Frogn kommune Opprydding i avløp i spredt bebyggelse. Erfaring hittil Veien fremover

Transkript

1 More og Romdal VA-Konferansen juni 2009 Frogn kommune Opprydding i avløp i spredt bebyggelse Erfaring hittil Veien fremover Andrea Zuur Saksbehandler

2 Opprydding i avløp i spredt bebyggelse Oversikt Innledning Oversikt - Frogn kommune Erfaring hittil Forskrifter utslipp, slamtømming Pålegg planlegging og oppfølging Saksbehandling - kapasitet Veien fremover Fellesanlegg og offentlig tilknytning Drift og Tilsyn utfordringer Tillit forurensningsmyndighet

3 Frogn kommune

4 86 km 2 ca innbyggere 85 % bosatt i tettbygd strøk ca eiendommer i spredt bebyggelse

5 Vannkvalitet: Oftest Klasse 3-5: moderat til svært dårlig Sjelden Klasse 1-2: meget god - god

6 Tekniske utfordringer Lite løsmasser Masse fjell Infiltrasjon ofte ikke aktuelt Mange brønner Flere ømfintlige områder Forurensete bekker Forurenset grunnvann Eutrofierte vannforekomster

7 Problemområder Eutrofiering Lite løsmasser Drikkevannsbrønner Kommunale Renseanlegg potensielle for tilknytning

8 Anerkjenning - forurensning Debatt om renseløsninger Lokalt samfunn, politikere støttet naturbasert løsninger Administrasjonen støttet konvensjonelt Konklusjon NAT-løsninger i privat regi

9 Filterbed: - arealkrevende - høyere kostnader - bedre renseeffekt Mini-anlegg -Billigere -Tvilsomt renseeffekt Drift / Tilsyn??

10 Menneskelige utfordringer på den tiden Lite samarbeid mellom naboer tiltakshavere grunneiere Mange hytter i bruk som helårsbolig >95 % hytter med innlagt vann (estimert) 0 interesse i fellesanlegg 0 interesse i tilknytning kommunalt anlegg

11 Hovedoppgaver Miljøkontoret Opprettet 2002 Saksbehandling utslippstillatelse igangsettingstillatelse for anlegg Pålegg utsending og oppfølging av pålegg om rydding opp i avløpsforhold Kontroll av drift og service Tilsyn godkjente anlegg

12 Lokal forskrifter Forskrift om utslipp fra mindre anlegg: Rensekrav Parameter TKB BOF5 Tot-N Tot-P (/100ml) (mg/l) (mg/l) (mg/l) Resipient ,0 Kap 11, for.forskrift, Nordre Follo Separeringskrav for hytter m/ innlagt vann gråvannsanleg + tett tank

13 Lokal forskrifter Forskrift om utslipp fra mindre anlegg Krav - utarbeidelse av rammeplaner for problem områder - Veiledende, ikke juridisk binding - Undersøkelser av resipienter, utslipp, brønner - Etablerte avløpssoner m/ krav om etterpolering Forskrift om slamtømming - Ingen krav om kommunal tømming, det ift nabo kommuner

14 Uheldige tilfeller Forlenget saksbehandlingstid pga: - undersøkelse av kulturminner fylkesk. - lav bemanning Forårsaket - redusert kapasitet ift saksbehandling - ingen oppfølging av pålegg gitt - påbegynte registrering stoppet - etablering av driftsovervåkning- og tilsynsprogrammer stoppet

15 Status per i dag ++++ Lokalt forhold har endret seg: Politikerne og innbyggere interessert i: Fellesanlegg- vil redusere saksbehandling Privat ledningssystem tilknyttet kommunalt Disp. fra separeringskrav Endringer til lokal forskrift Ca. 700 godkjente anlegg etablert ink. fellesanlegg Flere søker fellesanlegg

16 Drift og service: Anlegg - slamavskiller Status per i dag Utfordringer Ingen prøver tatt Innsendt servicerapporter mangelfulle Tette tanker Uten kommunal tømming, ingen oversikt over tømming er gjort Må endre lokal forskrift om tømming Kreve driftsjournal for anlegg og tette tanker WebGIS Gemini ekvivalent for spredt avløp

17 Veien Framover Utfordringer Tilsynsprogram Ingen per i dag Program må etableres Hvordan: Rensing ift sentral forskrift årlig gjennomsnitt? Eller lokal forskrift - fast verdier? Regelmessighet?

18 Veien Framover begynne på nytt Utgangspunkt Foreliggende forskrifter og rammeplaner Kapasitet - ny saksbehandler august (!!) Nye pålegg og oppfølging gamle pålegg prioritere boliger hytter med fast, ulovige beboer områder m/ drikkevannsbrønner hytter

19 Veien Framover pålegg Strategisk pålegg: -for å etablere felles anlegg -om tilknytning til privat eller offentlig avløpsledning eller anlegg 23 forurensningsloven 27-2 og 27-3 ny PBL 30-6 ny PBL

20 Veien Framover tiltak og tillit Lokalt samfunnet mistet tro i forurensningsmyndighet For å bygge opp tro og samarbeid igjen - Oppfølge pålegg - Befare oftere - Mer kontakt med lokalt samfunn - Bruker interesse grupper som resursser eks: velforeninger

21 Veien Framover tiltak og tillet EU vanndirektivet PURA Eies av Follo kommuner Frogn, Ski, Ås, Nesodden, Oppegård,Oslo Mål etter Vanndirektivet- innen 2015 god økologisk og kjemisk tilstand alle vannforekomster i PURA område Tiltaksanalyse tiltak, kostnader Bygge opp interesse og tro lokalt

22 Takk for meg!