P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet sitt arbeidsutval. torsdag 15. februar kl (Møte nr )

Transkript

1 P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet sitt arbeidsutval torsdag 15. februar kl (Møte nr ) Møtet vart sett kl Til stades: Ottar Befring (leiar), Hanne Husebø, Trond Spanne (for Kirsten Indgjerd Værdal), Arne Vinje og Torbjørn R. Skjerve Fra SLF: Ola Chr. Rygh, Tore Kasper Skaarer, Sindre Flø, Torkel Randem og Roald Nes Forfall: Kirsten Indgjerd Værdal Leiaren fastslo at møtet kunne gjere vedtak. 1. DAGSORDEN Dagsorden vert godkjent utan merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra møtet i Arbeidsutvalet vert godkjent.

2 2 Innhald protokoll: 3. Tildelingsbrev frå Landbruksdepartementet til SLF - orienteringssak Budsjett for 2001 Fruktlagerinspektøren og GPS avsetningstiltak Klage fra Norsk Økologisk Landbrukslag på vedtak om tilbakeføring av midler bevilget til Omsetning av økologiske produkter Markedsregulering i melkesektoren - Prisnedskrivning av smørolje 2. halvår Markedsregulering i melkesektoren - Levering av skolemelk 2. halvår Markedsregulering kjøtt Endring av forskrift fra avtaleår til kalenderår Avsetningstiltak kjøtt Fastsetting av sats for kadaverhåndtering av storfe, sau og gris Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over leveranser av overskuddsegg til Prior Eggprodukter fra ikke-samvirkebaserte eggpakkerier, 2. halvår Markedsregulering korn Norske Felleskjøp som markedsregulator på korn Avsetningstiltak hagebruk Oppgave prisnedskrivning av potetsprit 2. halvår

3 3 3. Tildelingsbrev frå Landbruksdepartementet til SLF - Orienteringssak Tildelingsbrevet av definerer SLF sine oppgåver. Omsetningsrådet fatter vedtak om ein del midlar over jordbruksavtalen, og for desse gjeld krava til økonomistyring og rapportering som for andre midlar over statsbudsjettet. Tildelingsbrevet gir oversikt over kostnads- og inntektssida for SLF. På inntektssida er Omsetningsrådet sin aktivitet trekt inn i posten 4143/01 Driftsinntekter som er på i alt 22,3 mill. kroner, jf. St.prp. nr. 1 for 2000/2001 frå Landbruksdepartementet. Kor stor andel av dette som vil bli ført over omsetningsavgifta vil bli bestemt av budsjett som vil bli lagt fram for Arbeidsutvalet i neste møte for endeleg behandling i Omsetningsrådet. På kap er det gitt ei ramme for 2001 på 66,4 mill. kroner. Når det gjeld den nærare fordelinga av desse er denne gitt i St prp nr 82 ( ) Om jordbruksoppgjøret 2000 m.m. Her er det fordelt 70,0 mill. kroner. For å halde ramma i tildelingsbrevet har vi føresett at reduksjonen vert teken av skulemjølkordninga. Tildelingsbrevet for Statens landbruksforvaltning for 2001 vert teke til orientering. 4. BUDSJETT FOR 2001 FRUKTLAGERINSPEKTØREN OG GPS AVSETNINGSTILTAK Omsetningsrådet vedtok i møte å avvikle Gartnerhallens rolle som markedsregulator og å overføre administrasjonen av avsetningstiltakene til Grøntprodusentenes Samarbeidsråd (GPS). Den formelle godkjenningen av GPS ble foretatt på Arbeidsutvalgets møte På samme møte ble budsjettet for GPS for 2. halvår 2000 vedtatt. Det vises her til protokoll fra Arbeidsutvalgets møte sak 7 og møte sak 12. SLF har fått oversendt forslag til budsjett for Forut for oversendelsen hadde SLF et møte med fruktlagerinspektør Jan Belt som står for administrasjonen av GPS Avsetningstiltak. Vi gjennomgikk budsjettprosedyren, forutsetninger bak etableringen av GPS Avsetningstiltak og kom også inn på foreløpige budsjettall. Utgiftene til stillingen som fruktlagerinspektør har tidligere blitt dekket av omsetningsavgiftsmidler innen hagebrukssektoren. Administrasjonsutgifter til

