Reglement for bosetting og kvalifisering av nybosatte flyktninger i Modum kommune

Transkript

1 Reglement for bosetting og kvalifisering av nybosatte flyktninger i Modum kommune Regulerer økonomiske stønader for nybosatte flyktninger i Modum kommune, i tillegg til/som erstatning for økonomiske rettigheter hjemlet i Lov om Sosiale tjenester i NAV og Introduksjonsloven. Anvisningsmyndighet etter dette reglement er delegert til virksomhetsleder ved. Saksbehandler: Tommy Grønlund Opprettet: Revidert: Antall revideringer: 3

2 Innhold 1 Formål Etableringsstønader Klær Leker Barnevogn med utstyr Nettbrett Innboforsikring Stønader i venteperioden Ventestønad Husleie, strøm og internett Barnehage/SFO Kronisk/alvorlig diagnostisert sykdom Førstegangs legeundersøkelse Helserelaterte stønader i programtiden Fysioterapi Psykolog Briller Tannbehandling Inkluderingsfremmende stønader Stønad til reiseutgifter Støtte til fritidsaktiviteter Kvalifiseringsstønader Ordbok Oversettelse av dokumenter Stønad til arbeidsklær Kursstønad Godkjenning medbrakt kompetanse Eksamens- og prøveavgifter Saksbehandling og klageadgang Saksbehandling Klageadgang... 9

3 1 Formål Formålet med dette reglement er å sikre at den enkelte flyktning som bosettes i Modum kommune, raskest mulig skal kunne etablere seg og kan starte i introduksjonsprogrammet. Bekjempelse av barnefattigdom ligger til grunn i stadfestingen av stønadsnivåene. Ved ankomst til kommunen skal et barns hverdag raskets mulig stabiliseres og normaliseres. 2 Etableringsstønader Stønader etter dette kapittel skal ikke beregnes som inntekt ved vurdering av behov for supplerende sosialhjelp. Etablering i bolig Støtte til etablering gis flyktninger ved første gangs bosetting i kommunen. Flyktninger som har mottatt støtte til etablering i annen kommune, og barn som er født etter bosetting, har ikke krav på etablering. Barn som er bosatt sammen med foreldre, og som senere flytter for seg selv, har ikke krav på etableringsstøtte. Par som blir bosatt sammen, og som på et senere tidspunkt velger å skille seg, må dele den etableringen de allerede har fått. Bolig etableres med møbler og hvitevarer. Modum kommune bestreber seg så langt det går å innrede med brukte møbler. Hvitevarer og seng kjøpes nytt. Overføringsflyktninger innvilges stønad til kjøkkenutstyr og sengetøy, i tillegg til ordinær etablering. Innhold i etableringen Det gis etablering etter nøktern standard. Ved etablering er stønaden ment å dekke følgende: - Møbler: a. Seng, sofa, sofabord, kjøkkenbord med 4 stoler - Hvitevarer: a. Komfyr, vaskemaskin og kjøl/fryseskap - Gardiner - Lampepakke: a. gulvlampe - Leilighetspakke: a. utstyr til renhold og tørking av klær b. kjøkken grunnpakke: kjeler, kopper, glass, tallerkener, spisebestikk og diverse av det mest nødvendige til et kjøkken Alt som gis i etablering gjennom vedtak, blir den enkeltes eiendom.

4 Stønadens størrelse dekker inntil fastsatt stønad. Resterende blir ikke utbetalt den enkelte flyktning. Flyktninger fra asylmottak og overføringsflyktninger: Enslig kr Par kr Barn kr Ved familiegjenforening gis det ikke ny etablering. kjøper inn nødvendig utstyr etter faste satser: Ektefelle kr Barn kr Klær Personer som har mottatt stønad til klær i en annen kommune, har ikke krav på denne støtten. Stønaden utbetales som en engangssum. Stønaden deles alltid i to utbetalinger til vår/sommer og høst/vinter. Det kan kreves at kvittering fremlegges før neste stønad utbetales. Personer over 12 år kr Personer under 12 år kr Overføringsflyktninger kr Familiegjenforente over 12 år kr Familiegjenforente under 12 år kr Leker For barn under 12 år gis et engangsbeløp pålydende kr Dette gjelder også familiegjenforente barn. 2.3 Barnevogn med utstyr Stønad til kjøp av barnevogn og utstyr til denne er kun beregnet til den som ikke mottar engangsstønad ved fødsel. Innkjøp foretas sammen med programrådgiver. Stønadens størrelse vil variere ut fra alder på barnet, og hvilken type vogn som er mest hensiktsmessig ut fra dette. En kombivogn vil være ca kr 7.000, mens en sportsvogn ca kr I tillegg innvilges stønad til kjøp av voksipose og regntrekk. 2.4 Nettbrett Det ytes inntil kr i stønad til kjøp av nettbrett pr. husholdning.

