Kommunedelplan E6 Åsen nord Mære

Transkript

1 Kommunedelplan E6 Åsen nord Mære Utredning av alternativ linje (D2) forbi Sparbu sentrum Bakgrunn Vi viser til behandlingen i Formannskapet i Steinkjer kommune den 21. juni 2018 Sak 18/73. Formannskapet vedtok å legge vårt oversendte forslag til Kommunedelplan E6 Åsen Mære ut til offentlig ettersyn, men med følgende tillegg: «Steinkjer kommune støtter Statens vegvesens anbefalte trasé B/D, men Statens vegvesen må imidlertid utrede forslaget fra Enhet Landbruk i kommunen (justert trasé B/D ved Sparbu) på lik linje med de andre alternativene før planforslaget sendes ut på offentlig ettersyn.» Forslaget fra Enhet landbruk er utredet i dette dokumentet. Beskrivelse av alternativet Kartskissen under viser Enhet for Landbruk sitt forslag. Alternativet viser en trasé som går parallelt med jernbanen på vestsiden av dagens jernbanetrase fra Myrstad i sør til Sparbu, med kryssing av jernbanen i kombinert miljøtunell/ tunell i sentrum nord for jernbanestasjonen.

2 Som grunnlag for å gjøre utredningen har vi tegnet opp ei veglinje i henhold til vegnormalene, med landbruksmyndighetens forslag som grunnlag. I skissen under er den veglinja vist sammen med var anbefalte linje D (orange). Alternativ veglinje betegnes videre som D2(svart). Linje D2 utløser et behov for en «miljøtunnel» med lengde på minimum ca. 370 meter. Dette blir et tiltak med store konsekvenser i anleggsfasen. Tunnelen må bygges i løsmasser ved at terrenget senkes over stort område, deretter bygges det en betongtunnel og til slutt fylles masser over tunneltaket. Mange boliger må innløses og jernbanen må legges om midlertidig i anleggsperioden. Det er større utfordringer med denne lange skrå kryssingen av jernbanen enn kryssingen i vårt anbefalte alternativ D. Noe av begrunnelsen for kurvaturen på alternativ D, er nettopp muligheten den gir for å krysse jernbanen på en bedre måte. Vurdering av konsekvenser Det er foretatt en vurdering av konsekvenser basert på kunnskapen som er presentert i fagrapportene til kommunedelplanen. Vurderingen gjelder for hele delstrekning Sparbu på ca. 6 km, som strekker seg fra kommunegrensa mot Inderøy til Mæresmyra. Alternativ D2 sammenfaller med alternativ D på ca. halvparten av denne delstrekningen. Vi har hatt fokus på å gjennomføre en tilleggsutredning på samme detaljeringsnivå som konsekvensutredningen, som var grunnlaget for vår anbefaling i planforslaget vi sendte kommunen desember 2017.

3 Prissatte konsekvenser Delstrekning Sparbu Alternativ D Alternativ D2 Kostnader (millioner kr.) ÅDT E * Lengde E6 (m) Rangering 1 2 * stipulert Alternativ D2 er beregnet å koste om lag 450 mill. kr. mer enn alternativ D. Kostnadsforskjellen skyldes i hovedsak en mye lengre undergang under jernbanen, arbeid langs jernbanen over en lengre strekning samt innløsing av flere boliger. Alternativ D2 er knapt 150m kortere enn D og vil derfor gi noe mindre trafikant- og transportkostnader. En kortere veg med høyere fart, vil også medføre at noen flere trafikanter velger E6 framfor lokalveger. Virkningen antas å være liten. Alternativ D2 er i overkant av 35 % dyrere en D og dette er tillagt vesentlig vekt. Alternativ D rangeres foran D2 for prissatte konsekvenser. Ikke-prissatte konsekvenser Landskapsbilde Alternativ D2 er best for jordbrukslandskapet rundt tettstedet Sparbu, i og med at E6 samlokaliseres med jernbanen i større grad. Alternativ D ligger i god avstand til Sparbu sentrum, og er best for sentrum. D2 gir en klar avgrensning av tettstedet Sparbu mot vest og gir også mulighet for utvikling og forskjønning av Sparbu sentrum. Alternativ D2 er vurdert til å ha mindre negative konsekvenser for landskapsbildet enn alternativ D. Naturmangfold Det er få naturverdier i området og begge alternativene er vurdert til å ha ubetydelig til liten negativ konsekvens. Begge alternativene krysser Mæreselvas nedre deler et god stykke oppe i vassdraget, og usikkerheten med hvor overvann fra vegen kommer er den samme for begge alternativene. Kryssingen av elva kan også påvirke anadrome fiskearter i vassdraget. Begge alternativene er vurdert til å ha middels negativ konsekvens. Begge alternativene gir store negative konsekvenser for hjorteviltet fordi de gir en ekstra barriere eller forsterker den som allerede er der. Alternativ D og D2 er vurdert til å like konsekvenser for naturmangfoldet.