4 4 reguleringstiltak har blitt dekket av midler som er avsatt til avsetningstiltak under Jordbruksavtalen. Det er ikke grunnlag for å endre på denne utgiftsfordelingen. Budsjettframlegget er behandlet og tilrådd av styret for GPS i møte I tillegg til budsjettet følger også arbeidsplan for GPS Avsetningstiltak i Avsetningstiltakene på hagebrukssektoren omfatter i dag kun tiltak innenfor epler og poteter. Innenfor epleområdet har en årvisse tiltak i form av reguleringslagring og fabrikklevering. Billigsalg er også et mulig tiltak etter forhåndsgodkjennelse fra Omsetningsrådet. For poteter vil markedssituasjonen avgjøre om det gjennomføres tiltak det enkelte år. Det er således ikke hvert år det gjennomføres markedsregulering for poteter. Med basis i at fruktlagerinspektøren har fått utvidet sin stilling og skal utføre de løpende arbeidsoppgavene for GPS Avsetningstiltak, vil det i hovedsak være faste utgiftsposter som vil inngå i budsjettet. Det vil være utgifter med lønn, reiser og kontorhold for den administrativt ansvarlige, styreutgifter for GPS revisjon og kjøp av blant annet regnskapstjenester i Norges Gartnerforbund. En post står i en noe spesiell stilling og det er kjøp av kontrolltjenester. Disse vil kunne variere mye med omfanget av reguleringsvirksomheten og ved en større potetregulering vil det opplagt påløpe betydelig utgifter til kontroll for å sikre at det skjer rettmessige utbetalinger. I budsjettet for 2001 har en tatt med en utgift på kr i et normalår for frukt. På grunn av et stort fruktår i 2000 har kontrollutgiftene blitt overskredet med kr Dette beløpet vil bli tatt med på sluttoppgaven for reguleringstiltak for år Det har også vært en forutsetning for valg av den nye modellen for organisering av markedsreguleringen at utgiftene skulle holde seg på det nivået Gartnerhallen fikk dekning for. Administrasjonsbudsjettet for Gartnerhallen for 1999/2000 var totalt kr Følgende budsjettoppstilling kan settes opp: 2000 Forslag 2001 (med basis i budsjett 2. halvår) Landsstyret Administrasjon Kontrolltiltak Administrasjon av GPS Fruktlagerinspektør Totalt I budsjettforslaget fra GPS er det nærmere redegjort for enkeltpostene i budsjettforslaget. Utgiftsøkningen skyldes stort sett antatt økning i lønn med 5 % og

