Overskrift Rv. 3/25 Tilleggsrapport Løten linje Forprosjektfase

Transkript

1 Overskrift Rv. 3/25 Tilleggsrapport Løten linje Forprosjektfase to Forklarende SAMMENDRAG tittel eller undertittel linje to RAPPORTA P P O R T Ve g - o g t r a f i k k a v d e l i n g e n nr: xxxxxxxxxxx Region øst Dato: Høringsutkast

2

3 INNHOLDSFORTEGNELSE SAMMENDRAG INNLEDNING BAKGRUNN SUPPLERENDE FORPROSJEKTARBEID Fokus for arbeidet i tilleggsutredningen Metodikk VIDERE PROSESS Kostnadsberegning OMMANGSVOLLEN - TØNSET KORT BESKRIVELSE AV FORPROSJEKTLINJEN TEMATISK OPPSUMMERING INNSPILL PÅ STREKNINGEN I HØRING AV FORPROSJEKT OMMANGSVOLLEN-KRYSSET Alternativer som ikke forfølges videre Beskrivelse av nye, vurderte alternativer Alternativsvurderinger Diskusjon / anbefaling TRASÉVALG OMMANGSVOLLEN NERVOLL Alternativer som ikke forfølges videre Beskrivelse av nye, vurderte alternativer Alternativsvurderinger Diskusjon / anbefaling HØYDE PÅ VEGLINJA PÅ STREKNINGEN NERVOLL - TØNSET Beskrivelse av nye, vurderte alternativer Alternativsvurderinger Diskusjon / anbefaling TØNSET KRYSSET KORT BESKRIVELSE AV VALGT PRINSIPP FOR KRYSS I FORPROSJEKT TEMATISK OPPSUMMERING INNSPILL I KRYSSOMRÅDET I HØRING AV FORPROSJEKT FOKUS FOR FORBEDRING OG TILLEGGSUTREDNING PARK-AND-RIDE-LØSNING/PENDLERPARKERING GEOMETRIJUSTERINGER ETTER KAPASITETSBEREGNINGER ANBEFALINGER TØNSET - ÅNESTAD KORT BESKRIVELSE AV FORPROSJEKTLINJEN TEMATISK OPPSUMMERING INNSPILL PÅ STREKNINGEN I HØRING AV FORPROSJEKT HØYDE PÅ LINJA PÅ STREKNINGEN TØNSET - DOKSRUD Beskrivelse av vurderte alternativer Alternativsvurdering Diskusjon / anbefaling TRASÉVALG RØMMA Beskrivelse av vurderte alternativer Alternativsvurderinger Støysituasjon for boligeiendom 31/ Traséjustering ved Rømma Diskusjon / anbefaling ÅRSRUDHAGAN ÅNESTAD; TRASÉVALG, LOKALVEGSYSTEM, KRYSSPLASSERING Utfordringer Lokalvegsystem Alternative lokalvegsystemer Vurdering av de alternative lokalvegsystemene Trasévalg for ny rv. 3/25 og kryssplassering på Ånestad Beskrivelse av vurderte traséalternativer Vurdering av alternative traséer og kryssplasseringer ved Ånestad Diskusjon / anbefaling ÅNESTAD ELVERUM GRENSE... 60

4 5.1 KORT BESKRIVELSE AV FORPROSJEKTLINJEN TEMATISK OPPSUMMERING INNSPILL PÅ STREKNINGEN I HØRING AV FORPROSJEKT FORSLAG TIL JUSTERINGER PÅ STREKNINGEN FORSLAG TIL REVIDERT ALTERNATIV/ OPPNÅDDE EFFEKTER Endringer i nytt alternativ(alt. 9.1) i forhold til forprosjektlinjen TILTAK PÅ EKSISTERENDE VEGNETT...65 VEDLEGG... 66

