Møteinnkalling. Utval: Ar beidsutvalget Møtesta d: Telefonmøte Dato: 18.8.2015 Tidspunkt : 08:00. Side 1



Like dokumenter
Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 7/18 Verneområdestyret for SVR

Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 3/18 Verneområdestyret for SVR

Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 6/18 Verneområdestyret for SVR

Møteprotokoll. Følgjande faste medlem hadde meldt forfall Namn Funksjon Representerer Jonny Liland Nestleiar Sirdal kommune

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 68/19

Møteinnkalling. Utval: Ar beidsutvalget Møtesta d: Svar per e-post Dato: Side 1

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 71/19

Løyvet gjeld fram til Andre vilkår går fram av standard løyve.

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utval 16/19

Møteinnkalling. Utval: Ar beidsutvalget Møtesta d: Svar per e-post Dato: Side 1

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Tillatelse til transport med helikopter i forbindelse med oppsetting av et nybygg (gnr/bnr: 5/9) Åseral kommune

SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON TIL TRANSPORT MED SNØSKUTER I SETESDAL -VESTHEI OG RYFYLKEHEIANE LANDSKAPSVERNOMRÅDE.

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 48/19

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 72/19

Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 69/19

Svar på søknad om dispensasjon til helikoptertransport til Sloaros i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde, gnr/bnr, 1/4, Bykle kommune

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/8333 / AOD

Møteinnkalling. Utvalg: AU i verneområdestyret for SVR Møtested: Telefonmøte, Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 08:00

Møteinnkalling. AU 15/13 Godkjenning av saksliste og innkalling 2003/2670 Val av eitt AU-medlem til å skrive under protokollen

Møteinnkalling. Ar beidsutvalget. Utval: Dato: Side 1

Møteinnkalling. Arbeidsutvalet. Utval: Møtestad: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 09:00. Eventuelt forfall må meldast snarast på tlf

Møteinnkalling. Utval : Jostedalsbreen nasjonalparksty re - AU Møtesta d: Telefonmøte Dato: Tidspunkt : 10:00

Møteinnkalling. Arbeidsutvalget. Utvalg: Møtested: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 09:00

Møteinnkalling. Stølsheimen verneområdestyre - AU

Løyve til motorferdsel med snøskuter til Sandvinsstølane ifolgefonna nasjonalpark. Delegert vedtak

Møteinnkalling. Utval: Arbeidsutvalet Møtestad: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: Side 1

Besøksadresse Garaneset, 4230 Sand. Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 46/19

Møteinnkalling. Utval : Stølsheimen verneområdesty re Møtesta d: Kulturhuset, Voss Dato: Tidspunkt : 11:00

Besøksadresse Garaneset, 4230 Sand. Delegert vedtak. Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 37/19

Løyve til motorferdsel Delegert vedtak

Løyve til motorferdsel med helikopter i Folgefonna nasjonalpark og Buer landskapsvernområde - Norges geologiske undersøkelser

Møteinnkalling. Utval: Ar beidsutval et Møtesta d: Svar per e-post, Dato: Side 1

Møteinnkalling. Utval: AU i verneområdestyret for SVR Møtestad: Møterom i Hovdetun, Hovden Dato: Tidspunkt: 10:00

Utvalgssak Møtedato. Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 33/18

Møteinnkalling. AU i verneområdestyret for SVR. Utval: Møtestad: Tilbakemelding per e-post Dato:

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/3930 / AOD

Møteprotokoll. Nærøyfjorden verneområdestyre - AU

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/7924 / AOD

Delegert vedtak - Løyve til helikoptertransport i samband med sau i skårfeste - Buer landskapsvernområde og Folgefonna nasjonalpark

Delegert vedtak - Dispensasjon - Nærøyfjorden landskapsvernområde - motorferdsel - transport av utstyr til Vassete

Regionalt styre for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane

Møteprotokoll for SVR LVO

Møteprotokoll. Utval: Jostedalsbreen nasjonalparkstyre - arbeidsutvalet (AU) Møtestad: E-postmøte Dato: Tidspunkt: 09:00

Dykkar ref. Vår ref. (oppgi ved svar) Dato Sak nr. 2014/859 / FMROAOD

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/11286 / AOD

Løyve til helikoptertransport i samband med forskning i Folgefonna nasjonalpark - Universitetet i Bergen

Interkommunalt styre for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane

Regionalt styre for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane

Delegert vedtak - Dispensasjon - Nærøyfjorden landskapsvernområde - HOH motorferdsel - NIVA

Naustdal-Gjengedal landskapsvernområde - Løyve til landing med helikopter ved Longevasshytta - Indre Sunnfjord Turlag

Møteinnkalling. Nærøyfjorden verneområdestyre - AU

FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/6501 / JTH

Kopi til: Fylkesmannen i Oppland Miljødirektoratet Skjåk kommune Administrativ faggruppe NASJONALPARKSTYRET FOR REINHEIMEN

SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON TIL TRANSPORT MED SNØSKUTER TIL KJERAG I FRAFJORDHEIANE LANDSKAPSVERNOMRÅDE, GNR/BNR, 22/1, FORSAND KOMMUNE.

