VTF regionmøte Øst-Norge september NYTT FRA NVE. JN Thom Seksjon for damsikkerhet, NVE

Transkript

1 VTF regionmøte Øst-Norge september NYTT FRA NVE JN Thom Seksjon for damsikkerhet, NVE

2 2 NVEs organisasjon

3 Regelverk damsikkerhet - status Ny damsikkerhetsforskrift er blitt utsatt. Behandling hos OED siden før jul Antatt ikrafttreden fra nyttår. Ny internkontrollforskrift er ute på høring nå. Planlagt ikrafttreden samtidig med damsikkerhetsforskriften. Retningslinjer for stenge-/tappeorganer og rør antas å tre i kraft i løpet av høsten Deler av retningslinjen er tatt I bruk. Tilpasning av retningslinjer til ny damsikkerhetsforskrift (2009). 3

4 Ny damsikkerhetsforskrift Klassifiseringsforskriften og kvalifikasjonsforskriften inn i ny forskrift. Ny klasse for anlegg med spesielt store bruddkonsekvenser kl. 4 Årlig rapportering til NVE(personell, tilsyn) Nytt fagområde for rådgivergodkjenning fagomr. V (hydraulikk og flomavledning) Krav til beredskapsmessig sikring er tatt med i forskriften 4

5 Ny damsikkerhetsforskrift endringer for fagansvarlig,sikkerhetsansvarlig og VTA Ordningen med enkeltgodkjenninger av fagansvarlige opphører. Funksjonen som sikkerhetsansvarlig legges over på VTA => ordningen med godkjenning av sikkerhetsansvarlig opphører. 5

6 Ny internkontrollforskrift Gjeldende forskrift er fra Ny forskrift fordi: Ny IK-forskrift henger sammen med ny damsikkerhetsforskrift Forskriften stiller krav om systematisk oppfølging av reglene i damsikkerhetsforskriften. Endringer ut fra erfaringer med dagens forskrift. Mål å være mest mulig presis, lett forståelig og konkret på hvilke krav som stilles til virksomhetenes internkontrollsystemer. Skal bli lettere for virksomhetene å etterleve forskriften, samtidig som det vil lette NVEs tilsyn og oppfølging av virksomhetene. 6

7 Revisjonsvirksomhet På landsbasis ble det i 2007 utført 10 revisjoner av internkontrollsystem Vekt på internkontroll i byggefasen Prosedyre for prosjektgjennomføring Kontroll av utførelsen Kvalifikasjoner hos de utførende Plan for idriftssettelse 7

8 Retningslinjer for stenge- og tappeorganer, rør og tverrslagsporter Retningslinjene er utarbeidet i samarbeid med rådgivere fra bransjen (Norconsult og Sweco). Utdyper bestemmelser i ny damsikkerhetsforskrift: omhandler de forskjellige lastene som kan opptre Omhandler materialer og materialvalg og kommer med forslag til bruksområder krav til dimensjonering spesielle bestemmelser for rør og fundamenter - bygging av rørgater vedlegg med utfyllende informasjon vurdering av eldre konstruksjoner 8

9 Bruksområde for stenge-/tappeorganer Klasse 1 Klasse 2 Klasse 3 og 4 Lavlegert rustfritt stål: Ubegrenset Ubegrenset Ubegrenset Duktilt støpjern (ventil): p x D < 2,5 P x D < 2,0 P x D < 1,5 Aluminium og betong: h < 20 m h < 20 m Ikke anvendt Gummi: h < 4 m h < 3 m Ikke anvendt Andre materialer: h < 6 m Ikke anvendt Ikke anvendt 9

10 Bruksområde for rør - frittliggende Frittliggende rør Klasse 1 Klasse 2 Klasse 3 og 4 Stålrør p x D < 3,5 p x D < 2,5 p x D < 2,0 GRP-rør p x D < 3,5 p x D < 2,5 Ikke anvendt PE-rør p x D < 0,6 Ikke anvendt Ikke anvendt Duktile støpejernsrør p x D < 2,0 p x D < 2,5 Ikke anvendt Trerør p x D < 0,4 Ikke anvendt Ikke anvendt Forspente betongrør Ikke anvendt Ikke anvendt Ikke anvendt 10

11 Bruksomrøde for rør - nedgravd Nedgravde rør Klasse 1 Klasse 2 Klasse 3 og 4 Stålrør P x D < 3,5 P x D < 2,5 P x D < 2,0 GRP-rør P x D < 2,5 P x D <,20 P x D < 1,6 PE-rør P x D < 1,2 P x D < 1,0 Ikke anvendt Duktile støpejernsrør P x D < 3,5 P x D < 2,5 P x D < 2,0 Trerør Ikke anvendt Ikke anvendt Ikke anvendt Forspente betongrør P x D < 2,0 P x D < 1,6 Ikke anvendt 11

12 Status saksbehandling damsikkerhet Generelt høy aktivitet og mange saker Regelverksutvikling Revurderinger Rehabilitering/oppgradering av dammer Småkraftsaker Klassifisering (klagesaker) 12

13 Klassifisering Klasse må være godkjent før det gjøres: Flomberegning Revurdering Planlegging Klasse innvirker på: Tekniske krav i forskrift om sikkerhet og tilsyn med vassdragsanlegg Kvalifikasjonskrav, for eksempel krav om godkjent rådgiver til detaljplanlegging Forvaltningspraksisen er i ferd med å endre seg Mer fokus på infrastruktur, eiendom- og miljøskader => forvaltningspraksis har blitt strengere Klasse 0 er allerede innført formaliseres i ny forskrift Klasse 4 innføres med ny forskrift 13

14 Planlegging og bygging av småkraftverk 14 Økende saksmengde i RØ Tendens til hastverksprosjekter Konsesjonsplikt? Innsending av planer Saksbehandlingstid Ressurskrevende saker Ofte ønske om oppstart før planene er godkjent Mangelfull dokumentasjon Kvalifikasjonskrav blir ofte ikke fulgt Klager på saksbehandling (klasse)

15 Hva skal planene inneholde? Retningslinjer for planlegging og bygging (2002) Veileder for planlegging, bygging og drift av små vassdragsanlegg med konsesjon Retningslinjer for stengeog tappeorganer, rør og luker 15

16 Planlegging og bygging - generelt Planer skal være godkjent før bygging kan igangsettes Sikkerhetsforskriften 5-2 Standardvilkår i de fleste konsesjoner Planer for natur og miljø skal også være godkjent Retningslinje planlegging og bygging Planer sendes NVE for godkjenning senest seks måneder før byggestart Ikke 1-2 uker 16

17 Noen påminnelser til slutt.. Rekruttering / kompetanseoverføring Tilsyn og revurdering Sikringstiltak 17