Samferdselsanalyse for Ofoten

Foreløpig Samferdselsanalyse for Ofoten Utarbeidet av Transportutvikling AS www. transportutvikling.no Foreløpig 15. februar 2012

Innhold Innhold 2 1 Innledning 5 1.1 Dokumentets oppbygging og struktur 5 1.2 Problemstilling og bakgrunn 5 1.3 Prosjektmål 5 1.4 Organisering, metode og gjennomføring 5 2 Befolkning og næringsliv 7 2.1 Befolkning 8 2.1.1 Ballangen 8 2.1.2 Evenes 8 2.1.3 Narvik 9 2.1.4 Tjeldsund 9 2.1.5 Tysfjord 9 2.1.6 Ofoten samlet 10 2.2 Næringsliv 11 2.2.1 Generelt om regionen 11 2.2.2 Ballangen 12 2.2.3 Evenes 12 2.2.4 Narvik 13 2.2.5 Tjeldsund 13 2.2.6 Tysfjord 14 3 Transportinfrastruktur og transport 14 3.1 Hovedstrukturer 15 3.2 Noen store infrastrukturprosjekter i regionen 16 3.2.1 Hålogalandsbrua og tilknyttede veier 16 3.2.2 Malmutskipning over Narvik 16 3.2.3 Ofotbanen/oppgradering/kapasitet 16 3.2.4 Europavei 6 og Europavei 10 17 3.2.5 Andre prosjekter 17 3.3 Vei 18 3.3.1 Stamveinettet i regionen 19 3.3.2 Andre veier 21 3.3.3 Nye veiprosjekter/-ideer 21 3.3.4 Kollektivtransport på vei 21 3.3.5 Litt veistatstikk 21 3.4 Havner, kaier og terminaler 22 3.4.1 Kaianlegg i regionen 22 3.4.2 Landterminaler 25 3.5 Ferger 26 3.5.1 Innledning/infrastruktur 26 3.5.2 Dagens ruter og transportaktører 26 3.5.3 Transportstrømmer ferger 26 3.6 Sjøtransport 30 3.6.1 Dagens ruter og transportaktører 30 3.6.2 Transportstrømmer 31 3.7 Jernbane 33 3.7.1 Innledning/infrastruktur 33 3.7.2 Dagens ruter og transportaktører 33 3.7.3 Transportstrømmer med jernbane 34 Transportutvikling AS-2012 Side 2 av 53

3.8 Fly 36 3.8.1 Harstad/Narvik lufthavn Evenes 36 3.8.2 Narvik 37 3.9 Post og tele 37 3.10 Offentlige infrastrukturforvaltere 38 4 Planverk/rammebetingelser 39 4.1 Internasjonale føringer og nordområder 39 4.1.1 Nordområdeutredningen, del 2 39 4.1.2 Nordområdemeldingen 41 4.1.3 EU og TEN-T 42 4.2 Nasjonal transportplan 42 4.3 Regionale transportplaner 42 4.4 Strategisk næringsplan-ofoten, 2011 2015 43 4.5 Kommunale planer 44 5 Vurderinger, muligheter og utfordringer 44 5.1 Befolkningsutviklingen og næringsutviklingen i regionen 44 5.2 Rammebetingelser og nordområdesatsinger 44 5.3 Regionalt/nasjonalt samarbeid og internasjonale forbindelser er viktige 45 5.4 Sjøtransporten må sikres 45 5.5 Jernbanen og jernbanenes kapasitet 46 5.6 Flypotensialet over Evenes er ikke utnyttet 47 5.7 Veier kan forbedres 48 5.8 Vi trenger terminaler og havner (kaier) 49 6 Strategiske føringer og konkrete anbefalinger 51 Figurliste Figur 2-1: Kommuner i Ofoten Regionråds område 7 Figur 2-2: Befolkningsutvikling Ballangen (2000-2011) 8 Figur 2-3: Befolkningsutvikling Evenes (2000-2011) 8 Figur 2-4: Befolkningsutvikling Narvik (2000-2011) 9 Figur 2-5: Befolkningsutvikling Tjeldsund (2000-2011) 9 Figur 2-6: Befolkningsutvikling Tysfjord (2000-2011) 9 Figur 2-7: Befolkningsutvikling Ofoten (2000-2011) 10 Figur 2-8: Franzefoss Miljøkalk (Foto: TU) 12 Figur 3-1: Transportmessige hovedlinjer i Ofoten 2012 15 Figur 3-2: Hålogalandsbrua. (Illustrasjon Statens Vegvesen/COWI) 16 Figur 3-3: E10 Snubba i Evenes kommune (Foto: Transportutvikling, september 2011) 17 Figur 3-4: Veilengder pr. kommune etter forvaltningsreformen 1.1.2010 (Kilde: SSB) 19 Figur 3-5: Franzefoss utskipningsanlegg i Ballangen (Foto: Transportutvikling AS, august 2011) 22 Figur 3-6: Forvarets kai i Bogen, Evenes (Foto: Transportutvikling AS, oktober 2011) 23 Figur 3-7: Narvik Havn, Fagerneskaia etter utfylling (Foto: Narvik Havn KF, september 2011) 23 Figur 3-8: Ramsundet bru (Foto: Transportutvikling AS, oktober 2011) 24 Figur 3-9: Musken Kommunale kai (Foto: Transportutvikling AS, juli 2011) 24 Figur 3-10: Kjell Hanssen Shipping Bjerkvik (Foto: Transportutvikling AS, juni 2009) 25 Figur 3-11: Fergesamband i Ofoten (PBE 2011) 26 Figur 3-12: Personbilenheter (PBE) 2007-2011 27 Figur 3-13: Antall tunge kjøretøy 2008-2011 28 Figur 3-14: Andel tunge kjøretøy 2008-2011, målt ved antall kjøretøy. 28 Figur 3-15: Malmskip laster ved LKAB s anlegg (Foto: Narvik Havn) 30 Transportutvikling AS-2012 Side 3 av 53

Figur 3-16: Passasjerbåten M/S «Sjøsprint» i Evenesvika, oktober 2011 (Foto: TU) 30 Figur 3-17: Vindmøller i Bjerkvikkrysset, på vei fra Bogen (Foto: Fremover, juli 2011) 30 Figur 3-18: Nor Lines båten M/S «Sunnmøre» (Kilde: Nor Lines) 31 Figur 3-19: M/S Øykongen (Kilde: Torghatten Nord) 31 Figur 3-20: Historiske og mulige utskipninger av malm og innsatsfaktorer over Narvik Havnedistrikt 32 Figur 3-21: Passasjertransport 2006-2010, båtruter i Ofoten 32 Figur 3-22: Hovedlinjer i jernbaneinfrastrukturen 33 Figur 3-23: 212 tog inn og ut av Narvik hver uke (høsten 2011) 34 Figur 3-24: 25 fots container og en semihenger på Fagernesterminalen i Narvik 35 Figur 3-25: Harstad Narvik Evenes Lufthavn passasjertrafikk 2006-2011 36 Figur 3-26: Narvik Lufthavn passasjertrafikk 2006-2011 37 Figur 4-1: TEN-T - Core Network Ofoten 42 Figur 5-1: Stor kapasitetsbrist mellom Kiruna og Narvik 47 Figur 5-2: Lakseslakterier i nord (januar 2012) 48 Tabelliste Tabell 2-1: Befolkningsendring i kommunene i Ofoten (2000-2011) 10 Tabell 2-2: Bedrifter og størrelsesgrupper 11 Tabell 3-1: "Sekundære og øvrige Fylkesveier" 19 Tabell 3-2: Veistatistikk (E10 og E6) 21 Tabell 3-3; Gjenstående biler 2007-2011 29 Transportutvikling AS-2012 Side 4 av 53

1 Innledning 1.1 Dokumentets oppbygging og struktur Dette dokumentet har 7 hovedkapitler og er bygget opp på følgende måte: Kapittel 1 er formalia i form av problemstilling, mål, organisering, metode osv. Kapittel 2-4 er beskrivelser av næringsliv, befolkning, transportinfrastruktur/transport og planverk/rammebetingelser. Kapittel 5 er vurderinger, mens kapittel 6 oppsummerer/anbefaler i forhold til de vurderinger som er gjort i kapittel 5. 1.2 Problemstilling og bakgrunn Ofoten Regionråd omfatter i alfabetisk rekkefølge kommunene Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord. Regionrådet ønsker en samferdselsanalyse for regionen, og presiserer at: Effektive transportløsninger ligger til grunn for at næringsliv så vel som det øvrige samfunn fungerer på en best mulig måte og det er derfor viktig dette blir fulgt opp kontinuerlig av politiske myndigheter. Strategisk næringsplan for Ofoten 2011-15 har transport, logistikk og infrastruktur som et av fire hovedsatsingsområder. Som en oppfølging av dette satsingsområdet vil Ofoten regionråd gjennomføre en samlet analyse av samferdsel i regionen som kan ligge til grunn for strategiske valg i fremtiden. 1.3 Prosjektmål I prosjektmålsettingene er det tatt utgangspunkt i tilbudsforespørselen fra Ofoten Regionråd der det presiseres at analysen skal ta hensyn til: både regionens interne behov for kommunikasjon og godstransport og de store strømmer av både gods og personer i transitt. Derfor må det tas hensyn til alle transportsystemer og sammenknytninger av disse.. Det er lagt vekt på å gi en kortfattet gjennomgang av den samlede samferdselsinfrastrukturen i regionen, kommentarer knyttet til transportstrømmer/aktører, gi et overblikk over planverk av betydning, vurdere flaskehalser og muligheter, identifisere drivere for utvikling og se på potensielle gevinster i å organisere transportsystemet på en annen måte. Ofoten Regionråd har tatt et viktig initiativ for å gi regionen en oppdatert samferdselsanalyse. Rapporten/dokumentet har flere formål, bl.a.: bidra til løpende regionale/nasjonale prosesser rettet mot transport og samferdsel, både NTP og RTP. mulighet for videreføring i en egen samferdselsplan for Ofoten fungere som bakgrunnsinformasjon for bl.a. nye representanter ved Kommune- og Fylkestingsvalget høsten 2011 1.4 Organisering, metode og gjennomføring Ofoten Regionråd er prosjekteier/prosjektansvarlig. Arbeidet ledes av Arbeidsutvalget (AU) i Regionrådet. AU består av ordførerne i kommunene: Transportutvikling AS-2012 Side 5 av 53

Ballangen: Anne-Rita Nicklasson Evenes: Jardar Jensen Narvik: Tore Nysæter Tjeldsund: Bjørnar Pettersen Tysfjord: Tor Asgeir Johansen Det faglige arbeidet er gjennomført av Transportutvikling AS, med Stig Nerdal som prosjektleder. I tillegg har Kjell Heggelund og Lene Alteren deltatt i prosjektarbeidet. Det er avholdt 2 prosjektmøter. Transportutvikling AS har basert informasjonsinnhentingen på både primærdata og sekundærdata, men har vektlagt primærdata. Mye informasjon er således innhentet direkte fra transportbrukere, transportører, kommuner, offentlige myndigheter og andre som har kunnskap om regionens samferdsel. Samtlige kommuner er besøkt og i prosjektperioden har vi vært i direkte kontakt med flere bedrifter/organisasjoner i regionen. Arbeidet er i utgangspunktet avgrenset til de kommuner som er organisert i Ofoten Regionråd. Men, for å sikre relevante data har datautvalget også omfattet enkelte aktører utenfor Regionrådets område. Prosjektet er gjennomført i perioden høsten 2011 til februar 2012. Transportutvikling AS-2012 Side 6 av 53

Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig 2 Befolkning og næringsliv Transport og samferdsel skjer ikke av seg selv. Dette er aktiviteter som påvirkes av bl.a. avtaler mellom næringsdrivende som har behov for å flytte gods, og personer som har behov for å forflytte seg fra et sted til et annet. Transportbehovene avledes derfor i stor grad av forhold som næringsdrift, næringsutvikling og befolkningsutvikling. Det gis derfor i dette kapitlet en kort oversikt over regionens befolkning og næringsliv. Ofoten består av 5 kommuner fra grensen mot Troms i nord til Saltens grense i sør. Mot øst grenser regionen mot Sverige og i vest mot Vesterålen, Lofoten og åpent hav. Andenes Bleik Risøyhamn Myre Alsvåg Sortland Strand Straume Sigerfjord Bø Ofoten 2012 Sandnes Bjerkvik Stokmarknes Fjelldal Bogen Melbu TJELDSUND Ramsund Liland EVENES Narvik Håkvik Lødingen Beisfjord 5 kommuner: Tysfjord Tjeldsund Narvik Evenes Ballangen NARVIK Ballangen Svolvær BALLANGEN Kabelvåg Skrova Henningsvær Leknes Stamsund Gravdal Ballstad Kjøpsvik Hamarøy TYSFJORD 25 722 innbyggere (Q3-11) Figur 2-1: Kommuner i Ofoten Regionråds område Røsvik Straumen Løpsmarka Bodø Strømsnes Løding Transportutvikling AS-2012 Side 7 av 53 Fauske Sørarnøy Sulitjelma Misvær Rognan

1999K4 2000K1 2000K2 2000K3 2000K4 2001K1 2001K2 2001K3 2001K4 2002K1 2002K2 2002K3 2002K4 2003K1 2003K2 2003K3 2003K4 2004K1 2004K2 2004K3 2004K4 2005K1 2005K2 2005K3 2005K4 2006K1 2006K2 2006K3 2006K4 2007K1 2007K2 2007K3 2007K4 2008K1 2008K2 2008K3 2008K4 2009K1 2009K2 2009K3 2009K4 2010K1 2010K2 2010K3 2010K4 2011K1 2011K2 2011K3 1999K4 2000K1 2000K2 2000K3 2000K4 2001K1 2001K2 2001K3 2001K4 2002K1 2002K2 2002K3 2002K4 2003K1 2003K2 2003K3 2003K4 2004K1 2004K2 2004K3 2004K4 2005K1 2005K2 2005K3 2005K4 2006K1 2006K2 2006K3 2006K4 2007K1 2007K2 2007K3 2007K4 2008K1 2008K2 2008K3 2008K4 2009K1 2009K2 2009K3 2009K4 2010K1 2010K2 2010K3 2010K4 2011K1 2011K2 2011K3 2.1 Befolkning Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Pr. 30.9.2011 bodde det 25.722 personer i Ofoten. Folketallet er i dag ca. 4% lavere enn det var i år 2000. Nedgangen skyldes primært utflytting fra regionen. Fremfor å gjøre en tradisjonell opplisting av befolkning i hver kommune, utviklingstall osv har vi valgt å se på befolkningsutviklingen i de siste 10 år ut fra de to primære forklaringsvariabler som bestemmer befolkningsutviklingen: Om folk kommer eller drar (netto utflytting) Om det fødes flere enn det dør (netto fødselsoverskudd) Hver kommune beskrives på samme måte. Hver kommune vises på en tidsakse fra år 2000 og frem til offisielle tall fra SSB pr. utgangen av 3. kvartal 2011. Det vises akkumulerte endringstall i befolkning (ikke totaltallene) med utgangspunkt i 1.1.2000. Dette betyr at en på hvert punkt i linjene kan lese av endringen fra år 2000. Det benyttes 3 linjer i figurene; en som viser hvordan befolkningen utvikler seg totalt (blå) en som viser utviklingen i netto fødselsoverskudd, dvs. om det fødes flere enn det dør (grønn) en som viser netto innflytting, dvs. om tilflyttingen er større en fraflyttingen (rød) Fallende linjer viser nedgang og stigende linjer viser økning. Til slutt sammenfattes hele Ofoten (5 kommuner) på samme måte. 0-20 -40-60 -80-100 -120-140 -160-180 -200 Ballangen Befolkningendring med referanse 1.1.2000 2.1.1 Ballangen Ballangen har et jevnt, men relativt lite, fødsels-underskudd. Totalutviklingen er mer «ujevn» enn de øvrige kommuner, som følge av inn- og utflytting. Ballangen har hatt en jevn tilflytting fra 2009. Pr. 30.9.2011 er det 151 (5,4%) færre innbyggere i Ballangen enn 1.1.2000. Befolkningendring Netto innflytting Netto fødselsoverskudd Figur 2-2: Befolkningsutvikling Ballangen (2000-2011) 50 0-50 -100-150 Evenes Befolkningendring med referanse 1.1.2000 2.1.2 Evenes Evenes har hatt fødselsunderskudd i mange år, men det synes å ha stabilisert seg de siste årene. Det samme gjelder fraflytting og dermed folketallet totalt. Pr. 30.9.2011 er det imidlertid 163 (10.7%) færre innbyggere i Evenes enn 1.1.2000. -200 Befolkningendring Netto innflytting Netto fødselsoverskudd Figur 2-3: Befolkningsutvikling Evenes (2000-2011) Transportutvikling AS-2012 Side 8 av 53

1999K4 2000K1 2000K2 2000K3 2000K4 2001K1 2001K2 2001K3 2001K4 2002K1 2002K2 2002K3 2002K4 2003K1 2003K2 2003K3 2003K4 2004K1 2004K2 2004K3 2004K4 2005K1 2005K2 2005K3 2005K4 2006K1 2006K2 2006K3 2006K4 2007K1 2007K2 2007K3 2007K4 2008K1 2008K2 2008K3 2008K4 2009K1 2009K2 2009K3 2009K4 2010K1 2010K2 2010K3 2010K4 2011K1 2011K2 2011K3 1999K4 2000K1 2000K2 2000K3 2000K4 2001K1 2001K2 2001K3 2001K4 2002K1 2002K2 2002K3 2002K4 2003K1 2003K2 2003K3 2003K4 2004K1 2004K2 2004K3 2004K4 2005K1 2005K2 2005K3 2005K4 2006K1 2006K2 2006K3 2006K4 2007K1 2007K2 2007K3 2007K4 2008K1 2008K2 2008K3 2008K4 2009K1 2009K2 2009K3 2009K4 2010K1 2010K2 2010K3 2010K4 2011K1 2011K2 2011K3 1999K4 2000K1 2000K2 2000K3 2000K4 2001K1 2001K2 2001K3 2001K4 2002K1 2002K2 2002K3 2002K4 2003K1 2003K2 2003K3 2003K4 2004K1 2004K2 2004K3 2004K4 2005K1 2005K2 2005K3 2005K4 2006K1 2006K2 2006K3 2006K4 2007K1 2007K2 2007K3 2007K4 2008K1 2008K2 2008K3 2008K4 2009K1 2009K2 2009K3 2009K4 2010K1 2010K2 2010K3 2010K4 2011K1 2011K2 2011K3 Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig 400 300 200 100 0-100 -200-300 -400-500 Narvik Befolkningendring med referanse 1.1.2000 2.1.3 Narvik Narvik har jevnt fødselsoverskudd. Fraflyttingen har vært relativt stor, men vesentlig mindre i de siste årene. Samlet har de siste årene vist befolknings-vekst/stabilitet. Pr. 30.9.2011 er det 151 (0,8%) færre innbyggere i Narvik enn i 1.1.2000. Befolkningendring Netto innflytting Netto fødselsoverskudd Figur 2-4: Befolkningsutvikling Narvik (2000-2011) 50 0-50 -100-150 -200-250 Tjeldsund Befolkningendring med referanse 1.1.2000 2.1.4 Tjeldsund Tjeldsund har et stabilt, men lite fødselsunderskudd. Fraflyttingen er imidlertid stor, og den utgjør stort sett hele befolkningsnedgangen. Dette gjelder også de siste årene. Pr. 30.9.2011 er det 227 (14.8%) færre innbyggere i Tjeldsund enn i 1.1.2000. Befolkningendring Netto innflytting Netto fødselsoverskudd Figur 2-5: Befolkningsutvikling Tjeldsund (2000-2011) 50 0-50 -100-150 -200-250 -300-350 Tysfjord Befolkningendring med referanse 1.1.2000 2.1.5 Tysfjord Tysfjord har i hele perioden hatt både fødselsunderskudd og fraflytting. Dette gjelder også de siste årene. Pr. 30.9.2011 er det 363 (15.7%) færre innbyggere i Tysfjord enn i 1.1.2000. -400 Befolkningendring Netto innflytting Netto fødselsoverskudd Figur 2-6: Befolkningsutvikling Tysfjord (2000-2011) Transportutvikling AS-2012 Side 9 av 53

2.1.6 Ofoten samlet Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Summen av de 5 kommunene utgjør Ofoten. Det er store variasjoner mellom de enkelte kommuner, og små tall gjør at prosenter kan bli misvisende. Hovedinntrykket er imidlertid at det regionalt sett fødes omtrent like mange som det dør, og at regionen som helhet nærmer seg et fødselsoverskudd som følge av utviklingen i Narvik. Regionen har vært preget av fraflytting i hele perioden fra år 2000, men dette har stabilisert seg de siste 4-5 år. 200 0-200 -400 Ofoten (5 kommuner) Befolkningendring med referanse 1.1.2000-600 -800-1 000-1 200 Befolkningendring Netto innflytting Netto fødselsoverskudd Figur 2-7: Befolkningsutvikling Ofoten (2000-2011) I tabellen under har vi vist noen hovedtall for de enkelte kommunene og regionen samlet, samt hvilken forklaringsvariabel som er viktigst for befolkningsendringen. Kommune Befolkning 30.9.2011 Prosent Personer Narvik 18 491-0,8 % -151 Tysfjord 1 949-15,7 % -363 Tjeldsund 1 302-14,8 % -227 Evenes 1 357-10,7 % -163 Ballangen 2 623-5,4 % -151 SUM 25 722-3,9 % -1 055 Endring folketall 1.1.2000-30.9.2011 Primær forklaringsvariabel Utflytting, men redusert effekt pga fødselsoverskugg Primært utflytting, men også betydelig fødselsunderskudd Skyldes i hovedsak utflytting Utflytting og fødselsunderskudd Utflytting og fødselsunderskudd Befolkningsnedgangen samlet skyldes 99% nettoutflytting Tabell 2-1: Befolkningsendring i kommunene i Ofoten (2000-2011) Det er verdt å merke seg at stort sett hele befolkningsnedgangen fra år 2000 skyldes at det flytter flere ut av regionen enn inn. Dette er selvfølgelig ugunstig i forhold til tilgang på arbeidskraft, kommunale skatteinntekter osv. Enkelte kommuner, f.eks. Tjeldsund, har imidlertid et betydelig innslag av personer som arbeider i kommunen, men som bor utenfor regionen (f.eks. i Harstad). Disse vises ikke i den regionale statistikken for Ofoten. Transportutvikling AS-2012 Side 10 av 53

