Nord-Aurdal kommune Formannskapet. Møteprotokoll

Transkript

1 Nord-Aurdal kommune Formannskapet Møteprotokoll Møtedato: Møtetid: Kl. 09:00 15:15 Møtested: Formannskapsalen, 4. etasje 004/06-008/06 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 7 Følgende faste medlemmer møtte: Svein Erik Hilmen Eivind Kvisgaard Tone Irene Meisdalen Olaf Nils Diserud Olav Magne Thyri Stine Renate Håheim Hildegunn Spjøtvoll Følgende varamedlemmer møtte: Tilstede fra administrasjonen og eventuelt andre: Rådmannen, Anne Kari Ranheim (orienteringssak om regnskapet for 2005) samt Eirik Steinde, Christian Rieber-Mohn og Erik Endrerud (drøftings- og orienteringssaker) Underskrifter:

2 Innkalling og sakliste ble godkjent med tilleggssaker av sakene 7 og 8. Eivind Kvisgaard ble erklært inhabil i sak 8 Protokoller fra møtet ble godkjent. DAGSORDENTIME Olav Magne Thyri etterlyste informasjon om arbeidet med kunnskapsløftet og innholdet i skolen. Hildegunn Spjøtvoll spurte om: arbeidet med FYSAK og om aktuelle byggeplaner på Leira. Fysak er sak for komite politikeravlønningen. Ved eventuell endring må reglementet endres etterlyste evaluering av politisk organisering. Olav Magne Thyri etterlyste også dette Kommunens ambassadørrolle ble luftet. Eivind Kvisgaard orienterte om møte vedr. Vika-tunet og søknad om frivillighetsmidler fra staten (frist 1. mars) vil bli sendt. Det vil bli arbeidet videre med organisering. Ordføreren ønsker tilbakemelding fra arbeidsgruppa for Vika-tunet til neste møte. Eivind Kvisgaard orienterte fra møte i bygdeboknemnda. Museets muligheter for å bidra synes små. Olaf Nils Diserud spurte om kommunen har gode nok beredskapsplaner med tanke på bl.a. muligheter for fugleinfluensa. Det bes om orientering om planene i neste møte. Stine Renate Håheim spurte om hva som skjer med ungdomsrådet. Hun etterlyste også bedre opplæring av kommunestyremedlemmene. Olav Magne Thyri orienterte fra styremøte i Valdres Energiverk AS om bl.a. regnskapsresultat, småkraftverk og organisering. Ordføreren orienterte om ny informasjonsavis som kan komme ut eksempelvis 2 ganger i året. Rådmannen orienterte om tilsynsrapport fra fylkesmannen om barnehager som nå er avsluttet. DRØFTINGSSAKER a. Kommunedelplan for bygdene (ressurser og framdrift) Er det mulig å kjøpe tjenester og hva vil det koste? Bør kapasiteten på plansida økes (budsjettspørsmål)? Ordføreren foreslo at sak forberedes om styrking av plankapasiteten. b. Arealbruk i Briskebyen på Fagernes Det vises til vedlagte brev og notater. Det er varslet at det vil bli vurdert å holde kommunen ansvarlig for tap som følge av endring av formål. Konklusjonen: Administrasjonen forbereder et notat om bruk av arealet. c. Merket utmarksområde Kommunedelplanen kommer opp som sak seinere.

