Vestby kommune Geodata

Transkript

1 Vestby kommune Geodata Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 16/ Jon Opsal Vedtak om fradeling av landbruksareal, kårbolig og gårdstun gnr 93 bnr 1 Søknad om fradeling av ca. 239 dekar skogteig som tilleggsareal til gnr. 87 bnr 1 i Ås, ca. 6 dekar tomt rundt tunet og ca. 30 dekar tomt for eksisterende kårbolig fra gnr. 93 bnr. 1, godkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 m), 20-4 og Tillatelsen til fradeling av tunet og kårbolig gis som en dispensasjon i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 fra kommuneplanens bestemmelser 14 som omhandler landbruks-, natur- og friluftsområder(lnf). Arealet som søkes fradelt til tun omfatter bebyggelse, kjørearealer og hage, og anses som hensiktsmessig og i samsvar med dagens utbredelse som tun. Dette er i samsvar med gjeldene praksis hvor landbruksarealet skal tillegges nabobruk. Areal for kårbolig som søkes fradelt er stort, men har lav verdi som areal for jordbruk og skogbruk. Men som uteareal til eksisterende kårbolig ser man at dette er verdifullt. Et stort område rundt kårboligen og tjernet blir slått og vedlikeholdt, noe som hindrer gjengroing og bidrar til at kulturlandskapet opprettholdes og at det fortsatt vil være synlige spor etter de gamle tunene til Nordre og Søndre Hesstvedt som begge lå der tidligere. Kommuneplanen har forbud mot deling og etablering av flere boenheter i LNF områder, og det vil i tillegg bli tinglyst erklæring om forbud mot oppføring av flere boenheter og ytterligere deling av de omsøkte tomtene, som ekstra sikkerhet mot at kommuneplanens intensjon ikke blir tilsidesatt. Totalt sett anses derfor fordelene som større enn ulempene både for fradeling av tunet og kårboligen med tilhørende omsøkte tomter. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefaks Bankgiro Vestby post@vestby.kommune.no Side 1 av 8

2 Tillatelsen til deling er gyldig i tre år fra vedtaksdato og gis på følgende betingelser: 1. For fradelt tun må det tinglyses erklæring om rett til drift og vedlikehold av eksisterende brønn med ledningstrase for drikkevann, og rett til vedlikehold av dreneringsgrøft fra renseanlegg til tunet på gnr. 93 bnr. 1(Kart tinglyses sammen med erklæringen.) 2. Kårboligen må sikres rett til drift og vedlikehold av eksisterende brønn med ledningstrase for drikkevann, og rett til vedlikehold av dreneringsgrøft fra renseanlegg ved tinglyst erklæring over gnr. 93 bnr. 1(Kart tinglyses sammen med erklæringen.) 3. Avtale om veirett for fradelt tun fram til offentlig vei må tinglyses på gnr. 89 bnr. 4 og gnr. 91 bnr Avtale om veirett for tomt til kårboligen fram til offentlig vei må tinglyses på gnr. 89 bnr. 4 og gnr. 91 bnr Erklæring om at de to landbruksparsellene er tilleggsareal til hver sin eiendom, må tinglyses som heftelse tomtene og på gnr. 99 bnr. 8 i Vestby og gnr 87 bnr. 1 i Ås. 6. Erklæring om at deling av tomter eller oppføring av flere boenheter på fradelt tun og tomt med kårbolig ikke tillates, må tinglyses som heftelse på begge tomtene. 7. Bekreftelse på oppgradert avkjørsel må signeres og sendes Statens vegvesen med kopi til Vestby kommune før delingen kan gjennomføres. 8. Grøfter langs tomtegrensene skal ligge igjen på landbruksarealet. Søknaden Faktaopplysninger: Planstatus: Uregulert, i kommuneplanens arealdel er området vist som LNFområde og LNF- område med hensyn bevaring naturmiljø. Utnyttelse: 25 % BYA. Eksist. Bebyggelse: På omsøkte tun er det våningshus og 3 landbruksbygninger, på tomt for kårbolig er det bolig og garasje. Det er ikke bygninger på landbruksarealene. Omsøkt: Fradeling av tun og kårbolig med tomt til endret bruk til boligformål for våningshus og kårbolig.. Skogteig som tilleggsareal til landbrukseiendom i Ås. Søknaden ble mottatt , endret og mottatt på nytt , komplettert ved uttalelse og utvidet avkjøringstillatelse fra Statens vegvesen og ved vedtak om utslippstillatelse av Supplert ved tilleggsinformasjon med begrunnelse for størrelse på tomt til kårbolig den Delingen er rekvirert av Jan Erik Hesstvedt som er eier av gnr. 93 bnr. 1. Tillatelse til deling i h. t. jordloven er gitt av landbruksmyndighetene i vedtak Vår ref.: 16/ Side 2 av 8

3 Vurdering Tiltaket er vurdert i forhold til plan- og bygningslovens bestemmelser og gjeldende kommuneplan. Området rundt tjernet øst for kårbolig er i innenfor hensynsone bevaring naturmiljø. Dette gjelder også for området langs bekk over eiendommen nord og øst for omsøkte tun og kårbolig. Søknaden ble mottatt av Vestby kommune og deretter videresendt til Follo landbrukskontor for vedtak etter jordloven. Det ble da søkt om fradeling av kårbolig som en teig og dyrket mark med noe skog i syd som en annen, søker ønsket da å beholde skogen sammen med tunet på gnr. 93 bnr. 1. I vedtak av ga landbrukssjefen i Follo tillatelse til fradeling av kårboligen, men fradeling av dyrka areal ble avslått ettersom landbrukskontoret ikke anså dette som en god driftsmessig løsning. I ny søknad mottatt søkes det om fradeling av tunet på ca. 6 dekar, kårbolig med tomt inkludert tjernet på ca. 30 dekar, og skogteig i nord på ca. 239 dekar. Dyrka mark samt to skogteiger sør på eiendommen blir gjenværende del av gnr. 93 bnr. 1 og blir etter fradeling inngår i samme driftsenhet som gnr. 99 bnr. 8 som, disse utgjør til sammen ca. 561 dekar, hvor 418 dekar er dyrka mark og 142 dekar er skog. Det tinglyses erklæring om at dette arealet er tillegg til gnr. 99 bnr. 8. Skogteigen i nord på ca. 239 dekar blir tillegg til gnr. 87 bnr. 1 i Ås kommune, det tinglyses også erklæring om tilleggsareal for denne teigen. Arealet som søkes fradelt til tun omfatter bebyggelse, kjørearealer og hage og anses som hensiktsmessig og i samsvar med dagens utbredelse som tun. Inntegnet grense for omsøkt tun følger arealressursgrensen i AR 5 kartet og berører ikke dyrket mark. Omsøkt areal er ca. 6 dekar. Areal for kårbolig som søkes fradelt er stort, men har lav verdi som areal for jordbruk og skogbruk. Men som uteareal til eksisterende kårbolig ser man at dette er verdifullt. Et stort område rundt kårboligen og tjernet blir slått og vedlikeholdt, noe som hindrer gjengroing og bidrar til at kulturlandskapet opprettholdes og kunne bidra til at det fortsatt vil være synlige spor etter de gamle tunene til Nordre og Søndre Hesstvedt som begge lå der tidligere ifølge søker. Inntegnet grense for kårbolig tomten følger også arealressursgrensen i AR 5 og berører ikke dyrket mark. Omsøkt areal er ca. 30 dekar. Kommuneplan med bestemmelser har forbud mot deling og etablering av flere boenheter på tomter som ligger i LNF. Eier i tillegg villig til å tinglyse bygge og deleforbud på tomtene. Tomte størrelsen vil derfor ikke medføre utbygging av området. Det må påses at grøfter tilknyttet landbruksarealet blir liggende igjen på gnr. 93 bnr. 1 og ikke på tomta for kårbolig slik at den som eier dyrka mark også har tilgang til å utføre vedlikehold av grøftene på egen grunn. Vår ref.: 16/ Side 3 av 8

4 Det foreligger utslippstillatelse for bolighus på omsøkt tun datert og for kårbolig datert i sak 16/ Vannledning og drenering fra renseanlegg for både kårbolig og tun går over dyrket mark. Felles brønn er plassert i skogkant mellom tun og kårbolig. Det må tinglyses rett for de nye eiendommene, for kårbolig og tun, til drift og vedlikehold av disse ledningene på gnr. 93 bnr. 1. Det foreligger utslippstillatelse for minirenseanlegg for både kårbolig og tun. Det kommer frem i begge vedtak om utslippstillatelse at renseanleggene er plassert der tidligere slamavskillere har ligget, disse vil være innenfor ny eiendomsgrense etter fradeling og det er ikke behov for erklæring om drift og vedlikehold av disse på annen eiendom. Atkomst for kårbolig og tun er eksisterende gårdsvei, denne veien går også over naboeiendommene gnr. 91 bnr. 1 og gnr. 89 bnr Det må tinglyses rett til atkomst for de nye eiendommene kårbolig og tun over gnr. 93 bnr. 1, gnr. 91 bnr. 1 og gnr. 89 bnr. 1-7 frem til offentlig vei fylkesvei 4. Det er i vedtak fra Statens vegvesen datert gitt avkjøringstillatelse til omsøkt fradelt tun og kårbolig under forutsetning at det ikke tillates ytterligere deling eller oppføring av flere boenheter. Bekreftelse på oppgradert avkjørsel må signeres og sendes Statens vegvesen med. Naturmangfold Tiltaket er vurdert i forhold til naturmangfoldloven Det er ikke funnet forhold som er i strid med disse bestemmelsene. Området rundt tjernet øst for kårbolig er i innfor hensynsone bevaring naturmiljø. Dette gjelder også for området langs bekk over eiendommen nord og øst for omsøkte tun og kårbolig. Kjøper av arealene som er berørt av hensynsoner har forpaktet jorden i flere år og bruken av arealene vil bli uendret. Nabomerknader Det er mottatt merknad fra nabo på gnr. 91 bnr. 1 i Vestby, som ønsker å kjøpe deler av eller hele jordbrukseiendommen den og Tiltakshavers kommentar til merknadene er at han ikke ser noen hensikt i å dele landbruksarealet i flere deler og at han har inngått en avtale med eier av gnr. 99 bnr. 8 som i dag forpakter dyrka mark på gnr. 93 bnr. 1. Vestby kommune kan ikke se at merknadene fra nabo på gnr. 91 bnr. 1 vedrører behandlingen etter plan og bygningsloven. Merknadene har ikke fått betydning for vedtaket etter jordloven. Annen myndighet Delingen er godkjent etter jordloven av Follo landbrukskontor Fylkeskommunen uttaler i brev datert : Området er ikke befart. Uttalelsen gis på grunnlag av arkivmateriale. Det er registrert en gravhaug vel 100 meter sør for bebyggelsen på Topperveien 123, men det vurderes ikke å være nødvendig med noen arkeologisk registrering knyttet til planlagt VA- tiltak. Vår ref.: 16/ Side 4 av 8

5 Dersom kommunen gir dispensasjon for tiltaket minner fylkesrådmannen allikevel om at man må være oppmerksom på at det finnes ukjente fornminner i området. Alle fornminner er fredet, også slike som ikke er registret. Dersom man under arbeid i området skulle støte på et fornminne, skal arbeidet straks stanses i den utstrekning det berører fornminnet eller dets sikringssone på fem meter. Rette myndighet, Akershus fylkeskommune, skal straks varsles i henhold til kulturminneloven 8, andre ledd. Så fremt tiltaket ikke medfører endringer av bygninger og tun, har vi ingen merknader knyttet til nyere tids kulturminner. Fylkeskommunen forutsetter at fradelt areal med kårbolig vil videreføres som LNFområde. Fylkesmannen uttaler i brev datert : Vi viser til vår uttalelse av til forrige dispensasjonssøknad på samme eiendom. Fradeling til bolig var den gang en parsell på 20 daa, noe vi mente ville være i strid med nasjonale og regionale føringer og retningslinjer for bolig- areal og transport. Nå har arealene økt i omfang og tiltaket vil være enda mer konfliktfylt. Så store omdisponeringer bør tas gjennom kommuneplan eller reguleringsplan. Fylkesmannen konkluderer med: Fylkesmannen fraråder sterkt at det gis dispensasjon til fradeling til boligformål. Etter vår vurdering vil tiltaket være i strid med nasjonale og regionale føringer for areal, transport og jordvern. En dispensasjon vil etter vår vurdering vesentlig tilsidesette hensynene bak arealformålet LNF. Vi ber om å få tilsendt vedtak i saken. Kommunens kommentarer til uttalelser: Kommunen plan bestemmelser har forbud mot deling og etablering av flere boenheter på tomter som ligger i LNF. Kommuneplanens 14 lyder: 14 Landbruks, natur- og friluftsområder (jf. pbl nr 6 og nr 1 og 2) På eiendom med eksisterende boligbebyggelse tillates tiltak for boliger med tilhørende anlegg. Deling av eiendom og oppdeling av bolig til flere bruksenheter tillates ikke. For den enkelte tomt er tillatt prosent bebygd areal %- BYA=25 % og tillatt bruksareal BRA=300 m². Maksimal gesimshøyde er 6 meter og maksimal mønehøyde er 9 meter. Kommuneplanens 14 begrenser muligheten for utnyttelse av tomter i LNF områder i tillegg vil det bli tinglyst forbud mot fradeling og oppretting av flere boenheter på både tomt til kårboligen og tunet. Dette vil forhindre en ytterligere utbygging i området og delingen kan således ikke ses å være i strid med nasjonale og regionale føringer for areal, transport og jordvern. Videre er en dam del av arealet som søkes fradelt til kårboligen, dette vannarealet kan ikke regnes som byggbart. Dammen ble tatt med i søknad mottatt Vår ref.: 16/ Side 5 av 8

6 Statens vegvesen har i brev datert gitt avkjøringstillatelse med vilkår om at vegvesenets krav til utforming av avkjørsel er tilfredsstilt. Søker må bekrefte i vedlagt dokument at dette er tilfelle og returnere dokumentet i underskrevet stand til Statens vegvesen med kopi til Vestby Kommune. Dispensasjoner Tillatelsen gis som en dispensasjon i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 fra kommuneplanens bestemmelser 14 om at deling av eiendom ikke tillates i landbruks-, natur- og friluftsområder(lnf). Som vilkår for å gi dispensasjon stilles det krav til at det tinglyses erklæringer på de nye eiendommene for kårbolig og tun om at det ikke tillates deling eller oppretting av flere boenheter på disse. Tomten for kårboligen som søkes fradelt er langt større enn det som er vanlig i slike saker. I henhold til vedlagt kart fra Nibio består arealet hovedsakelig av åpen grunnlendt fastmark. Et slikt areal har lav verdi som landbruksareal, men kan ha verdi som hage og areal for fritidsaktiviteter for beboere av fradelt kårbolig. Videre kan eiere av kårboligen hogge på egen grunn og bidra til å hindre gjengroing. En del av arealet som søkes fradelt til kårboligen er en dam som ikke er byggbart areal. Man anser det som positivt at dammen tilhører kårboligen som ligger i nærheten, dammen er egnet for ute og fritidsaktiviteter og ved bruk gror den heller ikke igjen. Man ser på flybilder at dagens bruk av arealet rundt kårboligen omfatter et stort område som blir slått og vedlikeholdt. Dette hindrer gjengroing og gjør kulturlandskapet rundt synlig. Man anser fordelene ved dette som større enn ulempen ved å fradele et stort areal i LNF område. Ved tinglysing av erklæring med forbud mot oppføring av flere boenheter og deling av eiendommen og gjeldene kommuneplanbestemmelser mener kommunen at overordnet areal- og transportplan og kommuneplanens intensjon ikke vil bli vesentlig tilsidesatt. Landbrukskontoret har vurdert saken etter jordloven og funnet å kunne gi tillatelse til omsøkte fradelinger etter jordlovens bestemmelser. Konklusjon Kommuneplanens bestemmelse om forbud mot deling og etablering av flere boenheter innenfor LNF og at det også tinglyses en heftelse på tomtene vil sikre at delingen ikke kommer i konflikt med overordnet areal og transportplan. Tomtene er behandlet og godkjent etter jordloven. Eiere av fradelte kårbolig vil ha egeninteresse i opprettholde preget av åpenhet blandet med større trær på kollen og rundt tjernet. Det antas også at de vil ha egeninteresse av at tjernet ikke gror igjen, noe som samsvarer med hensynssone bevaring naturmiljø som tjernet med randsone omfattes av. Kollen og tjernets innslag i kulturlandskapet vil kunne bli opprettholdt i fremtiden. Ut fra en totalvurdering anser derfor kommunen at det i dette tilfellet kan godkjennes en så stor tomt for kårboligen. Delingen godkjennes derfor med de gitte betingelsene. Kommunen vil innkalle til oppmålingsforretning for utsetting av grensemerker og nøyaktig innmåling av den nye parsellens grenser og areal. Forslag til erklæringer utarbeides av kommunen i forbindelse med oppmålingsforretningen. Erklæring fra Statens vegvesen følger vedlagt. Vår ref.: 16/ Side 6 av 8

7 Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr, dispensasjon, oppmålingsforretning og tinglysning kr ,- ettersendes rekvirent. Betalingsfristen vil fremgå av blanketten. Alle gebyr, med unntak av tinglysingsgebyr, beregnes ut fra gjeldende gebyr for Vestby kommune pr Klagerett Vedtaket kan påklages i h. t. plan- og bygningslovens 15, jfr. forvaltningslovens kapittel VI. Frist for klage er 3 uker, jfr. forvaltningsloven 29. Vestby kommune, Resultatområde PBG Med hilsen Grethe Hagbø geodatasjef Jon Opsal Ingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent. Mottaker: Jan Erik Hesstvedt Topperveien VESTBY Kopi til: Akershus fylkeskommune, Postboks 1200 Sentrum, 0107 OSLO Follo Landbrukskontor, Postboks 183, 1431 ÅS Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Jørn Didrik Færgestad, Hovumveien 17, 1540 VESTBY Oddvar Bjerke, Bjørnstad, 1430 ÅS Statens vegvesen region Øst, Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER Vår ref.: 16/ Side 7 av 8

8 SLIK KAN DU KLAGE PÅ VEDTAKET KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er klageorgan i denne saken. En klage skal sendes til kommunen. Hvis ikke kommunen selv endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra du mottok brevet. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom du klager for sent, kan vi se bort fra klagen. Du kan søke om å få forlenget fristen, men da må du begrunne hvorfor du ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN Du må presisere: Hvilket vedtak du klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at du klager Den eller de endringer som du ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Ditt navn og adresse Klagen må undertegnes UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Du kan imidlertid anmode om utsatt iverksetting av vedtaket, altså søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, Pb. 144, 1541 Vestby eller pr epost postmottak@vestby.kommune.no, og må begrunnes. Avgjørelsen om utsettelse kan ikke påklages, men du kan selv bringe spørsmålet videre inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har du rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i tilfelle ta kontakt med vårt arkiv på epost postmottak@vestby.kommune.no eller servicetorget tlf KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst (fordel) for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at du har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 16/ Side 8 av 8