5 SAMMENDRAG Tilleggsrapport I oktober 2009 ble det ferdigstilt en forprosjektrapport i tilknytning til det pågående planarbeidet med ny rv. 3/25. Forprosjektrapporten er ment å være et viktig premissgivende dokument i den innledende planfasen for utarbeidelse av reguleringsplaner for tiltaket i Løten og Elverum kommuner. I forprosjektfasen har det også blitt utarbeidet en egen formingsveileder for veganlegget. Forprosjektrapporten ble sendt på høring til offentlige myndigheter og grunneiere med frist for å avgi uttalelse Etter høringsperiodens utløp har det kommet inn mange skriftlige merknader og innspill. På basis av disse innspillene har det vist seg nødvendig å foreta enkelte nye vurderinger av alternativer i et forsøk på å imøtekomme konstruktive innspill til forslagene i forprosjektrapporten for strekningen i Løten kommune. Disse alternativene er utredet til samme nivå som i forprosjektrapporten som grunnlag for sammenlikning og beslutning. Foreliggende rapport er dermed et supplement til foreliggende forprosjekt. Metodikk I tilleggsrapporten er det lagt til grunn en metodikk der nye alternativer og foreslått optimalisert løsning fra forprosjektrapporten sammenlignes innbyrdes på utvalgte tema, uttrykt som fordeler og ulemper. Det foretas en alternativsvurdering for hvert delområde, som munner ut i en diskusjon og anbefaling der Vegvesenet gir en begrunnet innstilling for sitt valg. Dette er et uttrykk for Statens vegvesen sin holdning til alternativet det endelige reguleringsplanforslaget vil baseres på. Det er i denne tilleggsrapporten valgt å omtale optimalisert løsning fra forprosjektrapporten som forprosjektlinjen. Dette er gjort slik fordi optimalisert løsning i forprosjektrapporten ikke i alle tilfeller vil samsvare med en endelig optimalisert linje som følge av konklusjonene i denne tilleggsrapporten. Videre prosess Foreliggende tilleggsrapport, vil på samme måte som forprosjektrapporten, legges ut på høring med mulighet for innspill og kommentarer. På basis av en vurdering av innkomne innspill og merknader vil evt. justeringer foretas og en teknisk plan utarbeides som grunnlag for et endelig reguleringsplanforslag som kan legges ut til offentlig ettersyn. Det er så langt stipulert at reguleringsplanforslag kan legges ut til offentlig ettersyn høsten Tidligst byggestart vil trolig være i Det vil med det første gjennomføres en omfattende kostnadsberegning ( Anslagsprosess ) av anbefalt løsning for prosjektet rv. 3/25 Ommangsvollen - Grundset. Resultatene fra kostnadsanslaget vil kunne bli avgjørende for prosjektets videre skjebne. Hvis kostnadsanslagene havner høyere enn tidligere antatt, vil en naturlig videre oppfølging bli å lete etter elementer som kan utgå fra planen. Derfor vil reguleringsplanforslaget Statens vegvesen til slutt går inn for, kunne bli noe redusert i forhold til løsninger som så langt er vist i planene. Konklusjoner for kryss og delstrekninger I det følgende er Vegvesenets konklusjoner gjengitt for de aktuelle strekninger og kryss. Krysset ved Ommangsvollen Utførte støyberegninger viser at boligeiendommen 218/6 langs fv. 231 (gamle rv. 3) ved Ommangsvollen vil få betydelig støybelastning i framtidig trafikksituasjon (eiendommen 211/4 som også blir svært støybelastet, er en fritidseiendom). I tillegg vil eiendommen få omfattende vegfyllinger tett innpå seg som følge av selve veganlegget. Et støyskjermingstiltak langs fv. 231 vil forverre denne situasjonen ytterligere. Den samlete vurdering av støybelastningen og den vesentlige forringelsen av bomiljøet som følge av selve veganlegget, har ført til at innløsning vurderes som et alternativ. Det anbefales derfor å forskyve fv. 231 nordover. Med dette spares dyrket mark, og en vil unngå en ombygging av Løken bru. Skråstilling av bru er ikke i tråd med prosjektets formingsveileder, og er fordyrende for brukonstruksjonen. Statens vegvesen anbefaler at et kombinasjonsalternativ, 5.03, legges til grunn for videre planlegging. En kryssløsning med følgende elementer (se skisse under) videreutvikles: Eiendommen 218/6 innløses og benyttes til vegformål Bru for fv. 231 anlegges mest mulig vinkelrett over ny rv. 3. Det anlegges rundkjøring mellom rampe fra rv. 3 og dagens rv. 3 retning i Løten sentrum. 4