Befolkningsnedgang har betydning for transport. Dette gjelder både i forhold til rekruttering av personell til transportnæringen, at det blir færre «produserende» personer og at færre har behov for transport. 2.2 Næringsliv 2.2.1 Generelt om regionen I slutten av 2011 var det 2.155 bedrifter/foretak registrert i Ofoten. I tillegg kommer bedrifter som har hovedkontor et annet sted, men som har aktivitet i Ofoten. Flesteparten av bedriftene er små og halvparten har ikke ansatte. Dvs enkeltmannsforetak, jordbruk etc. Ca. 95% av bedriftene har færre enn 20 ansatte. Komune Antall ansatte Ingen 1-4 5-9 10-19 20-49 50-99 100-249 250 Total Ballangen 114 57 11 15 6 3 0 0 206 Evenes 84 39 13 9 6 1 0 0 152 Narvik 735 373 182 133 63 22 6 4 1 518 Tjeldsund 65 31 10 5 3 1 0 0 115 Tysfjord 91 42 14 9 4 3 1 0 164 Total 1 089 542 230 171 82 30 7 4 2 155 Andel 50,5 % 25,2 % 10,7 % 7,9 % 3,8 % 1,4 % 0,3 % 0,2 % 100,0 % Akkumulert andel 50,5 % 75,7 % 86,4 % 94,3 % 98,1 % 99,5 % 99,8 % 100,0 % Tabell 2-2: Bedrifter og størrelsesgrupper I STP Ofoten 2011 2015 er fire satsingsområder vedtatt: Transport Reiseliv Teknologi Regionale vekstnæringer Av store, omforente prosjekter i regionen nevner vi spesielt Hålogalandsbrua og kampflybasen på Evenes. Uansett utfall av arbeidet for kampflybase, er det enighet om at Harstad/Narvik lufthavn Evenes skal utvikles og ha en viktig regional rolle i tiden fremover. Transitt av jernmalm over havna i Narvik vil øke vesentlig i volum i løpet av de nærmeste årene, og det forventes betydelige investeringer i regionen i årene som kommer. Narvik kommune er naturlig nok næringslokomotivet i Ofoten, men det er også slik at de øvrige kommunene i regionen har et godt utviklet næringsliv og enkelte store offentlige og private næringslivsaktører, selv om både Tysfjord, Ballangen og Tjeldsund er netto eksportører av arbeidskraft. I tillegg er kommunene selv blant de største arbeidsgiverne i alle regionens kommuner. Hovedtyngden av transporten i Ofoten skjer via bedrifter som ikke er lokalisert i Ofotkommunene. Ofte skjer dette i form av transittoperasjoner (f.eks. LKAB s malmutskipning) eller vogntog med fisk som kjører gjennom regionen. Belastningen på transportinfrastrukturen i Ofoten er derfor ikke en lokal utfordring alene, noe som f.eks. reflekteres av «eierforholdet» og vedlikeholdsansvaret for veiene. Ofoten har imidlertid flere bedrifter med et relativt betydelig transportbehov, som normalt dekkes av de transportaktørene som opererer i regionen. I tillegg kommer de mer allmenne transportbehov (mindre bedrifter, lokale skoleruter, til-og-fra-jobbtransport, normal dagligtransport m.m.) som ikke gis særskilt omtale i denne rapporten. Transportutvikling AS-2012 Side 11 av 53

2.2.2 Ballangen Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Ballangen kommune har tidligere vært bergverkskommunen i Ofoten, med bedrifter som Bjørkåsen Gruver og Nikkel og Olivin. I dag er det bare Franzefoss Miljøkalk som er aktiv på dette området. Kommunen har ledig store arealer med dypvannskai til næringsformål. Så langt har det ikke lyktes å få nye næringslivsaktører til å etablere seg her. Ballangen er den største landbrukskommunen i regionen, og har en stor del av arbeidstakerne sysselsatt i sekundærnæringene. Kommunen satser også på reiseliv, og har fylkets største campingplass (Ballangen Camping). Ballangen ligger bare 40 minutters kjøring fra Narvik sentrum. Sammenholdt med tap av lokale arbeidsplasser, har dette ført til en betydelig netto utpendling fra kommunen. Det arbeides aktivt for å skape nye arbeidsplasser i kommunen, både innenfor de tradisjonelle næringene, men også innenfor havbruk og reiseliv. Kommunen har få bedrifter som genererer mye transport. Ballangen Camping har mange besøkende og en del godsleveranser langs E6. Ballangen Sjøfarm AS har inntransport av smolt m.m. og uttransport av fisk med båt. Noen innsatsmidler kommer inn på vei. Ballangen Sjøfarm AS har tre konsesjoner for laks og ørret, pluss ytterligere en konsesjon og et smoltanlegg under utredning. Franzefoss Miljøkalk tar ut ca. 200 000 tonn kalkstein pr. år. Det produseres miljøkalk av forskjellig finhet. Ca. 70% av produktene transporteres ut som bulk med skip på inntil 6 000 tonn over egen kai. Ca. 10% går med bil i bulk på E6 og ca. 20% transporteres i sekker av forskjellig størrelse på E6. En stor del av de emballerte produktene kjøres med trailer på E6 til Narvik, og går så videre med ARE-/Schenker-togene sørover. Figur 2-8: Franzefoss Miljøkalk (Foto: TU) 2.2.3 Evenes Sysselsettingen i Evenes kommune preges i stor grad av aktører som Harstad/Narvik lufthavn Evenes, Postterminalen, Norges Blindeforbunds syn- og mestringssenter og Vardobaiki (regionalt samisk språk- og kultursenter). Flere mindre bedrifter er også etablert i kommunen. I motsetning til mange andre distriktskommuner har Evenes netto innpendling fra nabokommunene. Kommunen har, gjennom stor politisk innsats, fått gjennomslag for Harstad/Narvik lufthavn Evenes som kandidat for ny kampflybase. Videre har den sivile del av lufthavna fortsatt et uutviklet potensiale, både når det gjelder passasjer- og godstransport. Havbruksselskapet Mainstream har fått godkjent en lokalitet i Evenes. Kommunen satser også på reiseliv og opplevelser, og har i tillegg et utstrakt samarbeid med nabokommunene Tjeldsund og Skånland (ETS-kommunene) når det gjelder kommunale/offentlige tjenester. Harstad/Narvik lufthavn Evenes er stor i kommunens trafikkbilde, med stor passasjertrafikk og flygods til/fra E10. Lufthavna har i tillegg en militær funksjon, særlig i forhold til øvelser. Postterminalen er en annen stor aktør, med inn- og uttransport av post med bil på E10 og fly til/fra lufthavna. Transportutvikling AS-2012 Side 12 av 53

2.2.4 Narvik Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Narvik kommune har, i kraft av sitt folketall, næringsliv og sin rolle som transportknutepunkt, en viktig funksjon i regionen. Narviks rolle som transport- og transittknutepunkt er blitt videreutviklet de siste årene, bl.a. med økt skipning av jernmalm og etablering av ARE- og Schenkertogene til/fra Oslo. I tillegg til LKABs planer om en kraftig økning av skipningsvolumet over egen kai, legges det nå til rette for malmutskipning også fra Fagernesterminalen. Andre aktører viser også interesse for Narvik som utskipningshavn for jernmalm. Som følge av godstogtrafikken fra Oslo gjennom Sverige og til Narvik, har både REMA og ICA etablert sine lager for dagligvarer i Narvik. Her distribueres varer fra Ofoten i sør (delvis enda lengre sør) til Kirkenes i nordøst. Opp mot 90% av varene kommer til Narvik med tog, og sendes ut fra lagrene med bil. Det to øvrige dagligvarekjedene, COOP og NorgesGruppen/ASKO har tilsvarende hovedlager i Tromsø. Inntransport til deres lagre skjer også i stor grad med tog til Narvik, videretransport til Tromsø med bil og uttransport med bil fra lager. I tillegg har NorEngros, Kuraas, Ahlsell, NAMEK, NATECH, Innotec Solar og flere forhandlere/detaljister av møbler, byggevarer og hvitevarer, betydelige transporter av varer, produkter og innsatsfaktorer med bil, bane og båt til Narvik. Den planlagte brua over Rombaken Hålogalandsbrua vil ha stor betydning for trafikken på E6, - både innenfor og utenfor regionen. Den kraftige trafikkøkningen som ventes på Ofotbanen, har ført til fokus på spørsmålet om kapasitetsøkning på banen. Etablering av flere krysningsspor/dobbeltspor er aktuelle problemstillinger. Narvik er også teknologibyen, med HIN, Norut og Forskningsparken som markante aktører. REC har hittil vært en betydelig aktør på dette feltet, men er nylig avviklet. Det teknologiske miljøet ønsker å involvere seg i et av regjeringens satsningsområder, -utviklingen av Nordområdene. I 2011 har en ny næringsaktør etablert seg i kommunen. Dette er havbruksselskapet Mainstream, som har etablert en lokalitet med kapasitet opp til 3.120 tonn. Hoveddelen av transportstrømmene i kommunen er gods i transitt. LKAB er den klart største aktøren, med rundt 18 mill. tonn i transitt pr. år fra Nord-Sverige via Ofotbanen og til utskipning over egne kai. Utskipningsvolumet planlegges økt kraftig de nærmeste årene. En ny aktør er Northland Resources, som planlegger utskipning av jernmalmkonsentrat over Narvik fra 1. kvartal 2013. Det kan på sikt dreie seg om ca. 6 millioner tonn pr. år. Det planlegges også utbygging av et fjernvarmeverk i Narvik, noe som vil kreve inntransport av store mengder biomasse. Med skoler på både videregående og høyskole nivå, sykehus og hoteller har Narvik også en betydelig passasjer- og pasienttransport inn og ut, på vei og med fly. 2.2.5 Tjeldsund Tjeldsund er befolkningsmessig en liten kommune. Den preges næringsmessig av tre store arbeidsgivere, foruten kommunen; - Sjøforsvarets base i Ramsund, Norges Brannskole og behandlingsinstitusjonen Sigma Nord. Kommunen satser sterkt på å videreutvikle Norges Brannskole som øvingssenter for brann og beredskap, forurensningsberedskap og annen samfunnssikkerhet, og har visjoner om status som nasjonalt beredskapssenter. Tjeldsund kommune er den kommunen i landet som har forholdsvis færrest ansatte i privat sektor. De tre forannevnte store offentlige arbeidsgiverne forklarer dette forholdet. Tjeldsund prioriterer næringsutvikling høyt, og ønsker å legge til rette for nye næringslivsetableringer i kommunen. Transportutvikling AS-2012 Side 13 av 53

Ramsund Orlogsstasjon og Norges Brannskole er to store aktører i kommunen, som begge har inn- og uttransport av gods og passasjerer via RV 824 til E10. Behandlingsinstitusjonen Sigma Nord har også en del inn- og uttransport av passasjerer via RV 824 til E10. Kommunen har netto utpendling. 2.2.6 Tysfjord Tysfjord befinner seg i det lulesamiske kjerneområdet, der en betydelig del av befolkningen er av samisk opprinnelse. På Drag er det samiske kompetansesenteret Àrran etablert, og norsk og samisk er likestilte språk i kommunen. Tysfjord kommune er også en betydelig industrikommune. Store aktører er Norcem, Norwegian Crystallites og Nordland Betongelement. Kommunen er også ledende i regionen innenfor havbruk og fiskeforedling med bl.a. to havbruksaktører, som har totalt fire konsesjoner, og lutefiskprodusenten m.m. Taste of North på Korsnes. Det satses i tillegg også på reiseliv, der det er fokus på merkevarebygging og bærekraftig turisme med bl.a. nasjonalfjellet Stetind i fokus. Kommunen har et nært samarbeid over grensen med bl.a. Gällivare kommune på svensk side når det gjelder samiske prosjekter og turisme. Disse to kommunene har også utredet en mulig mellomriksveiforbindelse. Kommunen har enkelte større næringsaktører. Norcem Kjøpsvik skiper ut ca. 500 000 tonn sement årlig med bulkfartøyer og på vei. Hoveddelen av innsatsmidler tas ut av fjellet ved bedriften, men det er likevel behov for noe inntransport på vei. På Drag ligger Norwegian Crystallites AS, som produserer kvartspulver. Produktet transporteres ut i storsekker med trailere til Narvik på RV 827, E6 og videre med tog. Markedene ligger i hovedsak i Kina, Japan og Vest-Europa. Fra bedriften går det ut ca. 450 trailere pr. år med ca. 22 tonn pr. enhet. Uttransporten ventes å øke til ca. 700 trailere pr. år fra 2012. Ytterligere økning forventes de neste årene. Innsatsmidlene /råvarene finnes i hovedsak lokalt, men det er behov for inntransport av emballasje m.m. Nordland Betongelement produserer ca. 20 000 tonn betongelementer pr. år. Uttransport skjer med bil nordover og sørover på RV 827 og E6. Innsatsmidler tas inn over industrikaia i Kjøpsvik, men noe inntransporteres på vei. På Korsnes ligger fiskeforedlingsbedriften Taste of North, som produserer 5-600 tonn lutefisk pr år. I tillegg produseres andre foredlede produkter som f. eks. røkt laks og fiskesnacks. Uttransport går med bil på FV 681 til E6 og videre nordover og sørover. Inntransport av råvarer går med båt og bil. På Drag ligger det lulesamiske kompetansesenteret Àrran. Her arrangeres seminarer, kurs, konferanser og andre samiskrelaterte kompetanseaktiviteter. Senteret genererer ikke mye godstrafikk, men har mange besøkende årlig. Tysfjord Turistsenter genererer også persontrafikk inn langs E6. Senteret er en kjent turarrangør med bl.a. spekkhoggersafarier og andre opplevelsesarrangementer. Det planlegges videre å skipe ut ca. 15 000 m 3 tømmer årlig over Drag fra 2012, med senere økning til ca. 25 000 m 3 i 2020. Det arbeides for å få etablert en egnet kai på Drag. 3 Transportinfrastruktur og transport I dette kapitlet beskrives den transportinfrastruktur/de transportløsninger som finnes i dag og som kan benyttes av regionens næringsaktører og befolkning. Kapitlet nevner også noen transportaktører som er aktive i regionen. Enkelte transportører opererer som rene transportører uten spesielle tilleggsfunksjoner, mens andre har en mer integrert aktivitet der de både har spedisjonsaktivitet, terminaldrift og er involvert i flere transportmidler. Grensedragningen kan derfor i mange tilfeller være flytende. Transportutvikling AS-2012 Side 14 av 53

