Planstrategi kunnskapsgrunnlag (noen) regionale utviklingstrekk

Transkript

1 Planstrategi kunnskapsgrunnlag (noen) regionale utviklingstrekk Kristiansand, v/gunnar Ogwyn Lindaas, Aust-Agder fylkeskommune

2 Regional og kommunal planstrategi 7-1: Planstrategien skal redegjøre for viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer, vurdere langsiktige utviklingsmuligheter og ta stilling til langsiktige utviklingsmål og hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging. 10-1: Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. NB: Folkehelse 2

3 Oppstart av arbeid med regional planstrategi. Vedtak i fylkestingene desember Det utarbeides en felles regional planstrategi for Agder for årene Fylkestinget sender utkast til Regionale utviklingstrekk for Agder på høring og ber kommuner, statlige organer, organisasjoner og institusjoner komme med synspunkter på hva som er viktige regionale utfordringer og utviklingsmuligheter for Agder, og hva som bør prioriteres ved hjelp av regional planlegging i den kommende fireårsperioden. Høringsfrist settes til 15. februar

4 Kunnskapsgrunnlaget så langt Består av: 1. Rapport fra RIS-senteret (15. mars 2015) 2. Regionale utviklingstrekk for Agder per (egenprodusert, og følger så langt mulig strukturen i regionplan Agder 2020). 4

5 Rapport fra RIS-senteret - Innspill Strukturelle endringer: befolkning (forvalte) infrastruktur (forsterke) næring (fornying) Urbanisering som (økonomisk) drivkraft Bærekraft (sosial og fysisk) Internasjonalisering (økt global bevissthet og kunnskap) 5

6 Befolkning 6

7 Befolkningsutvikling Agder har lav kjøttvekt, men god vekst. Bare Osloområdet, Stavanger- og Bergensområdet og Sør- Trøndelag har hatt høyere vekst (i forhold til folketallet). Vest-Agder rommer 3,5 % av Norges befolkning - Aust-Agder har 2,2 %. Fylkesoversikt (SSB) Fylke Folketall per 1. jan 2015 Vekst Andel av nasjonal vekst Andel av Norges befolkning 2015 Oslo ,4 % 19,8 % 12,5 % Akershus ,0 % 15,7 % 11,3 % Rogaland ,0 % 12,5 % 9,0 % Hordaland ,2 % 11,1 % 9,9 % Sør-Trøndelag ,7 % 6,3 % 6,0 % Buskerud ,6 % 5,5 % 5,3 % Norge ,3 % 100 % 100 % Vest-Agder ,2 % 3,4 % 3,5 % Norge u. Oslo ,8 % 80,2 % 87,5 % Aust-Agder ,8 % 2,0 % 2,2 % Østfold ,7 % 5,1 % 5,6 % Møre og Romsdal ,0 % 4,0 % 5,1 % Vestfold ,9 % 3,7 % 4,7 % Troms ,4 % 2,3 % 3,2 % Finnmark ,8 % 0,9 % 1,5 % Nord-Trøndelag ,2 % 1,4 % 2,6 % Hedmark ,3 % 1,4 % 3,8 % Nordland ,3 % 1,8 % 4,7 % Telemark ,2 % 1,2 % 3,3 % Sogn og Fjordane ,0 % 0,7 % 2,1 % Oppland ,9 % 1,2 % 3,7 % Fylkesgjennomsnitt 5,2 % 7

8 Befolkningsutvikling % av veksten på Agder har funnet sted innenfor Knutepunkt Sørlandet og Østre Agder. Fylkeshovedstedene vokser mest, men Froland, Lillesand, Grimstad og Lyngdal har hatt høyest prosentvis vekst. Andel av vekst på Agder (SSB) 8

9 Tall per 1. januar Folketall 2010 Folketall 2015 Vekst % Andel av vekst på Agder Knutepunkt Sørlandet ,6 % 56,9 % Østre Agder ,7 % 29,4 % Lindesnesregionen ,6 % 6,6 % Listerregionen ,2 % 6,8 % Setesdalsregionen ,9 % 0,4 % Aust-Agder ,8 % 37,4 % Vest-Agder ,2 % 62,6 % Norge ,3 % Gjennomsnitt kommuner på Agder: 3,9 % 9

