P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet sitt arbeidsutval. onsdag 17. januar kl (Møte nr )

Transkript

1 P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådet sitt arbeidsutval onsdag 17. januar kl (Møte nr ) Møtet vart sett kl Til stades: Ottar Befring (leiar), Hanne Husebø, Arne Vinje og Torbjørn R. Skjerve Fra SLF: Ola Chr. Rygh, Tore Kasper Skaarer, Sindre Flø og Roald Nes Forfall: Kirsten Indgjerd Værdal Vararepresentanten kunne heller ikkje møte Leiaren fastslo at møtet kunne gjere vedtak. 1. DAGSORDEN Dagsorden vert godkjent utan merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra møtet i Arbeidsutvalet vert godkjent.

2 2 Innhald protokoll: 3. Oppnevning av nestleder i Arbeidsutvalget, medlem og varamedlem i Omsetningsrådet Regnskap for administrasjonskostnader i omsetningsrådets sekretariat 1. halvår 2000 og beregnet andel av administrasjonskostnadene i SLF for 2. halvår Avsetningstiltak i melkesektoren Endring av liste for definisjon av over reguleringsvarer Markedsregulering i melkesektoren Administrasjonsgodtgjørelse 2. halvår Reguleringslagring i melkesektoren Korreksjon av oppgaver Markedsregulering i melkesektoren Endring av kravspesifikasjoner for fløte Avsetningstiltak i melkesektoren Satser reguleringstransport for 2. halvår Markedsregulering i fjørfesektoren Administrasjonsgodtgjørelse 2. halvår Markedsregulering kjøtt Oppgave for 1. halvår Markedsregulering hagebruk Oppgave for administrasjonsgodtgjørelse for 2. halvår

3 3 3. Oppnevning av nestleder i Arbeidsutvalget, medlem og varamedlem i Omsetningsrådet I brev av viser Landbruksdepartementet til 2 i Instruks for Arbeidsutvalget, godkjent av Landbruksdepartementet I.h.h. til instruksen oppnevner Landbruksdepartementet Hanne Husebø til nestleder av Omsetningsrådets arbeidsutvalg. Tore Chr. Malterud gis ut fra sin rolle som nestleder i Omsetningsrådet, mulighet til å møte som observatør i arbeidsutvalget, i de tilfeller han har behov for dette. I to brev av meddeler Landbruksdepartementet at Arne Vinje, etter forslag fra Norsk Bonde- og Småbrukarlag, oppnevnes som nytt medlem i Omsetningsrådet, og at Dag Fossen oppnevnes til varamedlem for Arne Vinje. Funksjonstiden for begge representantene er Arbeidsutvalget tar Landbruksdepartementets brev til orientering. 4. Regnskap for administrasjonskostnader i omsetningsrådets sekretariat 1. halvår 2000 og beregnet andel av administrasjonskostnadene i SLF for 2. halvår 2000 Det er bare administrasjonsregnskapet for 1. halvår 2000 som vi nå legger fram for Omsetningsrådet. Det fullstendige regnskap for fondene vil bli satt opp på vanlig måte når alle bevilgningene for 2000 er foretatt. Alle saldi fra 1. halvår vil bli overført til nytt regnskap for omsetningsavgiftene under Statens landbruksforvaltning pr Når det gjelder administrasjonsregnskapet er det avsluttet for Omsetningsrådets sekretariat pr Etter anmodning fra Landbruksdepartementet ble budsjettet for 2000 satt opp som et normalår, og ekstraomkostninger vedrørende samordningen er stort sett dekket av Interimsorganisasjonen og Statens landbruksforvaltning (SLF). Regnskapet, som er vedlagt, viser at det av totalt budsjett er brukt ca. halvparten, men det er store variasjoner når det gjelder den enkelte budsjettposten. Vi vil her kommentere enkelte av postene: Lønn Denne posten er som budsjettert. Det var avsatt ca ,- kroner til feriepenger i 1999 som ble utbetalt i juni, derfor er lønnskostnadene 1. halvår i realiteten bare for 5 måneder. Dette er grunnen til skjevfordelingen på 1. og 2. halvår.

