v GRUE kommune Møtebok Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt Formannskapet Grue rådhus, formannskapssalen Torsdag Kl

Transkript

1 v GRUE kommune Møtebok Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt Formannskapet Grue rådhus, formannskapssalen Torsdag Kl Følgende medlemmer møtte: Niels F. Rolsdorph Åse B. Lilleåsen Per Guttorm Haarstad Herdis Bragelien Tore Skarpnord Roman Drazkowski Følgende medlemmer møtte ikke: Gunn Elin Krav Bakke (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Roy Holseter Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bj erkestrand Sekretær Hans Kalleberg Kommunalsjef Erik O. Møller Stabsleder Kari Gunnarsrud (sak76ll3) Kommunalsjef Paul Inge Tønseth (sak 76113) Åse B. Lilleåsen Herdis Bragelien

2 Informasjon: a Rådmann: - Tilbud om kjøp av aksjer i Grue Næringsselskap. Skal rådmannen fremme en sak til formannskapet? Konklusjon: Formannskapet går ikke inn for kjøp av aksjer. Oppfølging av politiske saker legges fram på kommunestyrets møte. Sykefraværet viser positiv utvikling. Sykefravær pr. mai er pã9,2o/o. Skatteinngangen pr. mai kr. høyere enn budsjettert. Økonomirapport pr. 3 I I 3. En status ble utlevert medlemmene. Situasjonen på institusjon. Inngått ny hovedbankavtale. Drift sbygningen på kommunegården. AMU-møte Røykeforbud innføres fra 1. oktober Tilsyn på helsestasjonstjenesten 0-6 år, ingen avvik. Legevaktsituasjonen. Arbeidstilsyn på skolen med positiv tilbakemelding. Bofellesskap for rus og psykiatri.

3 Saksliste Saksnr T t Innhold Økonomipl an hønngsdokumentene Vegnavn og husnummer i Grue Detaljreguleringsplan Europris på Kirkenær, gnr Il bnr 62 m.ft, 2. gangs behandling etter offentlig ettersyn Tilpasning av krisesenterdriften i Glåmdalen - lokalisering, organisering og finansiering

4 07 6 I 13 : Økonomiplan Innstilling: Rådmannen rår formannskapt til å fremme slik instilling Økonomiplan tas til orientering og legges ut til offentlig høring. Behandling i FonunNNSKApEr Rådmannen pres enterte innledningsvis forslaget til økonomiplan. ordføreren refererte en uttalelse han i dag har mottatt fra Finnskogutvalget. Uttalelsen vedlegges høringsuttalelsene. Roman Drazkowski fremmet følgende uttalelse på vegne av Grue Arbeiderparti: "Grues befolkning reddet kommunen da Glomma truet, nå må alle involverte i driften av kommunen gå sammen om å redde kommunens Økonomi. Grue Arbeiderparti vil derfor invitere til dugnad, og håper at de som har gode forslag/ innspill tar kontakt. Dette gjelder også andre politiske partier. Grue Arbeiderparti Ønsker å legge noen prinsipper til grunn for dugnadsarbeidet. Å foreslå reduksjon av tjenester uten noen føringer og ideologisk tenking i bunn blir en vilkårlig Øvelse. Før vi går til nedskjæringer/endringer ønsker vi derfor å ta utgangspunkt i følgende prinsipper: 1. Direkte tjenesteutøvende områder skjermes så langt det er mulig: Dvs de ansatte som arbeider direkte i kontakt med brukere skal ikke rammes av nedskjæring/reduksjon. "Grasrota" er de som gir velferd til innbyggerne og gjennomfører en kommunes mandat overfor befolkningen. En kommunes fremste oppgave er å gi tjenester til innbyggerne. Fraviker vi det kommunemandatet, svikter vi hele grunntanken og forståelse for hva en kommune er og hvem den er til for 2. Alle må bidra til innsparing - både administrativt og politisk, (Dvs "nedskjæringer" på områder som ikke skjermes). Politisk bidrag - ut perioden reduseres ordførerens godtgjørelse med 20%. Det medfører også reduksjon av møtegodtgjørelser og andre godtgjørelser som er knyttet opp til ordf6rergodtgjørelsen (en ordfører har ikke l6nn, men