10 Hvor kommer veksten? Byer, kommunesentre og tettsteder! 78 % av befolkningen på Agder bor på 1 % av landarealet (tettstedene). Innvandring skjer primært til kommunesentre. Dette utviklingstrekket er rådende i hele Europa. Aldrende befolkning, ønske om å bo nærmere service/tjenester og arbeidsmarked er sannsynlige drivkrefter. 10

11 Befolkningsutvikling på grunnkrets 11

12 Befolkningsvekst = fødselsoverskudd + netto innflytting Befolkningsvekst Agder Fødselsoverskudd Nettoinnvandring Netto innenlandsflytting Folkevekst 12

13 Forholdet mellom nettoinnflytting og fødselsoverskudd - Kvartalsvis utvikling 1000 Nettoinnflytting og fødselsoverskudd Agder Fødselsoverskot Nettoinnflytting, inkl. inn- og utvandring 4 per. Bev. Gjsnitt. (Fødselsoverskot) 4 per. Bev. Gjsnitt. (Nettoinnflytting, inkl. inn- og utvandring) 13

14 1000 Nettoinnflytting og fødselsoverskudd Agder Fødselsoverskot Nettoinnflytting, inkl. inn- og utvandring 4 per. Bev. Gjsnitt. (Fødselsoverskot) 4 per. Bev. Gjsnitt. (Nettoinnflytting, inkl. inn- og utvandring) 14

15 Flyttinger - Store forskjeller Flytting hovedtall: Internt i eget fylke: 40 % Til naboagder: % Oslo: 10 % Utlandet: 7-10 % Rogaland: 4-7 % Høyest grad av innenlands flytting i sentrale strøk og næringsfattige kommuner. Utenlands innvandring utgjør forskjellen på vekst eller tilbakegang for mange kommuner. 15

16 Flyttinger (SSB) Flytting Knutepunkt Sørlandet Østre Agder Setesdal Lindesnesregionen Listerregionen Netto innenlands Netto utenlands Nettoinnflytting Flytting i % av befolkningen per 2009 Knutepunkt Sørlandet Østre Agder Setesdal Lindesnesregionen Listerregionen Netto innenlands 1,4 % 1,0 % -4,2 % -0,6 % -3,8 % Netto utenlands 4,4 % 4,4 % 5,5 % 4,5 % 6,3 % Nettoinnflytting 5,8 % 5,4 % 1,4 % 3,8 % 2,4 % 16

17 Antall Årsaker til innvandring Arbeid Familie Flukt Utdanning Ukjent Andre

18 Hvor kommer de fra? Innvandrerbefolkning på Agder Europa unntatt Tyrkia Asia med Tyrkia Afrika Sør- og Mellom-Amerika Oseania Nord-Amerika

19 Flyktningsituasjonen i Norge Asylsøknader og arbeidstillatelser - jan. 14 til jan. 15 (kilde: UDI) 2014: 2015: Arbeid: Arbeid: (*) Asylsøknader: Asylsøknader: (oktober) Asylsøknader Arbeidstillatelser utenfor EØS Arbeidstillatelser - EØS 19

20 Befolkningsfremskrivning SSB spår fortsatt vekst for Norge (og Agder), men med flere usikkerhetsmomenter: Kommunenes forventede andel av samlet vekst på Agder (MMMM) (SSB) Avtakende økonomisk vekst og redusert arbeidsinnvandring. Usikker flyktningsituasjon (forventes økning pga konflikter og klima). 20

21 Befolkningsfremskrivning MMMM (middelalternativet) Folketall 2015 Folketall 2040 Vekst (%) Andel av vekst på Agder Knutepunkt Sørlandet ,2 % 55,1 % Østre Agder ,4 % 29,1 % Lindesnesregionen ,1 % 7,3 % Listerregionen ,1 % 6,5 % Setesdalsregionen ,2 % 1,9 % Aust-Agder ,7 % 38,6 % Vest-Agder ,9 % 61,4 % Norge ,4 % (SSB) 21