3 d. Momsrefusjon for interkommunale tiltak Anne Kari Ranheim orienterte om vedlagte notat og spesielt om refusjon for moms for IKTinvesteringer (fellesprosjekt). Det siste gjelder ca. 1 mill. kr. (for 2004 og 2005) som ikke er inntektsført. Ordførerens tilråding er at refusjon for moms for IKT-investeringer fordeles på samarbeidskommunene. Dette tas opp ved budsjettrevisjon. ORIENTERINGSSAKER a. Merkevareprosjektet regional natur- og kulturpark Lederen i styringsgruppa, Eivind Brenna, orienterte med utgangspunkt i utdelt notat (til statsråden); bl.a. om utfordringer for Valdres strategi merkevarebygging avtale (charter) med stat og fylkesnivå delprosjekter finansiering knytning til forvaltningsreform og muligheter for desentralisering av oppgaver tilføre oppgaver og kompetanse (10-årig utviklingsplan) Formannskapet mener det er viktig å komme videre med prosjektet og konkretisering av innholdet. Prosjektet bør behandles i kommunestyret som sak etter initiativ fra regionrådet. b. Pålegg om å ta imot turnuslege Det ble referert til brev fra Statens autorisasjonskontor for helsepersonell med varsel om pålegg om å skaffe plass for turnuslege fra 15. august 2006 til 15. februar Dekning må tas opp ved budsjettrevisjon. c. Status for ESSO-stasjonen på Fagernes Spørsmålet ble tatt opp i siste formannskapsmøte. Ordføreren har fulgt opp med bl.a. møte med selskapet i Oslo og på Fagernes, og han skisserte alternative framgangsmåter. Ordføreren fikk fullmakt til å arbeide videre med saken. d. Overtakelse av ledningsnett i Aurdalsåsen Erik Endrerud orienterte. Kommunens hjemmel til å overta nettet finnes i plan- og bygningsloven. Behovet for politisk vedtak om overtakelse vurderes. e. Regnskap for 2005 Anne Kari Ranheim orienterte. Regnskapet er levert til revisjonen pr og foreløpig ser det ut til å bli et positivt regnskapsresultat. Bl.a. er frie inntekter høyere enn budsjettert. Også pensjonskostnader er lavere enn forutsatt. Kommunen kan bli slettet fra ROBEK-lista: Fortsatt mangler reserver til å stå imot svikt. Det ble etterlyst informasjon og bedre oppfølging og rapportering om regnskapet i løpet av året. Ordføreren orienterte om informasjon om problemer i drifta i 2006 og muligheter for enkeltvedtak som krever ressurser.

4 Det er viktig med en plan før en evt. bevilger noe til driftsformål i Ref. Jo Sandviken

5 004/06: Referatsaker Forslag til vedtak: Saken tas til etterretning Formannskapet FS-004/06 Vedtak, enstemmig: Saken tas til etterretning.. 005/06: Vurdering av avløp og vassforsyning i Tisleidalen Forslag til vedtak: Formannskapet ser nødvendigheten av at det utarbeides en utredning om fellesløsninger for drikkevatn og avløp i Tisleidalen. Bevilgning til en slik utredning tas opp ved evt. revisjon av budsjettet Formannskapet FS-005/06 Vedtak, enstemmig: Formannskapet ser nødvendigheten av at det utarbeides en utredning om fellesløsninger for drikkevatn og avløp i Tisleidalen. Bevilgning til en slik utredning tas opp ved evt. revisjon av budsjettet.. 006/06: Leirskoledrift - Tisleidalen Forslag til vedtak: Forutsetningene for kommunestyrets vedtak i k-sak 65/2005, årsbudsjett 2006 og økonomiplan , opprettholdes. Dette innebærer nedleggelse av leirskoledriften i Tisleidalen og at Nord-Aurdal kommunes avtale med Villmarkstunet om leirskoledrift i Tisleidalen, sies opp Formannskapet Arbeiderpartiet ved Olav Magne Thyri fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet ønsker å opprettholde driften av leirskolen med Villmarkstunet AS. Votering: Arbeiderpartiets forslag om å opprettholde driften av leirskolen ble enstemmig vedtatt. FS-006/06 Vedtak, enstemmig: Formannskapet ønsker å opprettholde driften av leirskolen med Villmarkstunet AS.. 007/06: Høring - Strategisk plan for Sykehuset Innlandet HF. Struktur og investeringer Forslag til vedtak: Det vises til høringsdokument og høringsbrev av Innledning Valdres har med sin beliggenhet klare utfordringer med å sikre et best mulig helsetilbud for sine innbyggere. Store avstander og periodevis vanskelig vær- og føreforhold gjør at vårt fokus innafor spesialhelsetjenesten først og fremt blir på utvikling og kvalitetssikring av DMS, DPS og ambulansetjenesten. Vi registrere derfor med glede at SI - i tråd med sin