5 En familiehusholdning kan maks få to nettbrett med en verdi av til sammen kr Et nettbrett vil koste mellom kr pr stk. Nettbrett anses som viktig for barn i skolealder da mye av leksene foregår digitalt. I tillegg vil foreldre ha nytte av et nettbrett for tilgang til nettbank og skolearbeid. 2.5 Innboforsikring dekker innboforsikring for verdier opptil kr det første året etter bosetting. Deretter betaler den enkelte forsikring selv. Dersom det oppstår skade eller tyveri, og innboet ikke er forsikret, gir ikke stønad til ny etablering. 3 Stønader i venteperioden 3.1 Ventestønad Stønaden anses å erstatte rettighet til stønad til livsopphold etter Lov om sosiale tjenester i NAV. Alle som bosettes mottar ventestønad i tida fra bosetting og frem til første introduksjonsstønad. Kommunens gjeldende sosialstønadsnorm ligger til grunn for vurdering av utgifter til det løpende, daglige livsoppholdet. Første vedtak fattes på bakgrunn av opplysninger innhentet fra UDI, IMDi og mottakene. Deretter undertegnes økonomisk erklæring. Trygdeytelser, arbeidsinntekt og familiens samlede økonomi legges til grunn ved beregning av ventestønaden. Ved familiegjenforening søker familien NAV om supplerende livsopphold. 3.2 Husleie, strøm og internett Stønader til dekning av husleie, strøm og internett ytes i perioden fra bosetting og til mottakelse av første introduksjonsstønad. 3.3 Barnehage/SFO Det ytes stønad til barnetilsyn fra bosettingstidspunkt og frem til deltakelse i introduksjonsprogram. 3.4 Kronisk/alvorlig diagnostisert sykdom Ved kronisk/alvorlig diagnostisert sykdom som gir medisinutgifter pålydende mer enn kr 500 pr måned, anses dette som en utgift ved beregning av ventestønad. Etter oppstart i introduksjonsprogram vil NAV foreta denne vurderingen. 3.5 Førstegangs legeundersøkelse Den første legeundersøkelsen dekkes etter regning.

6 4 Helserelaterte stønader i programtiden Stønader etter dette kapittel skal ikke beregnes som inntekt ved vurdering av behov for supplerende sosialhjelp. Dette da stønadene innvilges for å sikre deltakelse i introduksjonsprogrammet. 4.1 Fysioterapi Fysioterapi kan dekkes opptil egenandelstak, dersom det kan dokumenteres som nødvendig for å kunne gjennomføre skolegang eller andre aktuelle tiltak i introduksjonsprogrammet. Fysioterapi må da være en del av den enkeltes individuelle plan. 4.2 Psykolog Utgifter til psykolog kan dekkes opp til egenandelstaket hvis behandler mener at behandling er nødvendig for at flyktningen kan gjennomføre introduksjonsprogrammet. 4.3 Briller Stønad til kjøp av briller kan innvilges etter vurdering av optiker eller øyenlege. dekker første synsundersøkelse. Innfatning skal være rimelig. Vi støtter kun spesielle glass/skjeve hornhinner o.l., og ikke standard pluss/minus styrkebriller. En deltaker kan kun få stønad til briller en gang. 4.4 Tannbehandling Det innvilges stønad til første gangs undersøkelse og utarbeidelse av kostnadsoverslag hos tannlege. Kostnadsoverslaget benyttes som grunnlag for å søke NAV om stønad til tannbehandling. For nybosatte som mottar ventestønad kan akutt behandling dekkes med inntil kr 5.000,- 5 Inkluderingsfremmende stønader Stønader etter dette kapittel skal ikke beregnes som inntekt ved vurdering av behov for supplerende sosialhjelp. Dette da stønadene innvilges for å bidra til at den enkelte inkluderes i fritidsaktivitet og lokalsamfunn. 5.1 Stønad til reiseutgifter Bosettinger Alle nybosatte får dekket busskort den første måneden etter bosetting, slik at de kan kjøpe inn klær og utstyr, samt gjøre seg kjent i lokalområdet. Dette vil i tillegg virke myndiggjørende og styrke forventningene til hva flyktningene skal klare seg selv.