22 Aldring 40% av forventet vekst frem mot 2040 vil bestå av gruppen 67+. Andelen 67+ vil da øke fra ca. 14% i dag til ca. 20% i Forsørgingsgraden* vil synke fra 4,8 til 3,1 Framskrevet vekst i aldersgrupper (middelalternativet) 80+ år år år år 6-15 år *(antall per 67+) 0-5 år

23 Store variasjoner i befolkningssammensetningen Forsørgingsgrad KNPS 5,2 3,5 ØA 4,5 2,9 Setesdal 4,2 2,9 Lister 4,1 2,7 Lindesnes 4,4 2,7 Norge 4,8 3,1 23

24 Husholdninger per 2014 Husholdninger = personsammensetningen i samme privatbolig. Agder er på landssnittet for bosatte per boenhet: 2,1. 39% av alle husholdninger er aleneboende. Andelen aleneboende og par uten barn øker mest (79% av alle «nye» husholdninger fra ). 24

25 Husholdninger på Agder 2014 Mor eller far med barn 5 % Par med barn 22 % Familiehu sholdning er med barn 11 % Aleneboe nde 39 % Fordelingen av nye husholdninger på Agder ,7% ,1% ,7% ,2% -0,7% Par uten hjemmeb oende barn 23 % 25

26 Husholdninger på Agder 2014 Aleneboende Husholdninger med barn 26

27 Boligbygging bygger vi det vi trenger? Per 2014 utgjør eneboliger 75% av boligmassen på Agder. Nye boliger fordelt på bygningstype Andre bygningstyper 12 % Andelen blokk/leiligheter er økende, men det bygges fremdeles mange eneboliger. Særlig de mindre kommunene synes å undervurdere behovet for mindre boligtyper. Bygning for bofellesskap 6 % Boligblokk 18 % Rekkehus, kjedehus og andre småhus 10 % Tomannsbolig 9 % Enebolig 45 % 27

28 Arbeid og pendling 28

29 Næring (beskrivelse fra kunnskapsgrunnlaget) Agder har en konkurransedyktig industrisektor med sterke næringsklynger og høy eksport. Den er samtidig sårbar og konjunkturutsatt. Regionen har potensial for grønn satsing og verdiskaping. Satsing på likestilling, inkludering og mangfold er nødvendig for å redusere relaterte utfordringer innenfor sysselsetting og næringsutvikling. 29

30 Sysselsetting per 2014 (ssb-registerbasert) Region/fylke Diff. Dekning Bosatte år Arbeidsplasser Arbeidstakere Arbeidsplasser per bosatt år Knutepunkt Sørlandet % % Østre Agder % % Setesdal % % Listerregionen % % Lindesnesregionen % % Aust-Agder % % Vest-Agder % %

31 Utvikling (ssb-registerbasert) Vekst % vekst Region/fylke Arbeidstakere Arbeidsplasser Arbeidstakere Arbeidsplasser Knutepunkt Sørlandet ,6 % 6,5 % Listerregionen ,1 % 4,4 % Lindesnesregionen ,8 % 2,6 % Østre Agder ,3 % 1,6 % Setesdal ,4 % 1,5 % Agder ,0 % 4,4 % Vest-Agder ,6 % 4,9 % Aust-Agder ,0 % 3,5 % 31

32 Næringer som vokser på Agder ( ) Nr Næringsgruppe Rang Norge Sysselsatte 2014 Endring % Andel av sysselsatte 2014 Andel av økning Tjenester (helse, oms., underv., bhg, off. adm) ,5 % 34,4 % 39,1 % 2 Maskinindustri ,1 % 3,4 % 13,8 % Tjenester til bergverk og utvinning Spes. bygge- og anleggsvirksomhet Tjenester tilknyttet eiendomsdrift ,1 % 1,6 % 8,7 % ,4 % 5,1 % 7,9 % ,6 % 1,8 % 3,1 % 32

