MØTEINNKALLING SAKSLISTE 42/15 14/681 SØKNAD OM OMREGULERING AV SLETVIK FORSAMLINGSHUS - GNR 18/10 - NY BEHANDLING

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 10:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 41/15 15/592 Referatsaker 42/15 14/681 SØKNAD OM OMREGULERING AV SLETVIK FORSAMLINGSHUS - GNR 18/10 - NY BEHANDLING 43/15 15/459 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE KOMMUNEPLANS AREALDEL FOR BEBYGGELSE AV TOMT GNR.101 BNR.26 I BONVIKA 44/15 15/501 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEGRENSE I REGULERINGPSLAN FOR SELBEKKEN FOR OPPFØRING AV BALKONG PÅ GNR 89/3 45/15 15/588 UTFYLLING BERGANESET - TOMTEPRIS INDUSTRIOMRÅDET 46/15 15/81 SØKNAD OM UNDERSKUDDSGARANTI FOR MUSIKKPROSJEKTET "SÅ LENGE DE HAR LYSET" Lensvik, EVENTUELT John Ola Selbekk

2 e.f.

3 Sak 41/15 Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/592 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/15 Formannskapet Innstilling: Side 1 av 21

4 Sak 42/15 SØKNAD OM OMREGULERING AV SLETVIK FORSAMLINGSHUS - GNR 18/10 - NY BEHANDLING Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 18/10 Arkivsaksnr.: 14/681 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/15 Formannskapet Rådmannens innstilling: 1. Eiendommen gnr.18 bnr.10 omreguleres fra allmennyttig formål forsamlingshus til byggeområde- fritidsbebyggelse. 2. Det tas inn et nytt punkt i reguleringsbestemmelsens 1.2 om Fritidsbebyggelse som skal gjelde for eiendommen gnr.18/10, og bestemmelsen får følgende ordlyd: «For eiendommen gnr.18 bnr.10 tillates ikke utvidelse av verken bebygd areal (BYA) eller bruksareal (BRA) i forhold til eksisterende bebyggelse med bebygd areal på 269 m2. Det tillates heller ikke oppført hems på eksisterende bygg, selv om arealet ikke blir beregningsverdig Dersom eksisterende bebyggelse rives, gjelder bestemmelsene i pkt for ny bebyggelse». Reguleringsendringen vedtas med hjemmel i plan- og bygningslovens Det vil ikke bli gitt dispensasjon for oppføring av naust- og/eller brygge mellom fylkesvegen og sjøen, selv om grunneier skulle åpne for dette. Vedlegg: 1. Oversiktskart, lokalisering av gnr.18/10 2. Fylkesmannen, brev datert Reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvika, vedtatt , kart og bestemmelser 4. Utsnitt fra gjeldende reguleringsplan 5. Ortofoto og flyfoto fra området 6. Uttalelse fra Sylvia B. Ysland, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Saksopplysninger: Fylkesmannen har i brev datert opphevet kommunens vedtak av 04. mars 2015 sak FMS 12/15 om mindre endring av reguleringsplan. Dette betyr at gjeldende reguleringsformål for Sletvik forsamlingshus på gnr. 18 bnr.10 fortsatt er byggeområde allmenn nyttig formål, jf. pbl av (Kopi av fylkesmannens brev følger vedlagt, vedl. 2) Side 1 av 21