Møteinnkalling. Nærøyfjorden verneområdestyre - AU

Møteinnkalling. Utval: Jostedalsbreen nasjonalparkstyre - arbeidsutvalet (AU) Møtestad: E-postmøte Dato: Tidspunkt: 09:00

Universitetet i Bergen v/ John Inge Svendsen 1. SAKSHANDSAMAR2 ØlSTElN AASLAND ARKIVKODEI 2015/ DATO:

Nærøyfjorden landskapsvernområde - melding om vedtak - transport av materiale og proviant med traktor til Hjølmo

Møteprotokoll. Oddlaug Hesland Tjomsland

Regionalt styre for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane

Møteinnkalling. Hilmar Høl er kalla inn som vara for Gunn Åmdal Mongstad.

Melding om vedtak. Høyring-Forslag til forvaltingsplan for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane.

Møteprotokoll. Ålfotbreen verneområdestyre. Følgjande faste medlemmar møtte: Namn Funksjon Representerer Ola Tarjei Kroken Bengt Solheim-Olsen Medlem

SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON OM MOTORFERDSLE TIL SANDVASSBU I FRAFJORDHEIANE LANDSKAPSVERNOMRÅDE, GNR/BNR, 11/1, SIRDAL KOMMUNE

Møteprotokoll. Nærøyfjorden verneområdestyre - AU. Følgjande faste medlemmar møtte: Namn Funksjon Representerer Noralv Distad Hans Erik Ringkjøb

Delegert vedtak. Utval Utvalssak Møtedato Verneområdestyret for SVR Verneområdestyret for SVR - delegert utvalg 57/19

Vilkår: REINHEIMEN NASJONALPARK; LORDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE - BRUK AV SNØSKUTER FOR FRAKT AV VED OG SALTSTEIN. Med helsing

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/1057 / AOD

Møteinnkalling. Utval: Stølsheimen verneområdestyre Møtestad: Myrkdalen Hotell Dato: Tidspunkt: 12:00 15:30

Møteinnkalling. Utval: Nærøyfjorden verneområdestyre Møtestad: E-post Dato: Tidspunkt: 09:00

Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/11781 / AOD

Vilkår: REINHEIMEN NASJONALPARK; LORDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE - SØKNAD OM BRUK AV SNØSKUTER TIL FRAKT AV. Utskrift av saka følgjer vedlagd.

SVAR PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON TIL ETABLERING OG MERKING AV STI VED MÅNAFOSSEN I FRAFJORDHEIANE LANDSKAPSVERNOMRÅDE, GNR/BNR, 60/1, GJESDAL KOMMUNE

2/12 Søknad om motorferdsel på og vedlikehald av vegar i Traudalen Rygg og Grov sameige

Sak - Breheimen nasjonalpark - Transport av ved til hytte ved Kollungstjønn og Haukberghytta - Skjåk JFL

Møteinnkalling. Det vert servert lunsj på hotellet kl Møtet startar kl

Vilkår: REINHEIMEN NASJONALPARK - DISPENSASJON - MOTORFERDSEL TRANSPORT MED SNØSCOOTER AV UTSTYR, Med helsing

Delegert vedtak VERNEOMRÅDESTYRET FOR SETESDAL VESTHEI, RYFYLKEHEIANE OG FRAFJORDHEIANE

Stølsheimen landskapsvernområde - melding om vedtak - enkel tilrettelegging av sti mellom Vatnane og Åsedalen

Delegert vedtak 95/18

Møteprotokoll. Saksliste. Utvalg: AU i verneområdestyret for SVR Møtested: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 08:00 Møtegodtgjørelse: 1 time

Møteinnkalling. Utval : Jostedalsbreen nasjonalparksty re - AU Møtesta d:, Telefonmøte Dato: Tidspunkt : 10:30

Nærøyfjorden landskapsvernområde - melding om vedtak - bygging av badestamp på Øvste Stigen

Nærøyfjorden verneområdestyre - melding om vedtak - tilrettelegging av lagerrom på Salthella

