MOrrATI. 1 4 DES 2011 SLF ARKIVEr RETNINGSLINJER FOR EKSPORT AV OST MED STØTTE. Statens landbruksforvaltning Postboks 8140 Dep 0033 Oslo

Transkript

1 TINE SA Postboks 25, 0051 OSLO Telefon: Telefaks: E-post: Statens landbruksforvaltning Postboks 8140 Dep 0033 Oslo MOrrATI 1 4 DES 2011 SLF ARKIVEr Dato: 12. desember 2011 RETNINGSLINJER FOR EKSPORT AV OST MED STØTTE Vi viser til brev av Vi tar utgangspunkt i gjeldende rammebetingelser og drøfter ikke her hvordan en evt. reduksjon/avskaffing av eksportstøtten skal gjennomføres. Som det framgår av høringsbrevet er den vesentlige endringen at TINE sin andel av rammen reduseres fra 97,5- til 85 prosent. I kvantum utgjør dette en reduksjon fra til tonn var siste året totalrammen at ble benyttet fullt ut. Etter dette har utnyttelsen blitt redusert. Årsaken til dette er en nedgang i behovet for reguleringseksport. De siste årene med reguleringseksport ( ) var denne årlig på ca tonn og med en årlig støtte på ca. 55 mill. kroner. I perioden etter 2004 har TINE sin merkevareeksport variert mellom og tonn og et snitt på tonn. Dette utgjør 80 % av kvantumsdelen av rammen. Som SLF er kjent med er TINE både industriaktør og har oppgaven som markedsregulator. Med forslaget til fordeling av rammen vil det være svært lite igjen å bruke til reguleringsformål dersom TINE og uavhengige aktører brukte henholdsvis og tonn til merkevareeksport. Selv om det de senere årene ikke har vært reguleringseksport kan vi ikke utelukke at dette behovet vil oppstå på nytt. Med eksempelet ovenfor vil det da bare være et begrenset volum på 776 tonn igjen til regulering. Dersom det skulle være behov for regulering utover dette er det ingen grunn til at dette skal hentes ved bare å redusere TINE sitt merkevarevolum. Med den fordelingen som SLF her foreslår bør reguleringsoppgaven sikres ved at retningslinjene skiller mellom merkevareeksport og regulering, jf. spesifiseringen i dagens rapportering. TINE mener at det er viktig å sikre kvantum og beløp når det er behov for å gjennomføre reguleringseksport. Vi vil derfor foreslå at reguleringskvantum/beløp først trekkes fra totalrammen. Resten vil da være merkevareeksport og den foreslåtte fordelingen på 85/15 kan da anvendes på merkevare. Dette forutsetter at TINE ved utarbeidelse av sine prognoser differensierer mellom regulerings- og merkevareeksport. I vedlagte endringsforslag til retningslinjer har vi søkt å ta hensyn til dette.

2 2 I tillegg har vi noen merknader av mer teknisk karakter. Disse er også tatt inn i endringsforslaget: 3 L ende ra orterin Vi vil her foreslå å endre datoene for rapportering til midten av måneden i stedet for starten. Dette vil være i samsvar med forslaget i 4 og harmonisere med de øvrige innspillene som alle er i midten av måneden. 1. august vil også ofte være en vanskeligere rapporteringsdato enn 15. august pga. ferieavvikling. 4 Status o revidert ro nose Vi mener det er helt unødvendig med en revisorbekreftet oppgave over kvantum for 1. halvår. Dette er etter vår mening sløsing med tid og penger. I det minste vil dette være tilfelle for TINE. Om dette kravet opprettholdes kan det ikke forventes at revisorattestasjon vil foreligge til 31. august. Meieriselskapene bør sende sin reviderte prognose innen 15. august slik at SLF innen utgangen av august kan sende melding om endelig kvote, jf. vår merknad til 5 nedenfor. 5 Endeli e kvoter SLF foreslår at de kan fatte vedtak om endelige kvoter i løpet av september. Dette er for sent dersom man skal ha tid til planlegging og inngå avtaler med internasjonale kunder. Vi mener derfor at dette må være meldt senest i løpet av august. Er det større endringer i kvotene (> 500 tonn) vil også dette være i seneste laget for å kunne gjennomføres i løpet av året. 6 Årso ave Erfaringsmessig vil det være vanskelig å holde en frist på 15. februar om oppgaven skal være revisorbekreftet. Fristen bør her derfor forlenges til 15. mars. Om det er ønskelig fra SLF kan aktørene sende inn sin oppgave innen 15. februar og ettersende revisorattestasjon innen 15. mars. Med vennlig hilsen TIN etil Th Konserndirektør Vedlegg

