VTF regionmøte Midt-Norge 2008 NYTT FRA NVE. Grethe Holm Midttømme Seksjon for damsikkerhet, NVE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "VTF regionmøte Midt-Norge 2008 NYTT FRA NVE. Grethe Holm Midttømme Seksjon for damsikkerhet, NVE"

Peder Ole-Martin Bakke
6 år siden
Visninger:

1 VTF regionmøte Midt-Norge 2008 NYTT FRA NVE Grethe Holm Midttømme Seksjon for damsikkerhet, NVE

2 NVEs organisasjon 2

3 Regelverk damsikkerhet - status Ikrafttreden av ny damsikkerhetsforskrift er utsatt. Har ligget hos OED siden før jul Håper på ikrafttreden fra nyttår ( ). Ny internkontrollforskrift er ute på høring nå. Planlegges å få den gjort gjeldende samtidig med damsikkerhetsforskriften. Retningslinjer for stenge-/tappeorganer og rør blir sannsynligvis gjort gjeldende i løpet av høsten Utkast til retningslinjer er allerede tatt i bruk av bransjen og NVE. Alle retningslinjer må revideres når nye forskrifter kommer. Retningslinjer for flomberegninger vil sannsynligvis bli sendt på ekstern høring allerede i høst, ev rett over nyttår. 3

Ny damsikkerhetsforskrift 4 Klassifiseringsforskriften og kvalifikasjonsforskriften inn i ny damsikkerhetsforskrift Ny klasse for vassdragsanlegg med spesielt store bruddkonsekvenser

4 Ny damsikkerhetsforskrift 4 Klassifiseringsforskriften og kvalifikasjonsforskriften inn i ny damsikkerhetsforskrift Ny klasse for vassdragsanlegg med spesielt store bruddkonsekvenser klasse 4 Nytt fagområde for rådgivergodkjenning fagområde V (hydraulikk og flomavledning) Krav til beredskapsmessig sikring er tatt inn i forskriften (og underliggende retningslinjer)

5 Ny damsikkerhetsforskrift endringer for fagansvarlig,sikkerhetsansvarlig og VTA Ordningen med enkeltgodkjenninger opphører. Funksjonen/ansvaret som følger godkjent sikkerhetsansvarlig legges over på VTA => ordningen med godkjenning av sikkerhetsansvarlig opphører. 5

Retningslinjer for stenge- og tappeorganer, rør og tverrslagsporter 6 Retningslinjene er utarbeidet i tett samarbeid med konsulentbransjen, spesielt Norconsult og Sweco.

6 Retningslinjer for stenge- og tappeorganer, rør og tverrslagsporter 6 Retningslinjene er utarbeidet i tett samarbeid med konsulentbransjen, spesielt Norconsult og Sweco. Utdyper bestemmelser i ny damsikkerhetsforskrift: behandler de forskjellige lastene som kan opptre behandler materialer og materialvalg og kommer med forslag til bruksområder krav til dimensjonering spesielle bestemmelser for rør og fundamenter vedlegg med utfyllende informasjon

7 Status saksbehandling NVE-damsikkerhet Samme som i fjor, dvs generelt høy aktivitet og mange saker. Eks: Regelverksutvikling Revurderinger Rehabilitering/oppgradering av dammer Småkraftsaker Klassifisering (Klagesaker) 7

8 Klassifisering Klasse må være godkjent før det gjøres: Flomberegning Revurdering Planlegging Klasse innvirker på: Tekniske krav i forskrift om sikkerhet og tilsyn med vassdragsanlegg Kvalifikasjonskrav, for eksempel krav om godkjent rådgiver til detaljplanlegging Forvaltningspraksisen er i ferd med å endre seg 8 Mer fokus på infrastruktur, eiendom- og miljøskader => NVEs forvaltningspraksis har blitt strengere Dimensjonskriterier i dagens forskrift blir ikke vektlagt av NVE => forsvinner med ny forskrift Klasse 0 er allerede innført (jf skjema) formaliseres i ny forskrift Klasse 4 innføres med ny forskrift

Planlegging og bygging - småkraftverk (inkl mini/mikro) 9 Tendens til hastverksprosjekter Konsesjon/konsesjonsfritak byggestart? Innsending av detaljplaner byggestart?