5 Sak 42/15 På bakgrunn av fylkesmannens opphevingsvedtak, ble søknaden om omregulering av gnr18/10 fra allmennnyttig formål til fritidsbebyggelse kunngjort i avisa Sør-Trøndelag den samt på kommunens hjemmeside og på oppslagsstedene i kommunen. Brev ble sendt regionale sektormyndigheter og naboeiendom, samt Sylvia Ysland som klaget på tidligere vedtak om omregulering. Bakgrunn Det ble i sak FMS den gitt dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for å benytte eiendommen til kurs- og opplæringssenter for barn og ungdom i regi av Redningsselskapet. Det ble i den forbindelse stilt krav om utbedring av adkomst og parkeringsforhold i tillegg til tekniske krav til bygget. Redningsselskapet fikk tilbud om å overta eiendommen fra Ungdomslaget Nordlys, men redningsselskapet kom aldri i gang med planlagt virksomhet på eiendommen. En privatperson med tilknytning til redningsselskapet, K. Sæther, ble stående som eier av gnr.18/10. Hjemmelsovergang fra U.L. Nordlyset til K. Sæther skjedde Kommunen har ikke kjennskap til ev. privatrettslige avtaler mellom tidligere- og nåværende eier, men dette er heller ikke av betydning for reguleringsformålet som kommunen skal behandle. Planstatus og beliggenhet Eiendommen gnr. 18 bnr.10 ligger ved Hopavågen på veg mot Værnestangen, og omfattes av reguleringsplan for Værnes, Sletvik og Gravvika, vedtatt Arealet rundt eksisterende bygg er regulert til byggeområde-forsamlingslokale, som igjen grenser mot reguleringsformål jord- og skogbruk. Eiendommen gnr.18/10 er beskrevet i skylddelingsforretning. Eiendommen ligger i sin helhet på vestsida (oversida) av fylkesvegen. Det er ikke egne reguleringsbestemmelser for formålet «allmennnyttig formål» i gjeldende reguleringsplan, og dermed gjelder pr. dato kun fellesbestemmelene: 7.0 FELLESBESTEMMELSER 7.1 Byggearbeider skal utføres under all mulig hensyntagen til terreng og vegetasjon.utgravde masser skal henlegges på steder der de ikke virker skjemmende. 7.2 Det er ikke tillatt å foreta uttak av løsmasser slik at det kan virke skjemmende. 7.3 Flaggstenger og gjerder tillates i utgangspunktet ikke. Dette vil avhenge noe av eiendommens beliggenhet, og hvordan et gjerde/flaggstang vil bli synlig i forhold til omgivelsene. Vedrørende gjerder, kan konflikt mellom beiting og bolig/fritidseiendommer være argument for å tillate oppføring. Tiltakene skal uansett meldes til kommunen. 7.4 Utbygging innenfor hytteområdene kan ikke gjennomføres før nødvendige veger og p plasser i henhold til plan er opparbeidet. 7.5 Kapasitetsutbedring skal vurderes før nye abonnenter tillates tilknyttet kommunalt vann. Det er ikke tillatt å legge vann inn i hyttene før det foreligger godkjent avløpsplan forområdet. Hver enkelt eiendom eller abonnent må etter at avløpsplan er godkjent, søke om utslippstillatelse og om tilkopling til offentlig vannledning. Privat spredenett til hytte/hyttefelt tilknyttes kommunal hovedledning gjennom kum med vannmåler. Brønner, reservoarer og lignende kartlegges og utbedres i område for brannvanndekning. Side 2 av 21

