SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Side1 av 35 Arkivsak: 09/1724 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN (DETALJREGULERING) FOR OSEBAKKEN PARK 1. GANGSBEHANDLING Saksbehandler: JohnLium Arkiv: L12 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/11 Utvalg for planog kommunalteknikk FORSLAG TIL VEDTAK: Med hjemmeli plan-og bygningslovens 12-10, og underhenvisningtil saksframlegget, leggesforslagtil reguleringsplan(detaljregulering) for Osebakkenpark,dat ,med tilhørendebestemmelser, ut til offentlig ettersynmedfølgendeendringer: Reguleringsplankartet: 1. Plangrensenøstog vestfor FV32 endressomvist i vedlegg Formålsgrensenmellom områdefor boligbebyggelsebk og annenveggrunn,grønt anlegg endressomvist i vedlegg Ved at plangrense nordfor Vidarsgateendresnoeskal områdefor boligbebyggelsebf utvidesmot østsomvist i vedlegg Kurvaturenfor fortauetlangsfv32 skalvedkryssingenav skalvidarsgateendresnoefor bedreå tilpassefortauetfor syklende,somvist i vedlegg FortauetlangsFV32 forskyvesslik at detblir liggendevestfor bussléskuretved bussholdeplassen. 6. Riktig plasseringav regulertstøyskjermnordog sørfor kryssetfv32 skalværeutenfor kryssetsfrisiktsone. 7. GS-veg GS skalikke væreegetformål, menvære del av annenveggrunn, grøntanlegg. Reguleringsbestemmelsene: 8. Det skali 2.2.Dokumentasjonskrav gåfram av teksten,derdetikke er spesifisert,at denevntedokumentasjonskravgjeldervedsøknad om boligbygging Geotekniskekrav forurensning skalsuppleresmedfølgendetekst:det skalved søknadom boligbyggingi områdebb og BFFT dokumenteresat områdenemed tilhørendeuteoppholdsarealer og lekearealerikke er forurenset.dersomarealerer forurensetskalnødvendigetiltak gjennomføresfør dekanbebygges/opparbeides Rekkefølgekrav skalsuppleresmedenny 2.3.7medfølgendetekst: Tursti langselvafra Eriksgatei sørtil og mednordredel av TV1 (steinbrygga)skalværeetablert

2 før nybyggi BB og BFFT kantasi bruk. Side2 av Atkomstog parkering skalsuppleresmedfølgendesetning: Femprosentav bilparkeringsplasseneskalværehandikap-parkeringsplasser Arealbruk skalendresog gis følgendeordlyd: OmrådeBF er del av, og delvis utvidelsesareal til, eksisterendeboligeiendommerlangsvidarsgate Arealbruk skalendresog gis følgendeordlyd: OmrådeBK er del av, og delvis utvidelsesareal for eksisterendeboligområdelangsfriggsgate Arealbruk skalsuppleresmedfølgendesetning: Kravet til bilparkeringsplasser, inkl. HC-plasser,og sykkelparkeringsplasserer somfor områdebb. Kravettil leke-og uteoppholdsarealer er somfor områdebb. Deler av dissearealerkananleggesi område BB og i friområder GangvegGS tasut av bestemmelsene. 16. Bådei 8.1 Friområde/turdrag områdeft1 og i 8.3 skaldetpresiseresat turvegenlangselvaskalharegulertbreddepå 5 m. Behandling/Avstemming i Utvalg for plan og kommunalteknikk den sak 18/11 H v/tor Kåsafremmetfølgendeforslag: Tillegg til reguleringsbestemmelsenes 2.2.1: Sistesetningskallyde: Landskapsplanenskalogsåomfatteopparbeidingav friområderog turvegi planområdet(n1, FT1, FF2,BP1og TV1). Administrasjonensforslagtil vedtakble enst.vedtatt. H s tilleggsforslagble enst.vedtatt. VEDTAK: Med hjemmeli plan-og bygningslovens 12-10, og underhenvisningtil saksframlegget, leggesforslagtil reguleringsplan(detaljregulering) for Osebakkenpark,dat ,med tilhørendebestemmelser, ut til offentlig ettersynmedfølgendeendringer: Reguleringsplankartet: 1. Plangrensenøstog vestfor FV32 endressomvist i vedlegg Formålsgrensenmellom områdefor boligbebyggelsebk og annenveggrunn,grønt anlegg endressomvist i vedlegg Ved at plangrense nordfor Vidarsgateendresnoeskal områdefor boligbebyggelsebf utvidesmot østsomvist i vedlegg Kurvaturenfor fortauetlangsfv32 skalvedkryssingenav skalvidarsgateendresnoefor bedreå tilpassefortauetfor syklende,somvist i vedlegg12.

3 5. FortauetlangsFV32 forskyvesslik at detblir liggendevestfor bussléskuretved bussholdeplassen. Side3 av Riktig plasseringav regulertstøyskjermnordog sørfor kryssetfv32 skalværeutenfor kryssetsfrisiktsone. 7. GS-veg GS skalikke væreegetformål, menvære del av annenveggrunn, grøntanlegg. Reguleringsbestemmelsene: 8. Det skali 2.2.Dokumentasjonskrav gåfram av teksten,derdetikke er spesifisert,at denevntedokumentasjonskravgjeldervedsøknad om boligbygging Geotekniskekrav forurensning skalsuppleresmedfølgendetekst:det skalved søknadom boligbyggingi områdebb og BFFT dokumenteresat områdenemed tilhørendeuteoppholdsarealer og lekearealerikke er forurenset.dersomarealerer forurensetskalnødvendigetiltak gjennomføresfør dekanbebygges/opparbeides Rekkefølgekrav skalsuppleresmedenny 2.3.7medfølgendetekst: Tursti langselvafra Eriksgatei sørtil og mednordredel av TV1 (steinbrygga)skalværeetablert før nybyggi BB og BFFT kantasi bruk Atkomstog parkering skalsuppleresmedfølgendesetning: Femprosentav bilparkeringsplasseneskalværehandikap-parkeringsplasser Arealbruk skalendresog gis følgendeordlyd: OmrådeBF er del av, og delvis utvidelsesareal til, eksisterendeboligeiendommerlangsvidarsgate Arealbruk skalendresog gis følgendeordlyd: OmrådeBK er del av, og delvis utvidelsesareal for eksisterendeboligområdelangsfriggsgate Arealbruk skalsuppleresmedfølgendesetning: Kravet til bilparkeringsplasser, inkl. HC-plasser,og sykkelparkeringsplasserer somfor områdebb. Kravettil leke-og uteoppholdsarealer er somfor områdebb. Deler av dissearealerkananleggesi område BB og i friområder GangvegGS tasut av bestemmelsene. 16. Bådei 8.1 Friområde/turdrag områdeft1 og i 8.3 skaldetpresiseresat turvegenlangselvaskalharegulertbreddepå 5 m. Landskapsplanenskalogsåomfatte opparbeidingav friområderog turvegi planområdet(n1, FT1, FF2,BP1og TV1).

