Møteinnkalling. Breheimen nasjonalparkstyre

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: E-post Dato: Tidspunkt: 10:00 Breheimen nasjonalparkstyre Styremedlemmane svarer på telefon om saka er ok. Kvar enkelt e-post med svar blir ført inn i Ephorte på saka. Side1

2 Side2

3 Saksliste Utvalgssaksnr ST 29/15 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og sakliste - val av to medlemmar til å skrive under protokoll saman med styreleiar. 2003/4333 Side3

4 ST29/15Godkjenningavinnkallingogsakliste-valavtomedlemmartilå skriveunderprotokollsamanmedstyreleiar2003/4333 Side4

5 BREHEIMEN NASJONALPARKSTYRE Sak Arkivsaksnr: 2015/702-6 Sakshandsamar: Bjørn Dalen Dato: Utval Utvalssak Møtedato Breheimen nasjonalparkstyre 30/ Sak - Breheimen nasjonalpark - Bruk av helikopter for å frakte materiell og mannskap for klargjering av arrangement grunna sein snøgang - Lomsegga opp - Lom IL v/knut Vole. Forvaltar si innstilling: Breheimen nasjonalparkstyre gjev Lom idrettslag v/knut Vole løyve til, i samband med arrangementet Lomseggje opp 2015, å transport av sikringsmateriell og mannskap opp til målområdet for løpet påeggjapiken 1524 moh. i Breheimen nasjonalpark. Det blir gitt løyve til utlegging av to sikringsnett. Løyvet er gjeve med heimel verneforskrifta for Breheimen nasjonalpark 4, jf. nml. 48 i naturmangfaldlova. Vilkår: Dispensasjonen gjeld inntil 2 turar-returar med helikopter for dropping sikringsmateriell og landing for avstiging av mannskap på ein plass i målområdet. Transport kan i perioden 15. juni juni Melding om transporten skal sendast på SMS til SNO v/øyvind Angard (tlf ) dagen før flyging. Det skal førast køyrebok som skal vere med under transporten. Rapport om flyginga skal sendast forvaltningsmyndet seinast 15. juli Alt materiell som er frakta inn i verneområdet skal frakast ut att innan det gjevne perioden. Løyvet blir gjeve med bakgrunn i dei spesielle snøtilhøva våren 2015 med mykje snø og sein vår. Arrangøren kan ikkje rekne med å få godkjent bruk av luftfartøy ved seinare arrangement Nasjonalparkforvaltaren gjer merksam på at dette løyvet berre gjeld i forhold til verneforskriftene for Breheimen nasjonalpark. Transporten må også avklarast med Lom kommune og grunneigarar. Side5

6 Dokument i saka: Søknad frå Lomsegga opp v/knut Vole dagsett Søknaden På grunn av sein vår og mykje snø på Lomsegga ynskjer arrangørane for Lomsegga opp å ha eit helikopterdrop i målområdet. Helikopteret tek med opp og ned det vi skal ha der. Helikopteret gjere dette på ein av turane det likevel skal flyge. Helikopteret vil vere stasjonert i Lom under Fjordingsmartnan. Røde Kors hjelpekorps i Lom skal organisere droppet. Etter kontakt med ansvarleg går det fram at det er behov for 2 turar returar med helikopter. Verneformål og forskrifter Omsynet til verneverdiane i området er vurdert, særleg i forhold til landskap, dyreliv og friluftsliv, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfaldlova 1(Formål), 4 og 5 (forvaltningsmål for naturtypar, økosystem og artar) samt 7(prinsipp for å ta offentleg avgjerd), jf (kunnskapsgrunnlaget og miljørettslege prinsipp). Formålet med Breheimen nasjonalpark er å ta vare på eit stort, samanhengande og villmarksprega naturområde som inneheld særeigne, representative økosystem og landskap utan tyngre inngrep. Etter verneforskriftene for Breheimen nasjonalpark og Mysubytta landskapsvernområde, er motorferdsel på land, på vann og i lufta under 300 m frå bakken forbode (verneforskriftene 3 pkt. 6.1). I spesielle tilfelle kan forvaltningsmyndet dispensere frå verneforskrifta. Tiltaket vil omfatte motorferdsel i nasjonalparken for transport av materiell og mannskap. I dei generelle dispensasjonsreglane, 4 i verneforskriftene for Breheimen nasjonalpark og Mysubytta landskapsvernområde heiter de: Forvaltningsstyresmakta kan gjere unntak frå forskrifta dersom det ikkje strir mot føremålet med vernevedtaket og ikkje kan påverka verneverdiane nemneverdig, eller dersom omsynet til tryggleik eller omsynet til vesentlege samfunnsinteresser gjer det naudsynt, jf. naturmangfoldloven 48. Om bruk av den generelle dispensasjonsparagrafen Dispensasjon etter 4 alternativ i verneforskriftene omfattar tiltak som kan foreinast med verneformålet og verneverdiane i det aktuelle området. Dispensasjonsbestemmelsen er i utgangspunktet meint for uforutsette tilfelle eller spesielle/særlege tilfelle som ikkje vart vurdert ved opprettelsen av verneområdet, i fyrste rekkje bagatellmessige inngrep eller forbigåande forstyrrelsar. 4 fyrste alternativ dekker tilfelle der verneformålet og verneverdiane tåler enkeltståande avvik fra vernebestemmelsane. Vurdering av dei miljørettslege prinsippa I tillegg må ein vurdere søknaden etter naturmangfoldlova sine miljørettslege prinsipp nedfelt i 8-12 (kunnskapsgrunnlag, føre-var prinsippet, samla belastning på økosystemet, kostnader ved miljøforringelse som evt. må lastast av tiltakshavar samt miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar). Vurdering Det er i tidlegare sak 2015/702-3 gjeve løyve til å gjennomføre løpet Lomseggje opp 2015, på visse vilkår. Denne saka er ei oppfølgjing av den saka. Side6