5 a a godtgjørelse). Denne reduksjon tas opp til ny vurdering i slutten av valgperioden. Administrativt bidrag - Toppledelse består av rådmann og en kommunalsjef (ass, rådmann). De får ansvar for å koordinere og lede hvert sitt driftsområde (1 og 2) Stab 1 og stab 2 slås sammen under én leder, dvs næring, utvikling og folkehelse går sammen med Økonomi osv. Eiendom slås sammen med landbruk og teknikk under en enhetsleder. Omsorgsboligene og tilrettelagte tjenester får én enhetsleder. Barnehagene får én enhetsleder. Dette betyr innsparing på 2 kommunalsjefer, én stabsleder og 3 enhetsleder. Fagforeningenes og ansattes bidrag er å avstå fra lønnet spisepause. Det vil også medføre like plikter for alle ansatte uansett hvor i organisasjonen de arbeider. 3. Arbeidet med ä få på plass et godt arbeidsmiljø i alle enheter må intensiveres for bl.a å redusere sykefraværet. En person må få ansvar for å følge opp, legge til rette, være til stede og ha tett kontakt med de ansatte, spesielt i de enhetene som viser tegn til igjen å få høyt sykefravær. Noe sykefravær er på grunn av tung eller stressende jobb, noe er relatert til uhell og sykdom utenom arbeid, men noe kan også knyttes opp mot arbeidsmiljøet, Dette må det arbeides med. 4. Kommunen må samle det som kan samles og det som ikke kan samles må driftes rasjonelt eller avhendes. o F.eks salg av boligmasse. Kommunen har en for stor boligmasse. I tillegg er den ikke optimal, verken bygningsmessig eller plasseringsmessig i forhold til behov for kommunale boliger. o Omsorgsboligene i sentrum bør realiseres. Flere etterlyser det. Samtidig skal ingen omsorgsboliger legges ned før nye er på plass. o Grue kommune trenger flere sykehjemsplasser. Det bør realiseres bygging av flere sykehjemsplasser og de som bor i omsorgsboliger og har behov for sykehjemsplasser bør fä et slikt tilbud, "

6 Roman Drazkowski fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP: Følgende tiltak foreslås strøket: Punkt 12. Punkt 13. Punkt 14. Punkt 15 Punkt 37 Punkt 38 Punkt 39 Nedleggelse Finnskogen oppvekstsenter 1.I.2014 Nedleggelse Grinder barnehage Nedleggelse fritidsklubben og mekkeklubben Redusert tilbud frukt og grøntpä skolen Nedleggelse Finnskogen oppv.senter. FDV-utg. Nedleggelse Grinder barnehage FDV-utg Betaling Gruehallen barn under 18 år Investering: - Gjennom administrativ organisering foreslås en etterstrebelse på en utgiftsreduksjon på 1,5-2 mill. kr. - Ordførerens godtgjørelse reduseres med20yo. Det medfører også reduksjon av møtegodtgjørelser og andre godtgjørelser som er knyttet opp til ordførergodtgj ørelsen. - Utrede og l.urdere profilen på eiendomsskatten. - Gjennomgang og analyse av låneporteføljen - kommunelovens $ 50, kommunal regnskapsstandard nr. 3. Ä.se B. Lilleåsen fremmet følgende på vegne av Felleslista/SP: Følgende tiltak foreslås strøket Punkt 14 punkt 15 Punkt 34 Punkt 39 Punkt 41 Nedleggelse fritidsklubben og mekkeklubben Reduserl tilbud frukt og grøntpä skolen Reduksj on kompetanseutviklingsmidler Betaling Gruehallen barn under 18 år Glåmdal brannvesen IKS Voterinq: Rådmannens innstill punkt 1 - ble votert enkeltvis: 50 ble enstemmig vedtatt med unntak av følgende punkter som Punkt 12 Punkt 13 Punkt 14 Punkt 15 Punkt 34 Punkt 37 Punkt 39 Forslaget fra Roman Drazkowski ble votert mot rådmannens innstilling. Votering ga 3 mot 3 stemmer og AP's forslag falt med ordførerens dobbeltstemme. Forslaget fra Roman Drazkowski ble votert mot rådmannens innstilling. Votering ga 3 mot 3 stemmer og AP's forslag falt med ordførerens dobbeltstemme. Forslagene fra Lilleåsen og Roman Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Forslagene fra Lilleåsen og Roman Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Lilleåsen ble votert mot rådmannens innstilling. Voteringen ga 3 mot 3 stemmer og Lilleåsens forslag ble vedtatt med ordførerens dobbeltstemme. Forslaget fra Roman Drazkowski ble votert mot rådmannens innstilling. Votering ga 3 mot 3 stemmer og AP's forslag falt med ordførerens dobbeltstemme. Forslagene fra Lilleåsen og Roman Drazkowski ble enstemmig vedtatt.