4 4 Avsatte feriepenger tilbakeført Avsatte feriepenger i 1. halvår er tilbakeført pr , fordi det i statsregnskapet ikke foretas avsetninger til feriepenger. Feriepenger resultatføres når de utbetales. Beløpet vil redusere budsjettet i 2000, og vil bli lagt til i budsjettet for 2001 når feriepengene skal utbetales. Pensjonsordningene Premien for regulering av utbetalingene til pensjonistene ble noe høyere enn budsjettert. Dette er den siste regulering som blir gjort, og avtalen opphørte pr Når det gjelder pensjonspremien for de ansatte for 2000, ble denne betalt i 1. halvår. Pensjonsordningen skal sannsynligvis overføres til Statens Pensjonskasse fra , men endelig vedtak om dette skal behandles i Stortinget i nær framtid. Avviklingen av pensjonsordningen vil bli foretatt når vedtaket er fattet, og for mye innbetalt premie vil bli tilbakebetalt fra forsikringsselskapet. Dette beløpet vil da bli godskrevet fondene for omsetningsavgiftsmidler. Godtgjørelse til utvalg Hoveddelen av godtgjørelsen til utvalg vil bli utbetalt av SLF i 2. halvår Salg av brukte biler De to bilene som var en del av lønnsbetingelsene for ansatte i Omsetningsrådets sekretariat, ble solgt til de to brukerne av bilene som en del av lønnsavtalen med SLF. Inntekten er godskrevet regnskapet i 1. halvår, og reduserer Omsetningsrådets andel av administrasjonskostnadene i Når det gjelder de øvrige postene i regnskap/budsjett, vil resterende budsjettmidler bli benyttet i 2. halvår i Statens landbruksforvaltning. Det er naturlig å ta utgangspunkt i det totale budsjett for 2000 når administrasjonskostnadene for 2. halvår skal beregnes. Som nedenstående oppstilling viser, vil kostnadene som skal dekkes av midler fra omsetningsavgiftene bli på 2,6 mill kroner. Andel administrasjonskostnader for omsetningsavgiftsmidler i Avsatte feriepenger 1. halvår, tilbakeført Salg av to biler er godskrevet omsetningsavgiftsmidler i Benyttet 1. halvår Administrasjonskostnader 2. halvår Administrasjonskostnadene for 1. halvår 2000 er gjennomgått av revisor, og hans uttalelse vedlegges

5 5 I tillegg kommer administrasjonskostnader for innkreving av omsetningsavgift på kjøtt og fjørfekjøtt, samt reguleringsoppgaver som blir utført via Leveranseregisteret. Disse kostnadene er trukket ifra nettooppgjøret fra Leveranseregisteret for innkreving og for gjennomføring av reguleringsoppgaver. For 1. halvår er oppgavene utført av Fraktkontoret for slakt, og administrasjonskostnadene er beregnet til kr ,- som skal belastes omsetningsavgift for kjøtt, og kr ,- for fjørfekjøtt. For 2. halvår er disse arbeidsoppgavene overført til Statens landbruksforvaltning, og administrasjonskostnadene for 2. halvår er beregnet til henholdsvis kr ,- og ,-. Arbeidsutvalget foreslår for Omsetningsrådet at det gjør følgende vedtak med hjemmel i omsetningsloven 5, første avsnitt og 11, første avsnitt, siste setning: Regnskap for administrasjonskostnader for Omsetningsrådets sekretariat for 1. halvår 2000 godkjennes, og kr ,- bevilges av midler fra omsetningsavgiftene. Fordeling på det enkelte fond blir gjort i henhold til tidligere vedtak. Andel av administrasjonskostnader for 2. halvår 2000 på 2,6 mill. kroner bevilges av midler fra omsetningsavgiftene. Fordelingen blir gjort på samme måte som for 1. halvår. For administrering av innkreving av omsetningsavgift mv for kjøtt og fjørfekjøtt, bevilges for 1. og 2. halvår 2000 henholdsvis kr ,- og kr ,-. 5. Avsetningstiltak i melkesektoren Endring av liste for definisjon av reguleringsvarer Med brev av søker TINE Norske Meierier om å fjerne 3 artikler fra Listen for definisjon av reguleringsvarer f.o.m p.g.a. at disse artiklene er gått ut av sortimentet. Dette gjelder: Artikkelnr. Artikkelnavn Norvegia 27% ext. matured 1x10 kg Taffel Cheese Rindless 3 kg Norvegia M10 sk.fri saltfattig