Møteprotokoll. Jostedalsbreen nasjonalparkstyre - AU. Følgjande faste medlemmar møtte: Namn Funksjon Representerer

Møteprotokoll. Områdeforvaltar Områdeforvaltar Områdeforvaltar Områdeforvaltar

Møteinnkalling. Utval: Jostedalsbreen nasjonalparkstyre - AU Møtestad: E-postmøte Dato: Tidspunkt: 13:00

Møteinnkalling. Utvalg: AU i verneområdestyret for SVR Møtested: Telefonmøte Dato: Tidspunkt: 15:00

Partsbrev - Folgefonna Nasjonalpark - Kvinnherad - Organisert ferdsel - Ski & sail Rosendal

Besøksadresse Fjordsenteret 5745 Aurland. Sakshandsamar Anbjørg Nornes Vår ref. 2018/ Dykkar ref. Dato

Møteprotokoll. Nærøyfjorden verneområdestyre - AU

- 1 landing ved Stølsmaradalen turisthytte i perioden frå

Møteinnkalling. Breheimen nasjonalparkstyre

Møteprotokoll. Arbeidsutval - Nasjonalparkstyret for Reinheimen

Møteprotokoll. Arbeidsutvalet. Utval: Møtestad: Telefonmøte Dato: Tidspunkt:

Møteprotokoll. Stølsheimen verneområdestyre

Møteprotokoll. Stølsheimen verneområdestyre, AU

Møteprotokoll. Forfall Namn Funksjon Representerer Tarald Myrum Leiar Valle kommune Oddmund Ljosland Medlem Åseral kommune

Transkript:

Møteinnkalling Utval: Ar beidsutvalget Møtesta d: Telefonmøte Dato: 18.8.2015 Tidspunkt : 08:00 Side 1

Side 2

Sakliste Utval s- saksnr. AU 54/15 AU 55/15 AU 56/15 AU 57/15 AU 58/15 AU 59/15 AU 60/15 Innha ld Lukka Ar kiv - saksnr. Godkjenning av saksliste og innkalling Val av eitt AU-medlem til å skrive under protokollen Orienteringssaker Søknad frå Øystein Sauro om transport med helikopter under villreinjakta - gnr 1/bnr 4 - Bykle kommune Søknad om dispensasjon til helikoptertransport i SVR - Øydeskyvatn - Bykle kommune Klage på avslag om dispensasjon til transport med helikopter Eventuelt 2015/3534 2015/3542 2015/2610 Side 3

VERNEOMRÅDESTYRET FOR SETESDAL VESTHEI, RYFYLKEHEI ANE OG FRAFJORDHEI ANE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2015/3534-0 Sakshandsamar: Tarjei Haugen Dato: 14.8.2015 Utval Utval ssak Møtedato Arbeidsutvalget 57/15 18.08.2015 Søknad frå Øystein Sauro om transport med helikopter under villreinjakta gnr. 1/bnr. 4 - Bykle kommune Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får jaktlaga til Øystein Sauro løyve til å bruke helikopter til transport av ved, utstyr og proviant til buene ved Fisketjønn, Langevatn, Øyskyvatn og Gravatn, gnr.1/bnr. 4 i Bykle kommune. Det vert og gjeve løyve til transport av søppel og felt storvilt frå dei same buene. Løyve vert gjeve med bakgrunn i at anleggsvegen til Holmavatn ikkje vert brøyta i år. Transporten skal starte frå Hovden. Løyvet gjeld for inntil 16 transportar og gjeld frå 19.8. 30.9.2015. Andre vilkår går fram av standard løyve. Saksopply sning ar Øystein Sauro har i år fått 40 fellingsløyve for villrein på eigedomen han eig/disponerer i Bykle. Han har hytter ved Skyvatn, Gravatn, Fisketjønn og Langevatn. Alle fire hyttene skal brukast under jakta og ligg langt vest i Bykleheiane mot grensa til Suldal. Jakta er leigd ut til fleire jaktlag, to på kvar hytte. Det blir jakta i to periodar med ein pause på om lag ei veke mellom periodane slik at dyra får roe seg ned. Jaktlaga er gjerne på 4-5 personar. Sauro søkjer om to transport for kvart jaktlag, til saman 16 transportar. Proviant til jaktlaga skal fraktast inn og søppel og kjøt fraktast ut. Dersom det er plass på helikopteret, vil enkelte av jegerane sitte på. Dei det ikkje er plass til alle, må gå. I alle år før har jaktlaga til Sauro tatt seg inn i heia ved å køyre etter anleggsvegen til Holmavatn og bruke båt på vatnet. Anleggsvegen vert ikkje brøytt i år på grunn av dei store snømengdene, og dette er bakgrunnen for søknaden. Sauro har og båt liggande i Mjåvatn nærare Hovden. Frå Mjåvatn og til den næraste hytta (Gravatn) er det er det om lag 2 ½ times gange i vanskeleg terreng. Med proviant og/eller kjøtt meiner han dette i praksis ikkje er noko alternativ. Side 4

