v GRUE Utvalg: Kommunestyret Dato: Torsdag l-rommune Tidspunkt Kl Møtebok Møtested: Gruerådhus, kommunestyresalen

Transkript

1 v GRUE l-rommune Møtebok Utvalg: Kommunestyret Møtested: Gruerådhus, kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt Kl tr'ølgende medlemmer møtte: Niels R. Rolsdorph Herdis Bragelien Åse B. Lilleåsen Odd Holen Ivar Lingaas Tore Skarpnord Per Guttorm Haarstad Gunn Beate Gjedtjemet Gunn Elin Krav Bakke Knut Skaraberget Per Dahl Kåre Weberg Evy Westfield Roman Drazkowski Berit Hanestad Magnhild Viken Moe Følgende medlemmer møtte ikke: Roy Holseter (meldt forfall) Guro Tuer (meldt forfall) Alina Drazkowski (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Erik Ødegård Ingar Fjørtoft Per Oskal Urdahl Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bj erkestrand Sekretær Hans Kalleberg Kommunalsjefene Enhetslederne U F Ordfører Evy Westfield Herdis Bragelien

2 Møteprotokoll fra kommunestyrets møte Protokollen ble enstemmig godkjent uten merknader. Informasjon: a o Ordfører 26. februar 2015 planlegges et felles kommunestyremøte i Glåmdalen ang byregionprosjektet. Rådmann Oppfølging av politiske saker, kopi lagt ut til medlemmene

3 Saksliste Saksnr. 0551t s9lt v t Innhold Referatsaker Budsj ett Budsj ettendring investeringsbudsj ett Ny forskrift - graving i kommunale veger Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Solør Renovasjon - gebyrer 2015 GIVAS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Etablering av Grinder friluftsbarnehage SA - vurdering av økonomisk støtte til drift Forslag til normer for økonomisk sosialhjelp IJtviklingsprosjektet helse og omsorg - rapport2 Budsjett og økonomiplan GIVAS - revidert selskapsavtale pr. I. I Høring - regionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og de norske delene av vannregion Västerhavet. Nybygg av interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør-Odal, Nord-Odal og Äsnes Kommunestruktur - nytt mandat og utredningsaltemativer Kontrollutvalgets årsplan 201 5

4 055114: Referatsaker Behandling i KowTvTUNESTvRET Referatene ble tatt til orientering. 056 I I 4z Budsj ett Budsj ettend rin g investeringsbudsj ett Innstilling: Rådmannen rar formannskapet til å fremme slik t innstilling l. Investeringsbudsjettet for 2014 justeres for kompensasjon for merverdiavgift i henhold til tabell l: Investerínger Konto Prosiekt Beløp Vegsehor 3429 Div underprosieh Kommunale byss os eiendommer 3429 Div underprosieh Asxresat Adresseprosiektet IKT 3429 I Komp e ns asj on for merv er di av gift i inv e s t e r in gs r e gns knp e t 2. Investeringsbudsjettet for 2014 nedjusteres i henhold til tabell 2: Investerínger Konto Prosiekt Beløp Orgel Grue Finnskog kirke Hunter Douglas Finansiering bruk av lånemidler Behandling i FonulNNSKApEr Råd man nens in nstil ling ble enstem mig vedtatt.

5 Vedtak i: FS-060/14 1. Investeringsbudsjettet for 2}l4justeres for kompensasjon for merverdiavgift i henhold til tabell 1: Investerìnger Konto Prosiekt Beløp Vegsektor 3429 Div underprosieh Kommunale bygg og eiendommer 3429 Div underprosieh Aggregat Adresseprosiektet IKT 3429 I Ko mp e ns a sj on fo r merv e r di av gift i inv e s t e r in g s r e gns kap e t r Investeringsbudsjettet for 2014 nedjusteres i henhold til tabell 2: Investerínser Konto Prosjekt Beløp Orgel Grue Finnskos kirke Hunter Douslas 323 I Finansiering bruk av lånemidler Saksordfører: Ordføreren Beha ndl i ng í Koun uxesryrrr Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-056/14 1. Investeringsbudsjettet for 2}l4justeres for kompensasjon for merverdiavgift i henhold til tabell 1: Investerínger Konto Prosiekt Beløp Vegsektor 3429 Div underprosiekt Kommunale bygg og eiendommer 3429 Div underprosieh 5 r8.000 Aggregat Adresseprosiektet IKT 3429 I Kompens asj on for merverdiav gift i i nv e s t e r in gs r e gns kap e t Investeringsbudsjettet for 2014 nedjusteres i henhold til tabell 2: Investerínger Konto Prosiekt Beløp Orsel Grue Finnskos kirke Hunter Douglas 323 I s Finansiering bruk av lånemidler 39r0 2. r00.000