6 Skisse av foreslått alt Trasévalg på strekningen Ommangsvollen - Nervoll Begge de aktuelle alternativene, 5.1 vest for høyspentlinja og 5.3 langs høyspentlinja har sine fordeler: Alternativ 5.1 har størst avstand til boligeiendommene på Høllingstadbakken og langs fv. 152, og ivaretar dermed bomiljøet ved eksisterende boliger i større grad enn alternativ 5.3. Alternativ 5.3 samler de langsgående inngrepene i området, høyspent og veg, i størst grad. Løsningen gir minst beslag av dyrka mark. Den er også det alternativet som sammenfaller mest med kommuneplankorridoren, og det alternativet som grunneier på Skillingstad mener gir de minste ulempene for nåværende jord- og skogbruk og framtidige utviklingsmuligheter. Alternativet berører kulturminneområdet ved Skillingstad i mindre grad. Alternativ 5.3 er ca. 100 meter kortere enn alt. 5.1, og vil være den mest transportøkonomiske løsningen. Det er videre ønskelig å vurdere behovet for tidligere skissert driftsbru ved eiendommene 14/1 Fuglset og 15/1 Norseng, og utrede en alternativ adkomst fra fv Begrunnelsen for dette er at ei overgangsbru er et kostbart element, og at avstanden til kryssing mellom ny rv. 3 og fv. 152 er relativt kort (og reduseres i forhold til forprosjektalternativet). Statens vegvesen anbefaler at alternativ 5.3, veg langs høyspentlinja, legges til grunn for det videre planarbeidet. Følgende forhold skal vektlegges særlig i det videre arbeidet: Å sikre bomiljø og tilfredsstillende støyforhold for boligeiendommene på Høllingstadbakken og Furuset Å finne en god løsning for kryssing mellom ny rv. 3 og fv Ved plassering av kryssingspunktet skal hensyn til bolig- og landbrukseiendommer langs fv. 152 vurderes. Det skal tilstrebes å tilrettelegge for nydyrking ved deponi av overskuddsmasser og/eller planering av terrenget langs ny veg. Illustrasjonen viser de alternative traséløsningene for ny rv. 3 fra Ommangsvollen til Furuset. Anbefalt alt. 5.3 er vist i rosa. 5

7 Høyde på linja på strekningen Nervoll Tønset Da utførte støyberegninger viser at senking av veglinja og lav skjerming langs ny rv. 3 gir liten eller ingen effekt for støynivået ved eiendommer vest for vegen, anbefaler Statens vegvesen at forprosjektalternativet legges til grunn for videre arbeider. I det videre arbeidet skal en ha spesiell fokus på å finne gode løsninger for støyskjerming. Det arbeides videre med konsepter for lokal støyskjerming, eventuelt kombinert med kortere strekninger med støyvoll langs ny veg. Tønset-krysset For krysset på Tønset er det ikke foretatt nye vurderinger av alternativer. Hovedprinsippet med rundkjøring som i forprosjektet, beholdes. Skisse som viser foreslått løsning for kryss på Tønset Utfra gjennomførte kapasistetsberegninger for Tønset-krysset anbefales det å arbeide videre med halvstor rundkjøring i henhold til anbefalingene i forprosjektet, med følgende fokusområder: Utforming av rundkjøringen optimaliseres på bakgrunn av kapasitetsberegninger og trafikksikkerhetsbetraktinger Undergang for landbruks- og gang/sykkeltrafikk optimaliseres. Dette vil kunne legge føringer for høyden på rundkjøringen. Mulige løsninger for busstopp og tilhørende parkeringsplass følges opp mot Hedmark Trafikk og ekspressbussoperatører Det har i prosessen blitt foreslått flere aktuelle steder som bør vurderes for etablering av park-and-ride/ pendlerparkering. Det vil imidlertid neppe være rom eller behov for mer enn én slik løsning innenfor dette prosjektet. Statens vegvesen mener at det tydeliggjør behovet for å bringe denne diskusjonen inn i en litt bredere prosess der Statens vegvesen, Løten kommune og berørte busselskaper kan komme i dialog for å klargjøre behov for et slikt konsept og rammene for en evt. løsning, før konkret planlegging igangsettes. Det vil derfor tas snarlig initiativ til å få i gang dialogen med tanke på å klargjøre grunnlag for å regulere en løsning for park-and-ride/pendlerparkering i tilknytning til dette prosjektet. Høyde på linja på strekningen Tønset - Doksrud Støyberegninger av forprosjektlinja viser behov for støyskjermingstiltak langs linja. Med langsgående høye voller eller skjermer vil forprosjektlinja bli dominerende i landskapet og gi en betydelig visuell barriereeffekt. Statens vegvesen anbefaler at alternativ 7.1, senket linje i forhold til forprosjektlinja, legges til grunn for videre planlegging. I skogsområder og mot planlagt boligområde støyskjermes i tillegg med støyvoller i 6