6 Sak 42/15 Eksisterende bygning har utvendige mål på 20 x 10 meter, og ca. bebygd areal for forsamlingshuset inkluder inngangsparti/garderobe/toalettbygg er 269m2 (BYA hentet fra søknad om tilbygg 1996). Natur og miljø Arealene rundt gnr.18/10 er i markslagskart vist som åpne fastmark, men pr dato er området bevokst med lauvskog. Sjøbunnen inn mot stranda på østsida (nedenfor) fylkesvegen, er registrert i naturbasen som lokalt viktig område med naturtype bløtbunnsområde i strandsonen. Lenger vest (Straumen) er det registrert et skjellsandområde. Området blir mye benyttet i forbindelse med kurs og ekskursjoner i forbindelse med NTNU sin feltstasjon Sletvik, slik at dette området er forholdsvis godt kartlagt. Kommunen er imidlertid ikke kjent med at det er særlige interesser ut over det som er nevnt i strandsonen. Omregulering av gnr.18/10 vurderes til å ikke ha betydning for strandsona eller omgivelsene rundt, da tomta allerede er bebygd. Innkomne høringsuttalelser Sylvia B. Ysland, E-post av : Viser til tidligere kommunale vedtak og sine egne innsendte klager i saken. Har kontaktet eier av gnr.18/10 og anmodet om opprydding av søppel på eiendommen samt vedlikehold av bygningsmassen, men ingenting har skjedd. Er svært uenig i at søker skal få godkjent omregulering til fritidsbebyggelse, og at inntekten av salget går til eier og ikke til samfunnsnyttige formål. Dette begrunnes med at ungdomshuset har vært i eie av en frivillig organisasjon, og det blir vist til et årsmøtevedtak (i Ungdomslaget Nordlyset?) datert (Adm.merknad : Vedtaket er ikke oversendt kommunen,). Administrativ kommentar: Forsøpling og manglende vedlikehold av bebyggelsen er ikke avgjørende i forhold til søknad om omregulering av formålet for eiendommen, og må følges opp uavhengig av omregulering. Etter det kommunen kjenner til, har bygget vært i dårlig stand også før nåværende eier tok over i Dette er ikke en konsesjonspliktig eiendom, og kommunen har dermed ingen anledning til å bestemme hvem som får kjøpe eiendommen. Hvem som får inntekt av ev. salg, er heller ikke et forhold kommunen har anledning til å bestemme. Oppfølging av vedtak som Ungdomslaget Nordlyset har gjort, blir ungdomslagets oppgave å følge opp. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, : Oppfatter tilsendt materiale som oppstartsvarsel i henhold til plan- og bygningslovens 12-8, og skriver at plane må sendes på ny høring før den kan vedtas. Ingen av fagavdelingene hos fylkesmannen har merknader til forespørsel om omregulering av eiendommen. Miljøvernavd. støtter administrativ vurdering av at det ikke bør gis dispensasjon for oppføring av naust eller brygge i etterkant av omreguleringen. Administrativ kommentar: Ut fra sakens innhold, omregulering av ei tomt på ca 1,2 dekar som er bebygd, ser ikke kommunen behov for å sende planforslaget på ny høring. Dette begrunnes med at det har ikke kommet inn merknader eller kommentarer til forslaget om omregulering ut over brev fra tidligere medlem i ungdomslaget, som er uenig i salg av eiendommen til en privatperson. Etter en administrativ vurdering er det derfor sløsing med tid og ressurser å forfølge saken videre. Endringsforslaget vil bli lagt fram for formannskapet, og dersom formannskapet går inn for omregulering, legges saken fram for kommunestyret for endelig Side 3 av 21

7 Sak 42/15 vedtak. Vedktak vil bli kunngjort i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. En eventuell reguleringsendring vil bli ført inn i kommunens planregister. Vurdering: Reguleringsendringen anses ikke å ha vesentlig betydning for miljø- og samfunn. Dette begrunnes med reguleringsendringen gjelder for eiendommen gnr.18 bnr.10 som allerede er regulert til byggeområde allmenn nyttig formål, og er bebygd. Det er ingen nære naboer til eiendommen som vil bli berørt av omreguleringen. Beliggenheten er ikke ideell med tanke på trafikksikkerhet, men eiendommen ligger der den ligger. Det er tidligere foretatt befaring og vurderinger av avkjørselen sammen med statens vegvesen i forbindelse med å bruke eiendommen til kurs- og overnatting for barn- og unge. Omregulering til fritidseiendom, vil trolig medføre mindre trafikk enn et kurssenter. Det bør kunne aksepteres bruk av eksisterende avkjørsel slik den ligger, men det bør stilles krav om rydding av skog / krattvegetasjon for å bedre utsikten, eventuelt at eksisterende avkjørsel avgrenses til et definert område lengst sør på eksiterende parkeringsareal, jf. vedlagte skisse. Administrativt vil vi ikke anbefalte utvidelse av eksisterende bebyggelse på eiendommen, og det vil ikke bli gitt dispensasjon for oppføring av naust- og/eller brygge mellom fylkesvegen og sjøen, selv om grunneier skulle åpne for det. Eiendommen er allerede bebygd, og en omregulering fra byggeområde allmenn nyttig formål til byggeområde- fritidsbebyggelse, vil ikke bety endringer for natur-, miljø og landskap i forhold til de forhold naturmangfoldlovens 8-12 skal ivareta. Forslag om egen reguleringsbestemmelse for gnr.18 bnr.10 Det foreslås at det tas inn et nytt punkt i reguleringsbestemmelsen 1.2 om Fritidsbebyggelse som skal gjelde for eiendommen gnr.18/10, og at bestemmelsen får følgende ordlyd: For eiendommen gnr.18 bnr.10 tillates ikke utvidelse av verken bebygd areal (BYA) eller bruksareal (BRA) i forhold til eksisterende bebyggelse med bebygd areal på 269 m2. Det tillates heller ikke oppført hems på eksisterende bygg, selv om arealet ikke blir beregningsverdig. Dersom eksisterende bebyggelse rives, gjelder bestemmelsene i pkt for ny bebyggelse. Bestemmelsen vil avklare at det f.eks. ikke er tillatt å bygge på hems på eksisterende bebyggelse, noe som har vist seg å være en aktuell problemstilling for andre tomter i planområdet. Dersom bebyggelsen rives, vil det imidlertid være anledning til oppføring av hems, men da er bebygd areal for tomta begrenset til 110 m2 som må fordeles på både hytte og uthus/anneks, dvs. samme bestemmelse som for de andre tomtene i planen. Side 4 av 21

