På de følgende sidene vil du få informasjon om:

Transkript

1 Denne presentasjonen inneholder opplysninger om bakgrunnen for kommunens pålegg om å oppgradere alle mindre avløpsanlegg i Halden kommune. Presentasjonen er også en veileder for hvorledes den enkelte skal gå fram for å oppfylle kommunens pålegg Ytterligere informasjon kan fås ved henvendelse til Øystein Gaulin, Halden kommune på telefon På de følgende sidene vil du få informasjon om: Organisering av arbeidet Utslippsmengder til vassdrag samt målsetting for oppryddingsarbeidet Lokale forskrifter Rensekrav for utslippene Fremgangsmåte for søknad og planlegging Anleggstyper Er mitt eksisterende avløpsanlegg godt nok? Gjennomføring, kostnader, støtteordninger og tidsplan 1

2 Bakgrunn for opprydding Norge har sluttet seg til EU s vanndirektiv. Miljøverndepartementet har vedtatt en forskrift om rammer for vannforvaltningen. (Vannforskriften) Dårlig vannkvalitet I henhold til vannforskriften skal alle vannforekomster ha minst god økologisk og kjemisk tilstand innen 2015 og Typisk kloakkutslipp til bekk Organisering 2

3 Organisering Norge er delt opp i: Vannregioner Vannområder Vannforekomster Se kartet Organisering Halden kommune tilhører Glomma vannregion. Østfold Fylkeskommune er vannregionmyndighet Glomma har 14 vannområder. Halden: - Haldenvassdraget - Enningdalselva Rokke, Svalerød, Røsneskilen 3

4 Haldenvassdraget Aurskog-Høland kommune Marker kommune Aremark kommune Halden kommune 4

5 Utslippsmengder og målsetting Områder: Femsjøen og Iddefjorden med tilhørende bekkesystem Enningdalselva med tilhørende bekkesystem Rokkevassdraget med tilhørende bekkesystem Halden kommune 3 - Hovedområder 32 - Underområder 5

6 Halden kommune Fosforutslipp fra mindre avløpsanlegg før og etter opprydding Antall kg pr. år Alle resipienter Halden kommune Organisk stoff fra mindre avløpsanlegg før og etter opprydding Alle resipienter Antall kg/år 6

7 Lokal forskrift for Halden kommune - vedtatt 15. november 2012 Forskriften gjelder utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, fritidsbebyggelse, bedrifter og andre virksomheter, med innlagt vann i Halden kommune, og hvor utslippet ikke overstiger 50 personekvivalenter. Unntatt er bebyggelse som er tilknyttet kommunalt avløpsanlegg. Ny lokal forskrift for Halden kommune Forskrift om utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg i Halden kommune Vedtatt av kommunestyret 15. november 2012 Hovedinnhold: Virkeområde Utslippene erklært ulovlige Krav til planlegging Angir godkjente renseløsninger Utslippskrav Krav til utførelse Drift og vedlikehold (driftsavtale) Rapportering, tilsyn og kontroll Prøvetaking 7

8 Ny lokal forskrift, fortsettelse Hjemmelsgrunnlag I henhold til forurensningsforskriften kapittel 12, kan kommunen i forskrift eller enkeltvedtak bestemme at slike utslipp er ulovlige etter en fastsatt frist. I henhold til forskrift om utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg i Halden kommune, har kommunestyret vedtatt at utslipp etablert før er ulovlige. Utslippene kan likevel bestå inntil kommunen gir pålegg om opprydding. Forskriftens rensekrav: Fosforutslipp skal reduseres med 90% Organisk stoff skal reduseres med 90% I utslippskonsentrasjon betyr dette at avløpsvannet ikke skal inneholde mer enn: <1,0 mg (milligram) Total fosfor pr. liter = 90% renseeffekt <25 mg (milligram) organisk materiale BOF5 pr. liter = 90% renseeffekt Eksempel: Slamavskiller/septiktank har en renseeffekt på: ca. 10 til 15 % på fosfor ca. 25% på organisk materiale 8

9 Søknad og planlegging Hvilke renseanleggstyper kan benyttes? Anleggsløsninger Der hvor det er mulig bør avløpet tilknyttes offentlig avløpsnett. Det bør tilstrebes å få til fellesløsninger for påkobling til offentlig avløpsnett. Ved tilknytning til offentlig ledningsnett kan det søkes om kommunalt tilskudd dersom anleggskostnadene overstiger kr ,- pr. bolig. Det kan gis inntil kr ,- i tilskudd. 9

10 I områder hvor tilknytning til offentlig ledningsanlegg ikke er mulig bør det tilstrebes å renseavløpet ved bruk av direkte infiltrasjon i grunn Direkte infiltrasjon i grunn Andre Renseanleggstyper Konstruert våtmarksfilter 10

11 Kunstig sandfiltergrøft for gråvann og tett oppsamlingstank for toalettavløpet Tillates benyttet kun i kombinasjon med tett oppsamlingstank for toalettavløpet Minirenseanlegg Godkjenningskrav for minirenseanlegg: 90% rensing Renseevne: Kontroll av 95 minirenseanlegg sommeren 2011 viste følgende: - 70 % av minirenseanleggene oppfylte ikke rensekravene Gjennomsnittlig fosforinnhold var: 3,79 mg/liter. (krav: 1 mg/liter) Renseresultatet er avhengig av at anlegget etableres, driftes og brukes korrekt 11