Eigedomsgrenser Plassering av hyttene til Øystein Sauro. Side 5

Vurdering Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av 28.4.00. Forvaltingsplan for SVR, godkjend 2015. Naturmangfaldlova. Heimelsgrunnlag Verneforskrift Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde vart verna ved Kronprinsregentens resolusjon av 28. april 2000. Føremålet med vernet går fram av kapittel III i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde: 1. Å ta vare på eit samanhengande, særmerkt og vakkert naturområde med urørte fjell, hei og fjellskogsområde med eit særmerkt plante- og dyreliv, stølsområde, beitelandskap og kulturminne. 2. Å ta vare på eit samanhengande fjellområde som leveområde for den sørlegaste villreinstamma i Europa. Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8-12 leggast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må i alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. Forvaltingsmyndigheit Styret for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane har forvaltingsmyndigheit for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Vurdering Snømengdene i Suldalsheiane og i delar av Bykleheiane er heilt uvanleg store i år. Det har aldri før hendt at anleggsvegane inn til Blåsjø og Holmavatn ikkje har blitt brøyta, og det ligg framleis ein god del is på enkelte fjellvatn. Situasjonen er med andre ord ekstraordinær i år. Dette vert og underbygd av at det i år ikkje vert sett ut settefisk i fleire av vatna. Jakthyttene til Øystein Sauro ligg svært langt mot vest og vanlegvis tar jegerane seg inn til hyttene frå Suldal. Det har aldri før vore aktuelt for jaktlaga å ta seg inn i terrenget ved hjelp av helikopter. Side 6

Vi har tidlegare avslege ein søknad om helikoptertransport inn til Hovatn og grunngjeve dette med at ein kan ta seg inn i dette jaktterrenget med båt på Store Urar. Vi har vurdert dette som ei akseptabel avstand for å få inn proviant og ta ut kjøtt under jakta. I ettertid har vi og fått vite at Suldal kommune har gjeve løyve til å frakte inn båt til Blåsjø (utanom SVR). Jaktterrenga rundt Blåsjø er difor blitt rimeleg tilgjengeleg på trass av at vegen ikkje er brøyta. Når det gjeld søknaden til Øystein Sauro, er avstandane til jakthyttene hans ein god del lenger. Søknaden hans bør difor vurderast annleis. I vurderinga vert det og lagt vekt på at eigedomen er stor og at inntektene av villreinjakta er betydelege. Jakta er med andre ord eit viktig inntektsgrunnlag for eigedomen. Ved å gi løyve er det sjølvsagt fare for at dette kan føre til presedens. Det er difor viktig at det vert understreka at løyve berre vert gjeve fordi vegen inn til Holmavatn ikkje vert brøyta i år og at dette er ein spesiell situasjon. Vegen har blitt brøyta i alle år så langt. Faren for at dette også vil skje i dei komande åra må difor vere svært liten. Løyve til transportar i år vil difor ikkje danne presedens for dette eller andre område i SVR med mindre det skulle oppstå liknande situasjonar. I denne samanheng bør det og peikast på at det ikkje før om åra er søkt om løyve til helikoptertransport under jakta i dette området. Alle transport har gått ut og inn av jaktterrenget med båt på Holmavatn. Slik må det og vere i framtida. I følgje data frå NINA sitt GPS prosjekt og registreringar frå SNO-personell er det mykje villrein i Bykle Vesthei i år. Dette heng delvis saman med at villreinstamma i heile SVRområde har vore relativt liten. Det er likevel viktig at løyvet har med vilkår om at det kan trekkast tilbake dersom omsynet til viltet gjer det nødvendig og at det må visast omsyn dersom det vert oppdaga villrein under transporten. Kunnskap om naturmangfaldet i området baserar seg på Direktoratet for naturforvalting sin naturdatabase med innsyn til sensitiv informasjon (www.naturbase.no). Så langt forvaltningsstyresmakta kjenner til etter søk i Naturbase, er det ikkje registrert informasjonen om prioriterte arter, trua eller nær trua arter på «Norsk rødliste» i området. Det er heller ikkje funne informasjon om utvalte naturtypar, trua eller nær trua naturtypar på «Norsk rødliste for naturtypar». Det har heller ikkje komme fram andre opplysningar som tyder på at det finns slike arter og/eller naturtypar i det aktuelle området. Kunnskapsgrunnlaget må difor vurderast som relativt godt for å kunne vurdere i kva grad transportane det er søkt om vil ha innverknad på verneverdiar og verneføremål ( 8 i Naturmangfaldlova). Sidan kunnskapsgrunnlaget er godt, blir ikkje «føre-varprinsippet» tillagt vekt i denne saksutgreiinga ( 9 i Naturmangfaldlova). Den motorferdsla det er søkt om, medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå svært liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. Transport med helikopter vil ikkje føre til spor i terrenget. Faren for forverring av naturmiljøet blir derfor vurdert som liten ( 11 i Naturmangfaldlova). Ein helikoptertransport vil normalt ikkje medføre vesentleg skade eller ulempe. Forstyrringane er svært avgrensa i tid og dreier seg i all hovudsak om støy. Det er likevel viktig at en ikkje berre ser på den aktuelle transporten isolert sett, men har eit langsiktig og heilskapleg perspektiv på motorferdsla i området. Side 7