8 Sak 43/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE KOMMUNEPLANS AREALDEL FOR BEBYGGELSE AV TOMT GNR.101 BNR.26 I BONVIKA Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 101/26 Arkivsaksnr.: 15/459 Saksnr.: Utvalg Møtedato 43/15 Formannskapet Innstilling: Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av verken bolig eller fritidsbolig på gnr.101 bnr.26 i Bonvika. Avslaget begrunnes med at tiltaket er i strid med de hensyn gjeldene arealplan skal ivareta for områet, dvs. trafikksikkerhet. Oppføring av fritidsbolig vil være i strid med planens intensjoner om ikke å blande bolig- og fritidsbebyggelse. Vedlegg: 1. Kopi av søknad 2. Utsnitt fra kommuneplanens arealdel med bestemmelser 3. Ortofoto fra området 4. Uttalelse fra Statens vegvesen, brev datert Uttalelse fra Jostein Skretting og Hildegunn Reitan, brev datert Uttalelse fra Statens vegvesen, brev datert Uttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev datert Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, for bygging på tomt gnr.101 bnr.26 i Bonvika. Søker er eier av gnr.101 bnr.26 Tor Ingar Austvik som ønsker å gjøre tomta byggeklar, og dermed mer salgbar. Det opplyses i søknaden at hans far kjøpte eiendommen som byggeklar tomt i Søknaden er vedlagt kopi av skjøte som viser at tomta har «adkomstrett over hovedbølets veier og ellers på naturlig sted», samt parkeringsrett og adkomstrett til stranda og fortøyningsrett for båt. Det er også gitt rett til framføring av vann fra brønn. Det er pr. dato ikke oppført bygninger på eiendommen. Planstatus I kommuneplanens arealdel, vedtatt ligger gnr.101 bnr.26 innenfor framtidig byggeområde for boliger. Det er gitt følgende planbestemmelse for planlagte byggeområder: «Søknads- og meldepliktige tiltak kan ikke finne sted før området inngår i reguleringsplan. Inntil vedtatt reguleringsplan foreligger, gjelder jordloven. I planbeskrivelsen til kommuneplanens arealdel, er det sagt følgende: Planlagt byggeområde for boliger, Bonvika: Side 1 av 21

9 Sak 43/15 Området var først foreslått som LNF- sone 3 (Merk: Sone 3 : Sone som er åpnet for spredt boligog ervervsbebyggelse). Statens vegvesen var skeptisk til ny boligbebyggelse her. Etter møte ble kommunen enig med vegvesenet om at enkelte boliger kunne aksepteres i området dersom det ble utarbeidet en reguleringsplan. Planen skal i tillegg til å finne de best egnede tomter, forsøke å bedre avkjørselssituasjonen på strekningen og vurdere muligheten for en internveg for myke trafikkanter i området. Som det framgår av kommuneplanens arealdel, er området ønsket forbeholdt til boligbebyggelse. I henhold til planbestemmelsene skal det kreves reguleringsplan, før det tillates nye boliger i området. Kart: Utsnitt fra kommuneplanens arealdel, vedt Blå skravur: LNF- åpnet for spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse (sone 4). Lys gult: Framtidig byggeområde. Oransje område: Eksisterende byggeområde naust. Lys grønn: LNF forbud mot bygging og deling. Status for bebyggelse av tomter pr. dato I tillegg til gnr.101/26, ligger det tre ubebygde tomter til (gnr. 101 bnr. 30, 31 og 32) innenfor samme arealplankategori; framtidig byggeområde for boliger. Tomt gnr.101/27 ble også opprettet ved skylddeling i 1966, og tomta ble bebygd med bolighus i 1968, og er seinere fradelt til boligformål. På eiendommen gnr.101/25 var det etablert bebyggelse før slike bygningsmyndighetene kom inn i bilde, og tomta ble opprettet i 1963 og er registrert som fritidseiendom. Det er ikke etablert nye tomter, boliger eller fritidsboliger i området siden 2002 da kommuneplanens arealdel ble vedtatt. Historikk Gnr.101 bnr.26 ble opprettet ved skylddelingsforretning , og det framgår av skylddelingsforretningen at tomta skulle benyttes til hyttebygging. Tomta ligger på en høyderygg / Side 2 av 21