12 Typegodkjente Minirenseanlegg Minirenseanlegg skal være godkjent av Sintef. Bruk av fellesanlegg I områder hvor boliger ligger i klynger bør/kan det etableres fellesanlegg. Fordel: Rimeligere anleggs- og driftskostnader Mer stabil renseprosess Krav: Tinglyste avtaler om drift og vedlikehold av anlegget 12

13 Er mitt avløpsanlegg godt nok? Er mitt avløpsanlegg godt nok? Anlegg som antas ikke å oppfylle rensekravene: Slamavskillere/septiktanker med direkte utslipp til resipient eller terreng Slamavskillere med kunstig sandfilteranlegg for alt avløpsvann Kunstig sandfilteranlegg med tett oppsamlingstank for svartvann >10 år Direkte infiltrasjonsanlegg >10 år Anlegg med direkte utslipp Anlegg som antas oppfyller rensekravene: Direkte infiltrasjonsanlegg <10 år Kunstig sandfilteranlegg med oppsamlingstank for svartvann <10år Tette oppsamlingstanker for alt avløpsvann (gjelder hytter) Typegodkjente minirenseanlegg, klasse 1 13

14 Hva med anlegg som eieren selv mener oppfyller rensekravene? 1. Eier varsler kommunen skriftlig om at anlegget antas å oppfylle rensekravene. Det må gis en beskrivelse av anlegget. (tidspunkt for etablering type anlegg type tanker). 2. Kommunen gir beskjed til eieren av anlegget om at dette må dokumenteres gjennom et kvalifisert foretak, jf FL Foretaket skal på forhånd godkjennes av forurensningsmyndigheten, jf. FL Dersom det kan dokumenteres at anlegget oppfyller rensekravene, «friskmelder» kommunen anlegget og pålegget anses som oppfylt 5. Dersom det ikke kan dokumenteres at anlegget oppfyller rensekravene gjelder pålegget. Kan deler av eksisterende anleggskomponenter benyttes? Forskriften stiller krav til tetthet av anleggskomponentene, jf. NS-EU og NS-EN Dette betyr at en gammel slamavskiller i betong ikke kan benyttes. Det samme gjelder for tette oppsamlingstanker i betong. 14

15 Søknad oppgradering av anleggene Fremgangsmåte for gjennomføring Kommunen varsler anleggseier om at avløpsanlegget er erklært ulovlig og utsteder pålegg, samt fastsetter frist for når søknad skal være innsendt og når anlegget skal være ferdig oppgradert. Etablering eller fornyet utslippstillatelse krever tillatelse etter 2 regelverk; Forurensningsforskriften og lokalforskriften for Halden kommune Byggetillatelse etter Plan- og bygningsloven 20. Søknad, planlegging, prosjektering og utførelse skal forestås av et godkjent foretak Nabovarsel skal sendes alle som kan bli berørt av utslippet Kommunens behandling av søknaden, behandlingsgebyr. Utsendelse av utslippstillatelse og byggetillatelse. Gjennomføring, utførelse, bygging av anlegget Ferdigstillelse - Ferdigattest 15

16 Søknad skal bl.a. gi opplysninger om: Navn, adresse og gårds/bruksnummer på omsøkt eiendom Hvem som er ansvarlig for søknad, prosjektering og utførelse Om utslippet skal etableres og drives i samsvar med gjeldende forskrift eller om det søkes om fravikelse av disse kravene. Dokumentasjon for hvordan utslippet skal etableres og drives Plassering av omsøkte avløpsanlegg og utslippspunkt på kart Utslippets størrelse/omfang Beskrivelse av utslippsstedet Interesser som antas å bli berørt (drikkevann, rekreasjon, næringsvirksomhet) Nabovarsel Gjennomføring, kostnader, støtteordninger og tidsplan 16

17 Tidsperiode for gjennomføring Gjennomføringsperiode: 18 måneder. (periode: fra kommunen gir pålegg om oppgradering til anlegget er ferdig bygd og igangsatt) I pålegget vil kommunen fastsette en frist for når søknad skal være innsendt. Anbefaling: Anleggseier bør iverksette planlegging og innsende søknad snarest mulig etter at kommunen har sendt ut pålegg. Kostnader/støtteordninger Husbanken kan gi såkalt startlån til oppgradering av avløpsanlegg Det gis i visse tilfeller tilskudd til oppgradering av avløpsanlegg. Kommunen fastsetter nærmere bestemmelser om slike ordninger. Nærmere informasjon om lån og tilskudd fås ved henvendelse til: Koordinerende fellestjenester Sanksjoner Dersom pålegg om utbedring av avløpsanlegg ikke etterkommes kommer forurensningslovens bestemmelser i kapittel 10 til anvendelse. 17

18 Aktuelle nettsider Bioforsk: Funksjonskontroll av minirenseanlegg: Pr%F8vetakingsmetoder_2011.pdf Lokal forskrift: Sintef: =486&level=2&isLast=True NGU: OBS. Veiledninger og beskrivelser kan fås ved henvendelse til Miljø og Landbruk Resultat: Renere vann 18