7 Arbeidspraksis Flyktninger som deltar i arbeidspraksis må selv betale periodekort for sone 1. dekker mellomlegget til andre soner. For de som disponerer bil dekkes parkeringsutgifter. Stønaden til reiseutgifter dekkes etter fremlagt kvittering. 5.2 Støtte til fritidsaktiviteter Medlemskap/kontingent Aktivitetsstøtte skal gå til dekning av medlemskap/kontingent for ulike organiserte aktiviteter for deltakernes barn (eller barn de har omsorg for) mellom 0 og 18 år. Stønaden utgjør inntil kr pr år pr barn i familien. Deltaker må selv dekke utgifter som overstiger dette. Stønaden skal kun dekke dokumenterte utgifter. Før stønaden vedtas, må deltaker levere faktura eller kvittering for den aktuelle utgiften. Faktura betales direkte til kreditor, ved levering av kvittering utbetales stønaden direkte til deltaker. Det innvilges i tillegg støttet til Sommergøy for barn i 2. klasse til og med 7. klasse. Deltaker får faktura tilsendt sin adresse og leverer den til. Stønadene innvilges til og med det året foreldrene slutter i introduksjonsprogrammet. Støtte til utstyr Aktivitetsstøtte til utstyr er ment å dekke utgifter til nødvendig utstyr i forbindelse med organiserte aktiviteter for deltakernes egne barn (eller barn de har omsorg for) mellom 0 og 18 år. Stønaden er pålydende kr pr år pr barn i familien. Deltaker må selv dekke utgifter som overstiger dette. Stønaden utbetales til deltakerens konto. Stønaden innvilges til og med det året foreldrene slutter i introduksjonsprogrammet. 6 Kvalifiseringsstønader Stønader etter dette kapittel skal ikke beregnes som inntekt ved vurdering av behov for supplerende sosialhjelp. Dette da stønaden er tilknyttet den enkeltes kvalifisering gjennom introduksjonsprogrammet. 6.1 Ordbok Alle deltakere i program får innvilget stønad til kjøp av ordbok. Støtten gis etter fremvist kvittering, og har som hovedprinsipp en maksimalpris pålydende kr 750. Dette kan imidlertid vurderes, dersom morsmålet er sjeldent og bøkene av den grunn koster mer. 6.2 Oversettelse av dokumenter Det ytes stønad til dekning av oversettelse av dokumentasjon på utdanning/yrkeserfaring. Det skal da bestilles tre eksemplarer av originaloversettelsen. Medisinsk dokumentasjon, førerkort og annet oversettes ved behov.

8 6.3 Stønad til arbeidsklær Ved oppstart i språkpraksis eller arbeidspraksis innvilges deltakere kr til innkjøp av arbeidsklær. Stønaden utbetales etter fremvist kvittering til deltakerens konto eller kreditors konto mot fremvist faktura. 6.4 Kursstønad Stønad til kursdeltakelse som fremmer måloppnåelsen i introduksjonsprogrammet kan innvilges etter søknad med inntil kr Det er en forutsetning at kurset er en del av den enkeltes individuelle plan. Kurs som anses nødvendig for måloppnåelse, som overstiger kr 6.000, skal vurderes individuelt og godkjennes av avdelingsleder. Kursstønad kan ikke benyttes til førerkort. 6.5 Godkjenning medbrakt kompetanse Det ytes stønader til dekning av utgifter tilknyttet godkjenning av medbrakt kompetanse. Medbrakt kompetanse anses i dette tilfellet som yrkeskompetanse eller formell utdanning fra hjemlandet. Godkjenningsprosessens tiltak skal være nedfelt i den enkeltes individuelle plan. Utgifter som overstiger kr 6.000,- skal godkjennes av avdelingsleder. 6.6 Eksamens- og prøveavgifter Deltakere i introduksjonsprogram får stønad til dekning av eksamens- og/eller prøveavgifter i programtiden. Det er en forutsetning at eksamen/prøven er en del av den enkeltes individuelle plan. 7 Saksbehandling og klageadgang 7.1 Saksbehandling Saksbehandling hjemlet i dette reglement skal følge forvaltningslovens prinsipper. Stønader innvilges i hovedsak uten forutgående søknad, foruten kursstønad. Dette da stønadene i stor grad er stønader som innvilges alle nybosatte, jf bakgrunn for saken. Det foretas en behovsvurdering ved utbetaling ventestønad, første gang på bakgrunn av informasjon mottatt fra UDI, IMDi og mottakene. Deretter undertegnes en økonomisk egenerklæring. Denne gir tillatelse til å innhente ytterligere opplysninger. På bakgrunn av dette vurderes behovet for ventestønad. Ved behov for supplering etter oppstart av introduksjonsprogram, vil NAV foreta behovsvurderingen. Stønader innvilges etter hjemmel i dette reglement, og det skal gå klart frem av vedtaket hvilken bestemmelse i reglementet som ligger til grunn for vedtak. Videre skal vedtaket opplyse om klageadgang.

9 7.2 Klageadgang Klage på vedtak hjemlet i dette reglement skal først sendes til som foretar en ny vurdering av saken. Dersom vedtaket opprettholdes, og klager ikke gis medhold, sendes saken over til kommunens klageutvalg for en endelig avgjørelse