5 5 prisjustering for øvrige utgiftsposter. Budsjettforslaget virker realistisk og det tilrådes at det godkjennes. Arbeidsutvalget foreslår at Omsetningsrådet med hjemmel i omsetningsloven 11 gjør følgende vedtak: Budsjettet for Fruktlagerinspektøren og GPS Avsetningstiltak godkjennes med en utgiftsramme på kr Behov for større midler til kontrolltiltak må forhåndsklareres med Arbeidsutvalget. Fruktlagerinspektørens utgifter på kr skal dekkes av fondet for omsetningsavgift på hagebrukssektoren og utgifter til Avsetningstiltak GPS på kr skal dekkes under posten avsetningstiltak (kap post 70.11) på Statsbudsjettet. 5. Klage fra Norsk Økologisk Landbrukslag på vedtak om tilbakeføring av midler bevilget til Omsetning av økologiske produkter Norsk Økologisk Landbrukslag fikk i brev av melding om at Arbeidsutvalget hadde bevilget kroner til deres prosjekt for Prosjektet gikk ut på å utvikle en informasjonsstrategi og en påfølgende kampanje for økologiske landbruksprodukter. Prosjektet sitt innhold ble senere endret til å gjelde ledelse av arbeidsgruppe som skulle utvikle markedsstrategi for økologisk landbruk. Arbeidsgruppen ble oppnevnt av Landbruksdepartementet og fremla sin rapport i mars Norsk Økologisk Landbrukslag ble gjennom brev av bedt om å avgi sluttrapport for prosjektet innen Rapporten - som i hovedsak er en rapport til avtalepartene - ble fremlagt og godkjent. Fortsatt manglet det eget regnskap med revisorattestasjon for prosjektet. På denne bakgrunnen vedtok Arbeidsutvalget på sitt møte å tilbakeføre kr av bevilgningen på kr Med brev av 12. juli 2000 klager NØLL på dette vedtaket og oversender et regnskap for prosjektet. Tilfredsstillende revisjonserklæring fulgte ikke med og dette ble kommentert i et brev fra SLF av Senere er det med brev av mottatt revisjonserklæring som kan godkjennes. Selv om det har tatt unødvendig lang til å få fram regnskap og revisjonserklæring finner vi å kunne gå inn for at klagen tas til følge.

6 6 Med hjemmel i retningslinene for tilskot til omsetningsfremmande tiltak for økologiske produkt og nisjeprodukt, omgjør Arbeidsutvalget sitt vedtak av om tilbakeføring av kr fra prosjekt Norsk Økologisk Landbrukslag, og kr av tilbakeførte midler bevilges til prosjektet og belastes kap post Markedsregulering i melkesektoren - prisnedskrivning av smørolje 2. halvår 2000 Med brev av oversender TINE Norske Meierier søknad om å få dekket prisnedskrivning av solgt smørolje til margarinindustrien i 2. halvår Prisnedskrivningen har sin bakgrunn i ønsket om gjøre melkefett konkurransedyktig i forhold til alternative oljeprodukter i margarinindustrien og redusere mengden med smør som reguleres til eksport. I henhold til TINE Norske Meierier sine oppgave er det solgt totalt kg smørolje. Etter at Mills DA våren 2000 trakk produktet Smøregod fra markedet er det bare Fjordland som har hatt margariner på markedet med innblanding av smørolje i 2. halvår Tabellen nedenfor viser en oppstilling over oppgave og prognoser for 2. halvår i år, samt tilsvarende periode forrige år. Denne viser at leveransen i 2. halvår er 38 tonn lavere enn innlevert prognose for i år, og 57 tonn lavere enn tilsvarende periode i fjor. Kvantum Sats Refusjonsbeløp Tonn Kr/kg kr Smørolje 2.halvår , Prognose 2.halvår , Smørolje 2.halvår , Satsen for prisnedskrivning av smørolje for 2. halvår 2000 ble i Arbeidsutvalget sitt møte fastsatt til kr 5,12 pr. kg. Med utgangspunkt i denne satsen er den totale prisnedskrivningen for 2. halvår kr Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i art. XIII i Retningslinjer for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor melkesektoren, godkjennes kvantum prisnedskrevet smørolje til margarinindustrien i 2 halvår 2000, og kr bevilges fra fondet for omsetningsavgiften på melk.