Det er ikkje mange buer i denne delen av heia. Det blir heller ikkje gjeve mange dispensasjonar til helikoptertransportar i området. Faren fro presedens vert og vurdert som liten sjå lenger oppe. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil motorferdsla berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet ( 10 i Naturmangfaldlova). Vurdert ut frå transportbehovet som er skissert i søknaden, meiner forvaltingsmyndigheita at bruk av helikopter er det einaste alternativet sidan dette ikkje fører til spor i terrenget og sidan uroinga er svært kortvarig ( 12 i Naturmangfaldlova). Konklusjon Transportane vil berre i liten grad ha negativ innverknad på verneverdiane i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde og transportane kjem ikkje i konflikt med verneføremålet og vil heller ikkje vere eit trugsmål mot naturmangfaldet. Det kan difor gjevast løyve til transportane. Side 8

VERNEOMRÅDESTYRET FOR SETESDAL VESTHEI, RYFYLKEHEI ANE OG FRAFJORDHEI ANE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2015/3542-0 Sakshandsamar: Tarjei Haugen Dato: 16.8.2015 Utval Utval ssak Møtedato Arbeidsutvalget 58/15 18.08.2015 Søknad om dispensasjon til helikoptertransport i SVR - Øydesk yvatn - Bykle kommune Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Knut Midtbø løyve til å bruke helikopter til transport av proviant, ved, utstyr og materialar til bua han eig ved Øydeskyvatn i Bykle kommune. Løyvet gjeld for ein transport 20. 21. august 2015. I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav a i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Knut Midtbø også løyve til å bruke helikopter til transport av felt villrein. Løyvet gjeld for ei landing ved Storheddervatn under villreinjakta i 2015. Andre vilkår går fram av standard løyve. Saksopply sninga r Sekretariatet i SVR har fått telefon frå Knut Midtbø fredag 14. august: Knut er medeigar i gnr. 1/bnr. 4 og har hytte ved Øydeskyvatn. Han har ikkje snøskuterløyve og har heller ikkje vore inne på hytta dei to siste åra. Han veit det har vore folk inne i hytta og grisa den til, og han vil no inn for å sjå på dette og ordne opp i hytta. I tillegg ynskjer han å transportere inn ved, propan, bensin og ein sofa. Han planlegg å jakte ei veke når han først er inne og ber difor også om løyve til å transportere ut felt villrein. Han har vore svært sjuk dei siste åra og går difor til regelmessig kontroll. Neste kontroll er 19. august og han ber difor om løyve til helikoptertransport 20. august, same dag som villreinjakta startar. Side 9

Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av 28.4.00. Forvaltingsplan for SVR, godkjend 2015. Naturmangfaldlova. Heimelsgrunnlag Verneforskrift Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde vart verna ved Kronprinsregentens resolusjon av 28. april 2000. Føremålet med vernet går fram av kapittel III i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde: 1. Å ta vare på eit samanhengande, særmerkt og vakkert naturområde med urørte fjell, hei og fjellskogsområde med eit særmerkt plante- og dyreliv, stølsområde, beitelandskap og kulturminne. 2. Å ta vare på eit samanhengande fjellområde som leveområde for den sørlegaste villreinstamma i Europa. Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet (punkt 5.1, bokstav a) - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Dette er utdjupa i kapittel 2 i Forvaltingsplan for SVR. Etter punkt 5.4, bokstav a, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig transport av felt storvilt. Etter punkt 5.4, bokstav c kan forvaltingsmyndigheita gi løyve til helikoptertransport av proviant, ved, materialar og utstyr til buer inne i verneområdet. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8-12 leggast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må i alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. Forvaltingsmyndigheit Styret for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane har forvaltingsmyndigheit for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Vurdering Knut Midtbø har ikkje snøskuterløyve. Han har heilt klart behov for å kome seg inn til hytta med ved, proviant og utstyr i tillegg til at det er viktig for han å sjå over hytta etter at folk har tatt seg inn og grisa til. Han bør difor få løyve til dette. Knut ynskjer å gjennomføre transportane i starten av villreinjakta slik at han kan kombinere opphaldet på hytta med jakt. Han har vore svært sjuk og går til regelmessige kontrollar på sjukehus og er innkalla til ein slik kontroll 19. august. Han ber difor om helikopterløyve etter denne datoen. Side 10

Forvaltingsplanen for SVR har med desse formuleringane om helikoptertransport under villreinjakta: «I område der det går føre seg reinsdyrjakt vil det berre unntaksvis bli gjeve løyve til helikoptertransport mellom 20. august og 1. oktober.» Knut Midtbø bør etter sekretariatet sitt syn vere eit slikt unntak. Det er viktig at han får gå til regelmessige kontrollar etter langvarig sjukdom. Han bør difor få løyve til transport 20. 21. august sidan forholda er så spesielle. Når det gjeld transport av felt storvilt, har verneområdestyret opna for eit forsøksprosjekt over tre år med transport frå Storheddevatnet (aust for Storhedder) i Bykle. Det kan difor gjevast løyve til transport av felt villrein frå dette området. Det kan ikkje gjevast løyve til landing andre stadar sidan det vil endre praksisen vår fullstendig. Det er no fem vatn i Bykle der ein kan transportere ut felte dyr berre ein sender ei melding om transportane, og i tillegg er det altså muleg å søkje om transportar frå Storheddervatn. I følgje data frå NINA sitt GPS prosjekt og registreringar frå SNO-personell er det mykje villrein i Bykle Vesthei no. Det er difor viktig at løyvet har med vilkår om at det kan trekkast tilbake dersom omsynet til viltet gjer det nødvendig og at det må visast omsyn dersom det vert oppdaga villrein under transporten. Dette går fram av standard løyve. Kunnskap om naturmangfaldet i området baserar seg på Direktoratet for naturforvalting sin naturdatabase med innsyn til sensitiv informasjon (www.naturbase.no). Så langt forvaltningsstyresmakta kjenner til etter søk i Naturbase, er det ikkje registrert informasjonen om prioriterte arter, trua eller nær trua arter på «Norsk rødliste» i området. Det er heller ikkje funne informasjon om utvalte naturtypar, trua eller nær trua naturtypar på «Norsk rødliste for naturtypar». Det har heller ikkje komme fram andre opplysningar som tyder på at det finns slike arter og/eller naturtypar i det aktuelle området. Kunnskapsgrunnlaget må difor vurderast som relativt godt for å kunne vurdere i kva grad transportane det er søkt om vil ha innverknad på verneverdiar og verneformål ( 8 i Naturmangfaldlova). Sidan kunnskapsgrunnlaget er godt, blir ikkje «føre-varprinsippet» tillagt vekt i denne saksutgreiinga ( 9 i Naturmangfaldlova). Den motorferdsla det er søkt om, medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå svært liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. Transport med helikopter vil ikkje føre til spor i terrenget. Faren for forverring av naturmiljøet blir derfor vurdert som liten ( 11 i Naturmangfaldlova). Ein helikoptertransport vil normalt ikkje medføre vesentleg skade eller ulempe. Forstyrringane er svært avgrensa i tid og dreier seg i all hovudsak om støy. Det er likevel viktig at en ikkje berre ser på den aktuelle transporten isolert sett, men har eit langsiktig og heilskapleg perspektiv på motorferdsla i området. Det er ikkje mange buer i denne delen av heia. Det blir heller ikkje gjeve mange dispensasjonar til helikoptertransportar i området. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil motorferdsla berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet ( 10 i Naturmangfaldlova). Vurdert ut frå transportbehovet som er skissert i søknaden, meiner forvaltingsmyndigheita at bruk av helikopter er det beste alternativet sidan dette ikkje fører til spor i terrenget og sidan uroinga er svært kortvarig ( 12 i Naturmangfaldlova). Side 11

Konklusjon Transportane vil berre i liten grad ha negativ innverknad på verneverdiane i Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde og transportane kjem ikkje i konflikt med verneføremålet og vil heller ikkje vere eit trugsmål mot naturmangfaldet. Det kan difor gjevast løyve. Side 12