6 overordna visjon om likeverdige helsetjenester til alle uavhengig av bosted viser seriøse intensjoner om å styrke disse elementene innafor sin organisasjon. Når det gjelder sykehus, er det viktig at lokaltilbudet ikke forringes. Vi vil ha ett fullverdig sykehus som sikrer både helhetlig utredning og behandling. Sykehuset valdrisen ankommer etter 2-3 timers transport over Tonsåsen, skal være en trygghetsbase som stabiliserer akutte sykdommer og skadetilfeller, utreder, behandler og diagnostiserer pasienter med uavklarte tilstander. For Valdres er det en klar sammenheng mellom kvalitet og kompetanse ved vårt primærsykehus og de desentraliserte spesialhelsetjenestenes mulighet for utvikling og kvalitetssikring. Tilbakemelding på hovedpunktene 1. Samling og desentralisering er relative begrep. o Valdres støtter strategien samling av det som må samles og desentralisering av det som kan desentraliseres på det nivå at 6 tidligere enheter søkes samlet til 2 og at flest mulige spesialhelsetjenester overføres til distriktene. o Valdres støtter ikke strategien med å opprettholde funksjonsfordeling mellom sykehusene. 2. Valdres er imot den framlagte løsningen fra høringsdokumentet, beskrevet i kortform under dette punktet. o Vi støtter ikke prinsippet om å skape såkalt bærekraftige lokalsykehus med spesialiserte funksjoner fordelt mellom sykehusene i Innlandet. Valdres trenger et Sykehus med breddekompetanse i tillegg til spisskompetanse, ikke minst et sykehus med fullverdig kompetanse på de vanligste sykdommene (bla. hos eldre) som må kunne møtes både akutt og planlagt. Sentralisering til én ny fellesenhet i Hamarregionen vil nødvendigvis gå på bekostning av gjenværende lokalsykehus. Vi tror fellesenheten vil støvsuge Oppland for kompetanse, en kompetanse vi trenger både i vårt lokalsykehus og i våre desentraliserte tilbud (DMS, DPS). Vår mening er at de bærekraftige lokalsykehus som er skissert ikke kan være bærekraftige. Vi frykter opprettholdelse av drosjepasienter mellom de planlagte sykehusene, samt økt rekrutteringsproblem av spesialister til lokalsykehusene. Dette vil også slik vi ser det hindre videreutvikling av desentraliserte tilbud ved vårt distriktsmedisinske senter. Vi mener at minstekrav til bærekraftige lokalsykehus må være at de har indremedisin med akuttberedskap. kirurgi med akuttberedskap. anestesi som tilstrekkelig dekker behov innafor akutt indremedisin og kirurgi, røntgen døgnvakt for radiograf med elektronisk lagring og overføring av bilder dersom radiolog ikke har døgnvakt, laboratorietjenester som minimum dekker behovene for akuttbehandling og ambulansetjeneste, pasient- og helsepersonelltransport.