Transportinfrastrukturen er en nødvendig, men ikke tilstrekkelig, forutsetning for gode regionale transporter. Det som foregår på denne «strukturen» er det som er viktig for befolkning og næringsliv. Kapitlet kommenterer derfor også transportruter og transportstrømmer. Risøyhamn 3.1 Hovedstrukturer De transportmessige hovedstrukturene i Ofotenregionen er vist i kartet i figur 3-1. Selv om regionen har utfordringer, har Ofoten en velutviklet transportinfrastruktur i form av en dominerende nord-syd veistruktur (E6), 1 tverrforbindelse (E10), 1 mellomriksvei (E10), 1 regional lufthavn (Narvik), 1 stamflyplass (Harstad/Narvik lufthavn Evenes), 3 fergesamband og 1 stamnetthavn. I tillegg har regionen båtruter, havner TRANSPORTMESSIGE og terminaler som ikke er vist i denne HOVEDLINJER figuren. For nærmere beskrivelse I OFOTEN, av veiene, 2012 vises det til kapittel 3.3 («Vei»). Sortland Strand Harstad Troms og Finnmark Sigerfjord Grovfjord (Skånland kommune) E6 Lofoten og Vesterålen HOL Fjelldal FV 824 E10 BOGEN Bogen FV 829 Bjerkvik E6/E10 E10 E10 TJELDSUND Ramsund RV 833 Liland EVENES Narvik NARVIK Mellomriksvei og jernbane østover Lødingen FV 819 E6 Håkvik Beisfjord BALLANGEN Ballangen NARVIK RV 827 BALLANGEN E6 KJØPSVIK Hamarøy Kjøpsvik Kommunesenter Fergesamband TYSFJORD Hovedvei Jernbane Nordland/ Sør-Norge Stamflyplass Regional flyplass Transportutvikling AS, 2012 Stamnetthavn Figur 3-1: Transportmessige hovedlinjer i Ofoten 2012 Transportutvikling AS-2012 Side 15 av 53

3.2 Noen store infrastrukturprosjekter i regionen Det er flere store infrastrukturprosjekter som vil forbedre transporttilbudets kvalitet (fremkommelighet, sikkerhet, fremføringstid osv) «på gang» i regionen. Noen er vedtatt/under arbeid, mens andre er på idéstadiet. Viktige prosjekter er bl.a.: 3.2.1 Hålogalandsbrua og tilknyttede veier Det har vært arbeidet lenge med planlegging av ny bru over Rombaksfjorden mellom Ornes og Øyjord. To vesentlige årsaker til dette er at dagens trasé langs fjorden til den eksisterende brua er trafikkfarlig, og at området Leirvik Trældal er sterkt rasutsatt. Men det er også viktig at E6 kortes ned med ca. 18 km i forhold til eksisterende trase, noe som vil gi en tryggere og raskere fremføring av passasjerer og gods. Det antas at byggearbeidene kan påbegynnes i 2012 og ferdigstilles i 2016. Hvis bompengesaken vedtas i Stortinget denne vårsesjonen, kan byggearbeidene starte i 2012. Brua er kostnadsberegnet til ca. NOK 2,47 mrd. (2012-kr.); derav planlegges det å ta inn NOK 840 mill. i bompenger. Prosjektet omfatter også tilførselsveier til/fra eksisterende E6/E10, og en rassikringstunnel Trældal Leirvik på ca. 1,1 km. Figur 3-2: Hålogalandsbrua. (Illustrasjon Statens Vegvesen/COWI) 3.2.2 Malmutskipning over Narvik I mer enn 100 år har malm fra Nord-Sverige vært transportert med Ofotbanen og skipet ut over LKABs eget kaianlegg. Årlig utskipet volum har variert fra ca. 15 til ca. 20 mill. tonn. Selskapet ønsker nå å øke sin malmproduksjon kraftig, og etablere nok en malmkai med utlaster i Narvik. Det vil bety at selskapet nesten vil fordoble sitt transportvolum over Ofotbanen Northland Resources er i gang med etablering av et lagrings- og utlastingsanlegg, med kai, for jernmalmkonsentrat fra Kaunisvaara/Pajala. I følge selskapet skal det transporteres ca. 5-6 mill. tonn jernmalm årlig med Ofotbanen. Utskipningen planlegges startet fra 2013, i en noe mindre målestokk. Det legges opp til at utskipningsanlegget på Fagernes i Narvik skal benyttes i 10 år, med opsjoner på forlengelse. I tillegg til dette har andre selskaper sett på mulighetene for å benytte seg av Narvik som utskipningshavn for malm, som planlegges transitert med Ofotbanen fra gruver i bl.a. Nord-Sverige. Konkrete planer er ikke verifisert offentlig. Samlet vil disse prosjektene/volumene kunne medføre svært store malmtransportvolumer som ønskes skipet over Narvik havn. Det er derfor viktig at det legges helhetlige planer som bl.a. omhandler plassering av fremtidige utskipningsanlegg, traseer for transportstrømmene og andre, relaterte problemstillinger. 3.2.3 Ofotbanen/oppgradering/kapasitet Kapasiteten på Ofotbanen er en sentral utfordring, bl.a. fordi økt malmtrafikk påvirker annen trafikk negativt, - hvis kapasiteten ikke blir økt. Transportutvikling AS-2012 Side 16 av 53

Det gjøres betydelige investeringer i kryssingsspor både på norsk og svensk side. Mye tyder imidlertid på at de investeringer som er planlagt/under arbeid ikke er tilstrekkelige. Det vises videre til kapittel 3.7 og kapittel 5.5. 3.2.4 Europavei 6 og Europavei 10 For E6, som går gjennom kommunene Tysfjord, Ballangen og Narvik, vil innfasing av Hålogalandsbrua (ca. 2016) bety en vesentlig forbedring ved at veien forkortes med ca. 18 km, og ved at den trafikk- og rasfarlige veien langs Rombaksfjorden fases ut av E6. Men det gjenstår fortsatt flere strekninger som ikke er av god nok standard for den stadig økende trafikkmengden, og da særlig vogntogene. E10 sammenfaller med E6 fra Trældal (Hærsletta) til Bjerkvik i Narvik kommune. Veien er også hovedtransportåren for kommunene Evenes og Tjeldsund. I Evenes er det gjort betydelige investeringer for å bedre veistandarden de siste årene, men det gjenstår fortsatt noe, f.eks. fra Austervika og gjennom Bogen. I Tjeldsund kommune/harstad kommune er det i hovedsak traseen fra Tjeldsundbrua og vestover som er problemet, og som i dag er dårlig egnet, særlig for tungtrafikk. Figur 3-3: E10 Snubba i Evenes kommune (Foto: Transportutvikling, september 2011) Den 31.01.2012 la Statens vegvesen frem Konseptvalgutredninger (KVU) for både E6 Mørsvikbotn- Ballangen og E10/RV 85 Evenes-Sortland. Disse er nå overlevert Samferdselsdepartementet. De er nå ute på høring og skal gjennom ekstern kvalitetssikring før regjeringen velger endelig konsept. Det vises videre til kapittel 3.3 og kapittel 5.7. 3.2.5 Andre prosjekter Uten å gå nærmere inn på andre aktuelle prosjekter i denne omgang, nevner vi følgende muligheter/ideer som er/kan være aktuelle og som generer transportbehov: Mineraler i Ofoten og nærliggende områder For øyeblikket foregår det en «mineralboom», der bl.a. høye mineralpriser har skapt optimisme både i Ofoten og i naboregioner over grensen. Høye priser er med på å bidra til at felt som tidligere har vært vurdert som marginalfelt, kan bli lønnsomme. På svensk/finsk side av grensen er det flere mulige forekomster som kan gi muligheter for både transport og annen aktivitet på norsk side. Forekomster i Nord-Norge skal kartlegges bedre og i Ofoten finnes det flere muligheter. Vi nevner noen nedenfor: Kalkspatmarmor (Evenes-Ballangen & Rolla) Transportutvikling AS-2012 Side 17 av 53

Dolomitt (Ballangen/Hekkelstrand, Tjeldøya) Kvarts (Drag Eiterdalen) Olivin (Ballangen) Nikkel-Kobber (Ballangen) Sink-Bly (Ballangen) Sølv-Gull (Skjomen-Narvik) Sjeldne jordarter (Tysfjord) Kilde: Diverse NGU rapporter Viser det seg at slike forekomster er drivverdige, skapes et betydelig transportbehov både i utbyggings- og i driftsfasen. Bioenergi Bruk av biobrensel som innsatsfaktor for generering av energi er i fokus for tiden. Det bygges et fjernvarmeanlegg i Harstad og det planlegges et i Narvik. Anlegget i Narvik forutsettes fyrt med flis, noe som vil skape et betydelig inntransportbehov. Inntransporten vil skje med bil, eller båt hvis tilfredsstillende kai- og lagerforhold etableres. Gass og mineraler Mange nord-norske kommuner er opptatt av å kunne få anlegg for ilandføring av gass i sine områder. For Narviks vedkommende har det vært lansert ideer om ilandføring av gass for videretransport til Sverige (LKAB m.m.), samt eventuelt etablering av industriaktiviteter i Narvik med bl.a. gass og jernmalm som innsatsmidler. Nordområderapporten «Strategisk Infrastruktur i Nord» (se 4.1.1) nevner dette konkret (side 28 i rapporten) i forhold til bl.a. Narvik: «Produksjon av råjern ved direktereduksjon av jernmalm med bruk av naturgass, betyr at hydrogenet i naturgassen tar karbonets rolle som reduksjonsmiddel. Med denne produksjonsprosessen reduseres CO2 utslippet med 70 % for hvert produsert tonn. Prosessen kombinerer bruk av jernmalm med naturgass. Dersom det tas hensyn til malmforekomstene, ligger det mest til rette for å etablere denne type industri i Hammerfest, Kirkenes, Mo i Rana og/eller Narvik.» 3.3 Vei I figur 3-1 viste vi de transportmessige hovedlinjene i Ofotregionen, herunder de mest sentrale veiforbindelser, bl.a. Europavei, Riksvei og primære Fylkesveier (Riksveier før 1.1.2010). De enkelte kommunene har både privat-, kommunal-, fylkeskommunal- og statlig vei. Totalt har SSB registrert 1.645 km. Vei i regionen. Hovedtyngden av veiene er private (45%). Se for øvrig tabellen nedenfor mht. veilengder i de enkelte kommuner. Transportutvikling AS-2012 Side 18 av 53