6 057114: Ny forskrift - graving i kommunale veger Innstilling: Rådmannen rar formannskapet til å fatte slikt vedtak Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet21. november til 9. desember. Beha ndl i ng i Fonn.lxnsKApnr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-061/14 Ny forskrift om graving i kommunale veger legges ut til offentlig høring i tidsrommet25. november til 9. desember. Behandling i Fonu vxskapnr Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes. lnnstilling i: FS Forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes. -Saksordfører: Tore Skarpnord Behandling i KouuuxnsryRrr Roman Drazkowski ba om at hans henstilling fra formannskapets møte ang. årlig regulering, tas med i vedtaket. Kommunestyret sluttet seg til dette. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-057/14

7 Forslag på ny forskrift for graving i kommunale veger godkjennes. Kommunestyret ber om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene arlig. 058/14: Endring av forskrift - byggesaksgebyr for Grue kommune Innstilling: Rådmannen rår formannskapet ti å fatte slikt vedtak Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Beha ndl i ng i FonulxxsKApnr Formannskapet sluttet seg til forslag fra Roman Drazkowski om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig. Råd man nens in nstilling ble enstem mig vedtatt. Vedtak i: FS-062/14 Forskrift om byggesaksgebyr for Grue kommune legges ut til offentlig høring i tidsrommet 25. november til 9. desember. Behandling i FonulNNSKApEr Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på byggesaksgebyr godkjennes lnnstilling i: FS-073/14 Forslag på byggesaksgebyr godkj ennes. Saksordfører: Per Guttorm Haarstad Behandling i KomuuNESryREr Roman Drazkowski ba om at hans henstilling fra formannskapets møte24.i1.14 ang. årlig regulering, tas med i vedtaket.

8 Kommunestyret sluttet seg til dette. Formannskapets innstilling ble enstemmi g vedtatt. Vedtak i: KS-058/14 Forslag på byggesaksgebyr godkjennes Kommunestyret ber om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig. 059ll4z Endring av forskrift - oppmålingsgebyr for Grue kommune Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt vedtak Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Behandling i FonulxxsKlpnr Formannskapet sluttet seg til forslag fra Roman Drazkowski om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak i: FS-063/14 Forskrift om oppmålingsgebyr for Grue kommune legges ut til alminnelig ettersyn i tidsrommet 25. november til 9. desember Behandling i FonuaxxsKApnr Det er ikke innkommet noen høringsuttalelse. Et enstemmig formannskap innstiller på at forslag på oppmålingsgebyr godkjennes. Innstilling i: FS-074/14 Forslag på oppmålingsgebyr godkj ennes Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke

9 Beha ndl i ng i KowrvruNESryREr Roman Drazkowski ba om at hans henstilling fra formannskapets møte ang. årlig regulering, tas med i vedtaket. Kommunestyret sluttet seg til dette. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-059/14 Forslag på oppmålingsgebyr godkjennes. Kommunestyret ber om at administrasjonen vurderer gebyrsatsene årlig : Solør Renovasjon - gebyrer 2015 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for Solør renovasjon for 2015 godkjennes. Behandling FoRMANNSKArET Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-066/14 Gebyrer for Solør renovasjon for 2015 godkjennes. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen Behand ing i KonrvIuNESryREr Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-060/14 Gebyrer for Solør renovasjon for 2015 godkjennes.

10 061114: GIVAS IKS - gebyrer vann, avløp og septiktømming 2015 Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes. Behandling i Fonu.lNxsKApEr Saken utsettes og fremmes på nytt til formannskapets møte 11. desember. Ordføreren ñr fullmakt til å giennomføre forhandlinger med avtalepartnerne før neste behandling i formannskapet. Vedtak i: FS-065/14 Saken utsettes. Behandling i FonulNNsKApEr I forkant av møtet avholdt formannskapets medlemmer en befaring og møte på Hvebergsmoen potetindustrier på Grinder. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-075/14 Gebyrer for vann, avløp og septiktømming for 2015 godkjennes. Saksordfører: Herdis Bragelien Behandling i KorupruNnsryRnr Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag på vegne av SP Gebyr päavløp økes til 5,2o/o. Tilleggsforslaget fra Lilleåsen ang. gebyr pãavløp ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Formannskapets innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt.

11 Vedtak i: KS-061/14 Gebyrer for vann og septiktømming for 2015 godkjennes. Gebyr pàavløp økes til 5,2Yo z Etablering av Grinder friluftsbarnehage SA - vurdering av økonomisk støtte til drift Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Det ytes ikke tilskudd til drift av barnehage ved Grinder Friluftsbamehage BA, jf barnehagelovens $ 14 med bakgrunn i synkende bametall og ledig kapasitet i eksisterende barnehager Beha ndling i FonulxxsKApnr Saken ble behandletfør behandling av budsjett og økonomiplan i sak77ll4. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av Grue AP: Grue AP ønsker å opprette driften ved Grinder barnehage.. Dekning vil de komme tilbake til i deres alternative budsjett. Rådemannens forslag ble votert mot forslaget fra Bragelien. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-081/14 Det ytes ikke tilskudd til drift av barnehage ved Grinder Friluftsbarnehage BA, jf barnehagelovens $ 14 med bakgrunn i synkende barnetall og ledig kapasitet i eksisterende barnehager. Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke BehandIing i KovtwtuNESryREr Herdis Bragelien fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP:

