Forslag fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring: Siw-Anita Lien (A) fremsatte følgende alternative budsjettforslag: -indikator

Transkript

1 Byrådets forslag til Budsjett 2015/Økonomiplan Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Komite for kultur, idrett og næring tok byrådets innstilling til orientering. Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Siw-nita Lien (), Eivind Hermansen (H), Rebekka Ljosland (KrF) og Oddny Irene Miljeteig (SV). Forslag fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring: Siw-nita Lien () fremsatte følgende alternative budsjettforslag: Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/ -indikator mål for budsjettåret (2015) mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2018) Votering 1 Utrede mulighet for byarena for isidretter i Bergen kommune Utredning Utredes i egen plan for byarena i Bergen 2 Prosjektering av byarena for is-idrett i Bergen kommune 3 Plan for utvikling av Kulturskolen organisering, lokaler og prisnivå 4 Behov for kulturarenaer Behovsplan Prosjektering Plan Plan 5 Flere barn får kulturskoletilbud ntall barn i kulturskolen 6 Mer aktiv utvikling av næringsutvikling i Bergensregionen 7 Utredning av lokalisering og finansiering av livssynsnøytralt seremonilokale Gjennomgan g av BRB sitt mandat. Utredning Prosjektskisse for byarena Fremleggelse av plan for utvikling av Kulturskolen Fremleggelse av behovsplan Flere barn med kulturskoletilbud Utredning igangsettes 8 Opprettholdelse av bydelsbassenger Bydelsbassenge r holdes åpne Flere barn med kulturskoletilbud Utredning skal være fullført Bydelsbassenge r holdes åpne 1

2 Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/ -indikator mål for budsjettåret (2015) mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2018) Votering 9 Forbedring av kontakt mellom idrettslag og BK Representas jon i saker som omhandler idretten Representasjon i saker som omhandler idretten 10 Prosjektering av brannmuseum brannmuseu m i Bergen gml. brannstasjon prosjekterers Prosjektering av brannmuseum utføres 11 Omlegging til grønne arbeidsplasser i oljenæringen- prosjekt Prosjekt om omlegging til grønne arbeidsplass er i oljenæringen opprettes Prosjektet etableres og startes opp Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning Votering Byarena - prosjektmidler Myrdal Idrettspark Planlegging/ prosjektering/ bygging Styrking av idrettsplanens investeringsdel Ny kirke - Sædalen Siw-nita Lien () fremsatte Ungdommens bystyres målforslag: 2

3 Nr. Tjeneste -område Verbal beskrivelse av mål Målemetode/ -indikator mål for budsjettåret (2014) mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2017) Votering 1 Videreføre biblioteket i Ytre rna på samme nivå som i dag. Åpningstider. Videreføre biblioteket. 2 Beholde svømmetilbudet i bydelene. Videreføre svømmetilbudet. 3 Stemmemyren, Slåtthaug og Åstveithallen beholder samme åpningstidene som i dag. 4 Prisene i DO rena reduseres og skal være like på hverdager og i helger. 5 Elevene på malie Skram vgs gis ikke spesielle fordeler eller rabatter i DO rena. 6 Prisene på Kulturskolen i 2015 videreføres på samme nivå som i Tilbudet på de mest populære disiplinene til Kulturskolen utvides og det tas i bruk lokaler på skolene for å løse kapasitetsutfordringer. Åpningstider Priser. Priser. Prisene reduseres. Like ordninger for alle elevene. Videreføre svømmetilbudet. Priser. Prisene fryses. Utvidet tilbud. Kulturskolens tilbud utvides. 8 Kulturskolen skal informere elever på ventelistene om hvilke andre aktører som tilbyr kurs/opplæring i den aktuelle disiplinen. Bedre informasjon. Innføre en informasjonsordning til elever på venteliste. 9 Ingen under 18 år skal betale full pris (voksenbillett) ved bruk av kommunale idretts- og kulturanlegg. Priser. Prisordningene justeres. Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende alternative budsjettforslag: 3