4 Side4 av 35 VEDLEGG UTENFOR SAKSKARTET: 1. Dokumentliste,dat (09/1724) 2. Oversiktskart,dat (09/1724) 3. Forslagtil reguleringsplanfor Osebakkenpark, plankartdat (09/1724) 4. Forslagtil reguleringsplanfor Osebakkenpark, reguleringsbestemmelser, dat (09/1724) 5. Illustrasjonsplan,dat (09/1724) 6. Illustrasjoneksisterendesituasjon,dat (09/1724) 7. Snitt-tegning,dat (09/1724) 8. Snitt-tegning,dat (09/1724) 9. 3D-illustrasjoner/fotomontasjer, dat (09/1724) 10. Utsnitt av gjeldendereguleringsplanfor Ny RV36 Hovenggata,Ligata,bygrensamed tilliggendearealer,stadfestet (09/1724) 11. Oversiktoverlekearealer/uteoppholdsarealer, dat (09/1724) 12. Kart somviseradministrasjonensforslagtil justert/endretreguleringsplangrense og formålsgrenser,dat (09/1724) Utrykte vedlegg: 13. Varselbrev,dat ,kunngjøringom oppstart av reguleringsplanarbeid(09/1724) 14. Annonsei avisene ,kunngjøringav planarbeid (09/1724) 15. Adresseliste,varsledeinstanserog grunneiere(09/1724) 16. Mottatteuttalelsertil oppstartsvarselet (09/1724) 17. Geotekniskrapport(grunnundersøkelser), Multiconsultas,dat (09/1724) 18. Geotekniskrapport(vurdering)+ supplerendeuttalelse,ngi, dat (09/1724) 19. Supplerendeteknisknotatvedr.områdestabilitet, NGI, dat (09/1724) 20. Støyvurdering,Akustikk-konsultas,dat (09/1724) 21. ProsjektertkryssløsningFV32/Vidarsgate,Asplan viak as,dat (09/1724) 22. Rapportettermiljøundersøkelse,DNV, dat (09/1724) 23. Sjekklistefor planlegging Grenlandsstandarde n (09/1724) 24. Øvrigedokumenteri h.h.t.dok.liste,dat (09/1724) 25. Utsnitt av kommuneplanensarealdel Saksutredning: 0. Viktige punkt i saken Forslagetil detaljertreguleringsplanfor Osebakkenparker fremmetav Børveog Borchenius aspåvegneav Majorbyggas Reguleringsplanområdet ligger langsøstsidaav Porsgrunnselvahelt nordmot grensamot Skien.Områdetharet arealpåca.36 dekarog ligger om lag 1,5 km nordfor Porsgrunn sentrum Hoveddelenav planområdeter et tidligereindustriområdebeliggendevestfor jernbanelinja, menplanområdetomfatterogsåvidarsgateog kryssområdetvidarsgate/fv32. Østredel av planområdetberøresav gjeldendereguleringsplanfor Ny RV36 Hovenggata, Ligata,bygrensamedtilliggendearealer,stadfestet I kommuneplanensarealdeler planområdetdisponertsom annetbyggeområdefor bolig/næring.traséfor framtidig jernbanetilknytning mellomvestfoldbanenog Sørlandsbanenkryssersørvestredel av planområdet

5 Side5 av 35 Reguleringsplanforslaget harenhøygradav utnytting og leggertil rettefor byggingav 12 boligblokkermedtil sammenca.175leiligheter.regulerthøyderpåbebyggelsentilsvareren variasjonmellom3 5 etasjer Kommuneplanensfriområderlangselvaer regulerttil ulike underformålav grønnstruktur KryssetFV32/Vidarsgat er foreslåttnoeendretfor å gjørekryssetmertrafikksikkertog for å få enmereffektiv trafikkavvikling Det foreslåsrekkefølgekravfor å sikreat detblir bygdsammenhengende fortaulangs Vidarsgateog Skiensgatefra kryssetfv32/vidarsgate sørovertil krysset Skiensgate/Strandbakken før planområdetkanutbygges PLANFORSLAGSSTILLERS PLANBESKRIVELSE: DETALJERT REGULERINGSPLANFOROSEBAKKEN PARK 1. Bakgrunn Fig 12.1 Flyfoto. Planlagt byggeområde(industritomtatil GrenlandPapp)markertmedsirkel.

6 2. Planstatus Side6 av Kommuneplanensarealdel I Porsgrunnkommunesarealdel er størstepartenav gbn.374/173vist som annet byggeområde for bolig/næring (rosafarge+ påskrift BN ). Arealenenærmestelvaer regulerttil friområde.det er planlagttursti langselvebredden. Arealdelelenviserogsåmulig framtidig trasèfor jernbaneoversøndredel av planområdet. Fig 2.1 utsnittav kommuneplanensarealdel. 2.2 Gjeldendereguleringsplaner Områdetsomplanleggesutbyggeter ikke omfattetav reguleringsplan. I arealerøstfor eksisterendejernbanelinjegjelder Reguleringsplanfor ny RV36Hovenggata,Ligata, Bygrensamedtilliggendearealer. Reguleringsplanenble vedtatt ,og revidertsistegang Planenviserbl.a.utbedringav kryssetfv32 / Vidars gate,samtomleggingav avkjørslertil eiendommerlangsøstsidenav FV32/kryss. Fig 2.2 gjeldendereguleringsplan,rv36mm. 2.3 Trafikk- og miljøforbedringsplan for Osebakken Planenble utarbeideti 1992av firma Moen& Feste/ L. Ø. Hoksrud påoppdragfra Porsgrunn kommune.hensiktenmedplanenvar/erå reduserekjørehastigheteni området,motvirkegjennomkjøring og å bedretrafikksikkerhetog fysisk miljø. Planenviserdiversekonkreteforslagtil opprusting, møbleringog omarbeidinglangsbl.a.skiensgate, Storgataog Teknikergata. Forslagsstillerer ikke kjent medat Trafikk- og miljøforbedringsplanener gitt politisk forankring som gjør dengjeldende/ forpliktende.

7 Side7 av Eiendomsforhold IngerQvenilder grunneierpågbn.374/173( eksisterendefabrikkområde+ bevokstelveskråning). Foreløpigprosjekteringav nytt kryssfv32/vidarsgate serut til å kunnemedførefyllinger somberører nordredel av eiendommengbn.200/2656,friggsgate9-17.dettearealeter derfortatt inn i planområdet. Inntil kryssmellomvidarsgateog tilstøtendeboliggaterer mindredelerav boligeiendommeregulerttil frisiktsone. Liste overgrunneierei og inntil planområdetfølger somvedleggtil planbeskrivelsen. 4. Beskrivelseav planområdet 4.1 Utstrekning Planområdethar enutstrekningpåca.36 daa. I øster planområdetavslutteti eiendomsgrensemot jernbanelinje. I norder planområdetavslutteti kommunegrense/ eiendomsgrensemot BorgestadGård. I vester planområdetavslutteti Porsgrunnselva. I syder planområdetavslutteti grensemot privat boligeiendompågbn.200/454. LangsVidars gateog Storgata/FV32er planområdetavslutteti grensemellomoffentlig trafikkarealog privateeiendommer(-medunntakav frisiktsonerover privat grunn+ del av gbn.200/2656,jfr. pkt.3). 4.2 Landskap - hovedtrekk Osebakkenområdet og Borgestadjordenekanbeskrivessomenstor,sammenhengende flate somskråner slakt nedmot elvai vest.langselvebredden(i planområdet)gårenskråningsomfaller bratteredesiste7-8 høydemetrenenedtil elva,somligger påhavnivå. Settfra vestreelvebredddannerborgeåsensilhuettbakplanområdet. Fig 4.2 utsiktfra motsattelvebredd 4.3 Geotekniskeforhold I foreliggendekartleggingav risiko for kvikkleireskred(ngi/nve, juni 2005)er Osebakken-området registrertmedfølgenderisikoklassifisering: Fareklassehøy Konsekvensklassemegetalvorlig Risikoklasse5 Det foreliggerrapportettergjennomførtegrunnboringeri området(multiconsult, ). Vedlagtfølger rapportfra NGI, datert ,med vurderingav terrengstabiliteteni området.resultat fra grunnboringer hensyntatti NGI s vurdering.ngi bekrefterat planområdetligger i enskredutsatt kvikkleiresone.det konkluderesmedat detbørplanleggesog gjennomførestiltak for å sikre tilfredsstillendestabiliteti området bådei anleggsfaseog permanent.det børogsågjennomførestiltak somforebyggermot erosjoni elveskråningen. Det er i planbeskrivelsenspkt. 7 redegjortnærmerefor foreslåttestabiliserendetiltak og for hvordan gjennomføringav dissetiltakeneer sikretivaretat i planforslaget.