Vegtype (kilometer veg) Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Narvik Tysfjord Tjeldsund Evenes Ballangen OFOTEN Km % Private veger 344 76 63 105 150 738 45 % Kommunal veg og gate 152 65 19 55 96 387 24 % Fylkesveg 56 23 69 34 69 251 15 % Europa- og riksveger 109 50 22 31 57 269 16 % Sum veglengde (km) 661 214 173 225 372 1 645 100 % Sum veglengde (%) 40 % 13 % 11 % 14 % 23 % 100 % Vegtype (andel pr kommune/ region) Narvik Tysfjord Tjeldsund Evenes Ballangen Andel privat veg 52 % 36 % 36 % 47 % 40 % 45 % Andel kommunal veg 23 % 30 % 11 % 24 % 26 % 24 % Andel fylkesveg 8 % 11 % 40 % 15 % 19 % 15 % Andel Europa- og Riksveg 16 % 23 % 13 % 14 % 15 % 16 % Figur 3-4: Veilengder pr. kommune etter forvaltningsreformen 1.1.2010 (Kilde: SSB) OFOTEN Veg Vegstrekning Kommune FV 731 Dyrhaug X Ev6 - Nerhaug Ballangen FV 732 Djupdalsåsen X Ev6 - Kjeldebotn X Rv819 Ballangen FV 737 Kalvåsen X Ev6 - Balsnes X Rv819 Ballangen FV 739 Ballangen vest X Ev6 - Storfjell X Fv737 Ballangen FV 741 Kjerringvik X Ev6 - Skarstad Ballangen FV 721 Dragvik X Ev10 - Skar Evenes FV 721 Evenesvik - Evenesvik kai Evenes FV 722 Nautå X Ev10 - Evenes Evenes FV 724 Evenesmark X Ev10 - Troms grense Evenes FV 727 Osvatn - Stordal Evenes FV 751 Fagernes X Ev6 - Beisfjord Narvik FV 761 Grindjord X Ev6 - Grønvoll Narvik FV 762 Håkvik X Ev6 - X avkj. asfaltverk Håkv. Narvik FV 762 X avkj. asfaltverk - Klefterelv bru Narvik FV 763 Bjerkvik X Ev6 - Vassdal Narvik FV 765 Leirvik X Ev6 - Øyjord kai Narvik FV 767 Herjangshøgda - Herjangen Narvik FV 711 Ramsund bru X Rv824 - Tjeldnes Tjeldsund FV 711 Arm til Rusvik Tjeldsund FV 713 Fjelldal X Rv824 - Skogan X Rv824 Tjeldsund FV 681 Bohøgda X Ev6 - Korsnes Tysfjord FV 682 Drag X Rv827 - Helland kai Tysfjord FV 683 Botn X Ev6 - Kalviksjøen Tysfjord FV 684 Kjøpsvik - Hundholmen Tysfjord Etter forvaltningsreformen den 1.1.2010 ble betydelige deler av tidligere Riksveier overført til fylkeskommunene. Mange veier som tidligere hadde betegnelsen Riksvei ble til Fylkesvei. Etter reformen er 15% (251 km) av veiene i Ofoten Fylkeskommunale. Statens Vegvesen opererer med to betegnelser på de nye Fylkesveiene; «Primære Fylkesveier» og «Sekundære og andre Fylkesveier». Det ligger ikke nødvendigvis noen form for prioritet bak begrepsbruken «primær» og «sekundær», men et skille mellom tidligere Riksveier som er blitt Fylkesveier («Primær») og de veier som var Fylkesveier og fortsatt er Fylkesveier («Sekundær»). I kartet i figur 3-1 er Riksveier og «Primære» fylkesveier tegnet inn. De øvrige Fylkesveiene («sekundære») er oppgitt i tabell 3-1. (Kilde: Statens Vegvesen, Veglisten 2011) Tabell 3-1: "Sekundære og øvrige Fylkesveier" 3.3.1 Stamveinettet i regionen Alle regionens kommuner er påkoblet to viktige hovedtrafikkårer; E6 og E10. Standarden på disse hovedårene har vært og er fortsatt svært varierende, men er gradvis forbedret de siste årene som følge av at nye traseer er innfaset og andre områder utbedret. Det mangler imidlertid mye på at standarden gjennomgående er god nok. Transportutvikling AS-2012 Side 19 av 53

For E6, som går gjennom kommunene Tysfjord, Ballangen og Narvik, vil innfasing av Hålogalandsbrua (ca. 2016) bety en vesentlig forbedring ved at veien forkortes med ca. 18 km, og ved at den trafikk- og rasfarlige veien langs Rombaksfjorden fases ut av E6. Men det gjenstår fortsatt flere strekninger som ikke er av god nok standard for den stadig økende trafikkmengden, og da særlig vogntogene. Det gjelder store deler av E6 gjennom Tysfjord, Ballangen og Narvik kommuner. Mange trafikanter, særlig tungtransportene, velger RV 827 Drag-Kjøpsvik om vinteren, på grunn av stigningsforholdene på E6 mellom Bognes og Dragkrysset. Den 31.01.2012 la Statens Vegvesen frem rapporten for KVU (Konseptvalgutredning) E6 Mørsvikbotn- Ballangen. Effektmålene for KVU er redusert reisetid, bedre regularitet og robusthet. Fem konsepter er vurdert: 1. Utbygging av dagens korridor med ferge 2. Undersjøisk tunnel under Tysfjorden 3. Bru Bognes-Skarberget 4. Bruer midt 5. Bruer sør Statens vegvesen anbefaler konsept 1. I tillegg påpekes det at fergefri E6 er en målsetting på lengre sikt. Konseptet reduserer reisetiden Fauske-Narvik med ca. 40 minutter. Rapporten er overlevert Samferdselsdepartementet. Den er nå ute på høring og gjennom ekstern kvalitetssikring før regjeringen velger endelig konsept. Høringsdokumentene ble sendt ut 6. februar 2012 og høringsfristen er 1. mai 2012. E6 gjennom Ballangsmarka og videre til Narvik og Bjerkvik, har også enkelte strekninger som bør rettes ut og standarden heves. På E6 gjennom Narvik by er trafikksituasjonen etter hvert blitt svært vanskelig, med lange køer og trafikkstans morgen og ettermiddag. Den store økningen i godstransport på vei, bl.a. til/fra ARE- og Schenkertogene, belaster bymiljøet sterkt, - både når det gjelder trafikale og miljømessige forhold. Veien gjennom byen fungerer både som hovedtrase for gjennomgangstrafikk og lokaltrafikk. Vegvesenet arbeider derfor med planer for en ny E6-trasé utenom Narvik sentrum. Den er forutsatt å komme i tillegg til dagens trasé med tunnel fra Fagernes, og fungere som gjennomfartsåre for transittrafikken nord/sør. (Stamveiutredningen 2011). E10 sammenfaller med E6 fra Trældal (Hærsletta) til Bjerkvik i Narvik kommune, og problemstillingene på denne strekningen er nevnt ovenfor. Veien er også hovedtransportåren for kommunene Evenes og Tjeldsund. I Evenes er det gjort betydelige investeringer for å bedre veistandarden de siste årene, men det gjenstår fortsatt noe, f.eks. fra Austervika og gjennom Bogen. I Tjeldsund kommune/harstad kommune er det i hovedsak traseen fra Tjeldsundbrua og vestover som er problemet, og som i dag er dårlig egnet, særlig for tungtrafikk. Den 31.01.2012 la Statens vegvesen rapporten for KVU E10/RV 85 Evenes-Sortland. Effektmålene for KVU er redusert reisetid, bedre regularitet og robusthet. Tre konsepter er vurdert: 1. Utbygging i dagens korridor 2. Innkorting Kanstadbotn-Fiskfjord 3. Innkorting Kanstadbotn-Fiskfjord og Sandtorg-Evenes flyplass Statens Vegvesen anbefaler konsept 2. Konseptet innebærer en tunnel på 6 km. Statens Vegvesen peker på at konseptet reduserer reisetiden langs E10 med en halv time og fjerner de største flaskehalsene i forhold til stigning. Avstanden fra Lofoten og Vesterålen til Harstad/Narvik lufthavn Evenes og Narvik reduseres med ca. 19 km. Rapporten er overlevert Samferdselsdepartementet. Den er nå ute på høring og gjennom ekstern kvalitetssikring før regjeringen velger endelig konsept. Høringsdokumentene ble sendt ut 6. februar 2012 og høringsfristen er 1. mai 2012. Transportutvikling AS-2012 Side 20 av 53

En ny og kortere trase fra LOFAST kan være av stor betydning, bl.a. ved innkorting av reisetiden for passasjerer til/fra Harstad/Narvik lufthavn Evenes fra Lofoten og Vesterålen. Dette vil videre kunne bety økte passasjertall. For tungtrafikken vil det bety kortere distanse og sterkt forbedret veistandard. E10 har også en funksjon som mellomriksvei mot Sverige, og som en viktig transportåre for Midt- Hålogaland og store deler av Troms. Bl.a. for uttransport av havbruksprodukter til markeder i sør og øst er E10 av stor betydning. E10 er også viktig for distribusjon av dagligvarer ol. 3.3.2 Andre veier Alle kommunene i regionen har tilførselsveier til stamveinettet. Felles for mange av dem er at standarden til dels er mindre bra, både når det gjelder bredde, akseltrykkbegrensninger og vedlikehold. Både for næringslivsbedrifter og folk flest skaper dette tidvis problemer for framkommeligheten, særlig på de mest trafikkerte riks- og fylkesveiene. Se forøvrig kapittel 5.7 mht. til konkrete veieksempler. 3.3.3 Nye veiprosjekter/-ideer Bygda Musken i Tysfjord kommune er uten veiforbindelse, og passasjer- og godstransport går i dag med hurtigbåt og andre fartøy. Det arbeides imidlertid med planer om å forlenge FV 682 fra Hellandsberg til Musken. Kommunen har utarbeidet et forprosjekt med veitrasé og kostnadsrammer. Tysfjord kommune samarbeider i tillegg med Gällivare kommune om å etablere en framtidig mellom riksvei mellom de to kommunene. En ser for seg at en slik vei vil være viktig for reiselivsaktører, turiststrømmer og godstransport, både for nærområdene men også for større områder på begge sider av riksgrensen. I tillegg er det konstatert funn av store mengder malm på svensk side av riksgrensen, noe som kan gi grunnlag for uttransport fra havneanlegg i Tysfjord. Den pågående malmletingen på norsk side i regionen, kan også føre til drivverdige funn som kan aktualisere mellomriksveiprosjektet 3.3.4 Kollektivtransport på vei Bussrutene Bodø- Fauske Narvik og Bodø Fauske Sortland har to avganger daglig i hver retning og korresponderer med tog i Fauske. Bussruter mellom Narvik, Harstad, Sortland og Lofoten har 2-4 avganger daglig. Kollektivandelen i regionen er lav med ca. 1,5% kollektivreisende. I byene er andelen noe høyere. Evenes flyplass har passasjergrunnlag fra hele Hålogalandsregionen og flybussforbindelse til Sortland, Harstad og Narvik. Salten sør for Tysfjorden benytter Bodø som flyplass. (Kilde: Overbygningsnotat KVU E6/E10, Statens Vegvesen, januar 2012) 3.3.5 Litt veistatstikk Statens Vegvesen har begrenset statistikk for regionale fylkesveier. For Europaveier, se tabellen nedenfor. Se for øvrig statistikken for fergesamband (kapittel 3.5.3). Tellepunkt ÅDT 2011 Alle >16 m. Andel >16 m. E10 Trældal 3 032 198 7 % E10 Bjerkvik vest 1 000 62 6 % E6 Bjerkvik sør 2 450 127 5 % E6 Hergot 2 707 164 6 % E6 Skjomenbrua 2 269 37 2 % E7 Ballangen nord 1 869 60 3 % E8 Beifjord bru 9 660 96 1 % Tallene viser samlet ÅDT i 2011 for utvalgte vegstrekninger på E6 og E10. Vi har også skilt ut de aller tyngste kjøretøyene (>16 meter). Det er registrert vekst fra 2010 til 2011. Tabell 3-2: Veistatistikk (E10 og E6) Transportutvikling AS-2012 Side 21 av 53