12 Driften av Gromungen, avd. Grinder opprettholdes i nåværende form. Evy Westfi eld fremmet føl gende tilleggsforslag : Barnehagestrukturen i Grue legges som sak i komite. Komiteen utformer mandatet. Votering: Formannskapets innstilling ble votert mot forslag fra Bragelien. Brageliens forslag ble vedtau med l0 mot 9 stemmer. Tilleggsforslaget fra Westfield ble vedtatt med l0 mot 9 stemmer Vedtak i: KS-062/14 Driften av Gromungen, avd. Grinder opprettholdes i nåværende form. Bamehagestrukturen i Grue legges som sak i komite. Komiteen utformer mandatet : Forslag til normer for økonomisk sosialhjelp Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune gjeldende fra 1.t2015. Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2750,- Barn 6-10 år 2850,- Barn 1l-17 är 3600,- Barn regnes ut som følger 1. og eldste bam full sats,2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- pr barn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent månedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune.

13 Behandling i FonulNltsKAprr Roman Drazkowski foreslår å fryse alle satsene pä2014-nivå med unntak av forslagene under husleie og strøm. Endringsforslaget fra Drazkowski utgjør at følgende satser opprettholdes: For ektepar/samboere kr ,- og personer i bofellesskap kr ,-. Endringsforslaget fradrazkowski ble votert mot rådmannens forslag. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Rådmannens innstilling for øvrlg ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-0ó4/14 Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune gjeldende fra 1.120t5. Satsene er veiledende og det giøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig 5600,- Ektepar/samboere 8000,- Person i bofellesskap 4000,- Barn 0-5 år 2150,- Barn 6-10 år 2850,- Barn är 3600,- Barn regnes ut som følger l. og eldste bam full sats,2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- pr barn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent manedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune Saksordfører: Gunn Elin Krav Bakke Behandling i KonnuuxnsryRnr Roman Drazkowski foreslo på vegne av Grue AP om å fryse alle satsene pä2014-nivå med unntak av forslagene under husleie og strøm. Votering: Endringsforslaget fra Drazkowski ble votert mot formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Vedtak i: KS-063/14 Veiledende satser for tildeling av økonomisk sosialhjelp i Grue kommune gjeldende fra 1.120t5. Satsene er veiledende og det gjøres en individuell vurdering i hver enkelt sak. Enslig Ektepar/samboere Person i bofellesskap 5600,- 8000,- 4000,-

14 Barn 0-5 år 2150,- Barn 6-10 år 2850,- Barn 1l-17 ãr 3600,- Barn regnes ut som følger 1. og eldste barn full sats,2. og 3. halver sats påfølgende barn 1000,- pr barn. Godkjente boutgifter, husleie og strøm settes til; Enslig Husleie 5000,- Familie Husleie 6500,- Strøm 1500,- Strøm Depositums garanti gis på maks 3 ganger godkjent manedlig husleie Det gis ikke depositumsgaranti når leietaker kommer tilflyttende fra annen kommune z Utviklingsprosjektet helse og omsorg - rapport 2 Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet fremme slik innstilling Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som føringer for budsjett 2015 og økonomiplan20l Behandling i Fonnn,nxsKApnr Herdis Bragelien fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP: o Rapporten tas til orientering. o Det utarbeides en milepelsplan for implementering, informering og informasjon til de berørte parter. Tidsfrister, ansvarsornråder og resurser må tydliggjøres og fordeles. Tiltakene må baseres på individuelle behov og drøftes med brukere, verger og pårørende. o Det legges fram ulike skisser til bygging av 8 nye sykehjemsplasser. Saken legges fram på nytt på første kommunestyremøtet Rådmannens innstilling ble votert mot forslaget som ble fremmet av Bragelien. Rådmannens innstiling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-076/14 Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som føringer for budsjett 2015 og økonomiplan2}l Saksordfører: Ä.se B. Lilleåsen

15 Behand ing i KovrwruNESryREr Roman Drazkowski opprettholdt følgende forslag på vegne av Grue AP fra behandlingen i formannskapet: o Rapporten tas til orientering. o Det utarbeides en milepelsplan for implementering, informering og informasjon til de berørte parter. Tidsfrister, ansvarsområder og resurser må tydliggiøres og fordeles. Tiltakene må baseres på individuelle behov og drøftes med brukere, verger og pårørende. o Det legges fram ulike skisser til bygging av 8 nye sykehjemsplasser. Saken legges fram på nytt på første kommunestyremøtet Herdis Bragelien fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Grue AP: Kommunestyret ber om en tilbakemelding på hvordan det skal arbeides for å ivareta pkt. 7.0 i Rapport 2 Omstillingsprosjektet - hverdagsrehabilitering. Votering: Formannskapets innstilling ble votert mot forslaget som ble fremmet av Roman Drazkowski. Formannskapets innstiling ble vedtatt med l0 mot 9 stemmer. Tilleggsforslaget fra Bragelien ble enstemmig vetatt. Vedtak i: KS-064/14 1. Rapport 2 fra utviklingsprosjektet i helse- og omsorg tas til etterretning og legges som føringer for budsjett 2015 og økonomiplan2}l Kommunestyret ber om en tilbakemelding på hvordan det skal arbeides for å ivareta pkt. 7.0 i Rapport 2 Omstillingsprosjektet - hverdagsrehabilitering z Budsjett og økonomiplan Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for legges ut til alminnelig ettersyn/høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg

16 godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lan til finansiering av investeringer og til videre utlan (startlan). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 73 i budsjettdokumentet). 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ l2a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og20. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånelkassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslanet giøres opp pr i tråd med kommunelovens bestemmelser. Behandling i Fonu.lNNSKApEr Etter forslag fra Arbeiderpartiet v/herdis Bragelien behandles budsjettvedlegget: Rapport 2 - Omstillingsprosjektet, som egen sak i forkant av behandling av budsjett/økonomiplan på neste møte formannskapet. Herdis Bragelien fremmet følgende forslag til vedtak: Grue Arbeiderparti tar det framlagte budsjettet til foreløpig orientering. Partiet vil senere komme tilbake med eget budsjettforslag, basert på administrasjonens budsjett. Grue Arbeiderparti ønsker ikke å: o Pålegge barn og ungdom betaling for bruk av hall og gymsaler (forslag 34) o Nedleggelse av Gromungen Grinder (forslag 11). Redusere åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter (forslag 14) o Redusering miljøarbeider Nav (forslag 25) o Bortfall av kreft og demenskoordinatorer.. Profil på eiendomsskatten. I tillegg ber Grue Arbeiderparti om en rekke konsekvensutredninger/evalueringer:. Bolig mindreårige flyktninger

17 . IKT samarbeid o Behovsutredning voksne med særskilte behov. Salg av kommunale boliger/ kommunal boligstiftelse o Flytting av kirkekontoret til rådhuset Ordføreren fremmet følgende forslag: Felleslista og SP awenter høringsuttalelsene og vil bl.a. se nærmere på r Endring av eiendomsskatten for verker og bruk. o Kreft- og demenskoordinator. o Betaling for barn og ungdom i Gruehallen og gymsaler. Votering: Budsjett og økonomiplan legges ut på høring. Formannskapet sluttet seg til at Grue Arbeiderparti fremmet eget forslag som påføres som punkt 7. Formannskapet sluttet seg til at Felleslista og SP fremmet eget forslag som påføres som punkt 8. Vedtak i: X'S-067/14 Det framlagte forslaget til Budsjett og økonomiplan for legges ut til alminnelig ettersyn/høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av året.

18 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlan (startlan). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 73 i budsjettdokumentet). 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ l2a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer;20. mai og20. november i skattearet. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslånet giøres opp pr i tråd med kommunelovens bestemmelser. 7. Formannskapet sluttet seg til at Grue Arbeiderparti fremmet følgende forslag under punkt 7: Grue Arbeiderparti tar det framlagte budsjettet til foreløpig orientering. Partiet vil senere komme tilbake med eget budsjettforslag, basert på administrasjonens budsjett. Grue Arbeiderparti ønsker ikke å: o Pålegge barn og ungdom betaling for bruk av hall og gymsaler (forslag 34) o Nedleggelse av Gromungen Grinder (forslag I l). Redusere åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter (forslag 14). Redusering miljøarb. Nav (forslag 25) o Bortfall av kreft og demenskoordinatorer. o Profîl på eiendomsskatten I tillegg ber Grue Arbeiderparti om en rekke konsekvensutredninger/evalueringer o Bolig mindreårige flyktninger o IKT samarbeid o Behovsutredning voksne med særskilte behov. Salg av kommunale boliger/ kommunal boligstiftelse o Flytting av kirkekontoret til rådhuset 8. Formannskapet sluttet seg til at Felleslista og SP fremmet følgende forslag under punkt 8: Felleslista og SP awenter høringsuttalelsene og vil bl.a. se nærmere på. Endring av eiendomsskatten for verker og bruk. o Kreft- og demenskoordinator.