8 Side8 av Vegetasjon Planlagtbyggeområde(eksisterendefabrikkområde)er stort settbebyggeteller asfaltert. I skråningenlangselvebreddener vegetasjonentett medenblandingav løvtrær,kratt og buskas. I vannet langsbreddeni nordredel av planområdet (og viderenordover)- vokserdetsiv/sjøgress. Langsjernbanelinjeog i nordendenav planområdetstår noennoksåstoreløvtrær. I grøntareal(off. veigrunn)nordvestfor kryssvidarsgate/fv32stårklyngermedløv- og bartrær. Boligeiendommenei nærhetenharopparbeidetehager. Jordenenordfor planområdethardesenereår vekselvis værtnyttettil korndyrking/ beitemark. Fig 4.4 vegetasjonlangselvebredden. 4.5 Eksisterendebebyggelseog virksomhet Nordredel av Osebakkenframståri dagsomet område medenhomogenbebyggelsesstruktur - med frittliggendeeneboliger/småhus. Eksisterendebebyggelsei planområdetavvikermarkant fra strukturensompregernabolaget.påden tidligere emballasjefabrikk-tomtastårendelvissammenhengendebebyggelsebeståendeav kontorbygg, lagerbyggog telthaller,somtil sammendekkerca.7.700m2.i dagnytteseiendommenhovedsakligsom lager/kontorfor engrosvirksomhet.ogsåmindrekontor-/konsulentvirksomhethartilhold påstedet. Fig 4.5 dagensbebyggelsesstruktur.

9 Side9 av Trafikkforhold FV32 FV32 er del av hovedvegnettet i Grenland.I enoversikt utarbeidetav Statensvegvesen(2008)er denne strekningen(hammer)registrertmedådt Eksisterendeavkjørsels-/atkomstforholdfor flere av boligeiendommenepåøstsideav FV32 er problematiske/trafikkfarlige,medbratteog trangeavkjørslerdirekteut påfylkesvegen. Det er etablertfortau og gang-/sykkelveilangsfv32. Fortauog Gs-veidannersammenhengende forbindelselangsfylkesvegennordoverog sydoverlangsstorgata.ca.100mnord for planområdetkrysser gående/syklendefylkesvegenpåovergangi plan Kommunaltveinett De kommunalegatenepåosebakkenharskiltet fartsgrense30km/t.i Skiensgat er detbyggetfartshumper flere steder. Vidarsgateer skiltet stengtfor gjennomkjøring(til Porsgrunnsentrum)nordfra.BeboerepåOsebakken oppleverlikevel fremmedtrafikk gjennomdekommunalegatenepåosebakken og dethar i regi av OsebakkenVel værtaksjonertfor å få bedrettrafikkforholdenei området. Trafikktelling utført av kommuneni uke viste at VidarsgatehaddeÅDT 768. Trafikktelling utført av kommuneni uke viste at SkiensgatehaddeÅDT 809. Utskrifter somviserfordelingav trafikkmengde/døgn følgervedlagt. FraFV32 er detetablertfortau langssøndresideav Vidarsgate fram til Borgestadvegen. I Skiensgat er detikke opparbeidetfortau påstrekningenmellomvidarsgateog Strandbakken(somligger ca.200mlengersyd). Det gjenstårbyggingav ca.250mfortau for å etablereenkontinuerligfortausforbindelselangskommunalt gatenettpåosebakken fra FV32 til Osebro Jernbane Jerbanelinjetil/fra Skien(enkeltspor)krysserVidarsgatei plan.jernbaneovergangen harlys- og lydsignal, og stengesautomatiskmedbommervedtogpassering.linja trafikkeresi dagav togrutenelillehammer- Skien og av Bratsbergbanen, somgårmellomporsgrunnog Notodden. I følgensbsrutetabellpassereregiontogetosebaken21 gangeri døgnet(ukedager).i tillegg harnsb daglig24 avgangermed bussfor tog mellomskienog Larvik. Bratsbergbanenpassererpåtoglinja 17 gangeri døgnet(ukedager) og har i tillegg 11 avgangermed bussfor tog i sammetidsrom. Noeservice-trafikkpasserertidvis ogsåpåstrekningen(ikke regulærtrafikk). Det gåri dagikke godstrafikkpåtoglinja.

10 4.6.4 Buss Side10 av 35 Bussrutertil Skienog PorsgrunngårlangsFV32. Sydgåendebusshar holdeplasslike sydfor Vidarsgate (innenforplanområdet).nordgåendebussharholdeplassca.200mlengernord. 4.7 Kulturverninteresser Det er ikke registertfredetekulturminnereller bygninger med verneinteresse i planområdet. Bebyggelseutenforplanområdeter registrertsom B-objekter i kommunensverneplan(eriks gate4 og Storgata267). Borgestadjordene, somgrensertil planområdeti nord, er fredet. 5. Planprosessog medvirkning 5.1 Oppstartmøte Planarbeidetble drøfteti oppstartmøtemedporsgrunn kommune referatfra møtetfølger vedlagt. 5.2 Varsel om oppstart av planarbeid Oppstartav planarbeidetble annonserti avisenevardenog TA Det ble samtidigvarsletpr. brev til grunneierei området,naboer,offentlige instanser,lag og organisasjoner.frist for merknaderble satttil Kopi av varselom oppstartav planarbeidfølger vedlagt. 5.3 Innledende møte med styret i Osebakkenvelforening Forslagsstillerog konsulentdeltok i møtemedstyreti Osebakkenvelforening.Hensiktenmed møtetvar å utveksleinformasjonog synspunkteri tidlig planfase.referatfra møtetfølgervedlagt. 5.4 Presentasjon i lokalmiljøet Forslagsstillerog konsulentarrangerte enutstilling (inne i planområdet)der det aktuelleboligprosjektetble presentert.1400husstanderpåosebakken/ Hovenga/ Breidablikkmottok invitasjon(pr. post)til utstillingen.velforeningog kommunepolitikereble ogsåinvitert. Utstillingenfikk bredomtalei pressen,og ble besøktav snautt150personer. Hovedinntrykketetterutstillingener at deflestebesøkendeharværtpositivetil prosjektet og at detmå settesspesieltfokuspåå få etablertgodeog sikre løsningerfor trafikkavvikling. 5.5 Dialog med kommunen Før overleveringfor behandlingharutkasttil planforslaghar i værtgjennomgåtti møtermedkommunale saksbehandlere. Planforlagog tilhørendedokumentasjonhar blitt bearbeidetpågrunnlagav kommunenstilbakemeldinger.