3 Retningslinjer for eksport av ost med stotte Fastsatt av Statens landbruksforvaltning den XX.XX.XXX med hjemmel i forskrift om prisutjevningsordningen for melk av nr Prognose Meieriselskaper i prisutjevningsordningen for melk (prisutjevningsordningen) som ønsker å eksportere ost med støtte må sende skriftlig søknad til Statens landbruksforvaltning (SLF) med prognose for forventet årlig eksportert kvantum innen 15. januar det gjeldende året. Prognosen skal være spesifisert som reguleringseksport og merkevareeksport. SLF kan be om ytterligere dokumentasjon som underbygger prognosen. Ved mangelfull dokumentasjon kan SLF foreta en skjønnsmessig avkorting. 2 Forelopige kvoter Per er den totale kvoten på kg eller kr. Det er kun markedsregulator som (i henhold til forskrift av nr 1136 om markedsregulering til å fremme omsetningen av jordbruksvarer 2 a) kan foreta reguleringseksport. Reguleringseksporten beregnes før merkevareeksporten. Av det som er igjen av totalkvoten etter reguleringseksport kan TINE tildeles 85 prosent, mens 15 prosent stilles til rådighet for de øvrige meieriselskapene. Kvoten fordeles med utgangspunkt i prognosene. Dersom meieriselskaper utenom TINE til sammen prognoserer med en eksport som overskrider 15 prosent av merke\ arekvoten, tildeles hver av dem en kvote som tilsvarer prognosen multiplisert med det forholdstallet som gjør at summen av kvotene blir 15 prosent. I løpet av februar fatter SLF vedtak om foreløpige kvoter som gjelder frem til revidering per I. halvår. 3 Lopende rapportering Alle meieriselskaper skal rapportere eksportert kvantum i prisgruppe 12 i prisutjevningsordningen i tråd med de frister og bestemmelser som gjelder for prisutjevningsordningen. I tillegg skal TINE sende inn kvartalsrapporter over eksportert kvantum og beregnet støttebeløp til SLF. Rapportene skal være spesifisert som regulerings- og merkevareeksport. Frister for innlevering av kvartalsrapporter er: 15. mai for første kvartal, 15. august for andre kvartal og 15. november for tredje kvartal. 4 Status og revidert prognose Innen 15. august skal meieriselskapene sende inn oppgave med oversikt over eksportert kvantum 1. halvår og revidert prognose for året sett under ett. SLF kan be om ytterligere dokumentasjon som underbygger den reviderte prognosen. Ved mangelfull dokumentasjon kan SLF foreta en skjønnsmessig avkorting. 5 Endelige kvoter Den endelige kvotefordelingen for inneværende år baseres på de reviderte prognosene fra meieriselskapene.

4 Dersom det i henhold til de reviderte prognosene finnes ledig kvote, fordeles denne til meieriselskaper som prognoserer med større behov enn det som foreløpig er tildelt. Dersom TINE prognoserer med å bruke mindre enn 85 prosent av total merkevareeksport, kan de øvrige meieriselskapene få tilgang til restkvoten. Dersom øvrige meieriselskaper prognoserer med å bruke mindre enn 15 prosent av total merkevareeksport, kan TINE få tilgang til restkvoten. Dersom det reviderte behovet for kvoter til meieriselskaper utenom TINE er større enn den ledige kvoten, fordeles den ledige kvoten mellom dem ved at alle prognoseøkningene multipliseres med det samme forholdstallet. SLF fatter vedtak om endelige kvoter i løpet av august. Årsoppgave Revisorbekreftet årsoppgave over eksportert kvantum skal sendes til SLF innen 15. mars påfølgende år. TINE skal i tillegg oppgi beregnet støttebeløp. Prognoseavvik og avkorting Dersom endelig eksportert kvantum avviker vesentlig fra prognosen for det gjeldende året, kan SLF be om en nærmere redegjørelse fra det aktuelle meieriselskapet og eventuelt foreta avkorting i meieriselskapets kvote for neste år. Ikrafttredelse Disse retningslinjene trer i kraft