33 Næringer i tilbakegang på Agder ( ) Nr Næringsgruppe Rang Norge Sysselsatte 2014 Endring % Andel av sysselsatte 2014 Andel av tilbakegang Detaljhandel, unntatt med motorvogner ,1 % 9,1 % 3,7 % 83 Trelast- og trevareindustri ,1 % 1,3 % 4,3 % 84 Sjøfart ,3 % 0,9 % 4,6 % 85 Arbeidskrafttjenester ,0 % 1,3 % 5,9 % Agentur- og engroshandel, unntatt med motorvogner Jordbruk og tilhørende tjenester, jakt ,6 % 3,0 % 9,3 % ,7 % 1,1 % 12,7 % 88 Transportmiddelindustri ellers ,9 % 1,0 % 20,8 % 33

34 Arbeidsledighet 34

35 Ledighet på Agder januar 2016 Arbeidsledigheten øker mer enn landsgjennomsnittet. Per januar 2016 er ledigheten 4,7 % i Aust-Agder og 4,2 % i Vest-Agder. 20 % av de ledige på Agder er innenfor industri, 17 % innenfor bygg og anlegg og 10 % innenfor butikk- og salgsarbeid. Aust-Agder Vest-Agder Norge Ledighet 4,7 % 4,2 % 3,4 % Menn/kvinner % 6 / 3,3 5,4 / 2,9 4,1 / 2,7 Antall ledige Bruttoledighet* 5,6 % 5 % 4 % * Bruttoledighet = summen av arbeidsledige og arbeidssøkere på tiltak Kilde: NAV 35

36 Ledighet per januar 2016 Prosent av arbeidsstyrken Utvikling jan jan

37 Ledighet aggregert for regionene (jan. 2016) Region Sysselsatte Antall ledige Prosent ledige Økning fra i fjor Setesdal ,6 % 3 % Listerregionen ,4 % 64 % Lindesnesregionen ,7 % 29 % Knutepunkt Sørlandet ,4 % 20 % Østre Agder ,2 % 29 % Agder ,4 % 26 % 37

38 Pendling på Agder Hovedbilde: Agder har rimelig god balanse mellom arbeidsplasser og sysselsatte. Netto innpendling fra Telemark i øst Netto utpendling mot Rogaland i vest og til Oslo. Agders største arbeidsplasstyngdepunkt er Kristiansand, hvor Knutepunktkommunene utgjør et sammenhengende bo- og arbeidsmarked, og Kristiansand i særdeleshet er senterkommune for mange kommuner på Agder. Agders nest største arbeidsplasstyngdepunkt ligger i Arendal, hvor Østre-Agder kommunene danner et sammenhengende bo- og arbeidsmarked. Lyngdal og Evje og Hornnes 38