7 o Som konsekvens av ovenstående, kan vi selvfølgelig ikke støtte de valgte fagprofilene beskrevet for de fire sykehusene. Vi registrerer at fokus på spisskvalitet har styrt debatten rundt utvikling av SI. Dette mener vi er uheldig fordi det går på bekostning av det helhetlige tilbudet for befolkningen i vår region. Ikke minst ser vi faren for at denne type desentralisering opprettholder skytteltrafikken mellom sykehusene. Spesielt vil vi kommentere at trygghet forutsetter heldøgnstjeneste på akuttkirurgien. o Valdres støtter prinsippet om at fagfeltene fødselshjelp, kvinnesykdommer og barnesykdommer samles under samme tak, i likhet med samlokalisering av psykiatri og somatikk. o Valdres er enig i at det kreves et mer forpliktende samarbeid for å lykkes bedre med habilitering/rehabilitering. Det må settes av midler til opplæring og rådgiving mellom sykehusene og kommunene slik at samhandlingen blir bedre enn hva som er tilfelle i dag blant annet innen eldreomsorgen. Avslutning Regionrådet for Valdres kan ikke akseptere at nødvendig utvikling av SI medfører nedbygging av det samlede sykehustilbudet i Oppland. Vi går for en utvikling som gir ett fullverdig sykehus i Oppland. Det vil sikre våre innbyggere nærhet til alle spesialhelsetjenestens volumtjenester, rekruttering av kompetanse, god dialog mellom sykehus og Valdres-kommunene og godt grunnlag for det vi legger i bærekraftig desentralisering; videreutvikling av DMS, DPS og ambulansetjenesten. En slik utvikling vil gi våre innbyggere trygghet og hindre lekkasje av pasienter til Lærdal og Ringerike. Valdres har ambisjoner om at de aller fleste pasientene skal få god og helhetlig behandling ved et fullverdig sykehus i Oppland, men vi kan akseptere at enkelte med for eksempel multitraumer kan overføres til Oslo Formannskapet Høyre ved Eivind Kvisgaard fremmet følgende nytt forslag til felles besvarelse fra Valdreskommunene: Valdreskommunene vil sikre et godt og likeverdig helsetilbud til hele befolkningen, uansett bosted. Innlandets pasienter må sikres behandling av god kvalitet som møter de utfordringene den medisinske utviklingen gir. De gode robuste fagmiljøer som sikrer et helhetlig behandlingstilbud må beholdes. Akuttfunksjonene må vareta hele befolkningen, og en velfungerende ambulansetjeneste er grunnleggende. Valdreskommunene mener at det må innføres ambulansetjeneste med en akseptabel responstid, maksimalt 25 minutter. Gode samferdselspolitiske løsninger vil ha avgjørende innflytelse på kvaliteten av framtidas helsetjenester. Valdreskommunene ønsker en modell so bygger videre på velfungerende distriktsmedisinske sentra på Fagernes og Otta. Sykehusene på Lillehammer og Gjøvik må videreutvikles, i samarbeid med universitetssykehusene. Likeledes må Reinsvoll forbli et godt tilbud innenfor psykiatritjenesten. Gode rehabiliteringssentre/ opptreningssentre må sikres for å tilbakeføre pasientene raskest mulig til samfunnet.

8 Valdreskommunene mener at scenariet 2020 tar for stort hensyn til dagens regionale grenser, fremtidig pasientflyt vil utviske disse grensene. På denne bakgrunn kan ikke Valdreskommunene se behovet for et nytt sentralsykehus i Hamarregionen. Nærhet til spesiallistkompetanse på universitetssykehus innen Helse Øst, sammen med pasientrettighet om fritt sykehusvalg dekker behovet for befolkningen. Ordføreren fremmet deretter følgende endringsforslag av punkt: avslutning, 3. avsnitt og nytt 4. avsnitt: En slik utvikling vil gi våre innbyggere trygghet. Valdres har ambisjoner om at de aller fleste pasientene skal få god og helhetlig behandling ved et fullverdig sykehus i Oppland, men vi kan akseptere at enkelte med for eksempel multitraumer kan overføres til Oslo. Det er også viktig å styrke prehospitale tjenester og å utvikle distriktsmedisinske sentra. Votering: 1. Framlagte forslag med ordførerens endringsforslag ble vedtatt med 5 stemmer mot Høyres forslag som fikk 2 stemmer. 2. Høyres forslag til felles uttalelse skal følge protokollen. FS-007/06 Vedtak, 5 stemmer mot 2 stemmer: Det vises til høringsdokument og høringsbrev av Innledning Valdres har med sin beliggenhet klare utfordringer med å sikre et best mulig helsetilbud for sine innbyggere. Store avstander og periodevis vanskelig vær- og føreforhold gjør at vårt fokus innafor spesialhelsetjenesten først og fremt blir på utvikling og kvalitetssikring av DMS, DPS og ambulansetjenesten. Vi registrere derfor med glede at SI - i tråd med sin overordna visjon om likeverdige helsetjenester til alle uavhengig av bosted viser seriøse intensjoner om å styrke disse elementene innafor sin organisasjon. Når det gjelder sykehus, er det viktig at lokaltilbudet ikke forringes. Vi vil ha ett fullverdig sykehus som sikrer både helhetlig utredning og behandling. Sykehuset valdrisen ankommer etter 2-3 timers transport over Tonsåsen, skal være en trygghetsbase som stabiliserer akutte sykdommer og skadetilfeller, utreder, behandler og diagnostiserer pasienter med uavklarte tilstander. For Valdres er det en klar sammenheng mellom kvalitet og kompetanse ved vårt primærsykehus og de desentraliserte spesialhelsetjenestenes mulighet for utvikling og kvalitetssikring. Tilbakemelding på hovedpunktene 3. Samling og desentralisering er relative begrep. o Valdres støtter strategien samling av det som må samles og desentralisering av det som kan desentraliseres på det nivå at 6 tidligere enheter søkes samlet til 2 og at flest mulige spesialhelsetjenester overføres til distriktene. o Valdres støtter ikke strategien med å opprettholde funksjonsfordeling mellom sykehusene.