8 nødvendig omfang. På dyrka mark ved Tønset ivaretas nødvendig støyskjerming ved lokale tiltak ved boligene. En senking av linja medfører at kryssende veger vil gå over ny rv. 3/25 i bru. Oppfølging i videre planarbeid: Det legges vekt på å finne god løsning for kryssing mellom fv. 153 Budorvegen og ny rv. 3/25. Støyskjerming, visuelle/estetiske forhold og arrondering av dyrka mark skal vektlegges Adkomst fra Budorvegen til Søbakken vurderes nærmere i planprosessen Når nærmere kartlegging av forekomster av alunskifer i traséen foreligger, vil det kunne bli behov for mindre høydejusteringer av linja slik at konfliktpotensialet reduseres Illustrasjonen (utsnitt fra tegning C _ortofoto) viser med alternativ 7.1 i plan og profil. Forprosjektlinjen er vist med rosa strek. Traséjustering på strekningen forbi Rømma Statens vegvesen foreslår etter å ha gjennomført nevnte støyberegninger, å beholde den høye linjen for rv. 3/25 forbi Rømma, kfr. argumentasjon i forprosjektrapporten. Ved å forskyve linja mot sør som vist ved alternativ 7.2, oppnås en del fordeler for omgivelser og samfunn: Bedre tilpasning til kulturlandskapet i området ved Rømma Større mulighet for å kamuflere støytiltak i landskapet Mindre inngrep i høyverdig landbruksjord 7

9 Statens vegvesen anbefaler derfor at alternativ 7.2, forskyvning mot sør, legges til grunn for videre planlegging. Prinsipp hvor fv. 155 krysser under ny rv. 3/25 beholdes. Følgende må bearbeides videre: Tilpasning og avgrensning av støytiltak mot sør. Utforming på baksida av vollen må tilpasses de ulike eiendommenes karakter Det arbeides videre med konsepter for lokal støyskjerming for bolig nord for ny rv. 3/25, eventuelt kombinert med støydempende terrengbearbeiding langs ny veg Illustrasjonen (utsnitt fra tegning C _ortofoto) viser forprosjektlinjen med rosa strek og alternativ 7.2 med sort strek. Strekningen Årsudhagan Ånestad; trasévalg, kryssplassering og lokalvegsystem Statens vegvesen anbefaler at følgende konsept legges til grunn for den videre planleggingen: Alternativ 7.7, rv. 3/25 sør for dagens veg og kryssplassering foran Myklegard Lokalvegsystem D. Dagens rv. 25 nord for rv. 3/25 benyttes delvis som lokalveg. Det bygges ny tilknytningsveg mellom dagens rv. 3 og fv. 168 sør for Ånestad gård. Alternativet beslaglegger noe mer dyrket mark enn alternativ 7.5, men mindre enn løsningen som er vist i vedtatt kommunedelplan. Løsningen vurderes som god med hensyn på tilknytning til Løten sentrum og for lokalvegforbindelsen vestover fra Ånestad. I dette alternativet ligger ekstra anleggskostnader i størrelsesorden 10 millioner kroner til ny tilknytningsveg mellom dagens rv. 3 og fv. 168 sør for Ånestad gård. Statens vegvesen mener imidlertid at den økte anleggskostnaden kan forsvares, da den er bedre med hensyn på trafikksikkerhet, lokalvegsystem, landbruk og bomiljø enn prinsippet i kommunedelplanen. I det videre planarbeidet skal følgende detaljeres og utredes nærmere: Utforming av kryssinger ved Årsrudhagan og Kroksti detaljeres. Underganger for lokalvegnettet vurderes som alternativ til bruer over ny rv. 3/25 Støyskjermingstiltak vurderes og detaljeres. For strekningen Årsrudhagan Kroksti er det naturlig å vurdere massedeponering og arrondering av dyrka mark i tilknytning til støyvoller Detaljplanlegging av ny tilknytningsveg mellom dagens rv. 3 og fv. 168 sør for Ånestad gård startes opp. Dersom det viser seg at denne vegforbindelsen blir mer konfliktfylt eller kostbar enn forventet, kan det være hensiktsmessig å vurdere lokalvegsystem med tilknytning av dagens rv. 3 langs søndre kant av ny veg på nytt Det skal også her tilstrebes å tilrettelegge for nydyrking ved deponi av overskuddsmasser og/eller planering av terrenget langs ny veg. Vegsystem på Ånestad næringsområde må detaljeres videre, med medvirkning fra grunneiere og næringsdrivende Tiltak på vegsystemet for å sikre en best mulig adkomst til Nordbygda fra nytt kryss på Ånestad detaljeres 8