VERNEOMRÅDESTYRET FOR SETESDAL VESTHEI, RYFYLKEHEI ANE OG FRAFJORDHEI ANE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2015/2610-0 Sakshandsamar: Tarjei Haugen Dato: 13.8.2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget 59/15 18.08.2015 Klage på avslag om dispensasjon til transport med helikopter Forslag til vedtak Arbeidsutvalet i verneområdestyret støttar delegert vedtak gjort i sekretariatet 5.6.2015 og vidaresender saka til Miljødirektoratet for endeleg avgjersle. Saksopply sning ar Inger Skaunfelt Gleditsch og Thomas Gleditsch søkte 27. mai i år om helikoptertransport til hytta dei eig ved Øyvassbu i Bygland. Hytta ligg inne i SVR og har gnr. 4/bnr. 24. Dei søkte om åtte transportar til hytta og spesifiserte søknaden slik: «- Transport av ved og propangass. - Transport av materialer. - Transport av byggmester/snekker med verktøy/utstyr. - Transport for kalking (vannets ph målt til 5). - Transport ut av avfall, tomgods ved sesongslutt.» I tillegg bad dei om dispensasjon til persontransport av den tidlegare eigaren av hytta, Øyvind Skaunfelt. Han er no 84 år gamal og har ei diagnose som gjer at han ikkje lenger kan gå inn til hytta. Om dette skrivar søkjarane: «Fra lokalkjentebygdefolker detblitt fortalt at Øyvassbuer denhyttasomligger lengstfrå bilvei inn i heiai heleverneområdet.vi håperpåstorforståelsei år for at detkaninnvilges landingsløyvefor han.detteer sannsynligvi sisteganghankanfå sitt størsteønskeoppfylt, å opplevesitt drømmested.» Forvaltingssekretariatet handsama søknaden som ei delegert sak og gjorde dette vedtaket 5. juni: «I medhaldav kapitteliv, punkt5.4,bokstavc i Forskrift om vernav SetesdalVesthei- Ryfylkeheianelandskapsvernområde får IngerSkaunfeltGleditschog ThomasGleditschløyve til å brukehelikoptertil transportav ved,materialar,proviant,brenselog utstyrtil bu på Øyvassbu,gnr. 4/bnr.24 i Byglandkommune. Transportenskalstartefrå Lj oslandi Åseral. Side 13

Løyvetgjeld for inntil to transportarog gjeld frå 30.6. 30.102015. Andrevilkår gårfram av standardløyve.» 3. juli klaga søkjarane på dette vedtaket gjennom advokatfirmaet Tenden. I klaga skrivar dei at Gleditsch «tar avslaget på tillatelse til transport av snekker/byggemester og kalking av vannet til etteretning og forstår at avslaget er begrunnet i manglende dokumentasjon for behovet.» Derimot klager dei på avslaget om løyve til persontransport av Øyvind Skaunfelt. Etter deira syn må Øyvind Skaunfeldt definerast som varig funksjonshemma på grunn av astma. I klaga viser dei til formuleringar i den nye forvaltingsplanen for SVR: «I heilt spesiellehøvekandetgjevastløyve til transportfor varig rørslehemmatil eiga hytte, eller liknandestaderdei harei sterktilknyting til, dersomtransportenikkje kjem i konflikt med verneformålog verneverdiar. Definisjonenav rørslehemmafølgjer Miljøverndepartementet sitt rundskrivt-1/96,slik at personarsompågrunnav alder,eller mellombelssjukdom,er rørslehemma, ikkje blir reknasom varig rørslehemmai dennesamanhengen.» I klaga skrivar dei at Øyvind Skaunfeldt heilt klart oppfyller krava om tilknyting til hytta og at transporten heller ikkje vil vere i konflikt med verneverdiane. Klagar legg og til at dette «synes for så vidt også lagt til grunn i vedtaket og i vedtak tidligere år.» Vilkåra vil difor vere oppfylte dersom astma kan definerast som varig funksjonshemming. Om dette skrivar dei at søkjar rekna med at det var allment kjent at astma er ein kronisk og varig tilstand og at dette vert stadfesta av alle tilgjengelege kjelder. Dei skrivar vidare at sekretariatet si grunngjeving er heilt på tvers av det som er allment akseptert og kjent om astma. For å grunngjeve dette vert det vist til Astma- og allergiforbundet sine heimesider, Wikipedia, Store Norske Leksikon, heimesidene til Nasjonalt senter for helsetjeneste og faktaark frå Folkehelseinstituttet (Sjå vedlagde klage for detaljer). Klaga vert avrunda slik: «Enrekkeøvrigekilder forteller detsame.skaunfeldtslidelse,astma,er kroniskog varig. Skaunfeldtvil alltid haenfunksjonshemmingsomfølgeav hansastmalidelseog dener ikke på noenmåtemidlertidig. Vi regnermedat detikke er behovfor å begrunnenærmereat astmainnebæreren funksjonshemming.detteer allmentakseptertav forvaltingenfor øvrig. Skaunfeldtsfunksjonshemmingfaller følgelig inn underdefinisjoneni rundskrivt-1/96og dermedogsåforvaltingsplanens.» Vurdering Klaga er motteken innafor klagefristen og søkjar har sjølvsagt klagerett. Klaga må handsamast av AU i SVR sidan vedtaket er gjort som eit delegert vedtak i sekretariatet. Sekretariatet har vurdert søknaden etter Verneforskrifta for SVR, Forvaltingsplanen og Naturmangfaldlova. Denne vurderinga går fram av delegert vedtak datert 5.6.2015. Dette vedtaket er lagt ved denne saksutgreiinga, og denne delen av vurderinga vert difor ikkje repetert her. Av vedtaket går det fram at sekretariatet meiner Øyvind Skaunfeldt både har ei sterkt tilknyting til hytta og at løyve til to transportar med Side 14

