Reglement for bosetting og kvalifisering av nybosatte flyktninger i Tromsø kommune

Transkript

1 Reglement for bosetting og kvalifisering av nybosatte flyktninger i Regulerer økonomiske stønader for nybosatte flyktninger. Stønadene gis i tillegg til/ som erstatning for økonomiske rettigheter hjemlet i Lov om Sosiale tjenester i NAV og Introduksjonsloven. Vedtaksmyndighet etter dette reglementet er delegert til enhetsleder ved Flyktningtjenesten. Reglementet har 6 kapittel: 1) Etableringsstønader 2) Stønader i venteperioden 3) Helse relaterte stønader 4) Inkluderingsfremmende stønader 5) Kvalifiseringsstønader 6) Saksbehandling og klageadgang Formål Formålet med dette reglement er å sikre at den enkelte flyktning som bosettes i Tromsø kommune, raskest mulig skal kunne etablere seg og kan starte i introduksjonsprogrammet. Kapittel 1 Etableringsstønader sosialhjelp. 1 Etablering i bolig Støtte til etablering gis flyktninger ved første gangs bosetting i kommunen. Flyktninger som har mottatt støtte til etablering i annen kommune, og barn som er født etter bosetting, har ikke krav på etablering. Barn som er bosatt sammen med foreldre, og som senere flytter for seg selv, har ikke krav på etableringsstøtte. Par som bli bosatt sammen, og som på et senere tidspunkt velger å skille seg, må dele den etableringen de allerede har fått. Bolig etableres med møbler og hvitevarer. Den enkelte som bosettes kan velge om dette skal kjøpes inn i forkant av bosetting, eller om de ønsker å handle møblene selv. Dersom de ønsker å etablere selv, står de selv ansvarlig å sørge for frakt og montering.

2 Ved bosetting av overføringsflyktninger er bolig etablert i forkant. Overføringsflyktninger innvilges stønad til kjøkkenutstyr og sengetøy, i tillegg til ordinær etablering. 1.1 Innhold i etableringen Det gis etablering etter nøktern standard. Ved etablering, enten ved innkjøp i forkant eller ved at den enkelte handler selv, er stønaden ment å dekke følgende: - Møbler: seng, sofa, sofabord, kjøkkenbord med 2 stoler. For barn gis en fast stønad pålydende kr pr barn, og skal dekke innkjøp av seng og stol. - Hvitevarer: Komfyr, vaskemaskin og kjøl/fryseskap. - Gardiner - Lampepakke: gulvlampe og 2 lampetter - Leilighetspakke: utstyr til renhold og tørking av klær. Alt som gis i etablering gjennom vedtak, blir den enkeltes eiendom. 1.2 Stønadens størrelse Enslig kr Par kr Barn kr Ved familiegjenforening gis det ikke ny etablering. Det ytes stønad etter faste satser: Ektefelle kr Barn kr Stønad kjøkkenutstyr pr husstand kr Klær Personer som har mottatt stønad til klær i en annen kommune, har ikke krav på denne støtten. Stønaden utbetales som en engangssum. Personer over 16 år kr som en engangssum. Personer under 16 år kr (deles i to utbetalinger vinter/vår) Overføringsflyktninger Kr Familiegjenforente over 16 år kr som en engangssum Familiegjenforente under 16 år kr (deles i to utbetalinger vinter/vår) 3 Leker For barn under 16 år gis et engangsbeløp pålydende kr Dette gjelder også familiegjenforente barn.

