Norddal kommune. Søknad om landingsløyve med helikopter og lagring av helikopterdrivstoff i Norddal kommune. 054/11 Delegert rådmannen

Transkript

1 Norddal kommune Åkernes/Tafjord Beredskap IKS v/kjell Jogerud Arkiv: N44 JournalpostID: 11/6952 Sakshandsamar: Trond Stensby Dato: Delegert sak Søknad om landingsløyve med helikopter og lagring av helikopterdrivstoff i Norddal kommune Saksnr. Dato 054/11 Delegert rådmannen Saksopplysningar: Norddal kommune har i e-post frå Åknes/Tafjord Beredskap IKS motteke følgjande skriv: Vi viser til nedenforstående e-post, og beklager at det ikke er søkt spesifikt for I forbindelse med utbygging av overvåkingsanlegg for fjellskred på Mannen i Rauma kommune, og framtidig drift og vedlikehold av disse anleggene søkes det med dette om landingsløyve for helikopter på parkeringplasssliknende slette i Norddal kommune. Det omsøkte areal ligger akkurat på Norddal kommune sin side av grensa mot Rauma kommune i rute kartserie M711, målestokk 1: Det søkes samtidig om løyve til oppbevaring av et mindre kvantum helikopterdrivstoff i same område. Drivstoff er kun aktuelt å lagre i utbyggingsperioden på Mannen. Med forventet framdrift er denne ferdig i Videre søkes det omløyve til landig på parkeringsplassliknende areal i munningen av Langfjelldalen, rute kartserie M711, målestokk Landing her er kun sporadisk aktuelt i forbindelse med materielltransport i de tilfellene der tåke og dårlig sikt hindrer landing i førstnevnte område. Det er videre aktuelt vinterstid da dette ofte er vegs ende da vegen over Trollstigen ikke er vinterbrøytet. Vi understreker at denne søknaden gjelder for anleggsdrift i 2011, og i årene fremover med hensyn til drift og vedlikehold. Vi vil i løpet av 2012 gjøre en mer detaljert vurdering av de fremtidige behovene og eventuelt fremme en søknad til luftfartstilsynet om permanent landingsløyve/flyplasskonsesjon. Vi ber om tilbakemeling fra Norddal kommune på hvilket grunnlag søknaden blir behandlet. Det er for oss noe uklart om det dreier seg om dispensasjon fra vernebestemmelser, eller lov om motorferdsel i utmark. Det siste virker for oss lite logisk i og med at arealene allerede ser ut til å være åpne for alminnelig ferdsel med alle typer hjulgående kjøretøy.. Vurdering Motorferdsellova Det vert lagt til grunn at flyging treng godkjenning etter motorferdsellova 6: (tillatelser etter søknad).