19 o Betaling for barn og ungdom i Gruehallen og gymsaler Saksordfører: Ordføreren Behandling i FonulxxsKApEr Ved høringsfristens utløp forelå følgende høringsuttalelser som ble ettersendt formannskapets medlemmer: 1. Samarbeidsutvalget (SU) Grue barne- og ungdomsskole (GBUS) 2. Foreldrenes arbeidsutvalg GBUS 3. SU Finnskogen oppvekstsenter 4. Utdanningsforbundet Grue 5. SU Gromungen bamehage, Grinder og Namnå 6. Grinder Grendelag SA 7. Assistentene ved Gromungen barnehage - 8. Ansatte ved bamehager 9. Foreldrerepresentantene i Gromungen barnehage, avd. Grinder I 0. Kulturskoleutvalget I l. Andre Waaler, Grinder 12. Ansatte på Soltun 13. Norsk Sykepleierforbund Grue 14. Norsk Fysioterapeutforbund Grue 15. Norsk ergoterapeutforbund avd. Hedmark 16. FO Grue 17. Fagforbundet avd.234 Grue 18. Rådet for likestilling av funksjonshemmede 1 9. Admini strasj onsutvalget 20. Arbeidsmilj zutvalget 21. Grue eldreråd framøte (framlegges på møtet) for klubben i Fagforbundet Etter fristens utløp var innkommet følgende høringsuttalelser som ble framlagt på møtet: 22. Samarbeidsutvalget Solungen barnehage Herdis Bragelien fremmet følgende alternative budsjett/økonomiplan på vegne av Grue Arbeiderparti: Grue Arbeiderparti vil med dette legge fram et alternativt budsjett/økonomiplan for Grue kommune. Partiet ser at kommunen har store økonomiske utfordringer, noe som understrekes både i rådmannens innledning og i tallmaterialet. De to største endringsforslagene som Arbeiderpartiet viser i sitt budsjeu er knyttet opp mot administrativ organisering og større fokus på barn og unge. Grue Arbeiderparti legger følgende prinsipper til grunn for arbeidet: Grue Arbeiderpartis forslag til budsjett/økonomiplan bygger på rådmannens forslag. Endringene ligger i forhold til tabell 8, side 77 og78.

20 F til tiltak: Beskrivelse av tiltak Betaling hall og gymsaler Grinder bamehage FOS barnehage - redusert åpningstid Stilling NAV reduksj on miljøarbeider Helse og omsorg/utviklingsprosjektet Styrke ledelse og utarbeide stillingsbeskrivelse Leirskole Styrke næringsbudsj ettet Sum tiltak til tiltak Beskrivelse av tiltak Redusere administrasjon/stab (se org. Kart) Dette vil redusere netto driftsresultat slik: Rådmannens forslag 8814, Grue Arbeiderparti ( l7l0) Rådmannens forslag 11760, Grue Arbeiderparti ( ) Rådmannens forslag 10942, Grue Arbeiderparti ( ) Rådmannens forslag 10487, Grue Arbeiderparti ( ) 8420 Kommentarer til endringer: Betaling hall og gymsaler. Budsjettet har en skjev sosial profil. Det er feil å la våre barn betale for å saldere budsjettet Redusere godtgjørelse politikere Redusere ansvar 6600 kommunale veier Redusere avsetninger t7t Sum inndekning Grinder barnehage. Mange av innbyggerne i Grue pendler daglig mot Kongsvinger. Skal Grue være en attraktiv kommune å bo i, må vi ikke belaste våre pendlere med en lang omkjøring for å fä levert sine bam i barnehage. Derfor er Grinder barnehage viktig sett i et samfunnsperspektiv. FOS barnehage. Det er viktig at FOS har åpningstider slik at beboere på Finnskogen kan levere og hente sine barn når man pendler til jobb. Hvis ikke er hensikten med denne barnehage nesten borte. Helse og omsorg/utviklingsprosj ektet. Ledelse. Omstillingsprosjektet peker på at en tilstedeværende ledelse er meget viktig for at denne store omstilling skal kunne gj ennomføres. Det vil være feil å bruke omstillingsprosjektet der man kan spare penger, samtidig som man ikke gir enhetene det verktøy de må ha for å lykkes. Vi styrker ledelse med I mill. Her må sykehjemmet og enhet rus/psykiatri/tilrettelagte tjenester prioriteres. Der vil man ha de største utfordringer med gjennomføringen, både faglig og økonomisk. Se rapport 2, Omstillingsprosjektet)