3 4 Barnevogn med utstyr Stønad til kjøp av barnevogn og utstyr til denne er kun beregnet til den som ikke mottar engangsstønad ved fødsel. Innkjøp foretas sammen med en koordinator. Stønadens størrelse vil variere ut fra alder på barnet, og hvilken type vogn som er mest hensiktsmessig ut fra dette. En kombivogn vil være ca kr 7.000, mens en sportsvogn ca kr I tillegg innvilges stønad til kjøp av voksipose og regntrekk. 5 TV Det ytes kr i stønad til kjøp av TV og TV bord. Stønaden innvilges etter at den enkelte har mottatt informasjon om kringkastingsavgift. Det ytes ikke stønad til dekning av denne, og den enkelte er forpliktet til å dekke denne selv. 6 Innboforsikring Flyktningtjenesten dekker innboforsikring for verdier opptil kr det første året etter bosetting. Deretter betaler den enkelte forsikring selv. Dersom det oppstår skade eller tyveri, og innboet ikke er forsikret, gir ikke Flyktningtjenesten stønad til ny etablering. Kapittel 2 Stønad i venteperioden 7 Ventestønad Stønaden anses å erstatte rettighet til stønad til livsopphold etter Lov om Sosiale Tjenester i Nav. Alle som bosettes mottar ventestønad i tida fra bosetting og frem til første introduksjonsstønad. Kommunens gjeldende sosialstønadsnorm ligger til grunn for vurdering av utgifter til det løpende, daglige livsoppholdet. Første vedtak fattes på bakgrunn av opplysninger innhentet fra UDI, IMDi og mottakene. Deretter undertegnes økonomisk erklæring. Trygdeytelser, arbeidsinntekt og familiens samlede økonomi legges til grunn ved beregning av ventestønaden. Ved familiegjenforening søker familien NAV om supplerende livsopphold i de tilfeller hvor herboende allerede mottar supplering. Dersom herboende ikke mottar supplering, utbetales ventestønad til ektefelle, frem til deltakelse i introduksjonsprogrammet. 8 Husleie og strøm Stønader til dekning av husleie og strøm ytes i perioden fra bosetting og mottakelse av første introduksjonsstønad. 9 Barnehage/SFO Det ytes stønad til barnetilsyn fra bosettingstidspunkt og frem til deltakelse i introduksjonsprogram.

4 10 Kronisk/alvorlig diagnostisert sykdom Ved kronisk/alvorlig diagnostisert sykdom som gir medisinutgifter pålydende mer enn kr 500 pr måned, regnes som en utgift ved beregning av ventestønad. Etter oppstart i introduksjonsprogram vil NAV foreta denne vurderingen. 6 Førstegangs legeundersøkelse Den første legeundersøkelsen dekkes etter regning. Kapittel 3 Helserelaterte stønader i programtiden sosialhjelp. Dette da stønadene innvilges for å sikre programdeltagelse. 7 Fysioterapi Fysioterapi kan dekkes opptil egenandelstak, dersom det kan dokumenteres som nødvendig for å kunne gjennomføre skolegang eller andre aktuelle tiltak i introduksjonsprogrammet. Fysioterapi må da være en del av den enkeltes individuelle plan. 8 Psykolog Utgifter til psykolog dekkes opp til egenandelstaket. 9 Briller Stønad til kjøp av briller kan innvilges etter vurdering av optiker eller øyenlege. Kostnader i tilknytning til konsultasjonen dekkes ved vedtak. Innfatning dekkes med maksimalt kr Tannbehandling Det innvilges stønad til første gangs undersøkelse og utarbeidelse av kostnadsoverslag hos tannlege. Kostnadsoverslaget benyttes som grunnlag for å søke NAV om stønad til tannbehandling. For nybosatte som mottar ventestønad kan akutt behandling dekkes med inntil kr 5.000,-

5 Kapittel 4 Inkluderingsfremmende stønader sosialhjelp. Dette da stønadene innvilges for å bidra til at den enkelte inkluderes i fritidsaktivitet og lokalsamfunn. 11 Transportstønad Stønad til transport gis ved at kostnader til 30 dagers periodekort på buss dekkes. Etter avtale med NAV skal ikke denne stønaden regnes som inntekt ved beregning av suppleringsbehov. Transportstønad innvilges ved bosetting, og vedvarer gjennom deltakelsen i introduksjonsprogrammet. Stønaden innvilges deltakere og deres familiemedlemmer. Stønaden innvilges også til deltakere som er i omsorgspermisjon. Stønaden innvilges uavhengig bosted, da mobilitet er avgjørende for god integrering. 12 Aktivitetsstøtte generell Aktivitetsstøtte skal gå til dekning av medlemskap/kontingent for ulike organiserte aktiviteter for deltakernes barn (eller barn de har omsorg for) mellom 0 og 18 år. Stønaden utgjør inntil kr pr år pr barn i familien. Deltaker må selv dekke utgifter som overstiger dette. Stønaden skal kun dekke dokumenterte utgifter. Før stønaden vedtas, må deltaker levere faktura eller kvittering for den aktuelle utgiften. Faktura betales direkte til kreditor, ved levering av kvittering utbetales stønaden direkte til deltaker. Stønad innvilges til og med det året foreldrene slutter i introduksjonsprogrammet. 13 Aktivitetsstøtte til utstyr Aktivitetsstøtte til utstyr er ment å dekke utgifter til nødvendig utstyr i forbindelse med organiserte aktiviteter for deltakernes egne barn (eller barn de har omsorg for) mellom 0 og 18 år. Stønaden er pålydende kr pr år pr barn i familien. Deltaker må selv dekke utgifter som overstiger dette. Stønaden utbetales til deltakerens konto. Stønaden innvilges til og med det året foreldrene slutter i introduksjonsprogrammet. 14 Aktivitetsstøtte til voksne Aktivitetsstøtte til voksne kan gå til dekning av medlemskap/kontingent i organiserte aktiviteter. Stønaden er inntil kr 1.500,- pr person over 18 år. Før stønaden vedtas må den