3.4 Havner, kaier og terminaler Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Regionen har en blanding av offentlige og private kaianlegg og terminaler. Større bedrifter med vesentlige transportvolum, ofte bulkgods, etablerer gjerne egne kaianlegg til eget bruk. Offentlige kaier skal normalt betjene det allmenne næringslivet, både når det gjelder gods- og passasjerfrakt. I dette kapitlet omhandles i hovedsak kaier og terminaler som er av en viss betydning for kommunene/regionen når det gjelder gods og/eller passasjertrafikk. Det finnes i tillegg andre, mindre ofte eldre - kaianlegg som ikke har særlig trafikk, og/eller som ikke er særlig egnet for verken gods- eller passasjertrafikk. Det arbeides nå med å etablere et interkommunalt havnesamarbeid mellom kommunene Lødingen, Ballangen, Tysfjord, Evenes og Narvik. Det er utarbeidet en forprosjektrapport og det er også vedtatt å videreføre samarbeidsprosjektet. 3.4.1 Kaianlegg i regionen Selv om det er lite «allmenn» sjøtransport i regionen (se kapittel 3.6), er det mange kaier som kan benyttes. Kommunene i regionen har flere offentlig og privateide kaier, men de klart største godsmengdene går over private kaier (LKAB i Narvik, Norcem i Tysfjord, Franzefoss i Ballangen og Rombak Pukkverk i Narvik). 3.4.1.1 Ballangen kommune. Ballangen kommune har en begrenset kaistruktur. Kommunen har en kai ved industriområdet på Fornes. Denne ble tidligere brukt som utskipningskai for bl.a. olivin. Denne kaia er viktig for kommunen og kaien, med store tilknyttede arealer, har gode logistikkmessige kvaliteter. For mange interessenter vil muligheter for å ta inn innsatsmidler, lagre og skipe ut produkter over en slik kai være av stor betydning. I Kjeldebotn ligger hurtigbåtkaia som brukes av passasjerfartøyet som driver tilbringertjeneste til/fra Harstad/Narvik Lufthavn Evenes. Franzefoss Miljøkalk har sin egen kai på Bøstrand, der en laster skip på inntil 6.000 tonn. Figur 3-5: Franzefoss utskipningsanlegg i Ballangen (Foto: Transportutvikling AS, august 2011) 3.4.1.2 Evenes kommune. Evenes kommune har også et begrenset antall kaier. De fleste kaiene er offentlige og alle bortsett fra flytebrygga i Evenesvika som benyttes i hurtigbåtforbindelsen Ballangen Evenes har svært lite trafikk. Transportutvikling AS-2012 Side 22 av 53

Offentlige kaier: Forsvarets kai i Bogen Industrikaia i Bogen Flytebrygga i Evenesvika Det to private kaiene i Bogen og Liavika er lite brukt i næringsmessig sammenheng. Figur 3-6: Forvarets kai i Bogen, Evenes (Foto: Transportutvikling AS, oktober 2011) 3.4.1.3 Narvik kommune. Narvik kommune er dominerende i regionen når det gjelder kaier og sjøtransportmengde. Narvik Havn KF og LKAB er store kaieiere i kommunen. Narvik Havn KF har 10 større og mindre kaier, som alle har en begrenset anløpsfrekvens. De viktigste kaiene er: Fagerneskaia; dypvannskai på Fagernes 15 m. dybde med containerkran Nordkaia i det sentrale havneområdet. Brukes i hovedsak av Nor Lines Pir I og II i det sentrale havneområdet Fløttmannskaia (passasjertrafikk/til/fra båter på havna) I tillegg har Forsvaret en egen kai i Bjerkvik, der det bl.a. losses oljeprodukter i bulk og annet, militært gods. Fagerneskaia med bakområder er en del av terminalen på Fagernes, der bl.a. CargoNet`s og Schenkers tog fra Oslo losses og lastes. Denne er også tenkt som transitt terminal for containere vestover og østover. Terminalen brukes i dag til omlasting tog/bil/tog. Dypvannskaia har i dag bare tilfeldige fartøysanløp; blant dem enkelte cruiseskip. Figur 3-7: Narvik Havn, Fagerneskaia etter utfylling (Foto: Narvik Havn KF, september 2011) Narvik Havn KF har foretatt utfylling i sjø sørvest for Fagerneskaia, og på den måten ervervet nye arealer på over 40 daa. Det arbeides nå med å bygge ny kai utenfor den nye fyllingen. Private kaieiere er i hovedsak LKAB, kai 3/4 (olivin) Transportutvikling AS-2012 Side 23 av 53

LKAB, kai 5 (jernmalm) Rombak Pukkverk (pukk, sand) LKAB laster i dag ut ca. 18 mill. tonn jernmalm over kai 5, og tar inn olivin over kai 3/4. Selskapet planlegger å nesten doble sin årsproduksjon, og ønsker derfor å etablere en ny lastekai for malm. Rombak Pukkverk er lokalisert ved sørenden av Rombaksbrua, og produserer ca. 300 000 m 3 stein- og sandprodukter. Bedriften har egen kai, der bulkfartøyer på inntil 4 000 tonn lastes. 3.4.1.4 Tjeldsund kommune. Tjeldsund kommune har svært lite kommersiell maritim trafikk, og dermed få kaianlegg. Den dominerende maritime aktøren i kommunen er Sjøforsvarets stasjon i Ramsund, med bl.a. verkstedfunksjoner og vedlikehold av Sjøforsvarets fartøy og utstyr. Passasjerbåtforbindelsen (se kapittel 3.6.1) mellom Hinnøya (Smiberget) og Tjeldøya (Hov) nødvendiggjør mindre kaianlegg, - mens forbindelsen mot fastlandet og bl.a. Harstad/Narvik lufthavn Evenes er løst via bru over Ramsundet. Figur 3-8: Ramsundet bru (Foto: Transportutvikling AS, oktober 2011) 3.4.1.5 Tysfjord kommune. Foruten Narvik, er Tysfjord den kommunen i regionen som har mest sjøtransport og flest kaianlegg. En årsak er at kommunen deles på langs av Tysfjorden. I tillegg har kommunen næringslivsaktører med egne kaianlegg. Kommunen har ingen egen havneadministrasjon, og krever ikke inn havneavgifter etter Havne- og Farvannsloven. Kommunen eier følgende kaier: Figur 3-9: Musken Kommunale kai (Foto: Transportutvikling AS, juli 2011) Kjøpsvik kommunale kai Drag kommunale kai Musken kommunale kai Korsnes kommunale kai Disse kaiene er av varierende standard og har begrenset bruksfrekvens. Transportutvikling AS-2012 Side 24 av 53

Næringslivsaktører som har egne kaier i Tysfjord er: Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Norcem (sement, bulk), Kjøpsvik Drag fiskerikai, Drag Br. Johansen (passasjerer), Kjøpsvik Taste of North (fisk), Korsnes De privateide kaiene er viktig infrastruktur for eierne, i forbindelse med produksjon og transportløsninger. Utenom dette er det tre fergeforbindelser med kaier som berører kommunen. Disse er omtalt i kapittel 3.5. 3.4.2 Landterminaler Ofoten har fire viktige landterminaler Fagernesterminalen i Narvik Kjell Hansen Shippings terminal i Bjerkvik Gods-, post- og passasjerterminalen på Harstad/Narvik lufthavn Evenes Narvik lufthavn, Framnes Fagernesterminalen er i prinsippet en multimodal terminal for både bil, båt og bane (Ofotbanen), men den har hittil stort sett fungert som omlastningsterminal for bil og bane. Terminalen er en av de viktige logistikknutepunkt i landet, med betydelige godsmengder både nordover og sørover. Harstad/Narvik lufthavn Evenes er den klart største passasjerterminalen i regionen. Lufthavna har i tillegg en gods- og postterminalfunksjon med direkteforbindelse til Gardermoen på stamflynettet, og trafikkeres daglig av SAS, Norwegian Air Shuttle og Widerøe. Lufthavna har også en militær funksjon, og er lansert som kandidat til rollen som nasjonal kampflyplass for nye jagerfly. Narvik lufthavn, Framneslia, er som lokalflyplass bare trafikkert av Widerøe når det gjelder rutetrafikk. Fra 01.04.2012 overtar det danske flyselskapet DAT flyvningene. Lufthavna kan bli nedlagt når den nye Hålogalandsbrua står ferdig. Kjell Hansen Shipping driver spedisjon og biltransport og har avdelingskontor og landterminal i Bjerkvik. Bedriften har hovedkontor i Oslo. Figur 3-10: Kjell Hanssen Shipping Bjerkvik (Foto: Transportutvikling AS, juni 2009) Transportutvikling AS-2012 Side 25 av 53

3.5 Ferger Andenes I det følgende gis en kort oversikt over ferger og fergedrift i Ofoten Bleik 3.5.1 Innledning/infrastruktur Ofoten har relativt få fergesamband sammenlignet med mange andre regioner i Nordland. Totalt finnes det 3 samband som berører regionen, mens f.eks. Helgeland har nærmere 20 samband. Infrastrukturen knyttet til fergedriften er i hovedsak fergeleie, oppstillingsplasser og evt. servicebygg e.l. Risøyhamn 3.5.2 Dagens ruter og transportaktører Dagens fergeruter som berører Ofotenregionen er: nd Strand Sigerfjord Drag-Kjøpsvik, opererer i indre deler av Tysfjorden. Sambandet berører infrastrukturmessig ikke andre kommuner enn Tysfjord, men er et svært viktig nord-sør samband i landsdelen for bl.a. tunge kjøretøy og som alternativsamband til Bognes-Skarberget. Bognes-Skarberget, opererer i ytre deler av Tysfjorden. Også dette sambandet berører infrastrukturmessig ikke andre kommuner enn Tysfjord. Sambandet ligger imidlertid på E6 og er eneste fergestrekning mellom Kirkenes og Roma. Sambandet er et av de tyngst trafikkerte i landsdelen. Bognes-Lødingen, opererer mellom Tysfjord og Lødingen i Vesterålen. Dette sambandet er også blant landsdelens tyngste bl.a. som følge av trafikken til/fra Vesterålen og Lofoten. E6 De 3 sambandene er vist i figur 3-11. Hamarøy Lødingen Lødingen Bognes E6 E6 Drag 321.488 PBE HOL TJELDSUND 240.121 PBE 194.965 PBE Kjøpsvik Fjelldal Ramsund KJØPSVIK TYSFJORD BALLANGEN BOGEN Ballangen Liland Bogen EVENES BALLANGEN Kommunesenter Fergesamband Hovedvei E6 Transportutvikling AS, 2011 Antallet PBE 1 i 2010 er vist for hvert samband, slik at det gis en indikasjon mht. størrelsesmessig rangering. Narvik Bjerkvik NARVIK Den 1.1.2010 ble en forvaltningsreform satt i verk, Håkvik der det meste av fergesambandene i hele landet Beisfjord ble overført til fylkeskommunene. Staten har imidlertid fortsatt NARVIK ansvar for 4 såkalte Riksvei/Stamnettsamband i Nordland. Samtlige av sambandene som berører Ofoten er slike dk samband. Det 194 965 fjerde «statlige» sambandet bs forbinder Bodø 240 med 121 Værøy, Røst og Moskenes. bl 321 488 Torghatten Nord AS er operatør for alle sambandene i Ofoten, etter at Hurtigruten ASA valgte å selge ut fergeaktiviteten. Fra 2013 vil fergesambandet Bognes-Lødingen bli betjent av nye gassdrevne ferger. Figur 3-11: Fergesamband i Ofoten (PBE 2011) 3.5.3 Transportstrømmer ferger Transportstrømmene knyttet til fergedriften består av både passasjerer og kjøretøy. Fergene betjener også en viktig funksjon ved transport av tunge kjøretøy. 1 PBE (personbilenheter) er en omregningsform for kjøretøy, der en tar hensyn til at store kjøretøy tar mere plass enn små. En vanlig personbil er vanligvis 1 PBE, mens et større kjøretøy regnes om til flere PBE. Transportutvikling AS-2012 Side 26 av 53