6 6 De ber samtidig om godkjennelse av å endre artikkelnr. på Norvegia F 45 skorpefri 1 x 20 kg fra til Med hjemmel i art. I i Retningslinjer for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor melkesektoren gjøres følgende endringer i Listen for definisjon av reguleringsvarer med virkning f.o.m : 1) Følgende artikler fjernes fra listen: Norvegia 27% ext. matured 1x10 kg Taffel Cheese Rindless 3 kg Norvegia M 10 sk.fri saltfattig 2) Norvegia F 45 sk.fri saltfattig gis artikkelnr Markedsregulering i melkesektoren Administrasjonsgodtgjørelse 2. halvår 2000 Administrasjonsgodtgjørelsen i melkesektoren for avtaleåret 2000/2001 ble fastsatt til kr i møte i Omsetningsrådet den Med brev av oversender TINE Norske Meierier søknad om godtgjørelse for administrasjonskostnader for 2. halvår 2000 på kr Dette samsvarer med det budsjettet som er godkjent for avtaleåret. Med hjemmel i Art. II i «Retningslinjer for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor melkesektoren» bevilges kr til administrasjon av markedsregulering i melkesektoren for 2. halvår Reguleringslagring i melkesektoren Korreksjon av oppgaver TINE Norske Meierier søker i brev av om å få godkjent korreksjon av oppgaver for reguleringslagring for perioden Bakgrunnen for søknaden er at satsene for denne perioden ikke inkluderte kapitalkostnader slik retningslinjene hjemler for. Dette ble endret ved satsfastsettelse f.o.m. avtaleåret 1999/2000 som ble behandlet i Omsetningsrådet 25. april 2000, der det også ble 1 Avsetningstiltaket ble iverksatt f.o.m. 1998

7 7 redegjort for årsaken til at kapitalkostnader tidligere ikke var tatt med. Her heter det bl.a.: Årsaken til at kapitalbindingen ikke ble inkludert ved første fastsettelse var at arbeidet ble konsentrert omkring å få et så riktig grunnlag som mulig på tekniske forhold som bygg og maskiner. Dette, sammen med sterkt tidspress, gjorde at kapitalkostnadene vedrørende varelager ikke ble inkludert. Ut fra den relative betydningen på kapitalkostnadene, så viser dette at det i perioden fram t.o.m. 1. halvår 1999 har vært en underdekning av kostnadene til reguleringslagring. I tabellen nedenfor er de gamle satsene i øre/kg/uke satt opp for de ulike varegruppene. Denne viser også rentesatsen, og satser i øre/kg/uke dersom kapitalkostnadene var blitt inkludert. 1. halvår halvår halvår 99 Gml. Rente- Korr. Gml. Rentesats Korr. Gml. Rente- Korr. sats sats sats sats sats sats sats sats Smør 1,3 4,2% 3,2 1,3 7,7% 4,9 1,3 7,2% 4,6 Brunost 1,9 4,2% 5,8 1,9 7,7% 9,3 1,9 7,2% 8,8 Hvitost 1,5 4,2% 5,0 1,5 7,7% 8,1 1,5 7,2% 7,7 Tørrmelk 1,0 4,2% 2,9 1,0 7,7% 4,6 1,0 7,2% 4,3 Kasein 1,0 4,2% 6,2 1,0 7,7% 10,8 1,0 7,2% 10,2 I henhold til art IV i Retninglinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor melkesektoren er det Omsetningsrådet som fastsetter satsene for lagringsgodtgjørelse. En korreksjonsoppgave med endringer av tidligere godkjente satser må derfor fremmes for Omsetningsrådet. Med utgangspunkt i Omsetningsrådet sitt vedtak om satser for avtaleåret 1999/2000 fra foreslås det at satsene for perioden korrigeres i henhold til korrigerte satser i tabellen ovenfor. Med utgangspunkt i disse satsene som også inkluderer kapitalkostnader, så ville kostnadene til reguleringslagring av meieriprodukter i perioden ha vært kr For denne perioden er det tidligere godkjent oppgaver på kr TINE Norske Meierier søker om å få dekt differansen på kr I dette beløpe er det ikke tatt hensyn til rentekostnader. Med utgangspunkt i de rentesatser som Omsetningsrådet har fastsatt for perioden f.o.m. 1. halvår 1998, så utgjør rentetapet kr Tidl. godkjent Korrigert beløp, kr beløp, kr Diff. kr Renter, kr Tot. kr 1. halvår halvår halvår SUM

