Trusler mot norsk vareforsyning Gunn Alice Birkemo 18. april 2013 Gunn-Alice.Birkemo@ffi.no http://www.ffi.no/no/prosjekter/bas
Beskyttelse av samfunnet (BAS)-prosjektene Sivilt beredskap Teleberedskap Transportberedskap Kraftberedskap IKTsårbarhet Scenarioer og samfunnssikkerhet Beredskap i en globalisert verden 1994 1997 1999 2001 2004 2007 2011
BAS7 Nasjonal sikkerhet og beredskap i en globalisert verden Hvordan beskytte befolkningen og samfunnet for øvrig best mulig ved alvorlige kriser? Totalforsvaret og sivilt-militært samarbeid Kommunikasjon, forsyninger, IKT Beredskap ved spredning av kjemiske og radiologiske trusselstoffer Analysere effekten av krisehåndteringsøvelser Internasjonalt samarbeid Madrid 11.3.04 Lillestrøm 5. april 2000
Samfunnsfunksjoners gjensidige avhengighet Ernæring er spesielt avhengig av: kraftforsyning telekommunikasjon transport vannforsyning bank- og pengevesen industri og varehandel arbeidskraft Ledelse/informasjon Kraftforsyning Telekommunikasjon Olje og drivstoff Transport Ledelse/informasjon XX XX X X X XX Kraftforsyning X XX X X X X Telekommunikasjon X XX X X X X Olje og drivstoff X XX X XX X X X Transport X X X XX XX XX X X X Arbeidskraft XX XX XX X X X X XX Vannforsyning X XX X Bank- og pengevesen XX XX XX X Bygg og anlegg X X X XX XX XX X X Industri og varehandel X XX XX XX XX XX X XX X Helse X XX XX XX XX XX XX XX X X Ernæring X XX XX XX XX XX XX XX X Brann/redning XX X XX XX X XX X XX Politi/orden XX X XX X X Kryss langs linjen angir at funksjonen er avhengig av funksjonene i kolonnene Arbeidskraft Vannforsyning Bank- og pengevesen Bygg og anlegg Industri og varehandel Helse Ernæring Brann/redning Politi/orden Kryss langs kolonnen angir at funksjonen er nødvendig for funksjonene i linjen
Utfordringsspekteret Utilsiktede hendelser Naturhendelser Svikt og ulykker Akutt sykdom/skadedyr Aggregerte individuelle handlinger Tilsiktede hendelser Kriminalitet Sabotasje Terror Krig / Strategisk overfall
Eksempler på scenarioer Utilsiktet hendelse Kornmangel Klovdyrsepidemi Tilsiktet hendelse Krigslignende tilstand i Norge
Scenario 1: Kornmangel Bakgrunn Økt etterspørsel etter kornvarer Eksportbegrensninger Klima/Sykdom gir svært lave avlinger Hendelse Kornkrise i Norge 2 mndr forbruk av korn Ekstrem prisøkning Hamstring av kornprodukter Konsekvenser Kaotiske tilstander Må redusere kjøtt-, fjærfe- og melkeproduksjon
Scenario 2: Klovdyrsepidemi Bakgrunn Munn og klovsyke (MKS) påvist flere ganger i Nord-Europa de siste årene Mindre tilgang på kjøtt Høyere priser Hendelse MKS påvist på 44 gårder i Norge Konsekvens Tusenvis av dyr avlives Fare for spredning Dyrevernaktivister saboterer nødslakting Prisøkning på 50%
Scenario 3: Krigslignende tilstand i Norge Oppbygging Spent situasjon internasjonalt Internasjonal misnøye med norsk ressursforvaltning Flere diplomatiske kriser mellom Norge og nasjon X Hendelse Militære angrep flere steder i Norge Konsekvens Utenlandsk kontroll over deler av norsk territorium Kamper mellom norske og utenlandske styrker Mulighet for alliert operasjon i Norge
Oppsummering Samfunnsfunksjoner som er kritisk for ernæring kraftforsyning telekommunikasjon transport vannforsyning bank- og pengevesen industri og varehandel arbeidskraft Utfordringsspekteret Utilsiktede vs tilsiktede hendelser Scenarioer som illustrerer trusler mot matvareberedskapen i Norge Kornmangel Klovdyrsepidemi Krigslignende tilstand i Norge Kilder: Johansen: Scenarioklasser i Forsvarsstudie 2007: En morfologisk analyse av sikkerhetspolitiske utfordringer mot Norge (2006) Meyer: Typologi over uønskede hendelser (2009) Hagen mfl.: Scenarioer for samfunnssikkerhet og nasjonal beredskap (2011, Begrenset) Birkemo mfl.; Alliert operasjon i Norge scenarioanalyse og kapabilitetskrav (2011, Begrenset) Grunnan mfl.: Scenarioer for beredskapsordning for statlig varekrigsforsikring (2013, U. off) Gunn-Alice.Birkemo@ffi.no, Telefon: 63 80 77 07