4 Nr. Tjenest e- område Verbal beskrivelse av mål Målemetod e/-indikator mål for budsjettåret (2015) mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2018) Votering 10 12D uka bruk av bydelsbiblioteka Besøkande med 2015 som basis 10%-auke Fremmet av: SV uka bruk av areal til matproduksjon 12 12B Fjerne køane i den kommunale kulturskolen uka tilgjenge til kunstmusea (sjå merknad 11) Talfesta areal pr tal born i kø Tal museum som tek del i ordninga «Kunstsønd ag for alle» Heilgrøn næringspolitikk Kvalitativ vurdering av strategiske næringsdok ument +1% +5% Fremmet av: SV - 0 Fremmet av: SV 2 5 Fremmet av: SV lle tiltak skal ha ein positiv miljøeffekt Fremmet av: SV Merknader fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende budsjettmerknader: Merknad 1(symjeanlegg) «Bystyret har som mål at alle i Bergen skal ha sjanse til å lære seg å symje og utvikle seg som symjarar. For å nå dette målet er det, i tillegg til ei god symjeopplæring, viktig med tilgjengelege symjeanlegg med en rimeleg pris på inngangsbilletten. Bystyret vil difor ha ein rimeleg einskapstakst for alle symjenanlegga i Bergen og opne symjeanlegg i alle bydelar. Den nyopna DO arena er fyrst og fremst eit symjeanlegg for folk i alle aldrar, og skal difor ha lik pris med dei andre symjeanlegga i Bergen.» SV Merknad 2 (bydelsbibliotek og bydelskinoar) «lle bydelar skal ha minst eit eige bibliotektilbod, og bystyret vil difor syte for Ytre rna får halde sitt bibliotek og at Laksevåg får sitt attende. Bystyret ber om at ein samstundes går i dialog med Bergen Kino om skiping av bydelskinoar. Desse kan eventuelt verte utvikla i samarbeid med bydelsbiblioteka eller andre relevante aktørar i nærmiljøa.» 4

5 SV Merknad 3 (Ålmåsgardane i Åsane) «Bystyret meiner at Bergen kommune si handsaming av lmåsgardane i Åsane har vore særs dårleg. Det er no på høg tid at det vert starta ei opprusting og bygga og at ein parallelt med dette arbeidet finn ein egna bruk for heile området. lmåsgardane er av stor kulthistorisk verdi og må no verte handsame med det som utgangspunkt.» SV Merknad 4 (operafrilansarar og amatørar) «Den nye opera har ikkje nytta seg av lokale frilansarar og amatørar til sine produksjoner slik som ein forventa ved opprettinga. Bystyret meiner det er viktig å sikre eit godt lokalt basert operamiljø og set difor av ein pott til lokale opera-produksjonar eller produksjonar som nyttar lokale frilansarar og friviljuge.» SV Merknad 5 (skating, triksesykling, parkour mv.) «Bystyret meiner det er viktig å støtte opp under den betydelege framveksten av spontane fysiske utandørs aktivitetar for ungdom som til dømes skating, triksesykling og parkour. Ulike typar av urbane restareal kan verte brukt som permanent eller mellombels arena for denne typen aktivitet, og bystyret ber difor om at det vert gjort ei kartlegging over mogelege stader og ein plan for bruk. Ein slik plan må verte utvikla i samarbeid med Ungdommens bystyre.» SV Merknad 6 (vedlikehald, idrettsanlegg) «Bystyret vil påpeike at det kan komme fleire gevinstar av at idrettslaga anten sjølv driv anlegg eller driv vedlikehald sjølv (samarbeidsprosjekt) og vil difor auke potten for både drift av private anlegg og samarbeidsprosjekta. Å sikre godt vedlikehald er både ei god sosial og økonomisk investering for framtida.» SV Merknad 7 (idrettshistorie) «Bystyret ber om at det vert gjort ein innsats for å betre samle, forvalte, forske på og formidle idrettshistoria til Bergen. Idrettsrådet, Lokalhistorisk arkiv, og relevante fagmiljø på UiB og HiB bør verte kontakta for å arbeide med idrettshistoria til Bergen.» SV Merknad 8 (internasjonalt kvinnehus) «Bystyret ønskjer at det blir etablert en kulturell inkludering sarena spesielt for kvinner, som retter seg både mot menneske frå majoritets- og minoritetsmiljø. En naturlig medspelar i skipinga av et slikt hus vil være BIKS og Kvinnebevegelsen i Bergen.» SV Merknad 9 (kortreist mat) 5

