More og Romdal VA-Konferansen 2009 24-25.juni 2009 Frogn kommune Opprydding i avløp i spredt bebyggelse Erfaring hittil Veien fremover Andrea Zuur Saksbehandler
Opprydding i avløp i spredt bebyggelse Oversikt Innledning Oversikt - Frogn kommune Erfaring hittil Forskrifter utslipp, slamtømming Pålegg planlegging og oppfølging Saksbehandling - kapasitet Veien fremover Fellesanlegg og offentlig tilknytning Drift og Tilsyn utfordringer Tillit forurensningsmyndighet
Frogn kommune
86 km 2 ca 15 000 innbyggere 85 % bosatt i tettbygd strøk ca 4 000 eiendommer i spredt bebyggelse
Vannkvalitet: Oftest Klasse 3-5: moderat til svært dårlig Sjelden Klasse 1-2: meget god - god
Tekniske utfordringer Lite løsmasser Masse fjell Infiltrasjon ofte ikke aktuelt Mange brønner Flere ømfintlige områder Forurensete bekker Forurenset grunnvann Eutrofierte vannforekomster
Problemområder Eutrofiering Lite løsmasser Drikkevannsbrønner Kommunale Renseanlegg potensielle for tilknytning
1991-2000 Anerkjenning - forurensning Debatt om renseløsninger Lokalt samfunn, politikere støttet naturbasert løsninger Administrasjonen støttet konvensjonelt Konklusjon NAT-løsninger i privat regi
Filterbed: - arealkrevende - høyere kostnader - bedre renseeffekt Mini-anlegg -Billigere -Tvilsomt renseeffekt Drift / Tilsyn??
Menneskelige utfordringer på den tiden Lite samarbeid mellom naboer tiltakshavere grunneiere Mange hytter i bruk som helårsbolig >95 % hytter med innlagt vann (estimert) 0 interesse i fellesanlegg 0 interesse i tilknytning kommunalt anlegg
Hovedoppgaver Miljøkontoret Opprettet 2002 Saksbehandling utslippstillatelse igangsettingstillatelse for anlegg Pålegg utsending og oppfølging av pålegg om rydding opp i avløpsforhold Kontroll av drift og service Tilsyn godkjente anlegg
Lokal forskrifter Forskrift om utslipp fra mindre anlegg: Rensekrav Parameter TKB BOF5 Tot-N Tot-P (/100ml) (mg/l) (mg/l) (mg/l) Resipient 1000 20 40 1,0 Kap 11, for.forskrift, Nordre Follo Separeringskrav for hytter m/ innlagt vann gråvannsanleg + tett tank
Lokal forskrifter Forskrift om utslipp fra mindre anlegg Krav - utarbeidelse av rammeplaner for problem områder - Veiledende, ikke juridisk binding - Undersøkelser av resipienter, utslipp, brønner - Etablerte avløpssoner m/ krav om etterpolering Forskrift om slamtømming - Ingen krav om kommunal tømming, det ift nabo kommuner
Uheldige tilfeller 2006-2008 Forlenget saksbehandlingstid pga: - undersøkelse av kulturminner fylkesk. - lav bemanning Forårsaket - redusert kapasitet ift saksbehandling - ingen oppfølging av pålegg gitt - påbegynte registrering stoppet - etablering av driftsovervåkning- og tilsynsprogrammer stoppet
Status per i dag ++++ Lokalt forhold har endret seg: Politikerne og innbyggere interessert i: Fellesanlegg- vil redusere saksbehandling Privat ledningssystem tilknyttet kommunalt Disp. fra separeringskrav Endringer til lokal forskrift Ca. 700 godkjente anlegg etablert ink. fellesanlegg Flere søker fellesanlegg
Drift og service: Anlegg - slamavskiller Status per i dag Utfordringer Ingen prøver tatt Innsendt servicerapporter mangelfulle Tette tanker Uten kommunal tømming, ingen oversikt over tømming er gjort Må endre lokal forskrift om tømming Kreve driftsjournal for anlegg og tette tanker WebGIS Gemini ekvivalent for spredt avløp
Veien Framover Utfordringer Tilsynsprogram Ingen per i dag Program må etableres Hvordan: Rensing ift sentral forskrift årlig gjennomsnitt? Eller lokal forskrift - fast verdier? Regelmessighet?
Veien Framover begynne på nytt Utgangspunkt Foreliggende forskrifter og rammeplaner Kapasitet - ny saksbehandler august (!!) Nye pålegg og oppfølging gamle pålegg prioritere boliger hytter med fast, ulovige beboer områder m/ drikkevannsbrønner hytter
Veien Framover pålegg Strategisk pålegg: -for å etablere felles anlegg -om tilknytning til privat eller offentlig avløpsledning eller anlegg 23 forurensningsloven 27-2 og 27-3 ny PBL 30-6 ny PBL
Veien Framover tiltak og tillit Lokalt samfunnet mistet tro i forurensningsmyndighet For å bygge opp tro og samarbeid igjen - Oppfølge pålegg - Befare oftere - Mer kontakt med lokalt samfunn - Bruker interesse grupper som resursser eks: velforeninger
Veien Framover tiltak og tillet EU vanndirektivet PURA Eies av Follo kommuner Frogn, Ski, Ås, Nesodden, Oppegård,Oslo Mål etter Vanndirektivet- innen 2015 god økologisk og kjemisk tilstand alle vannforekomster i PURA område Tiltaksanalyse tiltak, kostnader Bygge opp interesse og tro lokalt www.pura
Takk for meg!