Opprydning i spredt bebyggelse Frognmodellen

Transkript

1 Opprydning i spredt bebyggelse Frognmodellen Arnstein Flatlandsmo Prosjektleder Miljøkontoret Frogn kommune

2 Frogn kommune 86 km innbyggere ( ) 150 pers/km 2 85 % bosatt i tettbygd strøk

3 Utfordringer i Frogn kommune boliger og 3000 hytter i spredt bebyggelse Bunnefjorden er forurenset og Årungen er ikke helt frisk den heller Mange av våre andre innlandsresipienter (bekker, elver og dammer) er forurenset Tildels svært lite løsmasser Alle har egne brønner Mange hytter med ulovlig innlagt vann (>95 %) Store hytteområder er tettbygd strøk Hytter i bruk som helårsboliger Hytteeiere er vaksinert mot fellesanlegg

4 Hvordan møter Frogn kommune disse problemstillingene? Politisk flertall for at utbygging skal skje i privat regi og uten å belaste kommunens budsjett Lokal forskrift; desentraliserte avløpsløsninger Opprettet et Miljøkontor Har vedtatt en gebyrforskrift Kjøpt inn GIS i avløp som registrerings- og styringsverktøy Registrert avløpsanlegg og brønner på boliger og fritidsboliger Laget en rammeplan

5 Miljøkontoret Aktiv veiledningsfunksjon Holde oversikt over leverandører og priser Behandle meldinger og søknader Frist for behandling/godkjenning av meldinger tre uker Byggetillatelse samtidig 100 meters-beltet Systematisk og tilfeldig inspeksjon av anlegg Bruk av GIS i avløp for å holde oversikt over anlegg i kommunen Har tilgjengelig alle skjema den enkelte måtte ha behov for Befaring på den enkelte eiendom Utvikler/oppdaterer Miljøkontorets internettsider Følger opp ulovlige utslipp av avløpsvann (gir pålegg) Følger opp forurensning av drikkevannsbrønner

6 All utbygging skal skje i privat regi Ingen økonomisk støtte Liten offentlig administrasjon Gebyrfinansiert ordning Drifts- og serviceavtale på alle anlegg Krav om prøvetaking og innsending av resultat Bruk av GIS i avløp for å holde oversikt over anlegg i kommunen

7 Tjeneste Melding Søknad (<15 PE) Søknad (>15 PE) i hht til forskrift og rammeplan Søknad (>15 PE) utenfor forskrift og rammeplan Mindre endring av ut-slipps-tillatelse for anlegg <15 PE Mindre endring av utslipps-tillatelse for anlegg > 15 PE Gebyrsats kroner kroner kroner kroner kroner kroner Godkjenning av rammeplaner utført i privat (inntil 40 bo- og hytteenheter) For større planer, et tillegg pr. 20 bo- og hytteenheter kroner kroner I tillegg til melding om utslipp/søknad om utslippstillatelse må det søkes om bygge/- igangsettingstillatelse etter plan- og bygningsloven. Dette utløser følgende gebyrer: Situasjonskart Byggetillatelse Tilsynsgebyr byggesak kroner kroner 500 kroner En standard utslippssak utløser totalt et gebyr på kroner

8 Tabell: Oversikt over Miljøkontorets inntekter, fordelt på år og de ulike gebyrtypene (alle tall i kroner) Gebyrtype Melding om avløpsanlegg Søknad om byggetillatelse Godkjenning av ansvarsretter Rammeplaner Borebrønner Totalt Pr Dette tallet forventes å synke mot null i årene fremover da de fleste entreprenører skaffer seg sentral godkjenning

9 Frogns lokalforskrift baserer seg på tre hovedpunkter Utslippskrav Rammeplaner Få tillatte løsninger Våtmarksfilter Minirenseanlegg Kompaktfilter for gråvann og tett tank Parameter Tot P, mg/l Tot N, mg/l TKB /100 ml Utslippskonsentrasjon < 1,0 < 40,0 < 1000 Rense grad 90 % 50 %

10 Tillatte anleggstyper i Frogn Kompaktfilter for gråvann og tett tank Våtmarksfilter Minirenseanlegg klasse 1

11 Resultat etter tre år 225 godkjente meldinger/søknader om utslipp fra mindre avløpsanlegg Ca 100 anlegg er bygget 12 godkjente rammeplaner som dekker 2000 eiendommer

12 Rammeplaner i Frogn Godkjente planer: - Bunnefjorden - Søndre Ekeberg - Solbergstrand - Fuglesangveien - Haveråsen - Knardal- og Knardalstrand - Hallangspollen - Marikova - Åstvedt - Båtstø - Ytre Hallangspollen - IHVR

13 Pålegg om opprydning Varsel om opprydning i mars Pålegg ca. 1. juli Frist for gjennomføring 1 år Påminnelse 1. mars året etter 1. juli sendes brev med ny frist 1. oktober 1. oktober sendes nytt brev med vedtak om tvangsmulkt fra 1. januar Total tar det da måneder fra varsel om pålegg sendes og til en eventuell tvangsmulkt iverksettes.

14 Pålegg om opprydning i avløpsforhold Varsel Respons på varsel Pålegg Klage på pålegg Gjennomført Vedtak om tvangsmulkt Tvangsmulkt iverksatt

15 Forslag til ny forskrift Eksisterende forskrift Forslag til ny forskrift Parameter Utslippskonsentrasjon Rensegrad Utslippskonsentrasjon Tot P (mg/l) < 1,0 90 % < 1,0 Tot N (mg/l) < 40,0 50 % < 40,0 TKB/100 ml < 1000 <1000 BOF 5 (mg/l) < 20 Godkjente anleggstyper: Minirenseanlegg skal være typegodkjente i klasse 1 og i henhold til EN For de anleggstyper der VA/Miljøblad er tilgjengelig, skal anlegget bygges i henhold til disse. Andre anleggstyper skal godkjennes av kommunen

16 Problemer For få fellesanlegg Kompetanse hos prosjekterende og utførende For få utførende Oppfølging av anlegg Dataverktøy

17 Nye avløpsanlegg

18 Hvor mye er hytteeiere villig til å investere for å heve vann- og avløpsstandarden på eiendommen? Spm NULL

19 Populærmusikk fra Vittula av Michael Niemi.

20

21

22