6 «Bystyret vil ha en forsterket satsning på lokal matproduksjon og en økt bevissthet om matens opprinnelse. Dette gjelder både mat fra lokalt landbruk og mat fra fiske og fangst. Bergen kommune bør stille et av byggene i rådhuskvartalet til rådighet for aktører som vil selge kortreist mat basert på lokale ressurser. Bystyret vil ha kortreist møtemat, og kortreist mat skal også benyttes ved kommunal representasjon. Bystyret ber byrådet vurdere korleis det kan verte servert meir kortreist mat eldreinstitusjonar.» SV Merknad 10 (urbant landbruk/bruk av grøne lommer) «Bystyret ser at Bergen har særskilde verdiar som storby med eit aktivt landbruk. Engasjement og tiltak som «Bærekraftige liv» viser at også i storbyen kan dyrking av eigen mat finna stad. Bystyret ser at internasjonalt har mange byar kome langt i å innlemma eit urbant landbruk som del av byutviklinga. Bystyret ynskjer ein plan over korleis «grøne lommer», særskilt i levekårsutsette område, kan nyttast i ein slik samanheng. Likeeins ser bystyret for seg ein ny giv for parsellhagar som del av vidare byutvikling og folketalsauke.» SV Merknad 11 (kunstsøndag for alle) «Bystyret ønsker at flest mulig skal bli kjent med de rike kunst- og gjenstandssamlingene til Bergen Kunstmuseum og Vestlandske kunstindustrimuseum og de ulike utstillingene til de to museene, Kunsthallen; Galleri 3,14 og Hordaland kunstsenter. Det skal derfor tas initiativ til en ordning med gratis inngang hver søndag i perioden 1. september til 1. mai. Ved eventuell etablering av en slik ordning skal Bergen Kommune refundere inntektstapet til institusjonene. SV Merknad 12 (oppfølging av Et steg foran) «Idrettsplanen "Et steg foran" er blitt til etter en omfattende og grundig prosess og har fått bred støtte. Bystyret vil understreke at det er vesentlig å følge opp alle utbyggingene i planen og at idretten som helhet ikke blir skadelidende for kostnadsoverskridelsene på det nye svømmeanlegget.» SV Merknad 13 (kulturminnekartlegging) «Bystyret ber om ei heilskapleg kulturminnekartlegging av heile Bergen kommune, og at arbeidet starte med bydelane rna og Åsane.» SV Merknad 14 (Åsane- idrettshall og kulturhus) «Åsane treng ein fleirbruks- og ishall, og bydelen har venta lenge no. Bystyret ber byrådet om å tilsette ein prosjektansvarleg og finne ei egna tomt og eventuelle samarbeidspartnarar innan Bystyret meiner ein bør vurdere om Bergen kommune kan samarbeide med Hordaland fylkeskommune om eit prosjekt med ei integrert vidaregåande skule. Åsane har i lang tid vore lova eit kulturhus utan at noko har skjedd. For å få framdrift i prosjektet bør det også her tilsettas en koordinator som i løpet av 2015 skal få klart et realiserbart prosjekt.» SV 6

7 Merknad 15 (kulturskoletimen) «Ordninga med gratis kulturskuletime vert ført attende slik ho var før Solberg-regjeringa fjerna den.» SV Merknad 16 (Fargespill) «Bystyret meiner Fargespill sitt arbeid er heilt unikt og noko Bergen bør vere stolt av. For å sikre verksemda akseptable arbeidstilhøve vert det løyvt ekstra i tillegg til byrådet si opphavlege innstilling.» SV Merknad 17 (Idrettsrådet) «Idrettsrådet gjør et viktig koordineringsarbeid for idretten i Bergen og er ein viktig støttespiller for det enkelte idrettslag. Omfanget på verksemda og samfunnsnytten av arbeidet rettferdiggjer ei auka driftstøtte på » SV Merknad 18 (Bergenfest) «Bystyret meiner Bergenfest er ein viktig og særs vellukka festival for både Bergen sentrum og for resten av kommunen og vil difor halde støtta på same nivå som i 2014.» SV Merknad 19 (Ekserserhuset) «Bystyret minner om at Ekserserhuset treng ei relevant tomt etter at det i 2001 vart nedmontert og fjerna frå Jonsvollskvartalet kor Sparebanken Vest sitt nye bygg no har vorte reist. Sjølve attreisinga vert kostnadsfri for Bergen kommune og skal dekkes av Sparebanken Vest. Bystyret ber om at ein ny tomt vert vald før sommaren 2015 og at målet er at at 200- årsjubileet for Ekserserhuset kan skje i Ekserserhuset i 2021.» SV Merknad 20 (Gamle brannstasjon mv.) «Bystyret ber om at arbeidet med å pusse opp og finne ein passande bruk til Hagerupgården, Gamle brannstasjon og fengslet vert forsert - og at byrådet kjem med ei sak om dette til bystyret før sommaren Tanken om eit brannmuseum og sjansane for å realisere dette skal handsamast i saka frå byrådet.» SV Merknad 21 (dyrevelferd) «Bystyret ber om at arbeidet for dyrevelferd vert styrkt med meir i budsjettet enn byrådet si innstilling. Ressursane skal fordelast på private ideelle institusjonar som Dyrebeskyttelsen o.l.» SV Merknad 22 (god infrastruktur for korps og musikkforeiningar) 7