9 4. Valdres er imot den framlagte løsningen fra høringsdokumentet, beskrevet i kortform under dette punktet. o Vi støtter ikke prinsippet om å skape såkalt bærekraftige lokalsykehus med spesialiserte funksjoner fordelt mellom sykehusene i Innlandet. Valdres trenger et Sykehus med breddekompetanse i tillegg til spisskompetanse, ikke minst et sykehus med fullverdig kompetanse på de vanligste sykdommene (bla. hos eldre) som må kunne møtes både akutt og planlagt. Sentralisering til én ny fellesenhet i Hamarregionen vil nødvendigvis gå på bekostning av gjenværende lokalsykehus. Vi tror fellesenheten vil støvsuge Oppland for kompetanse, en kompetanse vi trenger både i vårt lokalsykehus og i våre desentraliserte tilbud (DMS, DPS). Vår mening er at de bærekraftige lokalsykehus som er skissert ikke kan være bærekraftige. Vi frykter opprettholdelse av drosjepasienter mellom de planlagte sykehusene, samt økt rekrutteringsproblem av spesialister til lokalsykehusene. Dette vil også slik vi ser det hindre videreutvikling av desentraliserte tilbud ved vårt distriktsmedisinske senter. Vi mener at minstekrav til bærekraftige lokalsykehus må være at de har indremedisin med akuttberedskap. kirurgi med akuttberedskap. anestesi som tilstrekkelig dekker behov innafor akutt indremedisin og kirurgi, røntgen døgnvakt for radiograf med elektronisk lagring og overføring av bilder dersom radiolog ikke har døgnvakt, laboratorietjenester som minimum dekker behovene for akuttbehandling og ambulansetjeneste, pasient- og helsepersonelltransport. o Som konsekvens av ovenstående, kan vi selvfølgelig ikke støtte de valgte fagprofilene beskrevet for de fire sykehusene. Vi registrerer at fokus på spisskvalitet har styrt debatten rundt utvikling av SI. Dette mener vi er uheldig fordi det går på bekostning av det helhetlige tilbudet for befolkningen i vår region. Ikke minst ser vi faren for at denne type desentralisering opprettholder skytteltrafikken mellom sykehusene. Spesielt vil vi kommentere at trygghet forutsetter heldøgnstjeneste på akuttkirurgien. o Valdres støtter prinsippet om at fagfeltene fødselshjelp, kvinnesykdommer og barnesykdommer samles under samme tak, i likhet med samlokalisering av psykiatri og somatikk. o Valdres er enig i at det kreves et mer forpliktende samarbeid for å lykkes bedre med habilitering/rehabilitering. Det må settes av midler til opplæring og rådgiving mellom sykehusene og kommunene slik at samhandlingen blir bedre enn hva som er tilfelle i dag blant annet innen eldreomsorgen. Avslutning Regionrådet for Valdres kan ikke akseptere at nødvendig utvikling av SI medfører nedbygging av det samlede sykehustilbudet i Oppland.