7 Verneområda det gjeld er underlagt eit strengt vern. Nasjonalparken har eit strengt vern. I dette tilfelle er det forholdet til støy frå motorferdsla som kan vera til sjenanse. Det er derfor viktig å ta omsyn til andre brukarar i området og tidspunkt for motorferdsla. slik det gjeld for alle som ferdast i verneområda. Stille og fråvær av motordur og motoriserte køyretøy/fartøy er ein viktig kvalitet ved verneområda. Ein tur med eit enkelt motorisert luftfartøy vil ikkje, isolert sett, føre til vesentlig skade eller ulempe. Men summen av mange vil utan tvil vera ei belastning for naturen og friluftslivet. Det er derfor viktig at ein ikkje ser på den enkelte tur isolert sett, men vurderer flyginga i eit vidare perspektiv, for på den måten best mogleg å følgje opp intensjonane med bestemmelsane for motorferdsel i utmark. Det er eit overordna mål å avgrense den motoriserte ferdsla i Breheimen nasjonalpark til det som er strengt nødvendig. Ein er kjend med at det under Fjordingsmarknaden er helikopter som blir brukt til kommersiell flyging av folk. Dette skaper mykje støy som forureiner heile området rundt Fossbergom. Flyginga skjer frå godkjent helikopter-landingsplass og vedkjem ikkje nasjonalparken som sådan, på annan måte enn at lågtflyging kan vera til sjenanse for folk som brukar nasjonalparken. Bruken denne tida på året er minimal på grun av den seine snøsmeltinga og det kuperte lendet. Løpet Lomseggje opp er eit anna innslag under Fjordingsmartnan. Kunnskapsgrunnlaget om verneverdiane i dette området er godt. Det er ikkje villrein i området denne perioden. Det er heller ikkje registrert andre artar som kan bli påverka av eventuell motorferdsel. Det er derfor friluftslivet og opplevinga av stille i urørd natur som kan vera ei utfordring. Sidan etappen er forholdsvis stutt vil transporten gå føre seg i eit tilsvarande kort tidsrom. Derfor vil påverknaden på naturmiljøet lokalt vera liten. Når det gjeld økosystemet totalt sett i Breheimen så er det forholdsvis lite motorferdsel etter arealet, også her i randsona. Bruk av helikopter generelt er på eit akseptabelt nivå. Når det gjeld transportmåte er det ikkje andre alternativ enn helikopter som er aktuelt. Bakgrunnen for søknaden er den svært seine våren med mykje snø. Ein vurderer derfor ikkje behov for å bruke føre-var prinsippet. Nasjonalparkforvaltaren vurderer saka slik at den samla belastninga er på eit akseptabelt nivå, og at ein kan gje løyve for dette året for å gjennomføre arrangementet Ved seinare år med vanleg snøsmelting kan ein ikkje rekne med å få løyve til motorferdsel. Nasjonalparkforvaltaren konkluderer med at transporten med helikopter ikkje er i strid med verneformålet. Transporten vil ikkje påverke verneverdiane nemneverdig med dei vilkåra som er satt i saka. Ein vil derfor tilrå at det blir gjeve løyve til tiltaket. Side7