39 Arbeidskommune Oslo Telemark Risør Grimstad Arendal Gjerstad Vegårshei Tvedestrand Froland Lillesand Birkenes Åmli Iveland Evje og Hornnes Bygland Valle Bykle Kristiansand Mandal Farsund Flekkefjord Vennesla Songdalen Søgne Marnardal Åseral Audnedal Lindesnes Lyngdal Hægebostad Kvinesdal Sirdal Rogaland Bostedskommmune 2014 Oslo 3 % 3 % 3 % 2 % 2 % 3 % 2 % 2 % 2 % 1 % 2 % 1 % 1 % 2 % 3 % 1 % 2 % 2 % 1 % 1 % 1 % 2 % 2 % 1 % 1 % 1 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % 1 % Telemark 2 % 9 % 2 % 1 % 1 % 4 % 1 % 1 % Risør 68 % 18 % 7 % 7 % 1 % Grimstad 1 % 57 % 8 % 2 % 1 % 7 % 5 % 3 % 1 % 1 % 1 % 1 % Arendal 10 % 22 % 78 % 9 % 16 % 22 % 48 % 4 % 2 % 13 % 2 % 1 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % Gjerstad 4 % 50 % 2 % 1 % Vegårshei 1 % 1 % 48 % 1 % 1 % Tvedestrand 6 % 2 % 7 % 12 % 58 % 1 % 3 % Froland 1 % 2 % 32 % 2 % 1 % Lillesand 4 % 1 % 1 % 52 % 11 % 1 % 1 % 1 % 1 % Birkenes 1 % 4 % 49 % 3 % 1 % Åmli 4 % 1 % 66 % Iveland 1 % 39 % 2 % 2 % Evje og Hornnes 1 % 1 % 1 % 7 % 69 % 19 % 4 % 2 % 1 % 5 % 1 % 1 % Bygland 1 % 7 % 58 % 1 % Valle 1 % 3 % 73 % 5 % 1 % Bykle 1 % 8 % 84 % Kristiansand 2 % 10 % 4 % 1 % 2 % 2 % 4 % 30 % 24 % 2 % 26 % 10 % 8 % 5 % 3 % 86 % 13 % 4 % 2 % 44 % 49 % 41 % 15 % 8 % 8 % 7 % 5 % 7 % 3 % 1 % Mandal 1 % 67 % 1 % 1 % 3 % 21 % 4 % 6 % 21 % 3 % 1 % Farsund 1 % 77 % 2 % 1 % 1 % 1 % 8 % 1 % 2 % Flekkefjord 2 % 77 % 2 % 2 % 14 % 1 % Vennesla 2 % 16 % 2 % 1 % 1 % 2 % 44 % 3 % 1 % 2 % 1 % Songdalen 1 % 1 % 1 % 1 % 1 % 2 % 1 % 2 % 33 % 7 % 4 % 2 % 1 % 1 % 1 % Søgne 1 % 1 % 1 % 2 % 2 % 1 % 7 % 42 % 4 % 1 % 1 % Marnardal 2 % 1 % 41 % 1 % 2 % 1 % Åseral 1 % 1 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % 69 % 5 % 2 % Audnedal 4 % 2 % 53 % 2 % 4 % Lindesnes 6 % 2 % 4 % 53 % 3 % 1 % Lyngdal 2 % 9 % 1 % 1 % 5 % 7 % 72 % 12 % 4 % Hægebostad 1 % 1 % 3 % 6 % 1 % 57 % 1 % Kvinesdal 1 % 5 % 2 % 5 % 66 % Sirdal 1 % 1 % 2 % 2 % 85 % Rogaland 2 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % 3 % 1 % 1 % 1 % 1 % 2 % 1 % 2 % 2 % 2 % 1 % 2 % 3 % 10 % 1 % 1 % 1 % 1 % 2 % 2 % 2 % 2 % 6 % 11 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % % netto pendling -11 % -22 % 6 % -37 % -66 % -12 % -92 % -13 % -44 % -15 % -47 % -1 % -11 % -10 % 10 % 17 % -13 % -10 % -2 % -58 % -7 % -48 % -57 % 25 % -29 % -21 % 0 % -28 % -20 % 10 % 39

40 Senterkommune Betjener % av % av Betjener sysselsatte sysselsatte Arendal Froland 48 % Grimstad 22 % Tvedestrand 22 % Vegårshei 12 % Vegårshei 16 % Åmli 13 % Risør 10 % Gjerstad 18 % Kristiansand Songdalen Vennesla 44 % Iveland 16 % Søgne 41 % Lillesand 30 % Birkenes 11 % Iveland 26 % Birkenes 24 % Marnardal 15 % Grimstad 10 % Evje og Hornnes 10 % 40

41 NB: Bedriftsregisteret er beheftet med posisjoneringsfeil. Retningsivende tall for antall ansatte per 1. kvartal Senterkommuner Det viser seg at 45 minutters pendleavstand til arbeidsplasskonsentrasjonene reflekterer kjernene i de funksjonelle bo- og arbeidsmarkedsregionene som fremkommer i pendlingsmatrisen for Agder. Gjennomsnittlig arbeidsreisetid (i Norge) er imidlertid ca. 25 minutter, jf. reisevaneundersøkelser. 41

42 Viktigste eksterne arbeidsmarked Arendal 22 % Kristiansand 10 % Lillesand 4 %

43 Dekningsgrad per

44 Hva om de som jobber i egen kommune holdes utenfor? 44

45 Noen viktige datakilder: SSB Folkemengde og demografi: Fremskrivninger: Befolkningsendringer: Flytting: Pendling: Boligbygging: Statistikkportalen: (Børje Michaelsen - Borje.Michaelsen@vaf.no) Regional statistikk KnPs: 45