21 Leirskole. Det koster k å sende en klasse på leirskole. Staten yter kr og vi legger inn kr dvs 2 klasser på leirskole pr år NAV. Grue kommune har mange bamevernsbarn som koster kommunen mye både menneskelig og økonomisk. Den beste strategi for å bidra til å redusere dette er giennom forebygging og tidlig intervenering. Grue Arbeiderparti ønsker derfor at miljøarbeiderstillingen bevares med beskrivelsen for stillingen rettes mot forebygging av barnevernssaker. Kreftkoordinator og demensteamet. To viktige funksjoner som bør bestå. Grue Arbeiderparti ønsker i tillegg: Konsekvensutrednin ger/evaluerin ger: 1. Bolig for mindreårige flyktninger - hva blir det endelige regnskapet? 2. lkt samarbeid - bør evalueres både i forhold til investeringer, drift og Økonomi 3. Behovsutredning voksne med særskilte behov og plan for informasjon og det videre arbeid. 4. Salg av kommunale boliger. 5. Kommunal boligstiftelse 6. Flytting av kirkekontoret til rådhuset - reduserer husleie for kirkelig fellesråd. 7. Flytting av helsestasjonen til Grue Barne - og ungdomsskole -frig ør plass på kommunegården 8. Profil på eiendomsskatten. 9. I perioden bør innkjøpsordningen evalueres 10. Med tanke på pendlerne bør åpningstider ved servicetorget vurderes 11. Hva skjer med Finnskogen oppvekstsenter, biblioteket og bruk av lokalene? 12. Grue Arbeiderparti ber om en sak til kommunestyret med fokus på balansert målstyring. Partiet Ønsker svar på følgen spørsmål: o hvordan den fungerer som styringsdokument for de politisk valgte representantene?. om den måten å styre kommunen på gir god informasjon og dialog med innbyggerne? o om de ansatte synes at balansert målstyring er et godt verktøy i det daglige arbeidet?

22 Administrativt organisasjonskart Forslag fra Grue Arbeiderpart des Rådgíver næring Skolefaglig rådgiver og kulturskole. Økonomi o Personal Ass. Rådmann mann legetjeneste, Samfunnsmedisin, mm Sekretær politiske saker!andbruk, Eiendom, Teknikk Servíce - kontor, Kultur & frítid Barn & unge Barnehager lnstitusjon Tilrettelagte tjenester, Rus Psykiatri Hjemmetj enester Omsorgs boliger Tildelíngs kontor NAV Kommentarer: Tre kommunalsjefer er blitt en assisterende rådmann (den ene stillingen står per de.2014 ledig) 16 enheter har blitt 10. Vi beholder styrerne i barneiragene, men kun som styrere underlagt Enhet for bam og unge. Alle enhetene innen helse og uãtferd er beholdt - det er der vi per dato har de største utfordringene. Viser ellers til Rapport 2 Omstil lingsprosj ektet Vedtak izfs Formannskapet innstiller at forslag til budsjett2}ls og økonomiplan for lg legges frem til kommunestyret for behandling med pkt. I - 6. Arbeiderpartiets alternative forslag til budsjett og økonomiplan legges med til behandling i kommunestyret. Beha nd I i ng i KovrvruxEsryRnr Kåre Weberg fremmet følgende endringsforslag:,apningstider Finnskogen Oppvekstsenter - barnehage Det åpnes for full åpningstid på barnehagen - ikke redusert som foreslått i budsjett Dette grunnet familier der begge foreldre er ute i full jobb. Dekkes med krav til mot rtelse. Roman Drazkowski fremmet følgende endring i det foreliggende forslag fra Grue Ap om alternativt budsj ettforslag : Posten "overføringer med krav til motytelser settes for 2015 til mill. kr. Evy Westfjeld fremmet følgende forsfag, Tiltak ll

23 Grinder barnehage -Øker posten overføringer med krav til motytelse med kr. Ordføreren foreslo følgende til budsjettbehandlingen på vegne av Felleslista og SP Inndekning av tiltak 40: Tiskudd Hvebergmoen reduseres med (dvs avgiftsøkning pä5,2%) Kr Dette dekkes inn ved A. Øke awirkningen kommuneskogen med B. Redusere drift eiendom Votering: Forslaget fra Weberg ang. Finnskogen Oppvekstsenter, ble vedtau med l0 mot 9 stemmer Forslaget fra Westfield ang. Grinder barnehage, ble vedtatt med 10 mot 9 stemmer. Forslaget fra ordføreren ang. inndekning av tiltak 40, ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med de vedtak som framgår ovenfor, ble votert mot forslaget fra Grue Arbeiderparti. Formannskapets innstilling med tillegg ble vedtau med 10 mot 9 stemmer. Vedtak i: KS-065/14 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett 2015 og økonomiplan20l ble vedtatt med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov iløpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler 3. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlan (startlån). 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 73 i budsjettdokumentet). 5. Eiendomsskattesatsen er 7 promille for boliger og 5 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskatteloven $ 12a). For øvrig, jfr. eiendomsskatteloven $ 13. I medhold av eiendomsskatteloven $$ 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogsbruk (dog med unntak av tilhørende naturli g boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer;20. mai o920. november i skatteåret. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.

