P R O T O K O L L fra telefonmøtet i Omsetningsrådets arbeidsutvalg. mandag 24. februar kl (Møte nr )

Transkript

1 P R O T O K O L L fra telefonmøtet i Omsetningsrådets arbeidsutvalg mandag 24. februar kl (Møte nr ) Møtet ble satt kl Til stede: Fra SLF: Ottar Befring (leder), Steinar Hauge, Harald Mork, Geir Grosberg og Bjarne Undheim Haavard Elstrand, Trond J. Trondsen og Roald Nes Lederen fastslo at møtet kunne gjøre vedtak. 1. DAGSORDEN Dagsorden godkjennes uten merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll fra møtet i Arbeidsutvalget godkjennes.

2 2 Innhold: 3. Markedsregulering i melkesektoren Levering av skolemelk 2. halvår Avsetningstiltak i melkesektoren - Prisnedskrivning av smørolje 2. halvår Avsetningstiltak i melkesektoren - Sats for reguleringstransport 2002 og 1. halvår Avsetningstiltak i melkesektoren Søknad om dekning av fraktkostnader ved reguleringseksport av hvitost i perioden Opprettelse av opplysningskontor for meieriprodukter - Orientering Avsetningstiltak i kjøttsektoren - Eksport og frysefradrag i perioden oktober desember Avsetningstiltak hagebruk Oppgave prisnedskriving av potetsprit 2. halvår Reguleringsanlegg for hagebruksprodukter Opphør av Gartnerhallens reguleringsoppgaver Tilbakebetaling av restbevilgning Jæren Potetmjølfabrikk... 8

3 3 3. Markedsregulering i melkesektoren Levering av skolemelk 2. halvår 2002 I henhold til forskrift om bevilgninger til reguleringstiltak innenfor melkesektoren 10, fastsatt av Omsetningsrådet , kan det godtgjøres for prisnedskrivning i forbindelse med gjennomføring av skolemelkordningen. Med brev av sendte TINE BA oppgave over levert skolemelk i 2. halvår I følge oppgavene er det til sammen levert liter melk med kr 2,00 i prisnedskrivning pr. liter. Prisnedskriving for TINE BA ved levering av skolemelk i 2. halvår 2002 tilsvarer kr Utviklingen i salg av skolemelk for TINE BA er noe økende for 2. halvår 2002 sett i forhold til tilsvarende periode for Salg av helmelk, lettmelk og skummet melk synker totalt med ca liter, mens salg av økologisk lettmelk, ekstra lettmelk samt den nye produktet smaksatt melk totalt øker med ca liter. Til sammen utgjør økningen i salget av skolemelk ca liter fra tilsvarende periode for Q-meieriene leverte ikke oppgave for sine leveranser i 1. halvår Statens landbruksforvaltning har vært i ny kontakt med Q-meieriene vedrørende levering av skolemelk for både 1. og 2. halvår Statens landbruksforvaltning har p.t. ikke mottatt revisorattestert oppgave fra Q-meieriene. Oppgaven fra TINE BA er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift om bevilgninger til markedstiltak innenfor melkesektoren 10 gjøres følgende Oppgaven for levering av skolemelk i 2. halvår 2002 for TINE BA på totalt kr godkjennes. 5 mill. kroner bevilges av midler stilt til disposisjon over jordbruksavtalen og kr bevilges av midler fra fondet for omsetningsavgift på melk. 4. Avsetningstiltak i melkesektoren - Prisnedskrivning av smørolje 2. halvår 2002 Med brev av sender TINE BA søknad om å få dekket prisnedskrivning av solgt smørolje til margarinindustrien i 2. halvår Prisnedskrivningen har sin bakgrunn i ønsket om gjøre melkefett konkurransedyktig i forhold til alternative oljeprodukter i margarinindustrien og redusere mengden med smør som reguleres til eksport. I henhold til TINE BA sin oppgave er det solgt totalt kg smørolje til Tine Meieriet Sør Kleppe. Tabellen nedenfor viser en oppstilling over oppgave og prognoser for 2. halvår i år, samt tilsvarende periode forrige år. Denne viser at leveransen i 2. halvår er 148 tonn lavere enn siste reviderte prognose, og nesten halvert i forhold til tilsvarende periode i fjor.