7 Punkt 41 Punkt 49 Forslagene fra Lilleåsen ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling falt med 5 mot 1 stemme. Det ble videre votert over følgende nye punkter: Punkt 51 Punkt 52 Punkt 53: Punkt 54 Punkt 55 AP's forslag til reduksjon av ordførerens godtgjørelse med 20o/oble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. Lærlinger Et samordnet forslag om en årlig avsetning på kr ble enstemmig vedtatt. AP'S forslag til besparelse i forbindelse med adm. organisering 1,5-2 mill. kr. ble ved votering stemt 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. AP's forslag om gjennomgang og analyse av låneporteføljen ble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. AP's forslag om minifriidrettsbane tasut2014, ble votert med 3 mot 3 stemmer. Forslaget falt med ordførerens dobbelstemme. Vedtak i: FS-070/13 Rådmannens forslag til økonomiplan vedtas med følgende endringer/og tilleggsforslag: Punkt 14. Punkt 15 Punkt 34 Punkt 39 Punkt 41 Punkt 49 Nedleggelse fritidsklubben o g mekkeklubben strykes. Redusert tilbud frukt og grøntpä skolen strykes. Reduksj on kompetanseutviklingsmidler strykes. Betaling Gruehallen barn under 18 år strykes. Glåmdal brannvesen IKS strykes. Økt eiendomsskatt strykes. Nye punkter: Punkt 52 Lærlinger årlig avsetning på kr Forslaget til økonomplan20l4-20l7 med de tilleggsforslag som er vedtatt under voteringen, legges ut på offentlig høring. Saksordfører: Ordføreren Behandling i FonvraNNSKApEr Ved høringsfristens utløp var innkommet følgende høringsuttalelser som ble sendt formannskapets/kommunestyrets medlemmer samme dag: 1. Finnskogutvalget 2. Frisklivssentralen i Solør 3. Samarbeidsutvalget Solungen barnehage 4. Utdanningsforbundet Grue 5. Utdanningsforbundet Grue (tillegg) 6, Eva Neby, Finnskogen kro og Motell

8 7. Utdanningsforbundets medlemmer i Gromungen barnehage 8. Grue eldreråd 9. Kirkelig fellesråd v/kirkevergen 10. Grue Arbeiderparti 11. Samarbeidsutvalget ved Gromungen barnehage Namnå 12. Samarbeidsutvalget ved Gromungen barnehage Grinder 13. FO i Grue 1 4. Kommuneoverlege Terje Christiansen 15. SU - Finnskogen Oppvekstsenter 1 6. Fagforbundet - plasstillitsvalgt Gromungen barnehage 17. Barn og foreldre i Gromungen barnehage avd. Grinder - underskriftskampanje 18. Samarbeidsutvalget Grue barne- og ungdomsskole 1 9. Foreldrerepresentanter i friluft sbarnehagen på Grinder 20. FAU i füluftsbarnehagen Gromungen avd. Grinder 21. Foreldre ved Grue barne- og ungdomsskole 22. Spes.ped.lærer Guro Lingaas, ledende helsesøster Frøydis Kjensmo og psyk.spl. for barn og unge Gunn Iversen 2 3. Hygienesykepleier/smittevernrådgiver Ragni Sko grand 24. Grinder Grendelag SA 25. Fagforbundet avd. 234 Grue 26. Arbeidsmilj øutvalget 27. Ãdministrasj on sutval get I tillegg er mottatt følgende nye høringsuttalelser som ble utlevert medlemmene: 28. "En gruppe" fra Grue Finnskog Sanitetsforening 29. Fysio-ergotjenesten Høringsdokumentene ble gjennomgått og avklarende spørsmål ble stilt fortløpende av representantene. Høringsdokumentene følger saken videre til behandlingen i kommunestyret med henvisning til formannskapets behandling og vedtak Vedtak i: FS-076/13 Formannskapets forslag til økonomiplan vedtas med følgende endringer/og tilleggsforslag: Punkt 14 Punkt 15 Punkt 34 Punkt 39 Punkt 41 Punkt 49 Nedleggel se fritidsklubben o g m ekkeklubben strykes. Redusert tilbud frukt og grøntpä skolen strykes. Reduksj on kompetanseutviklingsmidler strykes. Betaling Gruehallen barn under 18 år strykes. Glåmdal brannvesen IKS strykes. Økt eiendomsskatt strykes. Nye punkter