350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 PBE Drag-Kjøpsvik PBE Bognes-Skarberget PBE Bognes-Lødingen Figur 3-12: Personbilenheter (PBE) 2007-2011 2007 2008 2009 2010 2011 Figur 3-12 viser utviklingen i transporterte kjøretøy, målt ved PBE, fra 2007 til 2011. Trenden i trafikken fremgår rimelig klart, der Drag-Kjøpsvik vokser, Bognes-Skarberget reduseres og Bognes-Lødingen viser en stabil utvikling fra 2008. Den markante økningen i sambandet Bognes-Lødingen i 2008 skyldes etableringen av fastlandsforbindelsen til Lofoten (LOFAST) og den påfølgende reduksjonen i Vestfjordsambandet Svolvær-Skutvik. Godstrafikken som trafikkerer sambandene skjer i stor grad med tunge kjøretøy. Vi har valgt å definere tungtrafikk som kjøretøy over 14 meter. Dette for å unngå at for mange mindre kjøretøy blir inkludert. Det vil imidlertid være noen busser i denne statistikken, men en har fått med alle større kjøretøy som betjener godstransport. Frem til og med 2010 har sambandet Bognes-Lødingen vært det sambandet som har fraktet flest tunge kjøretøy. Fra 2011 har dette endret seg og Statens Vegvesen har for første gang registeret flere tunge kjøretøy over Drag-Kjøpsvik enn Bognes-Lødingen. Måler man utviklingen fra 2008 til 2011, for å eliminere den spesielle effekten fra omleggingen av sambandet Svolvær-Skutvik i 2007, kan man si at utviklingen over Bognes-Lødingen har vært stabil (+1%). Tungtrafikken flyttes fra Bognes-Skarberget til Drag-Kjøpsvik. Drag-Kjøpsvik øker med 22%, mens E6- sambandet reduseres med 15%. Dog har Bognes-Skarberget hatt god vekst fra 2010 til 2011 (+9%). For 2011 kan det indikeres at det transporteres nærmere 8-9 flere tunge kjøretøy over Drag-Kjøpsvik pr. dag enn i 2008. For E6 sambandet Bognes-Skarberget er situasjonen motsatt ved at det kjører 4-5 færre tunge kjøretøy pr. dag. Dette er en utfordring for bl.a. en litt over 4 km veistrekningen mellom Drag fergeleie og E6 (RV827). Antallet tunge kjøretøy for de enkelte samband fra 2008 til 2011 vises i tabellen nedenfor. Transportutvikling AS-2012 Side 27 av 53

Figur 3-13: Antall tunge kjøretøy 2008-2011 Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Over 14 meter (antall) 2008 2009 2010 2011 Endring 2008-2011 Kjøretøy % TUNG Drag-Kjøpsvik 13 842 14 001 15 880 16 873 3 031 22 % TUNG Bognes-Skarberget 10 787 8 331 8 374 9 150-1 637-15 % TUNG Bognes-Lødingen 16 100 15 554 16 786 16 742 642 4 % Selv om det er vekst i PBE i enkelte samband og nedgang i andre, har andelen av tunge kjøretøy vært relativt stabil for alle samband frem til og med 2010, jfr. figur 3-14. I 2011 skjer det imidlertid en markert økning for Drag-Kjøpsvik. Bognes-Skarberget hadde i 2011 en tungtrafikkandel på 7.6% og Bognes-Lødingen 11.4%. Drag-Kjøpsvik hadde imidlertid en andel på nærmere 37.6%. Det er således en betydelig forskjell i andelen tunge kjøretøy mellom sambandene, og Drag-Kjøpsvik er i en særstilling. Ved å regne antallet kjøretøy til PBE, finner man en mer reell tungtrafikkandel. For Drag-Kjøpsvik er denne ca. 70%, mens den for Bognes-Skarberget er rundt 30%. Figur 3-14 viser kjøretøy og ikke PBE. 40,0 % 35,0 % 30,0 % 25,0 % 20,0 % 15,0 % 10,0 % 5,0 % 0,0 % TUNG Drag-Kjøpsvik TUNG Bognes-Skarberget TUNG Bognes-Lødingen 2008 2009 2010 2011 Figur 3-14: Andel tunge kjøretøy 2008-2011, målt ved antall kjøretøy. Alle fergesamband opplever tidvis gjenstående biler, -også sambandene i Ofoten. Tabellen viser gjenstående biler i perioden 2007 til og med 2011. Drag-Kjøpsvik har en svært lav andel gjenstående biler og en synlig positiv utvikling. Transportutvikling AS-2012 Side 28 av 53

De to øvrige sambandene har en noe høyere andel, men ikke dramatisk høy i forhold til mange andre fergesamband i landsdelen. Gjenstående 2007 2008 2009 2010 2011 GJENST Drag-Kjøpsvik 0,9 % 0,6 % 0,4 % 0,2 % 0,3 % GJENST Bognes-Skarberget 1,6 % 1,2 % 0,2 % 4,2 % 2,8 % GJENST Bognes-Lødingen 2,9 % 4,3 % 2,6 % 2,1 % 2,8 % Tabell 3-3; Gjenstående biler 2007-2011 Transportutvikling AS-2012 Side 29 av 53

3.6 Sjøtransport Sjøtransporten i Ofoten er begrenset. Et slikt utsagn kan virke noe spesielt når en i regionen har Norges største tørrbulkhavn (Narvik) og betydelige mengder gods som går ut over havn fra Norcem i Kjøpsvik, Franzefoss i Ballangen osv. Dette er svært viktige transporter og de gir ringvirkninger, men det er industrielle transporter som i hovedsak betjener en industriell kunde og ikke næringslivet generelt. Ser man bort fra disse transportene er sjøtransporten i Ofoten begrenset, selv om alle kommunene har noe løsfart, tilstedeværelse av Kystvakten ol. De utgjør imidlertid i liten grad et transporttilbud for allmenheten. Figur 3-15: Malmskip laster ved LKAB s anlegg (Foto: Narvik Havn) 3.6.1 Dagens ruter og transportaktører Ballangen har, med unntak av passasjerbåten (M/S «Sjøsprint») som går mellom Kjeldebotn og Evenesvika, ingen regulær sjøtransport for næringslivet eller passasjerer. M/S «Sjøsprint» drives av Brødrene Johansen i Tysfjord på kontrakt for Torghatten Nord AS. Den er bygget i 1982, tar 31 passasjerer og kan operere i 22 knop. Ruten er tilpasset flyrutene til/fra Harstad/Narvik lufthavn Evenes. Figur 3-16: Passasjerbåten M/S «Sjøsprint» i Evenesvika, oktober 2011 (Foto: TU) Evenes har ingen annen regulær båttrafikk enn ruten mellom Kjeldebotn og Evenesvika (se Ballangen). Det er imidlertid flere oppdragsbaserte anløp ved forsvarets kai i Bogen, bl.a. ble vindmøllene til Nygårdsfjellet skipet inn over denne kaia. Figur 3-17: Vindmøller i Bjerkvikkrysset, på vei fra Bogen (Foto: Fremover, juli 2011) Transportutvikling AS-2012 Side 30 av 53

Narvik har en betydelig malmtrafikk, men ellers liten trafikk som er åpen for næringslivet eller passasjerer. Narvik hadde for få år tilbake en hurtigbåt mellom Narvik og Lofoten, men denne ble nedlagt som følge av åpningen av LOFAST. Narvik har noe cruisetrafikk og man forventer at denne vil øke. Den næringsrettede sjøtransporten i Narvik består av ett ukentlig nordgående Nor Lines-anløp hver mandag. Figur 3-18: Nor Lines båten M/S «Sunnmøre» (Kilde: Nor Lines) Tjeldsund har liten sjøtransport, selv om basen i Ramsund generer sjøtransport for forsvaret og man har en liten, men viktig, bygderute over Tjeldsundet. Bygderuta er tilpasset arbeidsreiser og har prioritert trafikk i de fire siste og fire første måneder i året. Båten går mellom Hov på Tjeldøya til Smiberget på Hinnøya (E10). Båten er sertifisert for 10 personer og driftes av Tjeldsund Skyssbåtservice. Tysfjord fremstår på mange måter som «vinneren» i sjøtransportområdet Ofoten. I tillegg til industriell transport (bl.a. Norcem) har kommunen: En operativ hurtigbåtrute Denne går i hovedsak mellom Kjøpsvik og Drag, men betjener tidvis også steder som Musken (skolebarntransport), Strå, Kjerrvika, Hulløyhamn, Hellemobotn og Nordbukt. Ruten opereres av Torghatten Nord AS og betjenes av Hurtigbåten Øykongen, med M/S Kjøpsvik som reservefartøy. Øykongen, som ble bygd i 1982, tar 48 passasjerer og litt dekkslast. Figur 3-19: M/S Øykongen (Kilde: Torghatten Nord) 3 betydelige fergesamband 3 av 4 riksveifergesamband i Nordland opererer i Tysfjord kommune. Se kapittel 3.5. Et aktivt lokalbåtrederi Brødrene Johansen er et lite lokalrederi som også betjener ruter utenfor kommunen, bl.a. passasjerbåten Kjeldebotn-Evenesvika som knytter Harstad/Narvik lufthavn Evenes til sørsiden av Ofotfjorden. I tillegg driver de legeskyss og flere andre mer turistrettede transporter. 3.6.2 Transportstrømmer De dominerende transport-strømmene, målt i tonn, er naturligvis malmtransporten. Den er betydelig og den er økende. Selv om det er usikkerhet knyttet til fremtiden har vi laget en «prognose» for mulig utskipning over Narvik Havnedistrikt basert på tall fra to aktører; LKAB og Northland Resources. Tallene inkluderer også noen innsatsfaktorer som kommer til Narvik og ikke bare mineralutskipningen. Utskipningen over LKAB s private kai vil være den klart dominerende delen av den samlede utskipning. Hvis Northland Resources utskipning skjer i henhold til det de planlegger, vil LKABS volum utgjøre rundt 85% av disse to selskapenes skipninger om 10 år. Transportutvikling AS-2012 Side 31 av 53

45 000 40 000 35 000 30 000 Mineralutskipning m.v. over Narvik Havnedistrikt I tillegg til disse to selskapene er det også andre som vurderer utskipning over Narvik/norske havner. Den vertikale aksen i figuren viser tall i 1.000 tonn. 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Figur 3-20: Historiske og mulige utskipninger av malm og innsatsfaktorer over Narvik Havnedistrikt Det finnes som nevnt tidligere også andre tørrbulktransporter som viser relativt store volum. F.eks. NORCEM i Kjøpsvik transporterer årlig 500.000 tonn sement ut av havnen. Franzefoss i Ballangen skiper ut ca. 200.000 tonn. Se for øvrig kapittel 2.2. Med unntak av Nor Lines i Narvik er øvrig godstransport på sjø i stor grad preget av løsfart. Dvs. tilfeldige transporter. Nor Lines transporterte ca. 10-11.000 tonn inn og ut av Narvik i 2011. Nor Lines hadde to ukentlige anløp inntil 15. mars 2011. I dag er det kun ett ukentlig anløp og det eneste regulære tilbudet i Ofoten mht. transport av ordinært gods for næringslivet. På passasjersiden er det 3 regulære forbindelser i Ofoten; hurtigbåten i Tysfjord og rutebåtene Kjeldebotn- Evenesvika og Hov-Smiberget. Samtlige av disse rutene mottar driftstilskudd fra Fylkeskommunen. Den mest trafikkerte ruten er «flybåten» mellom Kjeldebotn og Evenesvika. Den har en stabil utvikling og transporterte 12.715 personer i 2010. Tallene for 2011 er ikke kjent, men uoffisielle tall for «flybåten» i 2011 tilsier en økning på ca. 1.000 passasjerer i forhold til 2010. Hurtigbåten i Tysfjorden transporterte 9.280 passasjerer i 2010. Her har det vært en liten nedgang de to siste år. 14 000 12 000 10 000 8 000 Ruten mellom Hov- Smiberget har en stabil utvikling og i 2010 reiste 1.104 passasjerer med denne ruten. Figur 3-21 viser utviklingen for de 3 rutene fra 2006 til 2010. 6 000 USIKRE TALL 4 000 2 000-2006 2007 2008 2009 2010 Smiberget-Hov Evenes-Kjeldebotn Tysfjorden Figur 3-21: Passasjertransport 2006-2010, båtruter i Ofoten Transportutvikling AS-2012 Side 32 av 53