4 4 Kvantum Sats Refusjonsbeløp Tonn Kr/kg kr Smørolje 2.halvår , Prognose 2.halvår Smørolje 2.halvår , Tine BA opplyser at nedgangen skyldes Tine Meieriet Sør sin tilpasning til lavere pris på alternativt råstoff. De forventer utfra dette at nedgangen vil fortsette i 2003, og at leveransen vil bli lavere enn tonn som opprinnelig var prognosert for De vil komme tilbake til dette i forbindelse med forslaget til sats for Satsen for prisnedskrivning av smørolje for 2. halvår 2002 ble i Arbeidsutvalget fastsatt til kr 5,20 pr. kg. Med utgangspunkt i denne satsen er den totale prisnedskrivningen for 2. halvår kr Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift om bevilgninger til reguleringstiltak innenfor melkesektoren 13 gjøres følgende Oppgaven over kvantum prisnedskrevet smørolje til margarinindustrien i 2 halvår 2002 godkjennes, og kr bevilges fra fondet for omsetningsavgift på melk. 5. Avsetningstiltak i melkesektoren - Sats for reguleringstransport 2002 og 1. halvår 2003 TINE BA fremmer i brev av forslag til sats for dekning av transportkostnader ved reguleringsproduksjon av meieriprodukter for 1. og 2. halvår I samsvar med protokollen fra møtet i Arbeidsutvalget fremmer også Tine BA forslag til endringer av forskriften. Statens landbruksforvaltning mener forslaget til endring av forskriften ikke er tilstrekkelig utredet og begrunnet av Tine BA. De vil derfor bli bedt om komme tilbake med et mer begrunnet forslag. Samtidig bør erfaringene med gjeldende forskrift vurderes opp mot godtgjørelse av kostnader ved faktisk gjennomførte transporter, slik praksis var tidligere. Nåværende forskrifter legger opp til at volumet med melk som blir gjenstand for reguleringstransport, blir satt lik volum melk som medgår til reguleringseksport. 1 I protokollen framgår det bl.a. at:.modellen for beregning av markedsregulators overføringskostnader bør gjennomgås på nytt. Det er for store sprik mellom Tines registrerte kostnader og det som framkommer etter dagens regelverk. Gjennomgangen bør foretas før, eller i forbindelse fastsettingen av sats for neste periode.

5 5 Reguleringseksporten av hvitost og smør blir omregnet til melk via omregningsfaktorer som er godkjent av SLF. Satsen ble fastsatt første gang til 18,2 øre pr. liter melk for 2. halvår Den ble fastsatt på basis av historiske kostnader og volum melk som har medgått til reguleringseksport i perioden I 1. halvår 2001 var satsen 18,6 øre/liter og for 2. halvår 2001 på 23,25 øre pr. liter. Tine BA foreslår å justere satsen for 1. og 2. halvår 2002 med Statistisk Sentralbyrås totalkostnadsindeks for lastebiltransport. Denne viser en økning på 1,0 og 2,1 % i forhold til 2. halvår Dette innebærer en sats for 1. halvår 2002 på 23,4 øre pr. liter og for 2. halvår 2002 på 23,7 øre pr. liter. Statens landbruksforvaltning mener at en justering i forhold til SSB sin totalkostnadsindeks for lastebiltransport er rimelig og finner å kunne tilrå dette. Ettersom det blir foreslått å avvente endring av nåværende forskrifter til etter så foreslår Statens landbruksforvaltning videre at satsen for 1. halvår 2003 også blir justert i forhold til SSB sin totalkostnadsindeks for lastebiltransport. Den siste noterte indeks pr. desember 2002 viser en økning på 2,3 % i forhold til 2. halvår Dette innebærer en sats på 23,8 øre pr. liter. Tine BA er inneforstått med dette. Med hjemmel i forskrift om dekning av transportkostnader ved reguleringsproduksjon av meieriprodukter 4 gjøres følgende For dekning av beregnede kostnader ved overføring av melk til produksjon av reguleringsprodukter, fastsettes følgende satser pr. liter beregnet anvendt melk: - 1. halvår ,4 øre/liter - 2. halvår ,7 øre/liter - 1. halvår ,8 øre/liter 6. Avsetningstiltak i melkesektoren Søknad om dekning av fraktkostnader ved reguleringseksport av hvitost i perioden Med brev av søker Tine BA om å få refundert fraktkostnader i forbindelse med eksport av hvitost i 2. halvår 1998 og 1. halvår Oppgavene for 2. halvår 1998 ble opprinnelig godkjent av Arbeidsutvalget og , og oppgaven for 1. halvår 1999 ble godkjent av Arbeidsutvalget I disse oppgavene ble det ikke søkt om kompensasjon for fraktkostnader for angjeldende periode. Årsaken til dette er slik Tine BA skriver at fraktkostnadene inngår som en del av subsidiebeløpet i forbindelse med rapportering til WTO. I perioden var en i ferd med å nå øvre begrensning hva støttebeløp innenfor WTO-kvoten angår. Samtidig forelå det ikke tilsvarende begrensninger når det gjaldt kvantum. For å kunne utnytte mest mulig av den kvantumsmessige kvoten, ble det ikke søkt om full refusjon av kostnadene for å holde seg innenfor de beløpsmessige begrensningene. Dette framgår av innstillingen fra der de bl.a. heter: Norske Meierier har bedt om dekning for eit mindre beløp enn det pristapet som er oppstått. Dette er gjort for å utnytte kvotane for eksport av ost betre. Kvotane for subsidiebeløp er meir avgrensande enn kvantumsgrensene. Marknadsreguleringa føreset at regulator skal ha dekning for medgåtte kostnader, men det er ikkje noko i vegen for at regulator dekkjer ein del kostnader sjølv.