11 6. Uttalelser til varsel om planarbeid Side11 av 35 Oppstartav planarbeidetble annonserti avisenevardenog TA Det ble samtidigvarsletpr. brev til grunneierei området,naboer,offentlige instanser,lag og organisasjoner.frist for merknaderble satttil Forslagsstillerharmottatt13 uttalelser.uttalelseneer oppsummertog kommentertnedenfor- og følger i sin helhetsomvedleggtil planbeskrivelsen. 1. NVE, brev datert Planområdetkanværeutsattfor flom- og skredfare. - tiltak/inngrepi vassdrag/kantsonemåbeskrivesnærmere - lavestebyggehøydemåsettestil min. cote+2,4.arealer underdetteregulerestil hensynssone flomfare - rapport , viserplanområdetsomdel av kvikkleiresonemedhøyrisiko - detmåi forbindelsemedplanarbeidetgjøresstabilitetsanalyserog evt. supplerende grunnundersøkelser - lovverk/forskrift setterkrav til maksimalsannsynl ighetfor skred( materialfaktor ) Dersom materialfaktorer lavereenn1,4 mådetgjennomføres sikringstiltak. - Skredfarligeområderskalreguleressomhensynssone, medvilkår for byggingog tiltak. - Utredningav geotekniskeforhold skaltilsendesnve i forbindelsemedoffentlig høringav planforslag. Forslagsstillerskommentar: - Planforslagetleggeropptil at elveskråningenskalfylles oppmedenstøttefyllingmedinntil 2m høyde.eksisterende,størretrær i elveskråningenskal bevares. - For å forebyggemot erosjonskaldetetableressteinsattfylling i elveløpet.fylling skaltildekkes medsand(badestrand)og jord (grøntområde).utfylte arealerskalgis terrengformingog beplantningsombidrar til å gjøre friarealenelangs elvebreddenattraktivefor allmennferdsel. - For å ta hensyntil mulig 200-årsflom+ stormflokrevesdeti planforslagetat byggehøydefor konstruksjonersomikketåler å settesundervannskal anleggespå cote+3,0 eller høyere. - Geotekniskekspertise(Multiconsultas+ NGI) har gjennomførtundersøkelserog utarbeidet rapporter somredegjørfor geotekniskeforhold + nødvendigesikringstiltakmht.stabilitet og erosjon.rapportetter grunnboring,samtrapport med stabilitetsvurderingerfølger vedlagt. Konklusjon/anbefalingeri geotekniskrapport er videreførti planforslaget. 2. Telemark fylkeskommune, brev datert TFK ønskerat detregulereset 15mbredtgrøntområde inntil Borgestadjordene(gbn74/1),somer fredet. - Det opplysesom at deti og inntil planområdetfinnesbebyggelsesomer oppførti kommunal verneplan:storgt.267 C objekt,eriksgate4 B objekt. Storgata267,274og to bygningeri Eriks gate4 er Sefrak-registrert. - Det er ikke kjenteautomatiskfredetekulturminneri området. - Bærekraftigutvikling og energiøkonomiseringskalvektlegges - Kommunenoppfordrestil å kreveuniversellutforming medkrav somgårlengerennkrav i gjeldendetekniskforskrift - Lekearealerskalværegodttilrettelagt ikke restareal - Det måtilretteleggesfor kollektivtrafikk og trafikksikkerhet. - Arealerlangselvamåsikressomoffentlig friområde/turveg Forslagsstillerskommentar: - I foreliggendeplanforslager detsatt byggegrense15msydfor eiendomsgrensemot Borgestadjordene.Et 10mbredtbeltelangsdenneeiendomsgrensener regulert til vegetasjonsskjerm/ turveg. - Planleggingog gjennomføringav tiltak forventesi utgangspunktetå kunnegjøresi samsvarmed krav i gjeldendelovverkog forskrifter (- mht.energiøkonomisering,bærekraftog universell utforming).dersomtiltakshaverselvønskerå realisereet mer idealistisk prosjekter det selfølgeligikkenoei veienfor dette.

12 Side12 av 35 - Kommuneplanensarealkravfor opparbeidingav arealer for lek og oppholder videreførti reguleringsbestemmelsene. Innei byggeområdettasdet siktepå å organiserebebyggelsenomkring et relativt stort (og bilfritt) torg/uteromsomer velegnetil lek og opphold.arealerlangs elvebreddenforeslåsregulert til friområde.avgrensingav detteområdetsamsvarermedavgrensing vist i kommuneplanensarealdel.det tassiktepå at friområdetskalopparbeides/tilretteleggespå en måtesomgir godemuligheterfor utendørsrekreasjon bådefor allmenhetenog for beboernei planområdet.opparbeidingav utendørsarealerfor lekog rekreasjoner nærmereomtalti beskrivelsenspkt Trafikksikkerhetog kollektivtrafikker omtalt i beskrivelsenspkt Statensvegvesen,brev datert SVV setterkrav til utbedringi kryssetvidarsgate/storgata.det forutsettesogsåat mulighetfor gjennomkjøringi Skiensgateblir opprettholdt. Forslagsstillerskommentar: Vegvesenetskrav omutbedringav kryssmotriksvei(-nå fylkesvei)er ivaretatt.prosjekteringav kryssløsninger utformetav veiplanlegger(asplanviak as)i dialog medstatensvegvesen. I planforslageter dettatt utgangspunkti at gjennomkjøringi Skiensgate/Borgestadvegen ikkeskal tillates. 4. Fylkesmanneni Telemark, brev datert Det mågjøresvurderingerog evt. undersøkelsermht. muligeforekomsterav forurensingi grunnen. Dettei samsvarmedforurensingsforskriftens 2, som forvaltesav kommunen. 2. Det mådokumenterestilstrekkelig sikkerhetmot skred/ras bådei anleggsfaseog permanent. Områdestabilitet,lokalstabilitetog behovfor sikringstiltak mådokumenteresav geotekniker,og deretterkontrolleresav uavhengiggeoteknikerfra annetfirma. Evt. nødvendigesikringstiltakmå gjennomføresfør oppstartav anleggs-og byggearbeid. Resultatav geotekniskundersøkelsemåvære premissfor utformingav planog bestemmelser. 3. Barnog ungeskalsikresegnedeog tilstrekkeligstorelekearealer+ trafikksikregang-og sykkeltraseer. 4. Eksisterendevegetasjonlangselvebreddbøri størst mulig gradsøkesivaretatt.det er viktig å ivaretaeksisterendelandskapskvaliteter- og å gjøre områder(langsvannet)tilgjengeligefor almennheten. Forslagsstillerskommentar: 1. Forurensingi grunnen Det NorskeVeritasgjennomførtei 2003enmiljøundersøkelsefor GrenlandPappas.Rapportetter undersøkelsen, somfølger vedlagttil planforslaget, konkluderermedat detikkeer avdekket forekomsterav forurensingi området. Det blir i rapportenreferert til et utslipp(4m3olje) somskjeddei vestredel av områdeti januar 1997.Det ble i denforbindelseboret2 inspeksjonshull utenat oljeforekomsteri grunnenble avdekket.det ble konkludertmedat utslippetetter alt å dømmevar brutt nedbiologisk i massene i grunnen.i rapportenstår detlikevel at eksisterendestøttemuri detaktuelleområdetikkemå fjerneseller ødelegges,fordi dettekanføretil at olje siver ut i elveløpet.rapportenfra DNV forteller videreat SFT,somogsåvar involvert i saken,ikkehar krevetytterliggereoppfølgingeller tiltak knyttettil lekkasjen. Reguleringsbestemmelsene setterkrav til at detskal gjennomføresundersøkelserav grunneni elveskråningender oljeutslippetskjedde- før detkantillates igangsettingav bygge-eller anleggsarbeideri planområdet. Dersomdetplanleggeså benyttestedligemassertil støttefyllingi elveskråningeneller til utfylling i elveløpermådetdokumenteresat dissemasseneikkeer forurenset. 2. Geotekniskekspertise(Multiconsultas + NGI) har gjennomførtundersøkelserog utarbeidet rapporter somredegjørfor geotekniskeforhold + nødvendigesikringstiltakmht.stabilitet og erosjon.rapportettergrunnboring,samtrapport med stabilitetsvurderingerfølger vedlagt. Konklusjon/anbefalingeri geotekniskrapport er videreførti planforslaget.bestemmelsenekrever ogsåat detblir utført uavhengigkontroll av geotekniskprosjektering.