9 Punkt 52 Lærlinger årlig avsetning på kr Høringsuttalelsene følger saken i den videre behandling i kommunestyret. 077ll3z Vegnavn og husnummer i Grue Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Vedlagte forslag til nye vegnavn og endringer i eksisterende vegnavn i Grue godkjennes Behandling i FonuaNNSKApEr Herdis Bragelien fremmet følgende forslag: Veg fra Skasenden og Luka, Sollia og rundt Skasberget til Skasenden igjen endres fra "Skasberget rundt" til "Skasbergrunden". Veg fra Dagmar Herstads veg vestover til Sandermoen endres fra "Myrullvegen" til "Anna D. Sandermoens veg". Åse B. Lilleåsen fremmet følgende endringsforslag: Østre veg til Nysætra kalles "Svarttjernsvegen" Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende endringer: Brageliens første forslag ble enstemmig vedtatt. Brageliens andre forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Lilleåsens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-077/13 Vedlagte forslag til nye vegnavn og endringer i eksisterende vegnavn i Grue godkjennes med følgende endringer: a Veg fra Skasenden og Luka, Sollia og rundt Skasberget til Skasenden igjen kalles "Skasbergrunden". O Veg lïa Dagmar Herstads veg vestover til Sandermoen kalles "Anna D. Sandermoens veg".

10 a Østre veg til Nysætra kalles "svartdernsvegen" 078/13: Detaljreguleringsplan Europris på Kirkenær, gnr 17 bnr 62 m.fl. 2. gangs behandling etter offentlig ettersyn Innstilling: Rådmannen Formannskapet til å fremme slik innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens ç egengodkjenner Grue kommunestyre "Detaljreguleringsplan Europris Kirkenær, datert med bestemmelser datert , sist revidert 2I Behandling i Fonu,r.NNSKApEr ,2013 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-078/13 I medhold av plan- og bygningslovens ç egengodkjenner Grue kommunestyre "Detaljreguleringsplan Europris Kirkenær, datert I med bestemmelser datert , sist revidert Saksordfører: Ordfiøreren : Tilpasning av krisesenterdriften i Glåmdalen - lokalisering, organisering og finansiering Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik innstilling I 2 a J Glåmdal Krisesenter organiseres som et interkommunalt samarbeid. Som organisasjonsmodell velges vertskommunesamarbeid etter kommunelovens $ 28-1b. Samarbeidsavtale samt vedtekter for vertskommunesamarbeidet Glåmdal krisesenter skal vedtas av samtlige kommunestyrer i samarbeidskommunene innen 3I

11 Glåmdal krisesenter IKS awikles pr Fra samme tidspunkt etableres Glåmdal kri sesenter som vertskommunesamarb eid. Arbeidstakerne blir ansatt i Kongsvinger kommune fra med rettigheter og plikter som øvrig ansatte i kommunen. Dette gjelder arbeidstakere som er i arbeidsforhold pr Glåmdal krisesenter blir forlsatt lokalisert til Hov gård, og vertskommuneoppgaven tilfaller Kongsvinger kommune. Nåværende finansieringsmodell opprettholdes. Beregning av kostnadsdeling mellom samarbeidskommunene gjøres med utgangspunkt i innbyggerantall pr. 31.I2 foregående år. Kostnader til oppgradering av dagens lokaler samt påbygg legges inn i vertskommunens budsjett. Husleie skal kompensere for vertskommunens kostnader. Behandling i FonnrlNNSKApEr Roman Drazkowski fremmet forslag om endring av innstillingens punkt 2 med organisasjonsmodell etter kommunelovens $ 28-1c -med folkevalgt nemnd. I Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt med endring av innstillingens punkt 2 som foreslått av Drazkowski. Formannskapet ser positivt på om årsmeldinger blir oversendt som informasjon. Vedtak i: FS-079/13 1. Glåmdal Krisesenter organiseres som et interkommunalt samarbeid. 2. Som organisasjonsmodell velges samarbeid etter kommunelovens $ 28-1c med folkevalgt nemnd. 3. Samarbeidsavtale samt vedtekter for verlskommunesamarbeidet Glåmdal krisesenter skal vedtas av samtlige kommunestyrer i samarbeidskommunene innen 3I Glåmdal krisesenter IKS avvikles pr Fra samme tidspunkt etableres Glåmdal krisesenter som vertskommunesam arbeid. 5. Arbeidstakerne blir ansatt i Kongsvinger kommune fra med rettigheter og plikter som øvrig ansatte i kommunen. Dette gjelder arbeidstakere som er i arbeidsforhold pr I3, 6. Glåmdal krisesenter blir fortsatt lokalisert til Hov gård, og vertskommuneoppgaven tilfaller Kongsvinger kommune. 7. Nåværende finansieringsmodell opprettholdes. Beregning avkostnadsdelingmellom samarbeidskommunene gjøres med utgangspunkt i innbyggerantall pr. 3 I.12 foregående år. 8. Kostnader til oppgradering av dagens lokaler samt påbygg legges inn i vertskommunens budsjett. Husleie skal kompensere for vertskommunens kostnader. Saksordfører: Herdis Bragelien