9 Planlegging og bygging - småkraftverk (inkl mini/mikro) 9 Tendens til hastverksprosjekter Konsesjon/konsesjonsfritak byggestart? Innsending av detaljplaner byggestart? Framdriftsplanene tar ikke høyde for nødvendig saksbehandlingstid i NVE Ressurskrevende for NVE å følge opp disse prosjektene: Utbygger ønsker å starte byggearbeidene med delgodkjenninger tidkrevende for NVE å saksbehandle i flere runder Dokumentasjonen (tegninger, beregninger, kontrollplaner mv) er ofte mangelfull Krav til bruk av godkjent rådgiver blir ikke fulgt

10 Planlegging og bygging - generelt Planer skal være godkjent før bygging kan igangsettes Sikkerhetsforskriften 5-2 Standardvilkår i de fleste konsesjoner Planer for natur og miljø skal også være godkjent Retningslinje planlegging og bygging Planer sendes NVE for godkjenning senest seks måneder før byggestart Ikke 1-2 uker 10

11 Planlegging og bygging - generelt NVE har stoppet flere anlegg (alvorlige brudd) Planer ikke sendt til godkjenning Planer ikke godkjent Bygging skjer ikke i ht godkjente planer Hvorfor? Dårlig koordinering mellom anleggseier og konsulent? Manglende kunnskap om regelverket og/eller for lite engasjement fra fagansvarlig (godkj.rådg.)? 11

12 Sakstyper - oppfølging fra NVE Sakstype Konsekvensklasse Miljø- og landskapsplaner Sikkerhet, tekniske planer Hjemmel til oppfølging Konsesjon Klasse 1, 2, 3 Godkjenning Godkjenning Kons.vilkår og sikkerh.forskr. Konsesjon Klasse 0 Godkjenning Godkjenning, basert på enkel kontroll / stikkprøver Konsesjonsfritt Klasse 1, 2, 3 Ingen godkjenning* Godkjenning Konsesjonsvilkår Sikkerhetsforskriften Konsesjonsfritt Klasse 0 Ingen godkjenning* Ingen godkjenning* Tilsyn etter LVG, 53** 12 * Kommunal saksbehandling etter PBL **LVG = lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven)

13 Aktuelle retningslinjer/veiledere Klasse 1, 2 og 3: Retningslinjer for planlegging og bygging (2002) Alle klasser (0, 1, 2 og 3): Veileder for planlegging, bygging og drift av små vassdragsanlegg med konsesjon (2008) => gir oversikt over hvilke krav som gjelder mht miljø og sikkerhet 13

14 Damstatistikk fra databasen SIV 14

15 Registrerte dammer, kl 1-3, pr aug 2008 Dammer fordelt pr klasse Hele landet RM Klasse 1 Klasse 2 Klasse 3 15 Økning i antall registrerte dammer hele landet: +11/RM: + 17!

16 Registrerte dammer pr type og klasse (RM) Damtype Klasse Betong Jord Mur Stein Tre Ukjent type Totalt (318 dammer + dammer i klasse 0 og et ukjent antall uregistrerte dammer) 16 Endring i antall dammer kl 1, 2 og 3 fra 2007: + 17 (RM)

17 Ris og ros og noen påminnelser.. Rekruttering/kompetanseoverføring Tilsyn og revurdering Sikringstiltak 17

18 Takk for oppmerksomheten! 18

Like dokumenter

VTF regionmøte Øst-Norge 2008 23. 24. september NYTT FRA NVE. JN Thom Seksjon for damsikkerhet, NVE

VTF regionmøte Øst-Norge 2008 23. 24. september NYTT FRA NVE JN Thom Seksjon for damsikkerhet, NVE 2 NVEs organisasjon Regelverk damsikkerhet - status Ny damsikkerhetsforskrift er blitt utsatt. Behandling