24 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre likviditetslånet/kassekreditten med 25 mill. kroner i DnB. Likviditetslånet gjøres opp pr i tråd med kommunelovens bestemmelser. 7..Åpningstider Finnskogen Oppvekstsenter - barnehage Det åpnes for full åpningstid på barnehagen - ikke redusert som foreslått i budsjett Dette grunnet familier der begge foreldre er ute i fulijobb. Dekkes med krav til mot rtelse. 8. Grinder barnehage -Øker posten overføringer med krav til motytelse med kr 9. Inndekning av tiltak 40: Tiskudd Hvebergmoen reduseres med (dvs avgiftsøkning pä 5,2Yo) Kr Dette dekkes inn ved A. Øke awirkningen kommuneskogen med B. Redusere drift eiendom : GMS - revidert selskapsavtale pr Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Revidert selskapsavtale < Selskapsavtale GIVAS> godkj ennes. Behandf ing i FonvrlNNsKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-078/14 Revidert selskapsavtale <20 I Selskapsavtale GIVAS> godkj ennes. Saksordfører: Ivar Lingaas Beha ndf ing i KoltvtuxrsryR-Er Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-066/14

25 Revidert selskapsavtale <20 I Selskapsavtale GIVAS > godkj ennes : Høring - regionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og de norske delene av vannregion Västerhavet. Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling Den totale wrderingen av planene er at dokumentene utgjør et godt grunnlag og inneholder alle de sentrale delene som skal til for at de skal kunne benyttes i arbeidet mot å nå miljømålene jf. Vannforskriften. Det er fremdeles en del ting i dokumentene som kan forbedres slik at planene blir mer strukturerte. Planene er store og tunge dokumenter og de sentrale delene bør gjøres tilgjengelig i en forenklet versjon, og det bør komme tydelig fram hvordan disse planene skal implementeres i det daglige arbeidet hos ulike myndigheter. Vannområdene vil påpeke at kompleksiteten og omfanget av arbeidet med vannforskriften er en stor utfordring i seg selv og at dette forsterkes med et til dels mangelfullt kunnskapsgrunnlag. Dette er noe Grue kommune mener planen ikke beskriver i særlig grad. Vannområdene mener at planene ikke er tilfredsstillende når det gjelder prioriteringer. Det oppfattes at det er Ë nasjonale avklaringer og det kan virke som at kommunene i stor grad er overlatt ansvaret for prioritering og også de økonomiske konsekvensene av dette. Det er viktig at Vannregionmyndigheten presser på for å få klare nasjonale føringer fra ulike departement og også ffi klarhet i økonomiske forhold rundt store løft i blant annet vann- og avløpssektoren. I tillegg ser vannorffådeutvalgene behov for økte økonomiske raûtmer i forhold til tilskuddsordninger for gjennomføringav tiltak i landbruket. Vannområdeutvalgene er av den oppfatning at prioritering og gjennomføring av tiltak avhenger av økonomien hos den ansvarlige. Vannområdeutvalgene støtter seg videre til at det er meget viktig å fortsatt prioritere problemkartlegging i kommende periode. De største utfordringene i arbeidet med å nå miljømålene jf. Vannforskriften er etter vannområdeutvalgenes oppfatning mangel på kunnskap, økonomi/ ressurser og uavklarte målkonflikter. Grue kommune slutter seg til høringssvaret og konklusjonen/ forslag til vedtak. Behandf ing i Fonru,lNNSKApEr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-070/14

26 Formannskapets forslag til høringsuttalelse framgår av rådmannens innstilling. Saksordfører: Ordføreren Behandling i KovrwruNESryREr Formannskapets innstilling ble enstemmi g vedtatt. Vedtak i: KS-067/14 Den totale vurderingen av planene er at dokumentene utgjør et godt grunnlag og inneholder alle de sentrale delene som skal til for at de skal kunne benyttes i arbeidet mot å nå miljømålene jf. Vannforskriften. Det er fremdeles en del ting i dokumentene som kan forbedres slik at planene blir mer strukturerte. Planene er store og tunge dokumenter og de sentrale delene bør gjøres tilgjengelig i en forenklet versjon, og det bør komme tydelig fram hvordan disse planene skal implementeres i det daglige arbeidet hos ulike myndigheter. Vannområdene vil påpeke at kompleksiteten og omfanget av arbeidet med vannforskriften er en stor utfordring i seg selv og at dette forsterkes med et til dels mangelfullt kunnskapsgrunnlag. Dette er noe Grue kommune mener planen ikke beskriver i særlig grad. Vannområdene mener at planene ikke er tilfredsstillende når det gjelder prioriteringer. Det oppfattes at det er Ë nasjonale avklaringer og det kan virke som at kommunene i stor grad er overlatt ansvaret for prioritering og også de økonomiske konsekvensene av dette. Det er viktig at Vannregionmyndigheten presser på for å få klare nasjonale føringer fra ulike departement og også Ë klarhet i økonomiske forhold rundt store løft i blant annet vann- og avløpssektoren. I tillegg ser vannområdeutvalgene behov for økte økonomiske rammer i forhold til tilskuddsordninger for gjennomføingav tiltak i landbruket. Vannområdeutvalgene er av den oppfatning at prioritering og gjennomføring av tiltak avhenger av økonomien hos den ansvarlige. Vannområdeutvalgene støtter seg videre til at det er meget viktig å fortsatt prioritere problemkartlegging i kommende periode. De største utfordringene i arbeidet med å nå miljømålene jf. Vannforskriften er etter vannområdeutvalgenes oppfatning mangel på kunnskap, økonomi/ ressurser og uavklarte målkonflikter. Grue kommune slutter seg til høringssvaret og konklusjonen/ forslag til vedtak.