6 6 Etter dette har Arbeidsutvalget og Omsetningsrådet foretatt to korreksjoner av eksportoppgavene for hvitost for den aktuelle perioden (AU og OR ). Med disse korreksjonene vil Tine kunne søke om dekning for kostnader til frakt uten å komme i konflikt med begrensningene innenfor WTO. På denne bakgrunn søker nå Tine BA om å få dekt disse kostnadene. Det ikke er tatt hensyn til dette ved tidligere foretatte korreksjoner, da de konkrete oppgaver ikke forelå før høsten Periode Beløp - 2. halvår halvår TOTALT Statens landbruksforvaltning mener at etter de gjennomførte korreksjonene så er det i henhold til 5 i forskriftene nå grunnlag for å bevilge dette beløpet. Tine BA søker også om kompensasjon av rentetap for perioden. Ettersom det ved alle tidligere gjennomførte korreksjoner er beregnet rente, finner Statens landbruksforvaltning det riktig å beregne rente på tilsvarende måte også for denne korreksjonen. For frakter 2. halvår 1998 utgjør dette kr , og for frakter 1. halvår 1999 kr Renteberegningene er foretatt etter de fastsatte rentesatsene som Omsetningsrådet har vedtatt for hvert halvår i henhold til 12 i forskriften. Samlet utgjør kostnadene etter dette kr Denne korrigeringen vil bli rapportert til Landbruksdepartementet som grunnlag for korreksjon av de WTO-notifiseringene som allerede er foretatt for den aktuelle perioden. Beløpene er innenfor Norge sitt forpliktelsesnivå på området. Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor Med hjemmel i forskrift for bevilgninger til reguleringstiltak i melkesektoren 5 gjøres følgende Oppgavene over frakter ved eksport av hvitost til eksport for 2. halvår 1998 og 1. halvår 1999 godkjennes, og kr bevilges av midler fra omsetningsavgiften på melk. 7. Opprettelse av opplysningskontor for meieriprodukter - Orientering I brev til Statens landbruksforvalting av foreslår TINE at det opprettes et opplysningskontor for meieriprodukter hvor hovedfinansieringen skjer med midler dekket over omsetningsavgiften. Det vises i den sammenheng til at det ble avsatt 3 mill. kroner til etableringen av et opplysningskontor i budsjettet for omsetningsavgiften for Vedlagt søknaden ligger aksjonæravtale for selskapet som planlegges inngått mellom TINE BA og Q-Meieriene AS, samt stiftelsesdokument. I stillingsannonse (Aftenposten ) søkes det etter daglig leder for Opplysningskontoret for Meieriprodukter AS.