4 Kulturmiljø Kulturmiljøet rundt Mære kirke er viktig. Mæreshaugen med Mære kirke liggende utsatt til oppe på en høyde, vil uansett påvirkes av nye tiltak i nærområdet. Kulturminnemyndigheten har ikke vurdert det aktuelle området inntil Sparbu sentrum som potensiale for nye funn av kulturminner. Alternativ D2 er derfor vurdert til å gi samme konsekvenser som alternativ D for Kulturmiljø. Det er imidlertid en liten forskjell når det gjelder det lokalmiljøet rundt Sparbu sentrum. Alternativ D2 gir inngrep kun inntil en eksisterende barriere gjennom kulturlandskapet, og er derfor vurdert til å gi mindre konsekvenser for kulturmiljøet. Nærmiljø og friluftsliv Konsekvensene av barrieren som ny E6 vil danne mellom sentrum og turmål vestover, vil være lik for de to alternativene. Miljøulempene for tettstedet inkludert støy, er større for alternativ D2 enn for alternativ D. Det er flere boliger som må innløses eller blir liggende nær ny E6. Alternativ D er vurdert til å være bedre med hensyn på nærmiljø og friluftsliv. Naturressurser Linje D2 beslaglegger ca. 60 dekar mindre dyrkamark enn linje D. I tillegg er det betydelig mindre arronderingsulemper med linje D2. Linje D2 er vurdert til å være best når det gjelder naturressurser på delstrekningen forbi Sparbu sentrum. Rangering I figuren nedenfor er de ikke-prissatte konsekvensene for alternativ D og D2 vist. Samtidig er rangering for hvert fagtema vist med tall. Begrunnelsen for rangeringen ligger i vurdering av fagtemaene. Delstrekning Konsekvenser Sparbu Alternativ D Alternativ D2 Landskapsbilde Naturmangfold Kulturmiljø Nærmiljø og friluftsliv Naturressurser Samlet vurdering Meget stor Meget stor negativ negativ Rangering 2 1

5 Sammenstilling av konsekvenser - samfunnsøkonomi Figuren nedenfor viser en sammenstilling av prissatte og ikke-prissatte konsekvenser for alternativ D og D2. Rangering er vist med tall. Delstrekning Sparbu Alternativ D Alternativ D2 Prissatte virkninger Kostnadsoverslag Rangering prissatte 1 2 Ikke-prissatte virkninger Samlet vurdering Meget stor negativ Meget stor negativ Rangering ikke-prissatte 2 1 Samfunnsøkonomisk vurdering Negativ Negativ Samfunnsøkonomisk rangering 1 2 Alternativ D er billigst å bygge, men alternativ D2 gir litt kortere veg. Når det gjelder ikke prissatte konsekvenser så er D2 best, og det er spesielt hensynet til jordbruket som utgjør forskjellen. Lokal og regional utvikling Det er ikke vesentlige forskjeller på alternativ D og D2 når det gjelder lokal og regional utvikling. Risiko- og sårbarhetsanalyse Alternativ D2 legges inntil jernbanen og tettstedet Sparbu over en lengre strekning, og i anleggsperioden vil dette utgjøre en større risiko. Det er imidlertid ikke vesentlige forskjeller på alternativ D og D2 når det gjelder risiko for uønskede hendelser, når vegen er bygd ferdig. Anbefaling Vi vurderer det slik at det ca. 60 mål dyrkajord, mindre arronderingsulemper og ca. 150 meter kortere veg valg av alternativ D2, ikke forsvarer den ekstra kostnaden med alternativ D2. Dette er den samme vurderingen som ble gjort i konsekvensutredningen der alternativ A gjennom Sparbu sentrum ble vurdert til å ha dårligst samfunnsøkonomi av alle de fire alternativene. Dette på tross av at det ga kortest veg og var best for jordbruket. Alternativ D2 har en kostnad i samme størrelsesorden som alternativ A, som vi frarådet ved oversendelse av planforslaget.

6 Vi opprettholder derfor vår anbefaling av alternativ D. En større risiko i anleggsfasen ved alternativ D2 styrker vår anbefaling. Bernt Arne Helberg 7. september 2018