6 enkelte fremvise faktura eller kvittering for den aktuelle aktiviteten. Stønaden innvilges til og med det året den voksne slutter i introduksjonsprogrammet. Kapittel 5 Kvalifiseringsstønader sosialhjelp. Dette da stønadene er tilknyttet den enkeltes kvalifisering gjennom introduksjonsprogrammet. 15 Ordbok Alle deltakere i program får innvilget stønad til kjøp av ordbok. Støtten gis etter fremvist kvittering, og har som hovedprinsipp en maksimalpris pålydende kr 750. Dette kan imidlertid vurderes, dersom morsmålet er sjeldent og bøkene av den grunn koster mer. 16 Oversettelse av dokumenter Det ytes stønad til dekning av oversettelse av dokumentasjon på utdanning/yrkeserfaring. Det skal da bestilles tre eksemplarer av originaloversettelsen. Medisinsk dokumentasjon, førerkort og annet oversettes ved behov. 17 Stønad til arbeidsklær Ved oppstart i språkpraksis eller arbeidspraksis innvilges deltakere kr til innkjøp av arbeidsklær. Stønaden utbetales etter fremvist kvittering til deltakerens konto eller kreditors konto mot fremvist faktura. 18 Kursstønad Stønad til kursdeltakelse som fremmer måloppnåelsen i introduksjonsprogrammet kan innvilges etter søknad av programkoordinator med inntil kr Det er en forutsetning av kurset er en del av den enkeltes individuelle plan. Kurs som anses nødvendig for måloppnåelse, som overstiger kr 6.000, skal vurderes individuelt og godkjennes av avdelingsleder. Kursstønad kan ikke benyttes til førerkort. 19 Godkjenning medbrakt kompetanse Det ytes stønader til dekning av utgifter tilknyttet godkjenning av medbrakt kompetanse. Medbrakt kompetanse anses i dette tilfellet som yrkeskompetanse eller formell utdanning fra hjemlandet. Godkjenningsprosessens tiltak skal være nedfelt i den enkeltes individuelle plan. Utgifter som overstiger kr ,- skal godkjennes av avdelingsleder. 20 Eksamens- og prøveavgifter Deltakere i introduksjonsprogram får stønad til dekning av eksamens- og/eller prøveavgifter i programtiden. Det er en forutsetning av eksamen/prøven er en del av den enkeltes individuelle plan.

7 Kapittel 6 Saksbehandling og klageadgang 21 Saksbehandling Saksbehandling hjemlet i dette reglement skal følge forvaltningslovens prinsipper. Stønader innvilges i hovedsak uten forutgående søknad, foruten kursstønad. Dette da stønadene i stor grad er stønader som innvilges alle nybosatte, jf bakgrunn for saken. Det foretas en behovsvurdering ved utbetaling ventestønad, første gang på bakgrunn av informasjon mottatt fra UDI, IMDi og mottakene. Deretter undertegnes en økonomisk egenerklæring. Denne gir tillatelse til å innhente ytterligere opplysninger. På bakgrunn av dette vurderes behovet for ventestønad. Ved behov for supplering etter oppstart av introduksjonsprogram, vil NAV foreta behovsvurderingen. Stønader innvilget etter kapittel 1, 3, 4 og 5 skal ikke vurderes som inntekt. Stønader innvilges etter hjemmel i dette reglement, og det skal gå klart frem av vedtaket hvilken bestemmelse i reglementet som ligger til grunn for vedtak. Videre skal vedtaket opplyse om klageadgang. 22 Klageadgang Klage på vedtak hjemlet i dette reglement skal først sendes til Flyktningtjenesten som foretar en ny vurdering av saken. Dersom vedtaket opprettholdes, og klager ikke gis medhold, sendes saken over til kommunens klageutvalg for en endelig avgjørelse.