Jernbaneforbindelser for havbruksnæringen 3.7 Jernbane Til/fra Nordland 3.7.1 Innledning/infrastruktur Kartet i figur 3-22 viser noen hovedlinjer av jernbaneinfrastrukturen i Norge, Sverige og Finland. Ofoten har flere jernbaneforbindelser som både går sørover og østover. Disse forbindelsene beskrives nærmere i kapittel 3.7.2. Bodø Narvik Nordland er det eneste av de 3 nordligste fylkene som har jernbane. Jernbanenettet i fylket er imidlertid ikke integrert. Mellom Fauske og Narvik er det ikke etablert jernbaneinfrastruktur. Trondheim Mo Meråker Boden Haparanda/Tornio Vartius Den norske jernbanen som tilknytter Narvik til f.eks. Oslo, er i hovedsak svensk. Ofotbanen er ca. 40 km, jfr. transportavstanden med bane til Oslo som er ca. 1.950 km via Sverige. Dombås Oslo Røros Hallsberg Ånge Åbo Hesinki Vainikkala St.Petersburg Sverige og Norge har relativt lik jernbaneinfrastruktur, selv om man finner strekningsvise variasjoner. Bl.a. annet er sporvidden lik (1.435 mm), slik at omlastinger unngås 2. Gøteborg Stockholm Figur 3-22: Hovedlinjer i jernbaneinfrastrukturen Fredrikshavn Nässjö Malmø 3.7.2 Dagens Trelleborg ruter og transportaktører Ystad Samtlige ruter til/fra Narvik benytter m.m. som nevnt det svenske jernbanenettet. Dette gjelder både om ruten Padborg går mellom Narvik og Oslo, eller til andre Sporvidde destinasjoner. Fremtidige ruter vil også være avhengig av det svenske nettet. 1524/1520 m.m. Hamburg Rostock Sassnitz Świnoujście Transportutvikling AS, Narvik er blant de steder i Norge som har flest jernbaneselskaper i operasjon. På norsk side trafikkerer 2011 LKAB Malmtrafik, CargoNet, Green Cargo og SJ (Den Svenske Statsbanen). CargoNet AS og DB Schenker har rutesystemer mellom Oslo og Narvik. Uansett endelig destinasjon, routes disse transportene via terminalen på Alnabru (Oslo), herunder gods (for eksempel fisk) som har mottakere på kontinentet. Flere jernbanesystemer som transporterer, eller kan transportere, containere berører Narvik. Dagens omfang er betydelig og unikt i Nord-Norge, samt at de fremtidige mulighetene er store. Bl.a. påpeker Nordområdeutredningen (Transportinfrastruktur i Nord, juni 2011) at Framtidsbildene viser at Narvik vil styrke sin rolle som landsdelens største godsknutepunkt både for bane, sjø og bil. Dagens godsruter (ex. malm) til og fra Narvik er følgende: Mellom Narvik-Oslo opererer to togsystem: ARE 1 (CargoNet) DB Schenker Narvik-Boden Green Cargo Sporvidde 1435 (*) Fra Lasteslutt til lossestart Flere ruter er på idestadiet og nye ruter lanseres i tillegg til de som eksisteter. 2 Finland og Russland har forskjellig sporvidde fra Norge og Sverige, slik at grensepasseringen blir noe mer komplisert. Forskjellige sporvidder er imidlertid normalt ved internasjonale transporter og det finnes flere metoder for å gjøre grensepasseringen mest mulig effektiv. Metodene er under forbedring, noe som også vil kunne slå positivt ut for en togforbindelse mellom Narvik og markeder øst for Sverige. Transportutvikling AS-2012 Side 33 av 53

Mulige ruter/planlagte ruter er følgende: NEW konseptet med en togforbindelse mellom Asia og Narvik, koplet mot sjøtransport i Narvik har vært hvilende i flere år. Med bakgrunn i at de fleste øst-vest transporter med bane mellom Asia og Europa ikke fungerer svært godt, kan ideen om en slik transportkorridor revialiseres. Direkte togtransport mellom Narvik og Kontinentet har i mange år vært et ønske. En forlengelse sørover har bl.a. vært begrunnet i at man unngår omlastingen på Alnabru og kan gjennomføre en raskere transport. Tidligere var Padborg i Danmark den mest aktuelle omlastingsstasjonen. I dag bygges terminalkapasiteten opp rundt Taulov (Danmark). Avstanden fra Narvik til Taulov er ca 2.295 km, dvs bare 18% lengre enn dagens rute til Alnabru. Selv om de nye rutene pr dato ikke er en kommersiell realitet, viser de et potensiale for fremtiden, -også for å bygge opp fremtidige båtruter i kombinasjon med toget. Både ARE 1 og Schenkers tog opererer med en hastighet på opp mot 70 km pr time mellom Oslo og Narvik. Dette er en høy hastighet for godstog i Europa. Regulariteten på godstogene til Narvik er imidlertid for øyeblikket for svak. Dette skyldes også andre forhold enn bare infrastrukturen på Malmbanen. Det kan også bla skyldes infrastrukturen andre steder, operatørens egen drift, værforhold osv. 3.7.3 Transportstrømmer med jernbane Transportarbeidet over Ofotbanen er betydelig, og det vil øke bl.a. som følge av økt malmtransport. I dag transporteres det ca. 18 millioner tonn malm på jernbanen til Narvik. Dette kan mer enn fordobles i 2020, både som følge av økt utskipning fra LKAB og som følge av nye aktører. Totalt, med godstog og passasjertog, går det periodevis over 200 tog i uken inn og ut av Narvik. Figuren under viser fordelingen av tog inn og ut av Narvik hver uke, høsten 2011. 35 Grafikk: Transportutvikling AS, 2011 30 25 20 15 10 5 0 Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Malmtog CargoNet -enhetslaster Schenker -enhetslaster Green Cargo - Vognlast Passasjertog (ordinære) Passasjertog (sesongtog "Karven") Figur 3-23: 212 tog inn og ut av Narvik hver uke (høsten 2011) Det transporteres både containere og semier med jernbanen over Narvik. Hovedtyngden av containerne er såkalte nasjonale jernbanecontainere. Disse er 25 fot og finnes som tørre (DC) eller temperaturregulerte Transportutvikling AS-2012 Side 34 av 53

(RF) containere. Semier er vognsett med hjul, men uten trekkvogn. Størrelsen på en semi tilsvarer ca. 2 stk. 25 fot containere 3. Figur 3-24: 25 fots container og en semihenger på Fagernesterminalen i Narvik Foto: Transportutvikling AS, 2011 Det kommer totalt 17 godstog til Narvik hver uke, med tilsvarende antall avganger. Dvs 17 rotasjoner/togsett og 34 avganger/ankomster. Mellom Oslo og Narvik har ARE/CargoNet 10 avganger/ankomster og Schenker det halve (5). Disse togsystemene transporterer enhetslaster i form av containere og semier. Togene har noe forskjellig kapasitet (520 til 630 meter), og de lengste kan ta opp til 64 stk. 25 fot containere. Green Cargo s lokale tog mellom Narvik og Boden har 2 avganger og 2 ankomster hver uke. Dette toget transporterer såkalt vognlast, dvs gods som ikke er pakket i f.eks. containere. Boden er et jernbanemessig knutepunkt og gods transporteres via Boden til flere andre steder i Sverige og tidvis til/fra Nord Finland. Det transporteres ca. 65.000 stk 25 fot containere inn og ut av Narvik. Deler av disse containerne er semier som er omregnet til to containere. Ikke alle lastbærerne er fulle. Spesielt for sydgående transporter er det mye ledig kapasitet. Ca. 50% av all fisk som transporteres med jernbane i Norge går over Narvik. Denne fisken hentes fra hele Nord-Norge og er i stor grad havbruksprodukter. Totalt dreier det seg i dag om nærmere 130-140.000 tonn fisk med tog fra Narvik. I dag går det opp til 20 malmtog inn og ut av Narvik hver dag. Passasjertransporten på Ofotbanen driftes av Norrlandståg. SJ Norrlandståg AB er et datterselskap av SJ. Det går 12 ordinære passasjertog inn og 12 passasjertog ut fra Narvik pr uke. I tillegg går Karven i perioder. Dette er et sesongbasert passasjertog. 3 En semi laster 33 paller (28 tonn lasteevne) mens en 25 fot termocontainer tar 18 paller (13,5 tonn lasteevne). Transportutvikling AS-2012 Side 35 av 53

Antall PAX 3.8 Fly Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Befolkningen og næringslivet i Ofoten benytter i prinsippet flere flyplasser, hvorav 2 ligger i regionen. Dette er stamnettlufthavnen Harstad/Narvik lufthavn Evenes og den regionale flyplassen i Narvik. 3.8.1 Harstad/Narvik lufthavn Evenes Harstad/Narvik lufthavn Evenes er den viktigste lufthavnen for regionens befolkning. Målt etter passasjerantall i 2010 er den den 11. største flyplassen i Norge og den 3. største i Nord-Norge. Lufthavnen viser vekst både for ordinære rutepassasjerer og for charter. I tallene ligger også passasjerer som mellomlander/reiser i transitt. Denne andelen er forsvinnende liten på Evenes, mens den f.eks. i Bodø er over 27%. Lufthavnen viser vekst i passasjertrafikken. I 2011 var det en vekst på 8.0% for ordinære passasjerer og 6.1% for charter, sammenlignet med 2010. Passasjertrafikk Harstad/Narvik lufthavn Evenes 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Pax charter 23 034 27 057 34 390 31 164 33 694 35 740 Pax rutefly 463 391 471 389 471 164 467 759 510 380 550 959 Figur 3-25: Harstad Narvik Evenes Lufthavn passasjertrafikk 2006-2011 Det transporteres en god del post- og gods over Evenes. Bl.a. er Postens terminal (Posten Norge AS Distribusjonsnett Evenes Postterminal) lagt til Evenes. Fra Harstad/Narvik lufthavn Evenes i hovedsak SAS/Widerøe Flyveselskap AS og Norwegian, - i tillegg til charterselskapene. Ambulansehelikopter Ofoten Regionråd er opptatt av at beredskapen for ambulansehelikopter i Midtre Hålogaland styrkes. I en pressemelding den 24. januar 2012, påpekes det at dagens ordning med helikoptre basert i Bodø og Tromsø «medfører en uholdbar responstid for befolkningen i midtre Hålogaland. På Evenes er det i dag døgnkontinuerlig beredskap fra Avinor og det finnes tilgjengelige lokaliteter som kan tilrettelegges for en basering av helikopter. Med sin lokalisering sentralt i befolkningsrike Midtre Hålogaland og plassert i rimelig lik avstand til sykehusene i Harstad og Narvik vil Evenes være det beste valget som base for ambulansehelikopter.» Transportutvikling AS-2012 Side 36 av 53

Antall PAX 3.8.2 Narvik Samferdselsanalyse for Ofoten - foreløpig Narvik Lufthavn, Framnes, er en lokal lufthavn og dekker i første omgang behovet for transport mellom Narvik og Bodø. Trafikken over Narvik Lufthavn har gått litt opp og ned. Det ser ut som trafikken har stabilisert seg på rundt 30.000 passasjerer. I 2011 har det vært en vekst i trafikken med 6.4%, sammenlignet med 2010. Passasjertrafikk Narvik Lufthavn, Framnes 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Pax Rutefly 26 616 34 495 34 808 28 598 29 085 30943 Figur 3-26: Narvik Lufthavn passasjertrafikk 2006-2011 Fra Narvik Lufthavn har flyvningene de siste årene vært ivaretatt av Widerøe Flyveselskap AS. Fra 1.4.2012 er det inngått kontrakt med selskapet Danish Air. Kontraktsperioden har en varighet på 3 år, til og med 31.3.2017. Narvik Lufthavn kan bli nedlagt når Hålogalandsbrua blir ferdigstilt. 3.9 Post og tele 4.9.1 Post Posten Norge opplyser at brevpost til Ofoten nord for Tysfjorden spredningssorteres fra postterminalen på Evenes, mens sørsiden av Tysfjorden dekkes fra Bodø, og distribueres fra Ulvsvåg Distribusjon. Narvik og Harstad har distribusjonsenheter. Narvik dekker kommunene Narvik, Ballangen og nordsiden av Tysfjord, mens Harstad dekker kommunene Evenes og Tjeldsund. Spredningssortering av pakker og reklame til Ofoten skjer fra postterminalen på Fauske. Selskapet West Air opererer postfly til Evenes på hverdagene, men i helga (natt til mandag) losses posten til Ofoten i Tromsø og kjøres med bil til Evenes. Posten opplyser at dette bl.a. har sammenheng med bemanningen på Harstad/Narvik lufthavn Evenes. Posten Norge anslår at det utføres ca. 23 mill. sendinger eller ca. 30.000 m 3 ut og inn pr. år over Harstad/Narvik lufthavn Evenes. Transportutvikling AS-2012 Side 37 av 53