10 Sak 43/15 bergknaus, ca 15 høydemeter bak det gamle våningshuset på gnr.101 bnr.9 som tomta er fradelt fra. Det ble i 1982 søkt om unntak fra strandplanloven for oppføring av hytte, og søknaden ble avslått av kommunens bygningsråd. Vedtaket ble påklaget og videresendt til fylkesmannen og Miljøverndepartementet. Klagen ble ikke tatt til følge, og det ble dermed ikke gitt byggetillatelse, jf. Miljøverndepartementets avgjørelse i brev datert Infrastruktur Pr. dato er det ikke veg fram til tomta. Det er etablert adkomst fra FV 710 med kjøreveg gjennom det gamle tunet på gnr.101 bnr.9 og opp til nytt våningshus som ligger ca på samme høyde som gnr.101/26, men ca 70 meter lengre mot øst - nordøst. Det ligger vannledning tilknyttet offentlig vann, fram til bebyggelse i nærheten (gnr. 101/36 og 101/37). Det er ikke offentlig avløpsanlegg i området, og bebyggelsene har private enkeltanlegg. Innkomne høringsuttalelser Søknad om dispensasjon fra gjeldende arealplan for å bebygge tomta, enten med bolig eller fritidsbolig, ble oversendt regionale myndigheter og naboer i brev datert , og med høringsfrist Statens vegvesen, brev datert : Er enig i kommunens vurdering om at det må utarbeides reguleringsplan før det ev. tillates bygging. Fraråder at det gis dispensasjon for bygging på gnr.101 bnr.26. Jostein Skretting (eier av gnr. 109/1 og 14) og Hildegunn Reitan (eier av gnr.109/27) brev datert : Eier av gnr.109/1 og 14 ønsker ikke at tomta bebygges. Eldste sønn ønsker etablere seg på gården, og har planer om å rive det gamle våningshuset og oppføre nytt bolighus. Omsøkte tomt grenser så å si inn til gårdstunet. Ønsker ikke etablering av kjøreveg fram til gnr.109/26 da den vil gå gjennom tunet. Er interessert i å kjøpe tilbake tomta under forutsetning av akseptabel pris. Eier av gnr.101/27 støtter høringsuttalelsen fra gnr.109/1, 14. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev datert : Fylkesmannen støtter administrasjonens vurdering. Saken er også forelagt Sør-Trøndelag fylkeskommune som peker på at de hensyn arealplanen skal ivareta i området, trafikksikkerhet, vil bli tilsidesatt om det gis dispensasjon for bygging. Minner om vurderinger etter naturmangfoldloven. Vurdering: Tomtene ble fradelt i ei tid da hytter i hovedsak var av enkel standard, og det var vanlig å ta seg fram til fots. Den tid er over, og dagens byggemåter og krav til komfort krever helsårs adkomstveg. Med dagens vegsituasjon både i forhold til fv. 710 uten gang- og sykkelveg samt forhold ved eksisterende private adkomsten fra fv. 710, er det ikke ønskelig å etablere verken ny fritidsbolig eller bolig på gnr.101 bnr.26. Side 3 av 21