13 Side13 av Hensyntil barn og ungeslek er ivaretatt i planforslaget i samsvarmedkommuneplanenskrav. Det er redegjortnærmerefor dettei beskrivelsenspkt.7.13.hensyntil trafikksikkerhet(for alle) er vektlagti planforslaget.det er redegjortnærmerefor trafikkløsningeri beskrivelsenspkt. 7.7 og Kratt og buskaslangselvebreddenkanmedfordel tynnes/fjernesfor å gjøre områdetmertiltalende og egnetsomleke-og turområde. Geotekniskrapport konkluderermedat deter nødvendig å etablereenstøttefyllingi denbevokste elveskråningen og ut i elva.dettevil sannsynligvis medføreat enstor del av eksisterendebuskas og lavtvoksendevegetasjonblir fjernet/ tildekket. Reguleringsbestemmelsene kreverat storetrær i elveskråningenskalbevares og at utfylt skråningskaltilplantes/ opparbeidessombadestrand. Det krevesogsåat allmenttilgjengelig turveglangs elva(fram til eksisterendesteinbryggesentralti området)skalopparbeidesi forbindelsemedutbygging planområdet. 5. Miljørettet helseverni Grenland, brev datert Det forutsettesat grenseverdieri gjeldenderetningslinje for støyleggestil grunnfor planarbeidet. - Det mågjøresvurderingerog evt. undersøkelsermht. muligeforekomsterav forurensingi grunnen. - Det måtashensyntil mulig forekomstav radoni grunnen. - Prinsipperfor universellutforminganbefaleslagt til grunnfor utforming. - Det børleggestil rettefor opparbeidingav arealer somer egnettil rekreasjonog lek. Forslagsstillerskommentar: Det er utarbeidetenstøyvurdering(akustikk-konsul t )somredegjørfor støyproblematikk. Reguleringsbestemmelsene kreverat gjeldendegrenseverdier i retningslinje/lovverkfor støyhåndteringi plansakerskalleggestil grunnfor videreprosjektering. Hensyntil evt.forekomstav radongassi grunnener ivaretatt i reguleringsbestemmelser. Geotekniskeproblemstillingerog hensyntil barnsleker ivaretatt jfr. kommentartil uttalelserfra fylkesmannnenog fylkeskommunen. 6. OsebakkenVel, brev datert OV menerat trafikksituasjonenpåosebakkenmåvurdereshelhetlig og at utbyggingved OsebakkenParkog tidligereosebakkenskolemåsesi sammenheng. 2. Det måetableresmiljøgatelangsvidarsgateog Skiensgate- før utbyggingstarter. 3. Arkitektoniskuttrykk påny bebyggelsemåtilpassesdeneksisterendebebyggelseni området.det måetableressiktlinjer mot elvagjennomosebakkenpark. 4. Geotekniskehensynmåivaretas. 5. Nødvendigstøyskjermingmåutføresav utbygger- langsvidarsgateog Skiensgate. 6. Strandpromenadeog grøntarealerlangselvaplanleggesog opparbeidesav utbygger. Forslagsstillerskommentar: 1. Planforslagetviserutbedring/omarbeidingav krysset FV32/Vidarsgate.Det er ogsåregulert fortau langshelesydsideav Vidars gate.forslagsstillerforutsetterat kjøretrafikktil og fra planlagte boliger boliger skalgå i Vidarsgate. 2. Reguleringsplanensbestemmelserkreverat kryssvedfylkesveiog fortau langsvidarsgateskal opparbeidessomvist på plankartetfør detkangis tillatelse til igangsettingav bygge-og anleggsvirksomhet.reguleringsbestemmelsene kreverogsåat detskalopparbeides sammenhengende fortau langsskiensgate(utenforplanområdet)på strekningenvidarsgate- Strandbakken.Ogsådettefortauetskalværeetablert før detkangis tillatelse til igangsettingav bygge-og anleggsvirksomhet i fabrikkområdet. 3. Det er riktig at storedeler av Osebakkener bebygget av småhusbebyggelse. Samtidiger deti dag betydeligvariasjoni bådestørrelseog arkitektoniskuttrykk på bebyggelsensomstår langs elveløpet-ogsåpå Osebakken.EiendommenVidarsgate2 er i dager bebyggetmedindustri-haller og annenbebyggelsesomtil sammendekkerca. 7000m2 på tomta. Grunnlagsinvesteringenesommågjøresfor å klargjøre tomtagjør detnødvendigå byggeet relativt høytantall boliger for at prosjektetskalkunnegjennomføres.det er derfor ikkerealistiskå forvente byggingav småskala-bebyggelse på tomta. Det er lagt vektpå at planlagt bebyggelseskalfå enharmoniskutformingmot omgivelsene bl.a. vedat høydenepå planlagt bebyggelsetrappesnedmot nabolaget.planlagt boligbebyggelse(ca.

14 Side14 av m2BYA)vil gi gløtt/utsikttil elva for planlagteboliger og for flere av naboeiendommene i øst (Løavegen). 4. Geotekniskehensyner ivaretatt i samsvarmedkonklusjoni foreliggendegeotekniskrapport. 5. Nødvendigstøyskjermingskalgjennomføresi samsvarmedtiltak beskreveti foreliggende støyvurderingsomfølger somvedleggtil planforslaget.konklusjon/anbefalingeri rapportener videreførti planforslaget. 6. Planforslagetskalsettekrav til gjennomføringav tiltak (- og rekkefølgepå tiltak). Plasseringav ansvarfor finansieringav tiltakenebør nedfellesi utbyggingsavtalemellomutbyggerog kommune. 7. Åge W. Kleivbo, brev datert Vil ikke godtanoenform for tiltak sombegrenseratkomsttil og fra eiendommenborgeskogen terrasse12. Forslagsstillerskommentar: EiendommenBorgeskogen12 er ikkeberørt av planforslaget. 8. Stefan og Stine Strøm, brev datert Uttrykker bekymringfor at planlagtutbyggingvil medføreøkt trafikk og støyi et alleredebelastetområde. Det ønskesenforbedretløsningav kryssstorgata/vidarsgate,støyskjermfra Borgestadalleentil Heimdalsgate,og fortau/ GS-veieri forbindelsemed utbyggingen. Forslagsstillerskommentar: KryssetStorgata/Vidarsgateog gangforbindelserlangs Vidarsgateog Skiensgateskalutbedres,slik det framgår av planforslaget. Nødvendigstøyskjerming(langsVidarsgate)skalgjennomføresi samsvarmedtiltak beskreveti foreliggendestøyvurdering. LangsFV32er deteksisterendetrafikksomskaperproblematiskestøyforholdfor denærmeste eiendommene.det er ikkerimelig å seskjerminglangs FV32i sammenhengmedplanlagt utbyggingi Vidars gate2. 9. Snorre Helgesen,udatert brev. - Påpekerproblemmedposkasserfor Storgata267og 269 i stativpåmotsattsideav gate. - Storgt.269benytteropparbeidetp-plasspåvestside av Storgata.Dersomdenneforsvinnersomfølge av kryssutvidelseharikke Storgata269tilgjengelig p-plass. - Smaltfortau langsstorgatasøstside,og kryssingav gataer trafikkfarlig. - Tidligere planlagttrafikkløsningfor eiendommerpåøstsideav Storgataer ikke gjennomført,og ser heller ikke ut til å la seggjennomføre. - Det visestil innspill fra Trygg Trafikk, medfokuspå lommer for buss,postog renovasjonstrafikk. - Eier av Storgt.269ønskerå samarbeidefor å få påplassenbedrettrafikksituasjonfor området. Forslagsstillerskommentar: Utforming av fylkesveitrasè/krysser utført av veiplanlegger- i samrådmedstatensvegvesen. Planforslagetleggerikkeopptil etableringav lo mme på østsideav fylkesvei,eller forbedret kryssingsmulighet,slik Helgesenønsker.Dagensparkeringsløsningfor Storgt.269- sydfor Vidarsgatemåfjernessomfølgeav planlagtkryssutvidelse. I gjeldendereguleringsplanhar Helgesenseiendomm.fl. regulert atkomstfra østside.realiseringav denneløsningener etterforslagsstillerssyndenbestemulighetentil å etableretilfredsstillendeatkomstog parkeringsforholdfor Storgt.269.Det er antagelig også(fysisk)mulig å etablerep-plasseri rabattareal (offentlig eiet) på nordsideav fylkesveg-krysset.kjøreatkomstkani så fall anleggesvia Vidars gate og eksisterendegangveg. 10. Ole T. Siljan, brev datert OTS er eier av Eriksgate4 (gbn200/455),og ønskerå kjøpedelerav tilstøtendeeiendom(gbn. 200/2169),someiesav kommunen. Forslagsstillerskommentar: Gbn.200/2169inngår ikkei planområdet.grenlandpappas/ Majorbyggas har i dagtinglyst rett til bruk og opparbeidingav del av gbn.200/2169.