8 8 Korreksjonsoppgaven utgjør etter dette kr Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i art IV i Retningslinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor melkesektoren foreslår Arbeidsutvalget overfor Omsetningsrådet at følgende vedtak blir gjort: Tidligere godkjente satser for reguleringsvarer i melkesektoren endres til følgende satser for perioden Alle satsene er i øre/kg/uke. 1. halvår halvår halvår 99 Smør 3,2 4,9 4,6 Brunost 5,8 9,3 8,8 Hvitost 5,0 8,1 7,7 Tørrmelk 2,9 4,6 4,3 Kasein 6,2 10,8 10,2 Med disse satsene godkjennes framlagte korreksjonsoppgave over lagring av reguleringsprodukter for perioden på kr som bevilges av midler fra omsetningsavgiften på melk. 8. Markedsregulering i melkesektoren Endring av kravspesifikasjoner for fløte TINE Norske Meierier søker i brev av om å foreta endringer i gjeldende kravspesifikasjon av overføringsfløte fra aktører i Utfyllende bestemmelser for markedsregulators mottaksplikt for smør (evt. fløte etter avtale), fastsatt av Arbeidsutvalget I dag er kravene mhp Bacillus cereus følgende: Kvalitetsegenskap Norm Mindre feil Større feil Kritiske feil Bacillus cereus pr. ml < 100 > 1000 til iskremkons./us.us. smør < 20 > 200 Forslaget går ut på innføre samme krav til innholdet av Bacillus cereus for all fløteleveranse uavhengig av hva fløten skal brukes til. Kravene settes til gjeldende krav som stilles til fløte som anvendes til iskremkonsentrat og usaltet/usyrnet smør. Forslaget til endringer er presentert for Meieribransjens Landsforbund. De har