8 «lle korps og lokale musikkforeiningar skal vere sikra lager og skikkelege øvingslokale. Bystyret ber byråden om eit samla oversyn over tilhøva inkludert brukarane sine perspektiv på lokala. Bystyret legg til grunn at korps/ musikkforeiningar som ikkje har tilfredsstillande lokal skal få hjelp av Bergen kommune. Bystyret føreset at både skulebygg, kulturhus, bydelshus m.m. skal ha plass til slike føremål.» SV Merknad 23 (førebygging mot ekstremisme) «Bystyret meiner at eit breitt og inkluderande organisasjons- og kulturliv er særleg viktig for å førebygge positive haldningar til og i verste fall deltaking terrorisme eller krig for framande aktørar. Det felles innvandrarråd i Hordaland og Bergen offentlege bibliotek vil vera gode samarbeidspartnarar/ressursar når det gjeld korleis ein kan skape inkluderande møtestader. Vald, ekstremisme og utanrikspolitikk er tema å setja på dagsorden i eit slikt arbeid, det vere seg gjennom debattar, ulike kulturelle uttrykk/aktivitetar m.m.» SV Merknad 24 (ekstra pott) «Ramma for tilskot til kulturorganisasjonar vert auka med for å tilpasse støtte betre til kostnadsutviklinga og for tilfredsstille behov som har vorte synlege gjennom budsjettprosessen.» SV Komiteleder Tor. Woldseth (FrP) fremsatte Senterpartiets merknader: Merknad 1 (besøksgardar) «Bystyret meiner det er viktig å oppretthalde gardsbruk som kan bli brukt i undervisningssamanheng og kan leggje til rette for at barn skal ha kontakt med dyr.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 2 (historielag) «Bystyret meiner det bør opprettast ein pott som lokale historielag kan søkje om midlar frå, til konkrete driftsprosjekt. Dette bør også kunne gå til å styrkje samarbeidet mellom kommunen og historielaga om registrering av kulturminne i heile kommunen.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 3 (Kulturskulen) «Bystyret meiner at ein må halde fram med satsinga på kulturskulen og fjerne køane for barn som ynskjer plass i kulturskulen.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 4 (Den kulturelle spaserstokken) 8

9 «Bystyret meiner at kulturelle opplevingar er viktige avbrekk frå ein ofte rutineprega kvardag på institusjonane og for mange eldre heimebuande. Satsinga på den kulturelle spaserstokken må difor styrkjast, gjerne i samarbeid med kulturskulen og den ordinære skulen.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 5 (drift og vedlikehald av badeanlegg) «Bystyret meiner det er ei urovekkande utvikling i symjedugleiken mellom dei unge i Bergen. For å betre symjeundervisninga, så vel i skulen som på fritida, må det setjast av ekstra midlar til drift og vedlikehald av badeanlegg. Dette vil auke interessa for bading som fritidsaktivitet og stimulere til auka symjedugleik både hjå barn og vaksne.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 6 (symjetilbod i bydelane) «Bystyret meiner at etter opning av DO rena skal symjetilbodet i dei andre bydelane vere minst like tenlege som i dag. Bystyret ynskjer difor i utgangspunktet å oppretthalde eksisterande symjeanlegg utanfor bykjernen.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 7 (koordinatorar for frivillige og diakonar) «Bystyret vil tilsette fleire koordinatorar for frivillige og fleire diakonar i kyrkjelydane.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 8 (kulturhus) «Bystyret vil gjennomføre Kulturarenaplanen og meiner at både Åsane og Fyllingsdalen må få realisert sine kulturhus i løpet av økonomiplanperioden.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 9 (nærmiljøanlegg for idrett) «Bystyret meiner det må byggjast fleire nærmiljøanlegg for idrett.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 10 (Myrdal Idrettsanlegg) «Bystyret ber byrådet gjennomføre planlegging av Myrdal idrettsanlegg i 2014 og kome tilbake med endeleg budsjettering i budsjettet for 2016.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 11 (bynært landbruk) «Bystyret ynskjer å ta vare på det bynære landbruket. Lokal matproduksjon, vedlikehald av kulturlandskapet, tenester retta mot helsesektoren og skuleverket må stimulerast. Det same må landbruket si rolle i reiselivsnæringa.» Komiteleder på vegne av Sp Merknad 12 (auka nærmiljøsatsing gjennom frivillige lag og organisasjonar) 9

10 «Bystyret vil styrkje innsatsen som mange frivillige lag og organisasjonar gjer for nærmiljøet sitt. Dette gjeld lokale velforeiningar, nærmiljøorganisasjonar og organisasjonar som m.a. Bærekraftige Liv på Landås. Det bør setjast av årleg pott som denne typen organisasjonar kan søkje om midlar frå til klart definerte tiltak. Stønadsmottakar må i ettertid kunne dokumentere at midlane er brukte til det som det er søkt om.» Komiteleder på vegne av Sp Votering: rbeiderpartiets budsjettforslag fikk 4 stemmer (). Ungdommens bystyres budsjettforslag punkt 1,2,6,7,8, fikk 4 stemmer (). Sosialistisk Venstrepartis budsjettforslag fikk 1 stemme (SV). Senterpartiets budsjettmerknader fikk 0 stemmer. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Generelle vedtak: 1. Forslag til årsbudsjett for 2015 vedtas i samsvar med følgende: a) Bystyret vedtar totalt netto budsjettbeløp for 2015 til tjenesteområdene slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringer som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. b) Bystyret vedtar inntekter og utgifter for 2015 for lånefondet og rammer i 2015 for Bergen Vann KF slik det fremgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger og med de endringene som er foretatt i budsjettbehandlingen i bystyret. c) Bystyret vedtar investeringsbudsjettet for 2015 for bykassen slik det framgår av budsjettdokumentasjonen og byrådets tilleggsinnstillinger. 2. Vedtakene om bevilgninger til investeringsformål er underlagt en forutsetning om at de nødvendige finansieringsmidler foreligger, og at ingen prosjekter igangsettes før fullfinansiering er oppnådd. 3. Bystyret vedtar de mål- og resultatkrav som fremgår av budsjettets premisser og vil også vise til det vedtatte plangrunnlaget slik det er redegjort for under de enkelte byrådsavdelinger og tjenesteområder. 4. vgifter og egenbetalinger for 2015 fastsettes i samsvar med budsjettdokumentasjonen. 5. Bystyret tilpasser for 2015 sosialhjelpssatsene i Bergen til statens veiledende satser for økonomisk stønad. 6. Driftsrammene for årene og investeringsrammene for for nye prosjekter anses som retningsgivende for det videre budsjettarbeid gjennom årlig rullering av økonomiplanen. 10

11 7. Bystyret forutsetter at det i løpet av budsjettåret blir fremlagt tertialrapporter. Skattevedtak: 8. I medhold av eigedomsskattelova 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2015: a) Faste eiendommer i hele kommunen etter Eigedomsskattelova 3 a). b) Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5 promille. I medhold av Eigedomsskattelova 12 a) differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2,5 promille. Fastsettelse av takst på boligeiendom skal være i henhold til eigedomsskattelova 8 C-1. Øvrige eiendommer takseres i henhold til Eigedomsskattelova 8. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke blir benyttet til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på ,- kroner av takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedlagte vedtekter for taksering av faste eiendommer i Bergen kommune. I medhold av eigedomsskattelova 7 a) fritas hytter som eies av lag og organisasjoner og i medhold av eigedomsskattelova 7 d) ubebygde eiendommer i LNF-området i hele kommunen. Eiendomsskatten skal i 2015 betales i tre terminer, 20. mai, 20. august og 20. november. 9. Skatt på inntekt og formue: Bystyret opprettholder tidligere vedtak om å benytte høyeste sats for den kommunale skatteøren. Lånevedtak: Bystyret vedtar å oppta lån i år 2015 i samsvar med vedtatt budsjett for bykassen og kommunens lånefond. Byrådet gis fullmakt til på kommunens vegne å inngå avtaler om opptak av obligasjonslån, sertifikatlån og gjeldsbrevlån (herunder lån i Husbanken) og til å avtale nærmere lånetidspunkt og lånevilkår og til å undertegne lånekontrakter innenfor vedtatt låneramme. 11