5 Retningslinjer for eksport av ost med støtte Fastsatt av Statens landbruksforvaltning den XX.XX.XXX med hjemmel i forskrift om prisutjevningsordningen for melk av nr Prognose Meieriselskaper i prisutjevningsordningen for melk (prisutjevningsordningen) som ønsker å eksportere ost med støtte må sende skriftlig søknad til Statens landbruksforvaltning (SLF) med prognose for forventet årlig eksportert kvantum innen 15. januar det gjeldende året. Prognosen skal være spesifisert som reguleringseksport og merkevareeksport. SLF kan be om ytterligere dokumentasjon som underbygger prognosen. Ved mangelfull dokumentasjon kan SLF foreta en skjønnsmessig avkorting. 2 Forelopige kvoter Per er den totale kvoten på kg eller kr. Det er kun markedsregulator som (i henhold til forskrift av nr 1136 om markedsregulering til å fremme omsetningen av jordbruksvarer 2 a) kan foreta reguleringseksport. Reguleringseksporten beregnes før merkevareeksporten. Av det som er igjen av totalkvoten etter reguleringseksport kan TINE tildeles 85 prosent, mens 15 prosent stilles til rådighet for de øvrige meieriselskapene. Kvoten fordeles med utgangspunkt i prognosene. Dersom meieriselskaper utenom TINE til sammen prognoserer med en eksport som overskrider 15 prosent av merkevarekvoten, tildeles hver av dem en kvote som tilsvarer prognosen multiplisert med det forholdstallet som gjør at summen av kvotene blir 15 prosent. I løpet av februar fatter SLF vedtak om foreløpige kvoter som gjelder frem til revidering per 1. halvår. 3 Lopende rapportering Alle meieriselskaper skal rapportere eksportert kvantum i prisgruppe 12 i prisutjevningsordningen i tråd med de frister og bestemmelser som gjelder for prisutjevningsordningen. I tillegg skal TINE sende inn kvartalsrapporter over eksportert kvantum og beregnet støttebeløp til SLF. Rapportene skal være spesifisert som regulerings- og merkevareeksport. Frister for innlevering av kvartalsrapporter er: 1 5. mai for første kvartal, 15. august for andre kvartal og 15. november for tredje kvartal. 4 Status og revidert prognose Innen 15. august skal meieriselskapene sende inn oppgave med oversikt over eksportert kvantum 1. halvår og revidert prognose for året sett under ett. SLF kan be om ytterligere dokumentasjon som underbygger den reviderte prognosen. Ved mangelfull dokumentasjon kan SLF foreta en skjønnsmessig avkorting. 5 Endelige kvoter Den endelige kvotefordelingen for inneværende år baseres på de reviderte prognosene fra meieriselskapene.

6 Dersom det i henhold til de reviderte prognosene finnes ledig kvote, fordeles denne til meieriselskaper som prognoserer med større behov enn det som foreløpig er tildelt. Dersom TINE prognoserer med å bruke mindre enn 85 prosent av total merkevareeksport, kan de øvrige meieriselskapene få tilgang til restkvoten. Dersom øvrige meieriselskaper prognoserer med å bruke mindre enn 15 prosent av total merkevareeksport, kan TINE få tilgang til restkvoten. Dersom det reviderte behovet for kvoter til meieriselskaper utenom T1NE er større enn den ledige kvoten, fordeles den ledige kvoten mellom dem ved at alle prognoseøkningene multipliseres med det samme forholdstallet. SLF fatter vedtak om endelige kvoter i løpet av august. Årsoppgave Revisorbekreftet årsoppgave over eksportert kvantum skal sendes til SLF innen 15. mars påfølgende år. TINE skal i tillegg oppgi beregnet støttebeløp. Prognoseavvik og avkorting Dersom endelig eksportert kvantum avviker vesentlig fra prognosen for det gjeldende året, kan SLF be om en nærmere redegjørelse fra det aktuelle meieriselskapet og eventuelt foreta avkorting i meieriselskapets kvote for neste år. Ikrafttredelse Disse retningslinjene trer i kraft