10 Traséalternativ 7.7, lokalvegsystem D Strekningen Ånestad Elverum kommunes grense Det er laget et alternativt forslag til trasé på strekningen. Alternativet er basert på innkomne innspill og møter vedrørende avklaring med lokale viltmyndigheter vedrørende endelig plassering av faunapassasjer. Linja er hevet ca. 2 mellom Ånestad-krysset og Husom østre, bl.a. for å bedre innsyn til næringsområdet på Ånestad fra øst. I tillegg er faunapassasjen ved adkomst til Granerud tatt ut av planen i dette området og flyttet til Ebru siden vilttrekket anses å være større der. For likevel å kunne tilrettelegge for at også elg kan krysse ved Granerud, er det valgt å la adkomstvegen krysse under rv. 3/25. Adkomstvegen til Granerud er også lagt tilbake til dagens trasé, bl.a. fordi rv. 3/25 ligger på fylling her. 9

11 Illustrasjonen viser nytt alternativ 9.1 mellom Ånestad og Husom østre med sort strek og forprosjektlinjen med rosa strek (utsnitt fra tegning C _ortofoto) Det foreslås at rv. 3/25 senkes vesentlig i området ved Husum kontrollstasjon slik at lokalvegen krysser i overgangsbru. Dermed oppnås bedret transportøkonomi spesielt i forhold til akselerasjon for tunge kjøretøy til/fra kontrollstasjonen. Illustrasjonen viser nytt alternativ 9.1 forbi Husum kontrollstasjon med sort strek og forprosjektlinjen med rosa strek (utsnitt fra tegning C _ortofoto) Ved Ebru foreslås å la fv. 115 være gjennomgående og at dagens rv. 25 legges inn på denne i et T-kryss. Ny faunapassasje med bredde i størrelsesorden 50 m, anlegges ved Ebru. Flyplassvegen legges over denne langs den østre kanten. 10

12 Illustrasjonen viser nytt alternativ 9.1 forbi Husum kontrollstasjon med sort strek og forprosjektlinjen med rosa (utsnitt fra tegning C _ortofoto) Trasé er flyttet noe tilbake (nordover) mot vedtatt trasé mellom Ebru og Tobru for å oppnå litt større avstand fra Røros-banen samt slakere horisontalkurvatur. Illustrasjonen viser forprosjektlinjen med rosa strek og alternativ 9.1 med gul strek For å tilrettelegge for faunapassasje samt Rondanestien langs Kakkhella, beholdes høyden på 5 m over elva her. 11

13 Illustrasjonen viser nytt alternativ 9.1 forbi Husum kontrollstasjon med sort strek og forprosjektlinjen med rosa (utsnitt fra tegning C _ortofoto) Tiltak på eksisterende vegnett I det arbeidet som er nedlagt i forbindelse med denne tilleggsrapporten, har lokalvegsystemet blitt viet særskilt oppmerksomhet i området fra Årsrudhagan til Ånestad. Foreslåtte tiltak baserer seg i hovedtrekk på å etablere et lokalvegnett som knytter tettstedene Løten sentrum, Brenneriroa og Nordbygda sammen på en god måte med tilhørende tiltak, deriblant bygging av gang- og sykkelveger der lokalveger legges om. Videre har det blitt avholdt et eget møte med Løten kommune for å igangsette en prosess for å kartlegge hvilke gang- og sykkelvegtiltak som vurderes som mest aktuelle. Som del av den endelige reguleringsplanen, vil det framgå hvilke gang- og sykkelveger som inngår i byggingen av ny rv. 3/25. I tillegg vil det etableres en liste med aktuelle gang-/sykkeltiltak utenfor selve reguleringsplanområdet langs eksisterende rv. 3/25. Disse angis med kostnader som grunnlag for prioriteringer i en prosess mellom Statens vegvesen og Løten kommune. Prioriteringen baseres på at alternative fysiske gang- og sykkeltiltak defineres for forskjellige situasjoner (kriterier: trafikkmengder for kjørende/syklende/gående, rutas viktighet mv.). Det vil tildeles en egen pott penger fra riksvegprosjektet som kan dekke deler av tiltakene på den prioriterte listen. Løten kommunes innspill i forbindelse med høring av forprosjektrapporten, tas videre med inn i dette arbeidet. 12

14 Statens vegvesen Region øst Postboks 1010 N Lillehammer Tlf. (+47) E-post: firmapost-ost@vegvesen.no ISSN