7 7 På oppdrag fra Omsetningsrådet gjennomføres det nå et prosjekt med det mål å gi Omsetningsrådet grunnlag for å vurdere effekten av produsentfinansiert generisk markedsføring, samt grunnlag for å vurdere organiseringen og finansieringen av opplysningskontorene. TINE BA er representert i referansegruppen for prosjektet. Framdriftsplanen for prosjektet forutsetter at saken behandles i arbeidsutvalget for Omsetningsrådet og Omsetningsrådet Ved Omsetningsrådets behandling av budsjett for faglige tiltak i melkesektoren for 2003 ( ) heter det i innstillingen at spørsmålet om etablering av et opplysningskontor for meieriprodukter vil måtte sees i sammenheng med den pågående evalueringen og Omsetningsrådets behandling av denne. I svarbrev til TINE BA ( ) sier Statens landbruksforvaltning at en ikke finner det riktig å realitetsbehandle forslaget om opprettelsen av et opplysningskontor for meieriprodukter før Omsetningsrådet har fått seg forelagt resultatene fra evalueringsprosjektet, dvs. tidligst på møtet Arbeidsutvalget tar saken til etterretning. 8. Avsetningstiltak i kjøttsektoren - Eksport og frysefradrag i perioden oktober desember 2002 Med brev av og sender Norsk Kjøtt oppgave over eksport og frysefradrag for perioden oktober-desember Det har blitt eksportert 35 tonn svinekjøtt i perioden og eksporttapet utgjør 0,8 mill. kroner. Det er ikke foretatt eksport av andre kjøttslag. Av oppgaven framgår det at det i oktober og november ble eksportert svin til Russland og Spania. Oppnådd pris var kr 13 pr. kg, og eksporttapet ble slik kr 22 pr. kg. I løpet av 2002 har det vært foretatt en eksport på til sammen 612 tonn sau/lam. WTOkvoten på 680 tonn er slik tilnærmet oppfylt når forbruk av eksportrestitusjon på 42 tonn kommer i tillegg. Frysefradraget for svin utgjør i den aktuelle perioden totalt kr , mens frysedrag for sau/lam er gitt i oktober og beløpet utgjør kr Frysefradraget var for gris gjennomsnittlig 11 % i perioden. Frysefradrag for sau/lam ble gitt i oktober, og utgjorde 5 %. Endring av rentesats for 2. halvår 2002 innebærer en korreksjon på kr 562 knyttet til rentegodtgjørelsen til Norsk Kjøtt i denne perioden. Oppgavene er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift om bevilgninger til reguleringstiltak innenfor kjøttsektoren og 6 gjøres følgende

8 8 Arbeidsutvalget godkjenner oppgavene for reguleringseksport og frysefradrag for oktober, november og desember 2002, og kr utbetales fra fondet for omsetningsavgiften på kjøtt. 9. Avsetningstiltak hagebruk Oppgave prisnedskriving av potetsprit 2. halvår 2002 HOFF Norske Potetindustrier (HOFF) sender i faks av oppgave over omsetningen av sprit i 2. halvår Oppgaven viser at det er omsatt liter sprit som tilsvarer et tilskudd på kr (kr 7,00 pr. liter sprit, jf. jordbruksavtalen). HOFF sender i faks av oppgaver over rektifisert sprit for 2. halvår Rektifisert kvantum av sprit som det søkes tilskudd til utgjør i perioden liter. HOFF har utbetalt til Arcus et tilskudd på kr (tilskuddet utgjør kr 3,00 pr. liter rektifisert sprit, jf. jordbruksavtalen). Tilskudd til prisnedskriving og rektifikasjon av potetsprit utgjorde til sammen kr for 1. halvår Forbruket av midler til prisnedskriving av potetsprit i 2002 er relativt stort, og jordbruksavtalens bestemmelse som sier at dersom satsene gir et behov som overstiger bevilgningen skal rektifikasjonsbidraget reduseres, er anvendt. Det er for 2002 bevilget kr til prisnedskriving av potetsprit. Tidligere bevilgede tilskudd til prisnedskriving av sprit i 2002 og omsøkt tilskudd nå utgjør til sammen kr Arcus har mottatt tilskudd til kun en del av den spriten som er rektifisert i 2. halvår Oppgaver over omsetning av sprit og over rektifisert sprit er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i jordbruksavtalen punkt 4.2 gjøres følgende: Oppgavene fra HOFF Norske Potetindustrier om omsetning av potetsprit og om rektifisert sprit med tilskudd for 2. halvår 2002 godkjennes og kr føres som bevilget av midler stilt til disposisjon under jordbruksavtalens punkt 4.2 (statsbudsjettets kapittel 1150, post 70.11). 10. Reguleringsanlegg for hagebruksprodukter Opphør av Gartnerhallens reguleringsoppgaver Tilbakebetaling av restbevilgning Jæren Potetmjølfabrikk Saken ble trukket. Møtet var slutt kl. 11: