Tekniske planer. Dialogmøte Rosenkildehuset

Transkript

1 Tekniske planer Dialogmøte Rosenkildehuset

2 Arbeidsgruppe Geir Inge Fuglestad Rogalandshus Trond Kostøl Norconsult Per Helge Ollestad Sweco Jarle Furre Stavanger kommune Kjersti Ohr Sandnes kommune Gunn Kristin Berg Voll Sandnes kommune Anne Woie Næringsforeningen

3 Bakgrunn Mye fokus på reguleringsplaner lite fokus på tekniske planer Tekniske planer kan være komplekse, kan forsinke prosjekter Ulike interesser og fokus fra kommuner og byggebransjen? Skaper frustrasjon hos utbyggere, kommuner og konsulenter Lite som skal til for at tiden går og pengene ruller Hvor er flaskehalsene? Når stopper det opp? Vi ønsket å samle alle parter for å finne løsninger, ikke syte og klage Etablerte arbeidsgruppe i regi av Næringsforeningen høsten 2017

4 Hva er gjort til nå? Diskutert gjennom hva vi mener er problemet Gjennomført Questback til kommuner, utbyggere, entreprenører, konsulenter Evaluert svarene, vurdert dette opp mot egne erfaringer Kokt dette ned til 5+5 forbedringspunkter: - Hvordan kan byggebransjen bli bedre? - Hvordan kan kommunene bli bedre?

5 Hensikten med dette møtet Har vi fått med oss de viktigste utfordringene? Stemmer dette med din opplevelse ved godkjenning av tekniske planer? Riktig grunnlag for det videre forbedringsarbeidet.

6 Agenda for dagen Jarle Furre / Kjersti Ohr : (25 min) Hva er kommunenes erfaringer fra behandlingen av tekniske planer og hvilke fem punkter kan/bør forbedres? Per Helge Ollestad / Trond Kostøl: (25 min) Hva er bransjens utfordringer og hvilke fem punkter kan/bør forbedres? Spørsmål, diskusjon og innspill fra dere. (1 time) Enig med arbeidsgruppen? Flere innspill? Andre forbedringspunkter? Møteslutt kl 10.30

7 Jarle Furre / Kjersti Ohr : (25 min) Hva er kommunenes erfaringer fra behandlingen av tekniske planer og hvilke fem punkter kan/bør forbedres?

8 Kommunenes utgangspunkt Kommunaltekniske anlegg planlegges, bygges og bekostes av private Kommunene overtar for drift og vedlikehold Vei Park/grøntanlegg/friområder/lekeplasser Vann og avløp Kommunens oppgave: å ivareta kvalitet og funksjonalitet for innbyggerne i et langt perspektiv Kommunene har ulike rutiner basert på kapasitet og kompetanse Begrenset med ressurser til oppfølging Mer samordnet her enn andre områder

9 Hvordan kan byggebransjen bli bedre? 1. Kjennskap til retningslinjer, normer og krav Forutsetning for et godt samarbeid og rask godkjenningsprosess! Gjelder alle utbyggers representanter Reguleringsbestemmelsene må være kjent Bruk ressurser på rammeplansarbeid Må bruke tid på å sette seg inn i dette hvis man er ny i området Følge veiledning og henvisning på nettsidene Standard beskrivelsesmaler kan hjelpe

10 Hvordan kan byggebransjen bli bedre? 2. Konsulenten må ha kompetanse innen fagområdene? Pris reflekterer kvalitet. lav pris = lav kompetanse og erfaring og lite tidsforbruk Godkjent foretak innen aktuelle fag Spisskompetanse innen hvert fag Tilstrekkelig erfaring Kommunene kan ikke drive opplæring

11 Hvordan kan byggebransjen bli bedre? 3. God kvalitet på planene Dårlig plankvalitet = merkostnader og større tidsbruk i anleggsfasen, lavere kvalitet på anlegg Frustrasjoner ved at godkjenningsprosessen tar lang tid Grundig forarbeid, registrere eksisterende infrastruktur Reell sidemannskontroll! Bruk sjekklister der det er tilgjengelig Ved endringer: Marker tydelig hva som er endret (tidsbesparende) Oppdragsgiver bør stille tøffere krav til konsulenten

12 Hvordan kan byggebransjen bli bedre? 4. Kompetent og erfaren byggeledelse Ansvarlig byggeleder tilhører foretak med sentral godkjenning innen de aktuelle fagene Byggeledelse må ha kompetanse mer enn bygninger Leie inn spisskompetanse som for eksempel innen VA

13 Hvordan kan byggebransjen bli bedre? 5. God kommunikasjon Bruke avtalte kommunikasjonskanaler Forhåndskonferanse Fravik/avvik Anleggsoppstartsmøte Overtagelsesmøte/ferdigbefaring Ønske om avklaringsmøter og dialogmøter ( fra hvem?)

14 Oppsummering fra kommunene Gjør deg kjent med lokale forhold! eksisterende infrastruktur, veiledere, retningslinjer og regler Det lønner seg alltid å bruke penger på kvalitet i planfasen! Bruk rett kompetanse i alle faser! Ha en realistisk framdriftsplan! Gjør deg kjent med lokale frister Bruk avvikssystem og fravikssystem!

15 Per Helge Ollestad / Trond Kostøl: (25 min) Hva er bransjens utfordringer og hvilke fem punkter kan/bør forbedres?

16 Hvordan kan kommunene bli bedre? 1. Kommunikasjon bør bli mye bedre. Det er vanskelig å oppnå kontakt med ansvarlig saksbehandler, uklar formidling av godkjenningsprosedyrene. Forslag til forbedringer: Avklaringsmøter hvor alle fagområder deltar på møtene. Park, vei og VA Koordinert tilbakemelding (som gjør at en slipper å gå stafett med planen.) Små ting må kunne avklares underveis via .

17 Hvordan kan kommunene bli bedre? 2. Samordning mellom kommunene med like standarder, normer, retningslinjer og krav. Utfordringer med «uformelle» krav og særordninger i den enkelte kommune. Disse er som regel ikke dokumentert og varierer fra kommune til kommune. I tillegg er det ikke nødvendigvis samordning mellom de ulike normene innen VA, veg og park. Det oppfordres til å invitere med entreprenører og konsulenter i utarbeidelse av normer.

18 Hvordan kan kommunene bli bedre? 3. Vil økt kompetanse om BIM og tredimensjonale modeller forbedre arbeidet og gjøre kommunene bedre koordinert med bransjens tekniske utvikling? Kommunen må få ressurser og opplæring til å ta i bruk verktøy og teknologi som bransjen bruker. Det er også viktig at Lyse og Statens Vegvesen er med på dette! Enighet om platform for utveksling av informasjon.

19 Hvordan kan kommunene bli bedre? 4. Forutsigbar saksbehandlingstid Bransjen ønsker forutsigbar behandlingstid. Kommunen melder at det blir vanskelig med forutsigbar behandlingstid når planene som sendes inn til behandling må sendes i flere ganger i retur for oppretting da normene og kommunenes krav ikke er fulgt i innsendingene av planene. Likevel er det viktig at kommunen melder raskt tilbake at planen er ufullstendig. Tidsfrist for saksbehandling starter først etter at komplett søknad er levert for alle fag med tilhørende vedlegg og tegninger. Saksbehandlingstiden følger forvaltningslovens regler.

20 Hvordan kan kommunene bli bedre? 5. Kommunen bør kunne bidra i evaluering av konsulent, prosjektgjennomføring og byggeledelse Ansvarlig søker, konsulenter, entreprenører og byggeledere styres av utbygger. Hvordan denne styringen utføres vil påvirke resultatet. Kommunen bør varsle utbygger når konsulenten ikke gjennomfører oppdraget på forventet nivå.

21 Spørsmål, diskusjon og innspill: Enig med arbeidsgruppen? Flere innspill? Andre forbedringspunkter?