kalenderår slik at ene kan vedtas for et kalenderår av gangen. Norsk Kjøtt mener det vil være mer hensiktsmessig, spesielt regnskapsmessig, å ha forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren på kalenderår. Det er kun pkt. II i forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren som blir berørt av omleggingen. Dette betyr at det i forbindelse med omleggingen vedtas er både for 2. halvår 2000 og for kalenderåret Norsk Kjøtt foreslår at en viderefører ene for 1. halvår 2000 til også gjelde for 2. halvår Videre foreslår Norsk Kjøtt at de kommer med forslag til nye er for kalenderåret 2001 innen Kjøttbransjens Landsforbund har ingen kommentarer til Norsk Kjøtt sitt forslag. Med hjemmel i Omsetningslovens 11, første ledd, gjør Omsetningsrådet følgende Retningslinjer for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren, pkt. II blir endret til: Til dekning av kostnader som administrasjon av markedsreguleringen medfører ytes godtgjørelse med et beløp som fastsettes pr. år. Videre vedtar Omsetningsrådet med hjemmel i forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren, pkt. II, V og VIII at Omsetningsrådets vedtak av om ene for markedsregulering kjøtt fastsatt for avtaleåret 1999/2000 videreføres ut år Møtet blei avslutta kl