11 Sak 43/15 Den private adkomstvegen fra Fv. 710 og opp til eksisterende bebyggelse, bør utbedres ved utvidet bruk. Det er heller ikke ønskelig å tilrettelegge for økt ferdsel gjennom et eksisterende gardstun. Ved oppføring av hytte er det ikke krav om veg fram, men ved oppføring av bolig, gjelder krav om veg med tilfredsstillende stigningsforhold. Dagens hytter krever i all hovedsak veg, og det er naturlig at ei hytte som blir liggende så vidt nær fylkesvegen, vil ha kjøreadkomst. Ønske om gang- og sykkelveg til Bonvika, ligger fortsatt inne i kommunens trafikksikkerhetsplan, men realiseringen ligger trolig noe fram i tid. Etter at gjeldende arealplan ble vedtatt i 2002, er det etablert gang- og sykkelveg fra Lensvik skole og til krysset fv. 710 og Melandskrysset. Videreføring av gang- og sykkelvegen til Bonvika ble stanset pga. høye kostnader i forbindelse med kvikkeleireområde og behov for ny bru over Storelva. Blanding av boliger- og fritidsboliger i samme området, er ikke i samsvar med vedtatte retningslinjer for hyttebygging i gjeldende arealplan. I gjeldende arealplan er det hensynet til trafikksikkerhet i forhold til fv. 710 som er bakgrunn for kravet om reguleringsplan før etablering av ny boliger i dette området. Dersom det gis tillatelse til bygging på tomta, kan man også forvente at det blir spørsmål om bygging på de tre andre tomtene som er opprettet innenfor samme framtidige byggeområde. Administrativt kan vi ikke se noen særlig grunn til at det skal gis dispensasjon for bygging på omsøkte tomt, og mener at hensyn arealplanen skal ivareta, vil bli tilsidesatt dersom det gis dispensasjon. Avhengig av utforming av ev. veg og bygning, vil tiltaket kunne få negativ innvirkning på terreng og landskap, men dette vil først være mulig å avklare i forbindelse med en byggesøknad. Kommunen har ikke gjort videre vurderinger i forhold til naturmangfoldloven, da det innstilles på avslag i saken. Dersom det blir gitt dispensasjon, vil man måtte vurdere tiltaket ytterligere i forhold til 8-12 i naturmangfoldloven. Side 4 av 21

12 Sak 44/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEGRENSE I REGULERINGPSLAN FOR SELBEKKEN FOR OPPFØRING AV BALKONG PÅ GNR 89/3 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 89/37 Arkivsaksnr.: 15/501 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/15 Formannskapet Innstilling: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Selbekken for oppføring av balkong på gnr.89 bnr.37 med omsøkte plassering som angitt i dispensasjonssøknad , og med bredde inntil 1,5 meter ut fra husvegg, og minimum 5 meter over nivå på eksisterende gang- og sykkelveg. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Kommunen holdes skadesløs ved drift- og vedlikehold av gang- og sykkelvegen og ev skade på omsøkte balkong ved bruk av utrykningskjøretøy. 2. Før tiltaket igangsettes må det sendes inn ny byggesøknad, inkl. målsatte tegninger av både bygg og balkong med rekkverk. Vedlegg: 1. Søknad om dispensasjon fra byggegrense, brev datert inkl. tegning mottatt Utsnitt fra reguleringsplan for Selbekken 3. Innsendte tegninger til byggesøknad datert Saksopplysninger: Kommunen mottok den søknad om dispensasjon fra byggegrense i gjeldende reguleringsplan for Selbekken, for oppføring av veranda på sørøstre side av huset på gnr. 89 bnr.37. Gjeldende byggegrense går i vegglivet på bygningen. Det opplyses i dispensasjonssøknaden at balkongen skal plasseres ca 5 meter over bakkenivå og i sin helhet være festet til veggen av huset. Balkongen skal ha en dybde på 1,5 meter, mens lengde ikke er oppgitt på mottatt tegning. Det foreligger ingen målsatte tegninger av huset og det er derfor ikke mulig å beregne hvor lang balkongen skal være. Vurdering: Formelt er gang- og sykkelvegen som går forbi eiendommen fortsatt eid av Statens vegvesen. Vegen er nedklassifisert fra fylkesveg til gang- og sykkelveg, og det er grunn til å tro at kommunen blir ansvarlig for drift- og vedlikehold av vegen, ev. også overtar eieransvar. Kommunen er skeptisk på å tillate tiltak som kommer i strid med byggegrense i forhold til at det kan oppstå ulemper med og skader på slike tiltak i forbindelse med drift- og vedlikehold (steinsprut v/ brøyting, kantslått, behov for framkommelighet med utrykningskjøretøy). Side 1 av 21