2 Når særlige grunner foreligger, kan kommunen gi tillatelse til bruk av motorfartøy eller luftfartøy som ellers ikke kan finne sted etter denne lov eller med hjemmel i loven. Tillatelse etter første ledd kan gis for bestemte høve eller for bestemte tidsrom. Kommunen kan sette vilkår for tillatelsen. Overvaking av fjellpartiet ved Mannen er naudsynt å utføre av omsyn til samfunnstryggleiken, og det vert derfor lagt til grunn at det ligg føre særleg grunn for å gje løyve. Verneforskrift for Trollstigen landskapsvernområde I 3, pkt 5.1 heiter det Forbod mot motorferdsel. Motorferdsel til lands og på vatn og landing med luftfartøy er forbode. I verneforskriftene 4 heiter det: Generelle dispensasjonsreglar Forvaltningsstyresmakta kan gjere unntak frå vernereglane når formålet med vernet krev det, for vitskaplege granskingar, for arbeid av vesentleg samfunnsmessig verdi, eller i andre særlege høve når dette ikkje strir mot formålet med vernet. Dette er avløyst av Naturmangfaldlova 48: (dispensasjon fra vernevedtak) Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I avveiningen mellom øvrige vesentlige samfunnsinteresser og hensynet til verneområdet skal det særlig legges vekt på verneområdets betydning for det samlede nettverket av verneområder og om et tilsvarende verneområde kan etableres eller utvikles et annet sted. Tiltakshaveren kan pålegges å bære rimelige kostnader ved ivaretakelsen, opprettelsen eller utviklingen av et slikt tilsvarende område. Trenger et tiltak tillatelse både etter verneforskriften og etter annet lovverk, kan tiltakshaver velge å søke om tillatelse parallelt. Vedtak skal i slike tilfeller først fattes etter verneforskriften, dersom ikke annet følger av verneforskriften eller forvaltningsmyndighetens samtykke. Søknad om dispensasjon etter første ledd skal inneholde nødvendig dokumentasjon om tiltakets virkning på verneverdiene. I dispensasjon etter første ledd skal begrunnelsen for vedtaket vise hvordan forvaltningsmyndigheten har vurdert virkningene som dispensasjonen kan få for verneverdiene, og hvilken vekt det er lagt på dette. Det blir lagt til grunn at kartlegging av fjellpartiet ved Mannen er ei såpass vesentleg samfunnsinteresse, og at flyging/landing har eit avgrensa omfang slik at det ligg føre grunnlag for å gje dispensasjon frå vernereglane. Vurdering ift. naturmangfaldlova 7 (prinsipp for offentleg beslutningstaking i 8 til 12): 8 kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg for å behandle saka. 9 føre-var-prinisppet Flyginga det er søkt om er avgrensa og gjev ikkje fare for auka framtidig belasting på verneområda. 10 økosystemtilnærming / samla belasting Flyginga det er søkt om er avgrensa og gjev ikkje fare for auka framtidig belasting på verneområda. Omsynet til villrein kan ivaretakast gjennom kontakt med naturoppsynet.

3 11 kostnadene ved miljøforringelse skal berast av tiltakshavar Det blir lagt til grunn at flyging/landing ikkje gjev nemneverdig miljøforringelse. 12 miljøforsvarlege teknikkar og metodar Sett ut frå samfunnsmessige omsyn og belastinga på naturmiljøet er behovet for bruk av miljøforsvarlege teknikkar og metodar ivareteke gjennom at flyging er avgrensa til ei stutt periode. Lagring av drivstoff medfører fare for lekkasje til grunnen. Det må derfor settast vilkår som ivaretek dette. Vedtak: Med heimel i motorferdsellova 6 og naturmangfaldlova 48 gjev Norddal kommune Åknes/Tafjord Beredskap IKS løyve til flyging/landing med helikopter i samband med tiltak på fjellpartiet ved Mannen i Rauma kommune. Landing kan skje på parkeringplasssliknende slette i Norddal kommune, akkurat på Norddal kommune sin side av grensa mot Rauma kommune UTM sone33 / Euref89 : Øst: Nord: Kartutsnitt, landing kan skje ved raud sirkelflate:

4 Alternativt kan landing skje på parkeringsplassliknende areal i munningen av Langfjelldalen, UTM sone33 / Euref89 Øst: Nord: Kartutsnitt, landing kan skje ved raud sirkelflate: Likeeins blir det gjeve løyve for lagring av drivstoff. Det blir ikkje gjeve løyve til langtidslagring av drivstoff, og volumet skal såleis avgrensast til det behov som er for drivstoff til det enkelte oppdrag. Drivstoff skal lagrast i tank godkjend for transport på veg, eller fat. Blir drivstoff lagra på fat skal fata plasserast på tett plate med høge tette veggar tilsvarande lagringsvolumet. Tomme fat og anna utstyr skal fjernast når landingsplassen ikkje er i bruk. Løyvet blir gjeve for 2011 og 2012.

5 Vedtaket kan påklagast til kommunen. Klagefristen er tre veker rekna frå den dagen brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagt innan fristen går ut. Klagen skal sendast skriftleg til den som har fatta vedtaket, oppgje vedtaket det vert klaga over, den eller dei endringane ein ønskjer, og dei grunnar du vil oppgje for klagen. Dersom du klagar så seint at det kan være uklart for oss om du har klaga i rett tid, vert du beden å oppgje når denne klagen kom fram. Toralv Klokkehaug næringssjef