9 9 ingen innvendinger mot forslaget. Med hjemmel i pkt. 2 i «Nærmere bestemmelser for markedsregulators mottaksplikt innenfor melkesektoren» vedtar Arbeidsutvalget følgende kvalitetskrav til Bacillus cereus i overføringsfløte fra aktører i Utfyllende bestemmelser for markedsregulators mottaksplikt for smør (evt. fløte etter avtale). Mindre Større Kvalitetsegenskap Norm feil feil Bacillus cereus pr. ml < 20 > 200 Kritiske feil Endringene gjelder f.o.m. 1.januar Avsetningstiltak i melkesektoren Satser reguleringstransport for 2. halvår 2000 TINE Norske Meierier fremmer i brev av forslag til sats for 2. halvår Nye bestemmelser for godtgjøring av reguleringstransport ble vedtatt av Arbeidsutvalget Bestemmelsene legger opp til at volumet med melk som blir gjenstand for reguleringstransport, blir satt lik volum melk som medgår til reguleringseksport. Reguleringseksporten blir omregnet til melk via omregningsfaktorer som er godkjent av SLF. I følge bestemmelsene gjenstår det å regne ut dette volumet og å sette en sats pr. liter melk. Volumet følger av reguleringseksporten. Etter endringene som ble gjort i bestemmelsene er det første gang satsen fastsettes. Satsen foreslås fastsatt ut fra historiske kostnader med tidligere ordning, fordelt på historisk volum melk medgått til reguleringseksporten i perioden Tabellen nedenfor viser eksportert mengde med hvitost og smør, beregnet melkevolum utfra ekportert volum og omregningsfaktorer, data fra godkjente oppgaver for reguleringstransport og beregnet sats i øre pr. liter. År Godkjente oppgaver Godkjente oppgaver Melkebehov ltr reg.eksport i tonn reguleringstransport Sats Omr.f:11,0 Omr.f:21,1 Volum, Beløp, Hvitost Smør Totalt øre/ltr Hvitost Smør ltr kr , , ,5 TOT ,2

10 10 I denne perioden er det i henhold til godkjente oppgaver transportert 310,5 mill. ltr. melk til en kostnad på 68,8 mill. kroner. Med anvendelse av omregningsfaktorer og data for faktisk eksportert mengde, er beregnet mengde melk som må transporteres 378 mill. liter. Årsaken til at det blir et beregningsmessig større kvantum enn det som framgår av godkjente oppgaver for overføringstransport er at både fløte og skummetmelk inngår i beregnet kvantum. Grunnlaget for oppgavene i reguleringstransport har i mange tilfeller ikke tatt med kostnader ved transport av skummetmelk og fløte. Dette siden det er vanskelig å angi at årsaken til transporten er regulering eller om melken vil bli anvendt som råvare til produkter som selges av Tine som aktør. Variasjonen i beregnet sats mellom ulike år/halvår skyldes at eksporten har skjedd til andre perioder enn når faktisk transport/produksjon har foregått, avhengig av lønnsomheten ved eksport til enhver tid. Samlet sett for perioden jevner dette seg ut og den foreslåtte satsen vil gi et forsvarlig uttrykk for kostnadene. Gjennomsnittlige faktiske kostnader i øre pr. liter på oppgaver til reguleringstransport, var på 22,2 øre pr. liter i perioden Med utgangspunkt i det beregnede volumet ville satsen vært på 18,2 øre pr. liter, siden beregnet volum er større, og det blir foreslått at satsen for 2. halvår 2000 settes til dette nivået. Ved framtidige fastsettelser av satser vil en ved behov, kunne sammenligne beregnede kostnader med faktiske kostnader. Faktiske kostnadstall vil foreligge på samme måte som i dag gjennom TINE-selskapenes spesifiserte rapporter over gjennomførte transporter. Med hjemmel i Nærmere bestemmelser for dekning av transportkostnader ved reguleringsproduksjon av meieriprodukter, fastsetter Arbeidsutvalget en sats på 18,2 øre pr. liter beregnet melk benyttet til eksport av hvitost og smør i 2. halvår Markedsregulering i fjørfesektoren Administrasjonsgodtgjørelse 2. halvår 2000 Administrasjonsgodtgjørelsen i fjørfesektoren for avtaleåret 2000/2001 ble fastsatt til kr i møte i Omsetningsrådet den Med brev av oversender Prior Norge søknad om godtgjørelse for administrasjonskostnader for 2. halvår Det blir søkt om bevilgning av