15 Side15 av Råd for funksjonshemmedei Porsgrunn, mail datert Rådetønskerå deltai drøftings-/orienteringsmøter om planforslaget. Forslagsstillerskommentar: Planforslagetleggeropptil at utformingav byggog tilhørendeutomhusarealerskalgjennomføresi samsvarmedgjeldenderetningslinjerfor universell utforming. Rådetfor funksjonshemmede vil igjen få mulighettil å uttale segnår planforslagleggesut til offentlig ettersyn. 12. Einar Løvseth,mail datert EL er eier av Storgata267B og påpekerat deti langtid harværtarbeidetfor å få utbedret vanskeligeog trafikkfarlige forhold knyttettil trafikkavvikling, leveringav post,søppeltømmingog kryssingav gate.diversevedleggdokumentererdette. - EL påpekerat hanseiendomharbehovfor p-plasserpåmotsattsideavgate. Forslagsstillerskommentar: Sekommentartil merknadnr. 9 fra S.Helgesen. 13. Marit Gjølme og Truls Moen, brev datert MG og TM serpositivt påplanerom utbyggingi Vidars gate2, menønskersamtidigat : 1. Det måetableresfartsreduserendetiltak i Skiensgate og Vidarsgate 2. Det måetableresplanfri kryssingav FV32 for gående og syklister.eksisterendekryssinger enav de mestulykkesbelastedei Grenland. 3. Støydempendetiltak langsfv32 måvurderes 4. Det børgjøresstøymåling/beregningav dagenssituasjon. 5. Antall nyeleiligheterbørværevesentliglavereenn 200 av hensyntil arkitektur(størrelsepå bygg). Forslagsstillerskommentar: Planforslagetåpnerfor ytterligereetableringav fartsreduserendetiltak i Vidars gateog Skiensgate. I følgeopplysningerfra Statensvegvesener ikkeeksisterendefotgjengerkryssingover FV32 ulykkesbelastet. Det er ikkerimelig å segjennomføringav (allerederegulert) støyskjerminglangsfv32 i sammenheng medplanlagtboligutbygging. Det skalgjennomføre støydempendetiltak i området- i samsvarmedkonklusjoni vedlagtrapport om temaet. Mht. antall og utformingav bygg sekommentartil merknad(nr. 6) fra Osebakkenvel. 7. Reguleringsforslaget 7.1 Planforslaget Planforslageter kalt: detaljert reguleringsplanfor Osebakkenpark. Planområdetsavgrensinger vist påplankartet.planforslagetbestårav: 1. Plankarti målestokk1:1000påpapir,datert (-foreliggerogsåi dwg- og sosi-format). 2. Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse,datert ,meddiversedokumentasjon/ vedlegg Planforslagetskalerstattedel av gjeldendereguleringsplan Ny RV36Hovenggata,Ligata, Bygrensamed tilliggendearealer, vedtatt Reguleringsplanenshensikt Planforslageter utarbeidetfor å leggetil rettefor byggingav nyeboligeri blokkbebyggelse.det skal samtidigsikrestilfredsstillendetrafikkløsningerog opparbeidingog tilretteleggingav friområderog turveg langselvebredden.

16 7.3 Utredninger / dokumentasjon Somdokumentasjontil planforslageter detutarbeidet 1. Illustrasjonsplan,datert D-illustrasjoner/fotomontasjer, datert Skisseprosjektog terrengsnitt,datert Geotekniskrapport,Multiconsult as,datert Geotekniskrapport,NGI, datert Støyvurdering,Akustikk-konsultas,datert ProsjektertkryssløsningRv36/ Vidarsgate,AsplanViak as. Side16 av Planlagt arealbruk - reguleringsformål Planforslagetinneholderfølgendereguleringsformål : 1. Bebyggelseog anlegg- pbl : - boligbebyggelse,blokkbebyggelse BB - boligbebyggelse, frittliggendesmåhusbebyggelse BF - boligbebyggelse,konsentrertsmåhusbebyggelse BK - kombinertformål, bolig, forsamling,forretning,tjenesteyting BBFT 2. Samferdselsanleggog tekniskinfrastruktur- pbl : - kjøreveg V1-V2 - annenveggrunn - fortau - GS-veg GS - kombinertformål for samferdselsanlegg, vei/bane VB - bussholdeplass 3. Grønnstruktur- pbl : - kombinertegrønnstrukturformål friområde/ turdrag FT1-FT2 - turveg TV1 - badeplass BP1 - naturområde N1 4. Bruk og vernav sjøog vassdrag- pbl 12.5: - friluftsområdei sjøog vassdrag,medtilhøendestrandsone FS 5. Hensynssoner - pbl : - sikringssonefor frisikt - skredfarligområde - områdemedfarefor forurensingi grunnen - båndlegging planlagtjernbanetrasè

17 Side17 av Utforming/strukturering av ny bebyggelse Eksisterendebebyggelsei områdetskalrives/fjernes. Det planleggesbyggingav inntil 175leiligheteri blokkbebyggelse. Påøstredel av tomtaer bebyggelsenplanlagti form av 6 punkthus langsjernbanelinja. Påvestredel av tomtaorganiseresbebyggelseni 5 lamellbygg medlengderetningorientertmot elva. Sentralti byggeområdet foreslåsi tillegg ett byggmedlangderetninglangselveskråningen,noesombidrar til å definere/avgrenset torg sentraltinnei det planlagtebygningsmiljøet. Fig 7.5 planlagt bebyggelsesstruktur. Byggegrenserer sattpåplankartetfor å sikreat bebyggelsenblir plassertsomplanlagt/illustrert. Bebyggelseer organisertslik at deflesteboliger/uteplasserfår utsikt til elva.i foreliggendeskisseprosjekt er nyeboligerplanlagtmedvestvendteterrasser/ balkonger- medgodstørrelse(min. 15m2).Defleste naboeiendommerpåøstsideav jernbanen(løavegen)vil få utsyn( gløtt ) mot elvanåreksisterende lagerbyggog telthallerblir erstattetav planlagtbebyggelse. Punkthuslangsjernbanelinjaskalhaslakt skrånende saltak.for å harmoneremedeksisterendeterrengnivå skalinngangsplananleggespåct.+10,0 10,5.Maksimalt tillatte gesims-og mønehøyderer påført plankartet.regulertmaksimumshøydefor punkthustilsvarer3 normaleetasjer.pågrunnav detskrånende terrengetgjør detteat ny bebyggelseharhøyde(cotenivå)somer sammenlignbarmedhøydepå eksisterendenabobebyggelselangsløavegen. Lamellbyggvedelveskråningenskalhaflate tak og tilbaketrukkettoppetasjemot elva.det kantillates slaktskrånendetakformpåenbegrensetdel av bygningsvolum slik at detoppståret formalt slektskap til planlagtbebyggelsenærmestjernbanelinje.lamellbygg skalanleggesmedinngangsplanpånivå ct. +9,5-10,0. Regulertehøydertilsvarerenvariasjonmellom3-5etasjer.Lamell nærmestvidarsgate/ Skiensgateog Løavegen)er lav (2 etasjer+ tilbaketrukkettoppetasje),mensbygningeneinnei områdeter høyere. Lamellbyggkani tillegg haleiligheteri sokkeletasje mot elva. Innenforomrissav byggpåplankarteter detangitt maksimalttillatt cotehøydefor hverbygningskropp. Maksimumshøydefor tilbaketrukkettoppetasjeer også påført. Vedlagtskisseprosjektog 3D-illustrasjonerviserhvordanplanlagtbebyggelsevil fremståmot omgivelsene.