7 7 7. Markedsregulering i melkesektoren - levering av skolemelk 2. halvår 2000 I henhold til art X i retningslinjene for markedsregulering i melkesektoren kan det godtgjøres for prisnedskrivning i forbindelse med gjennomføringen av skolemelkordningen. Med faks av sendte Gausdalmeieriet AS oppgave over levert skolemelk i 2. halvår 2000, og Tine Norske Meierier sendte tilsvarende oppgave i brev av I følge oppgavene er det levert ltr melk med kr 1,50 i prisnedskriving pr. ltr. Dette er ca ltr mindre enn prognosene. Salget fordeler seg mellom de ulike melketypene og mellom de ulike selskapene på følgende måte: Gausdalmeieriet AS TINE Norske Meierier TOTALT % Helmelk, ltr ,8 Lettmelk, ltr ,2 Skummet melk, ltr ,0 SUM, ltr BELØP, kr Prognose, ltr Salg 2. halvår 99, ltr Samlet prisnedskrivning ved levering av skolemelk i 2.halvår 2000 tilsvarer kroner. Utvikling i salg av skolemelk er fortsatt negativ for 2. halvår Det ble i 2. halvår levert ca liter mindre melk i forbindelse med gjennomføringen av skolemelkordningen enn i tilsvarende periode i Det er en generell endret etterspørsel fra barn og unge fra søtmelk til smakssatt melk. Spesielt gjelder dette på ungdomsskoletrinnet. Der det er rene ungdomsskoler eller kombinerte barne- og ungdomsskoler har elevene ofte tilbud om skolekantine på skolen, noe som i stor grad påvirker valg av drikke til maten. Her øker salget av smakssatt melk og juice framfor salg av søtmelk. I jordbruksoppgjøret 2000 ble partene enige om å videreføre tilskudd over post til skolemelkordningen med 10 mill kroner for avtaleåret 2000/2001. Halvparten av dette beløpet disponeres for 2. halvår Dette betyr at kroner av prisnedskrivingen dekkes fra midlene til avsetningstiltak over jordbruksavtalen. Resten dekkes med omsetningsavgift. Oppgavene er attestert av statsautorisert revisor.

8 8 a) Med hjemmel i art X i Retningslinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor melkesektoren godkjennes oppgaven over levering av skolemelk i 2. halvår 2000 for Gausdalmeieriet AS, og kr bevilges av midler fra omsetningsavgiften på melk. b) Med hjemmel i art X i Retningslinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor melkesektoren godkjennes oppgaven over levering av skolemelk i 2. halvår 2000 for TINE Norske Meierier på totalt kr mill. kroner bevilges av midler stilt til disposisjon under jordbruksavtalen og kr av midler fra omsetningsavgiften på melk. 8. Markedsregulering kjøtt Endring av forskrift fra avtaleår til kalenderår Norsk Kjøtt har i e-post av kommet med innspill om endre forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren fra avtaleår til kalenderår slik at satsene kan vedtas for et kalenderår av gangen. Norsk Kjøtt mener det vil være mer hensiktsmessig, spesielt regnskapsmessig, å ha forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren på kalenderår. Det er kun pkt. II i forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren som blir berørt av omleggingen. Dette betyr at det i forbindelse med omleggingen vedtas satser både for 2. halvår 2000 og for kalenderåret Norsk Kjøtt foreslår at en viderefører satsene for 1. halvår 2000 til også gjelde for 2. halvår Videre foreslår Norsk Kjøtt at de kommer med forslag til nye satser for kalenderåret 2001 innen Kjøttbransjens Landsforbund har ingen kommentarer til Norsk Kjøtt sitt forslag. Med hjemmel i Omsetningslovens 11, første ledd, foreslår Arbeidsutvalget for Omsetningsrådet at forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren pkt. II blir endret til: Til dekning av kostnader som administrasjon av markedsreguleringen medfører ytes godtgjørelse med et beløp som fastsettes pr. år. Videre foreslår Arbeidsutvalget for Omsetningsrådet med hjemmel i forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren, pkt. II, V og VIII at Omsetningsrådets vedtak av om satsene for markedsregulering kjøtt fastsatt for avtaleåret 1999/2000 videreføres ut år 2000.