27 068114: Nybygg av interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør-Odal, Nord-Odal og Åsnes Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik innstilling 1. Grue kommune går inn for nybygg av krisesenter etter skisseprosjekt og kostnadsoverslag fra KKEiendom. 2. Kongsvinger kommune, som vertskommune, tar ansvar for investeringslånet. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 3. Kongsvinger kommune opptar lâtn 6,769 mill kr til bygging av nytt krisesenter med avskriving over 20 år, under forutseting av at samarbeidsavtalen om Interkommunalt samarbeid endres med hensyn til punkt 6 i avtalen "Ikrafttredelse og varighet" til å innbefatte avtale om ansvar for restgield ved uttredelse. 4. Kongsvinger kommune opptar lan på kr 0,5 mill til innkjøp av inventar til krisesenterets lokaler, med avskriving over 10 år. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 5. Pkt. l-4 vedtas under forutsetning av at samarbeidskommunene inngår i prosjektet, og at samarbeidsavtalen reforhandles med hensyn til avtalens punkt 6 "Ikrafttredelse og varighet" Behandling i FonutxNsKApnr Herdis Bragelien fremmet følgende tilleggsforslag i punkt 6: Ved overskridelse av budsjettforslaget, ønsker Grue kommune saken tilbake for ny behandling. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag som foreslått av Bragelien, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-069/14 1. Grue kommune går inn for nybygg av krisesenter etter skisseprosjekt og kostnadsoverslag fra KKEiendom. 2. Kongsvinger kommune, som vertskommune, tar ansvar for investeringslånet. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 3. Kongsvinger kommune opptar län 6,769 mill kr til bygging av nytt krisesenter med avskriving over 20 år, under forutseting av at samarbeidsavtalen om Interkommunalt samarbeid endres med hensyn til punkt 6 i avtalen "Ikrafttredelse og varighet" til å innbefatte avtale om ansvar for restgjeld ved uttredelse.

28 4. Kongsvinger kommune opptar lan på kr 0,5 mill til innkjøp av inventar til krisesenterets lokaler, med avskriving over 10 år. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 5. Pkt. l-4 vedtas under forutsetning av at samarbeidskommunene inngår i prosjektet, og at samarbeidsavtalen reforhandles med hensyn til avtalens punkt 6 "Ikrafttredelse og varighet" 6. Ved overskridelse av budsjettforslaget, ønsker Grue kommune saken tilbake for ny behandling. Saksordfører: Roman Drazkowski Beha ndling i Kovn runesryret Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-068/14 l. Grue kommune går inn for nybygg av krisesenter etter skisseprosjekt og kostnadsoverslag fra KKEiendom. 2. Kongsvinger kommune, som vertskommune, tar ansv ìr for investeringslånet. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 3. Kongsvinger kommune opptar läî 6,769 mill kr til bygging av nytt krisesenter med avskriving over 20 år, under forutseting av at samarbeidsavtalen om Interkommunalt samarbeid endres med hensyn til punkt 6 i avtalen "Ikrafttredelse og varighef'til å innbefatte avtale om ansvar for restgjeld ved uttredelse. 4. Kongsvinger kommune opptar lån på kr 0,5 mill til innkjøp av inventar til krisesenterets lokaler, med avskriving over l0 år. Kostnadene fordeles mellom alle samarbeidskommunene etter vedtatt fordelingsnøkkel 5. Pkt. l-4 vedtas under forutsetningav at samarbeidskommunene inngår i prosjektet, og at samarbeidsavtalen reforhandles med hensyn til avtalens punkt 6 "Ikrafttredelse og varighet" 6. Ved overskridelse av budsjettforslaget, ønsker Grue kommune saken tilbake for ny behandling.

29 069114z Kommunestruktur - nytt mandat og utredningsalternativer Innstilling: Ordføreren rår formannskapet til å fremme slik innstilling: Grue kommune slutter seg til forslaget fra Glåmdal Regionråd om nytt mandat og utredningsaltemativer slik det framgår under saksopplysninger. Beha nd I i ng i FonvrlNxsKApnr Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-071/14 Grue kommune slutter seg til forslaget fra Glåmdal Regionråd om nytt mandat og utredningsalternativer slik det framgår under saksopplysninger. Saksordfører: Äse B. Lilleåsen Beha ndling i KovruuxnsryRrr Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-069/14 Grue kommune slutter seg til forslaget fra Glåmdal Regionråd om nytt mandat og utredningsalternativer slik det framgår under saksopplysninger I 14: Kontrollutvalgets årsplan 2015 Innstilling: Kontrollutvalget rår kommunestyret til å fatte slikt vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsplan for 2015 til orientering. Saksordfører: Odd Holen

30 Behandling i KopruunnsryRnr Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-070/14 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsplan for 2015 til orientering.