11 11 halvparten av det vedtatte årsbudsjettet. I søknadene fra Prior Norge er administrasjonskostnadene belastet med 2/3 fra omsetningsavgiften på egg og 1/3 fra omsetningsavgiften på fjørfekjøtt. Med en slik fordelingen av administrasjonskostnadene for 2. halvår 2000 utgjør de kr for egg og kr for fjørfekjøtt, til sammen kroner. Med hjemmel i 2 i «Retningslinjer for bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor fjørfesektoren» dekkes følgende utgifter til administrasjon av markedsregulering i fjørfesektoren i 2. halvår 2000: Til administrasjonsgodtgjørelse for egg bevilges kr fra fondet for omsetningsavgiften for egg. Til administrasjonsgodtgjørelse for fjørfekjøtt bevilges kr fra fondet for omsetningsavgiften for fjørfekjøtt. 11. Markedsregulering kjøtt oppgave for 1. halvår 2000 Med brev av fra Norsk Kjøtt oversendes oppgave for markedsreguleringen for 1. halvår Regnskapet viser at kostnadene til markedsreguleringen 1. halvår 2000 er på kroner. Alle satser som er benyttet er i henhold til gjeldende satser for 1. halvår I arbeidsutvalgsmøte den (sak 27) ble det presisert at oppgaven for 2. halvår 1999 skulle korrigeres for nye satser når oppgaven for 1. halvår 2000 skulle behandles. I faks av har Norsk Kjøtt oppstilt en oversikt som viser korreksjonen. Satsene som er benyttet er i henhold til gjeldende satser for 2. halvår Resultatet av korreksjonen viser at Norsk Kjøtt skal tilbakebetale kroner. Dette trekkes fra oppgaven for 1. halvår Ved behandling av oppgaven for markedsregulering for 1. halvår 1999 la sekretariatet opp til et samarbeid med Norsk Kjøtt der en skulle utarbeide et opplegg som ville gjøre det mulig å dokumentere at dekning etter regning ikke fører til for store kostnader ved frakt av reguleringsvare. Norsk Kjøtt har oversendt en foreløpig dokumentasjon på dette, men Statens landbruksforvaltning har ikke fått drøftet dette nærmere med Norsk Kjøtt. Statens landbruksforvaltning vil følge opp dette og redegjøre for Arbeidsutvalget når oppgaven for 2. halvår 2000 skal behandles.

12 Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Denne attestasjonen er ikke i henhold til Arbeidsutvalget sine krav som er meddelt Norsk Kjøtt i brev av Dette skyldes at Norsk Kjøtt har sendt inn oppgaven tidlig i høst og Statens landbruksforvaltning har ikke etterspurt noen ny videreutviklet attestasjon på denne oppgaven som imøtekommer Arbeidsutvalgets etterspørsel. Brevet fra Statens landbruksforvaltning er vedlagt. Med hjemmel i Retningslinjer for bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren gjør Arbeidsutvalget følgende vedtak: Oppgaven for markedsregulering 1. halvår 2000 ut fra brev av fra Norsk Kjøtt fratrukket korreksjon av oppgave for 2. halvår 1999 på kroner blir godkjent på til sammen kroner. Av kroner bevilges kroner over jordbruksavtalen pkt. 3.2 for avtaleåret 1999/2000 jfr. sak 19 i arbeidsutvalgsmøte den Det resterende beløpet på kroner blir ført som bevilget av midler fra omsetningsavgiften på kjøtt 12. Markedsregulering hagebruk oppgave for administrasjonsgodtgjørelse for 2. halvår 2000 I brev av fra GPS - Avsetningstiltak fremkommer oppgave over administrasjonsgodtgjørelse innenfor hagebrukssektoren for 2. halvår I møte den vedtok Arbeidsutvalget at kroner kunne benyttes til administreringen av ordningene med reguleringslagring, fabikklevering, billigsalg og tiltak overfor matpotet. Av brevet fra GPS Avsetningstiltak framgår det at aktiviteten minst har vært i samsvar med forutsetningene som lå til grunn for budsjettet. Det er etter dette grunnlag for å bevilge det avsatte beløpet. Med hjemmel i Omsetningslovens 11 gjør arbeidsutvalget følgende vedtak: Grøntprodusentenes Samarbeidsråd bevilges kroner til administrering av markedsregulering i hagebrukssektoren for 2. halvår Møtet blei avslutta kl