13 Sak 44/15 Dersom det gis dispensasjon for tiltaket, må det sendes inn ny søknad med målstatte tegninger av husveggen med plassering av dører- og vinduer samt balkongens høyde, bredde, lengde og høyde på rekkverk. Det må også søkes om ansvarsrett for både prosjektering og utførelse. Side 2 av 21

14 Sak 45/15 UTFYLLING BERGANESET - TOMTEPRIS INDUSTRIOMRÅDET Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: 611 U Arkivsaksnr.: 15/588 Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/15 Formannskapet Innstilling: Prisen for nytt industriområde på Berganeset fastsettes til kr pr dekar ved erverv, og kr i årlig leieavgift pr. dekar. Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Overskuddsmassene fra anleggsarbeidet med Fv710 har medført at det ble innvunnet brutto rundt 14 dekar nytt industriområde på Berganeset etter sprengtsteinsfylling i fjæra. Arealutvidelsen har hovedsakelig skjedd innenfor dybdekote -2,0 til -5,0 meter (NN1954), dvs. i utgangspunktet utenfor området for privat eiendomsrett. Som tiltakshaver vil kommunen hevde eiendomsrett til disse arealene, dog bare der oppfyllingen åpenbart ligger utenfor eksisterende eiendomsgrenser i området. Muligheten til å kreve refusjon fra andre berørte eiendommer (for eksempel Lensvik Havnelager) som også har fått arealutvidelse, anses som tapt og problemstillingen ble tidlig i prosessen heller ikke vurdert aktuell. På grunn av bl.a. tidsnød ble det aktuelle oppfylte området ikke utredet tilstrekkelig f.eks. i forhold til grunnens stabilitet og områdets endelige ytre avgrensning. Revidert reguleringsplan er slik sett heller ikke utarbeidet. Dog ble fyllingsområdet kartlagt for topografi under vann, løsmassemektighet (ved bruk av enkel seismikk), forurensede sedimenter, stabilitet basert på eksisterende grunnboringer og endelig marin arkeologi. Overnevnte undersøkelser har kostet rundt kr. Fortsatt ligger det igjen et sprengtsteinsdeponi nedenfor Storvask, som ikke er disponert til noen konkrete formål. Årsaken til at disse massene ikke ble fylt ut i sjø var dels overnevnte manglende undersøkelser mht. til grunnens stabilitet. Interne veger, vannforsyning, sanitært avløp, el.kraft, tele/fiber, overvann, mv. er foreløpig heller ikke prosjektert på et overordnet nivå. Det gjenstår m.a.o. en god del arbeid med industriområdet før det kan markedsføres som et byggemodnet område. Prosjektering for nye tomter / ny bebyggelse på området kan av denne grunn være krevende. På tross av dette har en potensiell tomtekjøper meldt seg interessert i areal like ved Industrikaia. I henhold til retningslinjene for salg og utleie av næringsareal, vedtatt av kommunestyret den som sak 15/13, skal prisen for industriareal normalt fastsettes etter selvkost, dog med utgangspunkt i en minimumspris. Det er anledning til å legge en markedsvurdering til grunn der selvkostvurderingen blir mangelfull. Side 1 av 21

15 Sak 45/15 Gjeldende politisk delegeringsreglement pkt. 3.1 fastslår at formannskapet har myndighet til å forestå erverv/leie, utbygging og forvaltning av kommunale bolig- og næringsarealer. Rådmannen legger til grunn at formannskapet innenfor denne bestemmelsen har fullmakt til å fastsette pris for næringsarealet. Vurdering: I foreliggende sak kan en ikke legge selvkost til grunn for fastsetting av tomtepris, dels fordi området har byggemodningskostnader som ikke er påløpt. På den andre siden er utgiftene til fylling med sprengtstein allerede dekket av vegprosjektet, og dette utgjør en verdi på kr/m 2 gitt at en setter 50 kr/m 3 som verdien av anbrakte steinmasser. Nærhet til industrikaia er en del av områdets kvaliteter som bør reflekteres i prisen. For «Slakteritomta» ble prisen satt til 65 kr/m 2. Denne tomta vil sannsynligvis dra med seg en del ryddekostnader før den kan tas i bruk. Arealet ligger i skrånende terreng og er langt fra så effektivt som en planert sprengtsteinsfylling. På Selvleiret er prisen fastsatt til 220 kr/m 2. Hvorvidt planlagt utfylling av stedlig sprengtsteinsdeponi / arealutvidelse vil medføre en lavere tomtepris på Selvleiret, er ikke mulig å si i dag. Markedet og betalingsviljen for industriareal er vanskelig å vurdere, ettersom det er et fåtall salg som har skjedd de siste år i Agdenes og derfor svært få erfaringstall. Side 2 av 21