18 Side18 av Område BFFT kombinert formål bolig/forretning /forsamling/tjenesteyting OmrådeBFFT skalnyttestil boligformål.bygningi områdetkanogsådelvisnyttestil typer forsamlingslokale,forretningeller tjenesteytingsom primærtvil fungeresomet tilbud for beboere i nabolaget.det tillatesikke etableringav kiosk/dagligvareeller annentypevirksomhetsomkan genererevesentligkunde-/biltrafikk. Typeforretning/ tjenesteytingsomkangodkjenneser frisør, fysioterapi,eller andretilbud knyttet til helseog velvære. P-kjellerfor boligeri områdebb kananleggesunder områdebfft. Besøkendeog kundertil virksomheti områdetskalgis mulighettil å parkere pågjesteparkeringi områdebb. 7.7 Atkomst og parkering Vidarsgateforutsetteså væreatkomstvegtil planlagt byggeområde.kjøreatkoms til boligerer planlagt i østredel av byggeområdet,nærjernbanelinje.i til knytningtil avkjørseler detplanlagtetableringav oppstillingsplasserfor personbiler.disseplasseneskalnyttestil gjesteparkering.frainternatkomstvei nås ogsånedkjøringsramper til p-kjeller for beboere. FraVidars gate(- i forlengelsenav Skiensgate)er detplanlagtseparatgang-/sykkelveginn i boligområdet. Det skaltilretteleggesfor at internvegerogsåskal kunnenyttesav renovasjonsbil,nød-og nyttetrafikk. Pådennemåtener kjøre- og og parkeringsarealeradskilt fra gang-,leke-og oppholdsarealer. Fig 7.6 atkomstog parkering Planlagteboligerligger ca.1,5 km / ca.15 min. gangefra bysenteret(rådhusplassen). Holdeplasserfor bussfinnesvedfv32 ca.350m. unna.gangavstand til Hovengalokalsenterer ca.800m. Tiltakshaverhar tidligereerfart at behovetfor parkeringsplasserfor sentrumsnæreboligprosjekteri praksis er lavereenn1 bilplass/ leilighet. Planforslagetkreverat detskalanleggesca 200mnytt fortau langsvidarsgateog Storgata slik at det etableresensammenhengende fortausforbindelsefra Storgatatil Strandbakken.Fortausforbindelsenskal væreferdig etablertfør byggingav nyeboligerigangsettes. FraStrandbakkener detalleredeetablerttosidigfortausforbindelsevideretil bysenteret. Med bakgrunni boligområdetssentralebeliggenhet+ godegangforbindelser+ tilgjengelighettil kollektiv transporter detforeslåttenmoderatreduksjonav kommuneplanenskrav til opparbeidingav p-plasser (krav til gjesteparkeringredusertmed0,25 øvrige krav opprettholdt):

19 Antall p-plassertotalt skalinnfri følgendeminimumskrav: Side19 av 35 Byggeområderfor boliger. For hverny bolig skaldetavsettes: 1 oppstillingsplassi felleskjelleranlegg 0,25gjesteparkering 2 sykkelparkeringsplasser 7.8 Utnyttelsesgrad Eksisterendebebyggelsei Vidarsgate2 utgjør ca.7.750m2 bebygdareal,eksklusiveutendørs oppstillingsplasserfor bil. Det betyrat planlagtebyggeområderbb og BFFT (17950m2)i dagharen utnyttelsepåca.43%bya, nårparkeringikke er medregnet. Regulertenybyggdekkeri undekantav 5900m2BYA. Planlagtutendørsbiloppstilling dekkersnautt 1100m2. Planlagtbebyggelsegir dermedensamletutnyttelsepåca.33%bya. Når utendørsparkering(for gjester) regnesmedblir utnyttelsenca.38%. Påplankarteter byggegrensersattfor å sikreat illustrertbebyggelsesmønster blir opprettholdt, samtidigsomdetgis mulighetfor nødvendigejusteringer(somfølgeav forestående detaljprosjektering).utnyttelseav byggeområdeter i tillegg foreslåttregulertpåfølgendemåtei reguleringsbestemmelsene, 3: Områdetskalnyttestil byggingav boligeri form av blokkbebyggelsemedtilhørendeanlegg. Nybyggskalorganiseresog plasseresinnenforbyggegrenservist påplankartet. Sykkelparkering,lekeapparaterog annenutendørsmøbleringkantillatesplassertutenfor byggegrenser. Balkongerkanhautkraginginntil 2,0mutenforbyggegrense. P-kjellerkananleggesutenforregulertebyggegrenser. Langsjernbanelinjekanboder,utendørsmøblering,p-plass/carport/garasje, kjørerampe, nettstasjonfor strømforsyning,samttrappe-og heishusfor boligertillatesplassertutenfor regulertbyggegrense. Kjellerarealunderdekke/terrengskalikke medregnes i BYA. I områdebb er maksimalttillatt utnyttelsesatttil 40 % BYA 7.9 Samferdselsanlegg Kryssutforming,FV32 / Vidars gate Planforslagetleggeropptil at kryssetfv32 (Storgata)/ Vidarsgateskalutbedresmedvenstresvingefe lt for nordgåendetrafikk i Storgata.Problematiskestigningsforholdi kryssetforeslåsogsåutbedret. Foreslåttomarbeidingav krysseter prosjektertav vegplanlegger i samrådmedstatensvegvesen. Dokumentasjonfor prosjektertløsningfølgervedlagt. Foreslåttkryssløsningtar ikke hensyntil innspill fra bl.a.beboerei Storgata267og 269,somønsker etableringav avkjøringslommeog forbedretfortau påøstsideav fylkesveien.ny kryssløsningmedfører

20 Side20 av 35 ogsåat eksisterendepraksismedparkeringfor Storgata267og 269påoffentlig grunnsydfor kryssmå opphøre. Etter forslagsstillersoppfatninger detbarerealiseringav atkomstløsningfra øst slik deter vist i gjeldendereguleringsplan somkangi deaktuelleeiendommenepåøstsideav FV32 tilfredsstillendeog tryggeatkomstog parkeringsforhold. Forslagtil ny utformingav krysser tenkt utført med malte rabatter i fylkesvegen,slik at dagensatkomstog avkjørselsforholdfor eiendommenepåøstsideav Storgatakanopprettholdesinntil videre. Planlagtforbedringav kryssetsvertikalkurvatur medhevingav Vidarsgatenærkryss medfører bearbeidingav dagensterrengforminntil veg.prosjektertløsningviserfylling inn pådel av privat eiendom gbn.200/3682 Friggsgate9-17.Fyllingsutslagpåprivat grunnkanredusereseller fjernesvedbruk av størremurerog/ellerbratterefall påfylling. Dersom deter av interessefor deinvolverteligger detgodttil rettefor makeskifteav offentlig grunnog privat eiendompåstedet. Porsgrunnkommunehar påpektat detbøropparbeidesvenstresvingefeltfor trafikk fra Vidarsgatemot FV32. Forslagsstillermenerdeter bedreå skilte påbudthøyresving(mankanvendenordoverigjen i rundkjøringvedhovengasenteret) dersomopphopningav trafikk i kryssetvisersegå bli et problem Vidarsgateog Skiensgate Langssydsideav Vidarsgateplanleggesutbedring/forlengelseav dagensfortausløsning slik at det etableressammenhengende fortau med2,0-2,5mregulert breddelangshelegateløpet.kjørebanei gatahar 5,5 m regulertbredde. Reguleringsbestemmelsene setterogsåkrav til etableringav fortau langsskiensgate mellom StrandbakkenogVidarsgate. Del av offentlig trafikkarealsydfor eiendommenevidarsgate10 (gbn.374/4)og 12 (gbn.374/5)foreslås regulerttil boligformål.dettefor å skapeennaturlig, jevn avgrensingmellomboligeiendommerog gate. Reguleringsbestemmelsene åpnerfor ytterligereetablering av fartshumperog evt. innsnevringeri Vidarsgateog Skiensgate.Det er ikke foreslåttkonkret plasseringeller tidfestingav slike tiltak. Forslagsstillerharuttrykt vilje til å bidratil finansieringav enfysisk hindring sommotvirker gjennomkjøringtil/fra bysenteret for eksempeli form av pullertersomi rushtidenstengervidarsgate for kjøretrafikk(i kryssmedskiensgateog Borgestadvegen) Eksisterendeog planlagtjernbanetrasè Deneksisterendejernbanelinja(til/fra Skien)forutsettesopprettholdtmedenkeltsporpåstrekningenforbi / gjennomplanområdet. Eksisterendekryssingi planmellomvidarsgateog jernbanetrasèforutsettesopprettholdtmedautomatiske bommer,lys- og lydsignal. I kommuneplanensarealdeler alternativ,planlagthovedtrasèfor Grenlandsbanenvist oversøndredel av planområdet.påplankarteter trasèen inkl. 30mbuffersonepåhversideav planlagtsenterlinje- vist som hensynssone, båndlagtareal. Det tillates ikke bygginginnenfordetbåndlagtearealetfør Jernbaneverket beslutterat trasèengjennomplanområdetikke lenger er aktuell Kollektivtrafikk Regulertholdeplassfor sydgåendebussi Storgataer tilpassetny kryssløsning.reguleringsbestemmelse ne kreverat bussholdeplassenskaletableressamtidigmedplanlagtkryssløsning.