9 9 9. Avsetningstiltak kjøtt fastsetting av sats for kadaverhåndtering av storfe, sau og gris I kap i St.prp nr 82 ( ) Om jordbruksoppgjøret 2000 endringer i statsbudsjettet for 2000 m.m. er det for avtaleåret 2000/2001 avsatt 5 mill. kroner til kadaverhåndtering. Dette er en økning på 1 mill. kroner fra foregående år og ordningen er utvidet til å gjelde også for utrangerte verpehøns i Nord-Norge. Statens landbruksforvaltning legger til grunn at økningen på 1 mill. kroner skal benyttes på utrangerte verpehøns i Nord-Norge og at rammen til kadaverhåndtering av storfe, sau og gris fortsatt er på 4 mill. kroner. Forskrift om tilskott til kadaverhåndtering skal omfatte også utrangerte verpehøns i Nord-Norge. Forskriften er ute til høring med høringsfrist 20. februar. Forslaget fra Norsk Kjøtt gjelder sats for kjøtt. Sats for utrangerte verpehøns i Nord-Norge vil bli lagt fram senere Iht. punkt 4 i forskrift om tilskudd til kadaverhåndtering av skal Arbeidsutvalget fastsette en sats pr. henting pr. bruk gjeldende for avtaleåret 2000/2001. Avsatt beløp og prognose for antall stopp danner utgangspunkt for nivået på satsen for avtaleåret 2000/2001. I følge brev fra Norsk Kjøtt datert den , foreslås det en sats på 177,- pr. stopp som er identisk med sats for avtaleåret 1999/00. Forslaget bygger på opplysninger fra Norsk Protein om at deres kadaverhåndtering i 2000 hadde om lag samme omfang som tidligere. Kadaverhåndteringen er endret ved at kadaver fra 1. desember 2000 ble definert som spesifikt risikomateriale fra drøvtyggere (SRM). Denne endringen innebærer at både kjøttbeinmjøl og fett fra destruksjonsprosessen av kadaver må brennes, mens det tidligere ble omsatt til pelsdyrfôr og teknisk fett. Konsekvensene av dette er at inntektene blir sterkt redusert og kostnadene øker pga. strengere håndtering av SRM-materiale. Dette medfører at tilskuddet utgjør en mindre andel enn tidligere. Statens landbruksforvaltning vil følge opp dette i forbindelse med innspill til årets jordbruksoppgjør. Med hjemmel i forskrift om tilskott til kadaverhåndtering, pkt. 4, fastsetter Arbeidsutvalget en sats pr. henting pr. bruk til kr. 177,- for avtaleåret 2000/ Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over leveranser av overskuddsegg til Prior Eggprodukter fra ikke-samvirkebaserte eggpakkerier, 2. halvår 2000 I henhold til «Regler for godkjente eggpakkeriers adgang til å levere overskuddsegg til Norske Eggsentraler», sist endret av Arbeidsutvalget 18. november 1996, kan det etterskuddsvis betales et pristillegg for usorterte leveranser utover et kvantum