16 Sak 45/15 Rådmannen vil etter dette inntil videre foreslå en pris på kr 100 pr. m 2 på Berganeset, bl.a. for å kunne gi et tilbud til interessert kjøper. Byggemodning av området vil føre til at denne prisen sannsynligvis må økes på et senere stadium. Side 3 av 21

17 Sak 46/15 SØKNAD OM UNDERSKUDDSGARANTI FOR MUSIKKPROSJEKTET "SÅ LENGE DE HAR LYSET" Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 233 C Arkivsaksnr.: 15/81 Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/15 Formannskapet Innstilling: 1. Omsøkte underskuddsgaranti imøtekommes. 2. En evt. innfrielse av garantien finansieres fra budsjettposten Reservert for tilleggsbevilgninger, og budsjettet for 2015 reguleres slik: Post ; Tilskudd til andre økes med kr ,-. Post ; Reservert for tilleggsbevilgninger reduseres med kr ,-. Vedlegg: Søknad registrert om underskuddsgranti for musikkprosjektet «Så lenge vi har lyset». Saksopplysninger: Kommunestyret behandlet i sak 9/15 den Søknad om støtte til musikkprosjektet «Så lenge De har lyset», og gjorde slikt vedtak: 1. Omsøkte tilskudd til musikkprosjektet "Så lenge vi har lyset" innvilges med kr ,-. 2. Tilskuddet finansieres fra budsjettposten Reservert for tilleggsbevilgninger. Budsjettet for 2015 reguleres slik: Post ; Tilskudd til andre økes med kr ,-. Post ; Reservert for tilleggsbevilgninger reduseres med kr ,-. Kantaten «Så lenge De har lyset» er et kirkemusikalsk verk for kor, orkester, solister og resitasjon. Verket, som ble laget til 150 års jubiléet for innvielse av Lensvik kirke, ble urfremført 26. oktober 2013 med Isa Gericke, Ingebord Aadland og Erik Wenberg Jacobsen som sangsolister, Lensvik Blandakor som kor (Geir Lorentsen dirigent) og Trondheim Sinfonietta som orkester. Alle disse aktørene vil være med på konsertene høsten Koret er utvidet med sangere fra Orkdal (prosjektkor med 20 sangere), og i tillegg vil hele musikklinjen ved Orkdal videregåande skole delta med 45 elever. Kantaten framføres tre ganger i november 2015 (20. november i Lensvik kirke og 22. november i Orkdal kirke). Side 1 av 21

18 Sak 46/15 Initiativtakerne Knut Anders Vestad, Geir Johan Nergaard og Geir Lorentsen søker i brev av om en underskuddsgaranti på kr for prosjektet. Bakgrunnen for søknaden er økte utgifter og reduserte inntekter; kr til Trondheimsolistene (som nå er kommet med), og avslag fra Norsk Kulturråd og Sør-Trøndelag fylkeskommune på søknad om støtte som samlet utgjør kr Det opplyses i søknaden om at budsjettet er barbert inn til beinet, men at balanse ikke er oppnådd. Budsjettunderskuddet er på kr Henvendelse om hjelp er sendt til Orkdal sparebank, Orkdal kommune og Agdenes kommune. Vurdering: At Norsk Kulturråd og spesielt Sør-Trøndelag fylkeskommune ikke støtter prosjektet er beklagelig. Billettinntektene synes forsiktig budsjettert, slik at det her kan ligge et inntektspotensiale. Uansett, det innstilles på å gi omsøkte garanti for et evt. Underskudd.

19 Sak 46/15