helikopter i seg sjølv ikkje vil kome i konflikt med verneinteressene eller verneverdiane. Sekretariatet meiner likevel at det ikkje kan gjevast løyve til persontransport i dette tilfellet. Inger Skaunfelt Gleditsch og Thomas Gleditsch klaga også i 2013 på avslag om persontransport av Øyvind Gleditsch til Øyvassbu under rypejakta. Verneområdestyret sto fast på vedtaket sitt om avslag og vidaresende difor saka til Miljødepartementet for endeleg klagehandsaming. Klima- og miljødepartementet handsama saka hausten 2014 og opprettheldt vedtaket i verneområdestyret i brev datert 4.11.2014 (Sjå vedlegg). I brevet viser departementet til at verneområdestyret kan gi løyve dersom tiltaket/transportane ikkje er i strid med verneformålet og heller ikkje kan påverke verneverdiane nemneverdig, men legg til at «det ikkje er nok at begge vilkårene er oppfylte, ettersom ingen har noe ubetinget krav på dispensasjon.» I det same brevet viser departementet til grunngjevinga frå verneområdestyret. Av denne går det fram at verneområdestyret er redde for at ei opning for persontransport av denne typa lett vil føre til omfattande auke i talet på søknader sidan det er mange hytter inne i verneområdet. Det vert vidare lagt vekt på at søkar sitt behov for persontransport er ei følgje av høg alder/dårleg helse og at søknaden difor ikkje fell inn under 48 i Naturmangfaldlova. I brevet understrekar departementet at det vil kunne opnast for at funksjonshemma kan få dispensasjon til persontransport i visse tilfelle. I den aktuelle saka konkluderer departementet likevel slik: «Klima- og miljødepartementet mener det foreliggende tilfellet ikke kan sies å være av en slik art. Dersom det ble åpnet for at folk i høy alder med sviktende helse skal kunne få dispensasjon, ville formålet med vernet blitt uthulet og man ville fått mange søknader om motorferdsel.» Vi deler dette synet og kan dessutan ikkje sjå at det har kome nye moment i saka som gjer at vi bør konkludere annleis enn det vi gjorde i 2013. Vi vil og påpeike at Inger Skaunfelt Gleditsch og Thomas Gleditsch har fått løyve til to transportar med helikopter fram til 30.10.2015. Det er fullt muleg for Øyvind Skaunfeldt å sitte på under desse transportane. Vi viser i denne samanheng til den godkjende Forvaltingsplanen for SVR som har med desse formuleringane: «Rein persontransport med snøskuter eller helikopter er ikkje lovleg. I samband med nyttetransport er det tillate for passasjerar å sitte på dersom det ikkje fører til ekstra turar.» Vedlegg Søknad frå Inger Skaunfelt Gleditsch og Thomas Gleditsch datert 27.5.2015. Svar på søknad om dispensasjon til helikoptertransport. Delegert vedtak i SVR datert 5. juni 2015. Klage frå Inger Skaunfelt Gleditsch og Thomas Gleditsch i brev frå advokatfirmaet Tenden datert 3. juli 2015. Brev frå Klima- og Miljødepartementet datert 4.11.2014. Side 15