21 Side21 av Friområder og grønnstruktur Langselvebreddener grensemellombyggeområdeog friområdelangselvebreddentrukketi samsvarmed kommuneplanensarealdel.et 10mbredtparti inntil Borgestadjordener ogsåforeslåttregulerttil friområde.eksisterendevegetasjonlangselvebredden (småtrær/buskas) kanmedfordel tynnes/fjernesfor å gjøreområdetmertiltalendeog egnettil rekreasjons-,leke-og turområde. Foreliggendegeotekniskrapportkonkluderermedat deter nødvendigå etablereenstøttefyllingi nedre del av denbevoksteelveskråningen.reguleringsbestemme lsenekreverat storetræri elveskråningenskal bevares og at skråningenskalrevegeteresi partier der denblir tildekket.det krevesogsåat allment tilgjengelig turveglangselvaskalopparbeidesi forbindelsemedutbyggingi planområdet.opparbeiding av friområderskaldokumenterespålandskapsplan,som presenteresi forbindelsemedsøknadom tiltak. I planforslagetforeslåsfølgendeområdeinndeling/bestemmelser: Turveg- områdetv1 Det skaletableresturvegmedtrasèsomvist påplankartet.eksisterendesteinbryggei nordendenav områdetskalrustesopp.det kantillates møbleringog byggingav overdekning/paviljongeller lignendepåsteinbrygga.det kantilretteleggesfor at besøkendesmåbåttrafikkkanleggetil ved brygga Friområde/turdrag- områdeft1 Eksisterende,størretræri områdeft1 skalbevares. Det tillates etableringav støttefyllingfor å forebyggemot skredfareog erosjon.støttefyllingskal ikke anleggeshøyereenncote+4,0.fylling skalhaet topplagav jord og skalikke hahøydemer enn2m overeksisterendeterrengnivå.områdeft1 skal terrengformes,tilplantesog møblerespå enmåtesomgjør at områdetframstårpåentiltalendemåte. Opparbeidingav områdeft1 skalogsåutføresmedhensyntil at områdetskalværevelegnettil rekreasjonog lek. Det skaletableresturvegfra nordsideav områdetv1 og fram til kommunegrensen. Høydenivåpå turvegenskaltilpassestil planlagtstøttefylling.det skalleggestil rettefor mulig videreføringav turvegenoverborgestadjordene, slik deter vist i Skienkommunesarealplan. Det tillates etableringav gangforbindelsertil byggeområdebb Friområde/turdrag- områdeft2 Det skaletableresturveggjennomområdeft2. Etableringav turvegenskaltilpassesmulig videreføringav turvegenoverborgestadjordene, slik deter vist i Skienkommunesarealplan. OmrådeFT2 skalgis parkmessigopparbeiding- påenmåtesomgjør at områderft1 og FT2 framstårsomsomet sammenhengende grøntområde.langsgrensemot Borgestadjordeneskal områdetbeplantesmedskjermvegetasjon(busker/trær ) Badeplass- områdebp1 I områdebp1skaldetetableressandstrand medutstrekningsomvist påplankartet NaturområdeN1 OmrådeN1 skalopparbeide somdel av stabiliserende fylling og opparbeides/tilplanteslik at områdetpåsikt kanframståsomendel av våtmarksområdenesomkjennetegnerdennedelenav elvebredden. 7.11Friluftsområde i sjø / vassdrag Foreliggendegeotekniskerapportertilsier at detmå etableresenstøttefyllingi elveskråningenfor å sikre nødvendigstabilitet.det er av geotekniskehensynønskelig/nødvendigå trekkedennefyllingen noenmeter ut i dagenselveløp.av hensyntil opplevelseskvali tetenfor desomskalferdeslangselvebredden/påelva er detpositivt at støttefyllingikke avsluttesmedhøye,brattekantermot elveløpet.planforslagetillater derfor fylling i regulertareali sjø, slik at terrengetkanformespåentiltalendemåte. I planforslageter detlagt opptil at utfylt areali elvaskalnyttestil opparbeidingav sandstrandog grønt-/ naturområdesomtilpassesdeteksisterendegrøntarealet(friområde)langselvebredden. Reguleringsbestemmelsene sikrer at massersomskal nyttestil fylling ikke er forurenset. Planlagtutfylling er avgrensetinnenfordetgrunnepartietlangselvebredden(secotekart).det antasderfor at utfyllingen ikke vil hamerkbarinnvirkning påstrømforholdenei elva. Eksisterendesteinbrygge(somer noksåsammenrast)planleggesopprustetog knyttettil planlagt strandpromenade. Det skalikke etableresnyebrygger. Eksisterendepålersomståri elvaskalbevares.

22 Side22 av 35 Fig 7.9 dybdei elva grått parti har dybde<1 meter 7.12Kulturverninteresser Det er ikke registertfredetekulturminnereller bygninger med verneinteresse i planområdet. Bebyggelseutenforplanområdeter registrertsom B-objekter i kommunensverneplan(eriks gate4 og Storgata267). Borgestadjordene, somgrensertil planområdeti nord, er fredet.ny bebyggels er planlagtmedavstand minimum15mfra grensemot Borgestadjordene i samsvarmedkrav fra Telemarkfylkeskommune. 7.13Barn og ungesinteresser Det skaltilretteleggesfor lek og oppholdsareal i utomhusarealene i byggeområdebb. I tillegg skaldeler av friområdenelangselvebredden(ft1, FT2, TV) tilretteleggesog nyttessomleke-og oppholdsareal - både for allmenhetenog for beboerei planlagtboligområde.lekearealtilrettelagtfor småbarn(somikke bør oppholdesegnærelvebreddutentilsyn) krevesanlagt innei byggeområdebb. Kommuneplanenskrav til leke-og oppholdsarealerfor boligeri blokkbebyggelse- 65m2/ bolig er nedfeltsomkrav i reguleringsbestemmelsene. Planlagtefriområderog turveghar utstrekningtil sammen7.075m2 Utomhusarealeri planlagtboligområde(utenkjørevei og parkering)harutstrekning7.760m2 Ved byggingav 175leiligheterkreverkommunalebestemmelseropparbeidelseav m2utomhusareal tilrettelagtfor lek/opphold. Det er ikke er rimelig å regne100%av utomhusareal enei planlagtbyggeområdeog friområdersom fullverdige leke-og oppholdsarealer.etter forslagsstillersoppfatningdokumentererlikevel foreliggende arealregnskapog illustrasjonerat detkanopparbeidesutendørsleke-og oppholdsarealersomivaretarbarn og ungesbehovpåengodmåte,når tilliggendefriområdertasmedi vurderingen. Planforslagetskrav om opparbeidingav friområdenelangselvebreddenmedførerdessutenenstyrkingav allmennhetensmuligheterfor utendørsopphold/rekreasjoni strøket.