7 Retningslinjer for eksport av ost med støtte Fastsatt av Statens landbruksforvaltning den XX.XX.XXX med hjemmel i forskrift om prisutjevningsordningen for melk av nr Prognose Meieriselskaper i prisutjevningsordningen for melk (prisutjevningsordningen) som ønsker å eksportere ost med støtte må sende skriftlig søknad til Statens landbruksforvaltning (SLF) med prognose for forventet årlig eksportert kvantum innen 15. januar det gjeldende året. Prognosen skal være spesifisert som regulerinuseksport og merkevareeksport. SLF kan be om ytterligere dokumentasjon som underbygger prognosen. Ved mangelfull dokumentasjon kan SLF foreta en skjønnsmessig avkorting. 2 Forelopige kvoter Per er den totale kvoten på kg eller kr. Det er kun markedsregulator som (i henhold til forskrift av nr 1136 om markedsregulering til å fremme omsetningen av jordbruksvarer 2 a) kan foreta reguleringseksport. Reguleringseksporten beregnes før merkevareeksporten. Av det som er igjen av totalkvoten etter reguleringseksport kan TINE tildeles 85 prosent, mens 15 prosent stilles til rådighet for de øvrige meieriselskapene. Kvoten fordeles med utgangspunkt i prognosene. Dersom meieriselskaper utenom TINF: til sammen prognoserer med en eksport som overskrider 15 prosent av merkevarekvoten, tildeles hver av dem en kvote som tilsvarer prognosen multiplisert med det forholdstallet som gjør at summen av kvotene blir 15 prosent. I løpet av februar fatter SLF vedtak om foreløpige kvoter som gjelder frem til revidering per 1. halvår. 3 Lopende rapportering Alle meieriselskaper skal rapportere eksportert kvantum i prisgruppe 12 i prisutjevningsordningen i tråd med de frister og bestemmelser som gjelder for prisutjevningsordningen. I tillegg skal TINE sende inn kvartalsrapporter over eksportert kvantum og beregnet støttebeløp til SLF. Rapportene skal være spesifisert som regulerings- og merkevareeksport. Frister for innlevering av kvartalsrapporter er: 15. mai for første kvartal, 15. august for andre kvartal og 15. november for tredje kvartal. 4 Status og revidert prognose Innen 15. august skal meieriselskapene sende inn oppgave med oversikt over eksportert kvantum 1. halvår og revidert prognose for året sett under ett. SLF kan be om ytterligere dokumentasjon som underbygger den reviderte prognosen. Ved mangelfull dokumentasjon kan SLF foreta en skjønnsmessig avkorting. 5 Endelige kvoter Den endelige kvotefordelingen for inneværende år baseres på de reviderte prognosene fra meieriselskapene.

8 Dersom det i henhold til de reviderte prognosene finnes ledig kvote, fordeles denne til meieriselskaper som prognoserer med større behov enn det som foreløpig er tildelt. Dersom TINE prognoserer med å bruke mindre enn 85 prosent av total merkevareeksport, kan de øvrige meieriselskapene få tilgang til restkvoten. Dersom øvrige meieriselskaper prognoserer med å bruke mindre enn 15 prosent av total merkevareeksport, kan TINE få tilgang til restkvoten. Dersom det reviderte behovet for kvoter til meieriselskaper utenom TINE er større enn den ledige kvoten, fordeles den ledige kvoten mellom dem ved at alle prognoseøkningene multipliseres med det samme forholdstallet. SLF fatter vedtak om endelige kvoter i løpet av august. Årsoppgave Revisorbekreftet årsoppgave over eksportert kvantum skal sendes til SLF innen 15. mars påfølgende år. TINE skal i tillegg oppgi beregnet støttebeløp. Prognoseavvik og avkorting Dersom endelig eksportert kvantum avviker vesentlig fra prognosen for det gjeldende året, kan SLF be om en nærmere redegjørelse fra det aktuelle meieriselskapet og eventuelt foreta avkorting i meieriselskapets kvote for neste år. Ikrafttredelse Disse retningslinjene trer i kraft