10 10 tilsvarende 5 % av det enkelte pakkeris totale innveide mengde. Pristillegget skal kompensere for at det er levert egg med høyere verdi enn det Priors noteringspris for usorterte egg forutsetter. Av totale usorterte leveranser til eggproduktfabrikk forutsettes 5% levert uten pristillegg. Dette tilsvarer normalt mengden med egg i oppverpingsperioden. Det må videre kontrolleres for størrelsen på leveranser til egen eggproduktfabrikk. Dersom denne leveransen overstiger 5 % av totalt innveid mengde gis det rett til tilskudd for hele leveransen til Prior Eggproduktfabrikk. Dersom leveransen til egen eggproduktfabrikk er mindre enn 5 % av innveid mengde, trekkes denne leveransen fra det kvantum som er levert Prior Eggproduktfabrikk for å finne kvantum som gir rett til tilskudd. Kvantumet godkjennes av Arbeidsutvalget etterskuddsvis for hvert halvår for hvert pakkeri. Med E-post av oversender Noregg AS søknad om priskompensasjon for leveranser av usorterte egg til Prior Eggprodukter i 2. halvår Dette gjelder i henhold til pkt. 3 i reglene for usorterte egg, og avtalt leveranse av sorterte egg. Det er for samme periode mottatt kontrolloppgaver fra Prior Eggprodukter og Eggprodukter A/S over leveranser av egg fra de ikke-samvirkebaserte slakteriene. Det er oppgitt samme kvantum fra Noregg AS og fra Prior eggprodukter. Tabellen nedenfor viser total innveid mengde av egg 2. halvår 2000, samt 5 % av innveid mengde i samme periode. Tabellen viser videre de kvantum som er levert til AS Eggproduktfabrikken og Prior Eggprodukter. Disse tallene viser at det leverte kvantum overskuddsegg til Prior Eggprodukter fra Noregg AS er berettiget tilskudd. NOREGG AS Totalt innveid, 2. halvår % av innveid kvantum Lev. til AS Eggprodukter Lev. til Prior Eggprodukter % av innveid kvantum Lev. til AS Eggprodukter Rest oppfylling av 5 % 0 Lev. til Prior Eggprodukter Rest oppfylling av 5 % 0 Kvantum med pristillegg Pristillegget ble fastsatt i Arbeidsutvalgets møte den , og er på kr 0,70 pr. kg i 2. halvår Prior Norge utbetaler pristillegget etterskuddsvis når Arbeidsutvalget har godkjent kvantum som er berettiget et pristillegg. Oppgaven fra Noregg AS er attestert av revisor.

11 11 Med hjemmel i «Regler for godkjente eggpakkeriers adgang til å levere overskuddsegg til Norske Eggsentraler» godkjennes leveranser fra Noregg AS til Prior Eggprodukter på kg for 2. halvår Leveransene gir rett til et pristillegg på kr 0,70 pr. kg som utbetales av Prior Norge. 11. Markedsregulering korn Norske Felleskjøp som markedsregulator på korn I Regjeringskonferansen den ble det vedtatt at Norske Felleskjøp på visse vilkår skal være markedsregulator innenfor kornsektoren. Dette innebærer at det innføres en helt ny markedsordning for korn fra som kan sammenlignes med de markedsordningene som er hjemlet i Omsetningsloven. Korn skal etter planen hjemles i Omsetningsloven og legges under Omsetningsrådets ansvarsområde fra Forskrifter som regulerer markedsreguleringen fram til ordningen blir lagt under Omsetningsloven, blir sendt ut på høring fra Landbruksdepartementet i slutten av februar. Det vises til innstilling om ny markedsordning for korn avgitt 15. november 2000 fra partssammensatt arbeidsgruppe, samt protokoll mellom jordbruksavtalepartene av Arbeidsutvalget tar saken til orientering 12. Avsetningstiltak hagebruk Oppgave for prisnedskrivning av potetsprit 2. halvår 2000 I brev av sender Norske Potetindustrier oppgave over omsetningen av sprit 2. halvår Oppgaven viser at det er omsatt liter sprit som tilsvarer et tilskudd på kroner. Norske Potetindustrier sender i faks av oppgave over rektifisert sprit for 2. halvår Dette utgjør liter som tilsvarer et tilskudd på kroner. Det er i avtaleåret for 2000/2001 bevilget inntil 18,5 millioner kroner til prisnedskrivning av potetsprit. Dette innebærer at kroner gjenstår av bevilgningen til å dekke kostnader i 1. halvår 2001 og til dekning av eventuelle lagringskostnader.

12 12 Oppgaven over omsetning av sprit er attestert av statsautorisert revisor. Revisorattestasjon for oppgave over rektifisert sprit ble delt ut på møtet. Med hjemmel i jordbruksavtalen punkt 3.2 blir oppgavene fra Norske Potetindustrier om omsetning av potetsprit og om leveranse av rektifisert sprit for 2. halvår 2000 godkjent og kroner blir ført som bevilget av midler stilt til disposisjon under jordbruksavtalens punkt 3.2 (statsbudsjettets kapittel 1150, post 70.11). Møtet blei avslutta kl