10 Vi går for en utvikling som gir ett fullverdig sykehus i Oppland. Det vil sikre våre innbyggere nærhet til alle spesialhelsetjenestens volumtjenester, rekruttering av kompetanse, god dialog mellom sykehus og Valdres-kommunene og godt grunnlag for det vi legger i bærekraftig desentralisering; videreutvikling av DMS, DPS og ambulansetjenesten. En slik utvikling vil gi våre innbyggere trygghet. Valdres har ambisjoner om at de aller fleste pasientene skal få god og helhetlig behandling ved et fullverdig sykehus i Oppland, men vi kan akseptere at enkelte med for eksempel multitraumer kan overføres til Oslo. Det er også viktig å styrke prehospitale tjenester og å utvikle distriktsmedisinske sentra. Vedlegg til protokollen, Høyres forslag til felles uttalelse fra Valdreskommunene: Valdreskommunene vil sikre et godt og likeverdig helsetilbud til hele befolkningen, uansett bosted. Innlandets pasienter må sikres behandling av god kvalitet som møter de utfordringene den medisinske utviklingen gir. De gode robuste fagmiljøer som sikrer et helhetlig behandlingstilbud må beholdes. Akuttfunksjonene må vareta hele befolkningen, og en velfungerende ambulansetjeneste er grunnleggende. Valdreskommunene mener at det må innføres ambulansetjeneste med en akseptabel responstid, maksimalt 25 minutter. Gode samferdselspolitiske løsninger vil ha avgjørende innflytelse på kvaliteten av framtidas helsetjenester. Valdreskommunene ønsker en modell so bygger videre på velfungerende distriktsmedisinske sentra på Fagernes og Otta. Sykehusene på Lillehammer og Gjøvik må videreutvikles, i samarbeid med universitetssykehusene. Likeledes må Reinsvoll forbli et godt tilbud innenfor psykiatritjenesten. Gode rehabiliteringssentre/ opptreningssentre må sikres for å tilbakeføre pasientene raskest mulig til samfunnet. Valdreskommunene mener at scenariet 2020 tar for stort hensyn til dagens regionale grenser, fremtidig pasientflyt vil utviske disse grensene. På denne bakgrunn kan ikke Valdreskommunene se behovet for et nytt sentralsykehus i Hamarregionen. Nærhet til spesiallistkompetanse på universitetssykehus innen Helse Øst, sammen med pasientrettighet om fritt sykehusvalg dekker behovet for befolkningen.. 008/06: Smak av Valdres, avd. Aurdal - Søknad om salgsbevilling for alkoholholdig drikk Forslag til vedtak: Formannskapet gir Smak av Valdres AS v/ Jens A. Moberg midlertidig salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent. Styrer for bevillingen er Jens A. Moberg. Bevillingen gjelder i forretningens åpningstid til kl fra mandag til fredag og til kl dager før søn- og helligdager. Bevillingen gjelder fram til kommunestyrets behandling av søknaden i møte Vedtaket er fattet i medhold av kommunelovens Formannskapet Eivind Kvisgaard ble erklært inhabil. FS-008/06 Vedtak, enstemmig: Formannskapet gir Smak av Valdres AS v/ Jens A. Moberg midlertidig salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent. Styrer for bevillingen

11 er Jens A. Moberg. Bevillingen gjelder i forretningens åpningstid til kl fra mandag til fredag og til kl dager før søn- og helligdager. Bevillingen gjelder fram til kommunestyrets behandling av søknaden i møte Vedtaket er fattet i medhold av kommunelovens 13..

12