Boring av energibrønner - Fylkesmannens erfaringer og myndighetsutøvelse på området.

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Boring av energibrønner - Fylkesmannens erfaringer og myndighetsutøvelse på området. Marte Strand Kvalø, Foto: Rototec

2 Hovedutfordring - forurensning ved boring av energibrønner Nedslamming av vassdrag Stor belastning samlet, bores veldig mange energibrønner. andel i Oslo og Akershus. Rototec 2016: 800 brønner i Norge, størst Foto: Holmendammens venner

3

4 Viktigste lovverk - midlertidig anleggsarbeid: Lov Myndighet Forurensningsloven Fylkesmannen Forurensningsforskriften kapittel 2: Opprydning i forurenset grunn ved grave- og byggearbeid Internkontrollforskriften Forurensningsforskriften kap 15 A Påslipp til kommunalt ledningsnett Vannforskriften mål om God økologisk status Kommunen Fylkesmannen og Kommunen Kommunen

5 Fylkesmannens myndighet Fylkesmannen er forurensningsmyndighet for midlertidig anleggsvirksomhet Forurensningsloven 8 - vanlig forurensning fra midlertidig anleggsarbeid er lovlig uten tillatelse etter forurensningsloven. Midlertidig ca 2-3 år. Vanlig forurensing, «normal i forhold til art og omfang»

6 Høyesterettsdom Energiborefirma dømt for 4 utslippshendelser : Forurensning utover det som kan regnes som vanlig fra denne type virksomhet. Kunne med relativt enkle midler vært unngått. Samlede virkningen var betydelig. Dommen er tydelig på at direkteutslipp av boreslam er ulovlig.

7 Mindre anleggsarbeid - Kontakte hvem? når? Skal normalt ikke behandles av Fylkesmannen Ved større prosjekter Fylkesmannen vurdere om tiltaket faller inn under unntaksbestemmelsen eller krever tillatelse. Kommunen i forhold til eventuelt påslipp ved bruk av overvannsledning eller spillvannsledning og ved boring i forurenset grunn.

8 Krav ved boring Det skal alltid utføres miljørisikovurdering og miljøoppfølgingsprogram. Dokumenteres skriftlig Eksempler på forhold som skal med: Vurdere hvordan renseløsning som er nødvendig Vurdere utslippssted Vurdere muligheten for infiltrasjon Sikre nødvendig kunnskap hos borepersonell Rutiner for hva borepersonell skal gjøre ved store mengder boreslam.

9 Foto Oslo kommune, VAV

10 Veiledende grenseverdier for utslipp Hvor mye et vassdrag tåler, avhenger av flere faktorer, som økologien og tilstedeværelse av eventuelle sårbare arter, vannføring, vanntype med mer. Veiledende grenseverier fra vår nettside, midlertidig anleggsarbeid: Sårbare vassdrag: 100 mg/l SS Mer robuste vassdrag, eks sjø: 400 mg/l SS Gjelder anleggsbransjen generelt og kun veiledende Akershus/Miljo-og-klima/Forurensning/Midlertidiganleggsarbeid/

11 Erfaring fra tilsyn Bransjen jobber med å utvikle renseløsninger, positivt at det investeres i dette. Boring av energibrønner er utfordrende da det er vanskelig å forutsi vannmengden ved boring. Foto: Rototec

12 Mye kan bli bedre En container for rensing gang på gang for lite. Utføres ikke tilstrekkelig miljørisikovurdering, miljøoppfølging Mangelfull opplæring av borepersonell

13

14

15 Oppfølging ved utslippshendelser Fylkesmannen og kommunen - hvordan jobbe godt sammen. Kommunen gjennom påslippstillatelse Dokumentere utslippet Fylkesmannen kan følge opp på ulike måter: Tilsyn Pålegg om opplysninger, opprydning eller undersøkelser i etterkant av utslippshendelser. Politianmeldelse

16 Miljødirektoratets aksjon Høst 2017 Midlertidig anleggsvirksomhet Tilsyn Trekke inn bransjen. Mål: Se på regelverket, vurdere behov for egen forskrift Etablere tydeligere kriterier for når det er behov for tillatelse etter 11. Se på grensesnittet mellom kommunen og Fylkesmannen Likere håndtering av anleggssaker mellom fylkene.

17