FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE

Transkript

1 FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE Hattebergsdalen landskapsvernområde Ænesdalen landskapsvernområde Bondhusdalen landskapsvernområde Buer landskapsvernområde Norsafe Årsnes a.s. Att: Dag Lunde SAKSHANDSAMAR: ØISTEIN AASLAND ARKIVKODE: 2015/ DATO: Vedtak - Arbeidsutvalet for Folgefonna nasjonalparkstyre - Folgefonna nasjonalpark - Søknad om motorferdsleløyve for filming i samband med innslag på Discovery Channel Sender med dette over vedtak og saksframlegg i sak ST 25/15 frå Arbeidsutvalet for Folgefonna nasjonalparkstyre. Vedtaket er fatta etter handsaming ved e-postmøte den 19. juni Med helsing Synnøve Solbakken styreleiar Øistein Aasland fung. Nasjonalparkforvaltar Brevet er elektronisk signert. Kopi sendt med e-post til: Kvinnherad kommune Rosendalsvegen Rosendal SNO-Rosendal Fylkesmannen i Hordaland Postboks BERGEN Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM POSTADRESSE: FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE POSTBOKS BERGEN BESØKSADRESSE: FJORDGLYTT SKÅLAGATO ROSENDAL TELEFON: DIREKTENUMMER: / E-POST: FMHOPOSTMOTTAK@FYLKESMANNEN.NO WEB: ORG.NR:

2 FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2015/ Sakshandsamar: Øistein Aasland Dato: Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsutval Folgefonna nasjonalparkstyre 25/ Saksframlegg - Arbeidsutvalet for Folgefonna nasjonalparkstyre - Folgefonna nasjonalpark - Søknad om motorferdsleløyve for filming i samband med innslag på Discovery Channel Innstilling frå forvaltar: Norsafe a.s. v/ Dag Lunde får løyve til å bruke helikopter i samband med filmopptak for Discovery Channel den 26. juni Løyvet er gitt med heimel i Naturmangfaldlova 48 (dispensasjon frå vernevedtak). For løyvet gjeld følgjande vilkår: Det kan nyttast eit helikopter for å frakte og sette av inntil 2 skiløparar og 2 kamerafolk (samt å hente dei igjen) i området Melderskin, Omnen og Bjørndalstindane. Løyvet gjeld og lågtflyging for å filme skiløparane når dei kjører nedover. Samt lågtflyging for å filme Fonna og naturen i vestre del av nasjonalparken. Flyginga skal avgrensast til eit minimum. Løyvet gjeld for den 26. juni 2015 Før transport skal Statens naturoppsyn ved Olaf Bratland varslast, enten på e-post olaf.bratland@miljodir.no eller på tlf Det skal førast kjørebok som viser dato, kjørerute og føremål med turane. Kjøreboka skal førast før transporten begynnar. Kjøreboka og løyvet skal fylgja med under transporten. Kjøreboka skal sendast til Folgefonna nasjonalparkstyre innan 1. aug Referanse 2015/8738. FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE SIDE 2

3 Me gjer merksam på at reglane innanfor verneområdet ikkje sett til side anna lovverk. Kontakt eventuelt Kvinnherad kommunane om dette. Saksprotokoll i Folgefonna nasjonalparkstyre Handsaming: Søknaden kom inn den 22. juni 2015, og flyginga og filminga skulle skje allereie den 26. juni Saka måtte difor takast med e-posthandsaming i Arbeidsutvalet. Saksframlegget vart sendt ut den 23. juni Alle dei tre medlemmane i AU for Folgefonna nasjonalparkstyre svara i løpet av den 24. juni 2015 og var positiv til søknaden, sjølv om dei meinte den var seint kome inn. Dei var samd i forvaltaren si tilråding. Samrøystes Vedtak Norsafe a.s. v/ Dag Lunde får løyve til å bruke helikopter i samband med filmopptak for Discovery Channel den 26. juni Løyvet er gitt med heimel i Naturmangfaldlova 48 (dispensasjon frå vernevedtak). For løyvet gjeld følgjande vilkår: Det kan nyttast eit helikopter for å frakte og sette av inntil 2 skiløparar og 2 kamerafolk (samt å hente dei igjen) i området Melderskin, Omnen og Bjørndalstindane. Løyvet gjeld og lågtflyging for å filme skiløparane når dei kjører nedover. Samt lågtflyging for å filme Fonna og naturen i vestre del av nasjonalparken. Flyginga skal avgrensast til eit minimum. Løyvet gjeld for den 26. juni 2015 Før transport skal Statens naturoppsyn ved Olaf Bratland varslast, enten på e-post olaf.bratland@miljodir.no eller på tlf Det skal førast kjørebok som viser dato, kjørerute og føremål med turane. Kjøreboka skal førast før transporten begynnar. Kjøreboka og løyvet skal fylgja med under transporten. Kjøreboka skal sendast til Folgefonna nasjonalparkstyre innan 1. aug Referanse 2015/8738. Me gjer merksam på at reglane innanfor verneområdet ikkje sett til side anna lovverk. Kontakt eventuelt Kvinnherad kommunane om dette. Søknaden FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE SIDE 3

4 Norsafe Årsnes a.s. søker, i e-post sendt den 22. juni 2015, om løyve til lågtflyging og landing innanfor Folgefonna nasjonalpark den 26. juni Dei vert vitja av Discovery Channel i samband med at dei skal filme og lage eit innslag om livbåtproduksjonen til Norsafe Årsnes a.s. Discovery Channel skal filme når verdas høgste stup med frittfallande livbåt vert gjennomført på anlegget til Norsafe a.s. Dei ynskjer i den samanheng å filme omgjevnadene til anlegget med den storslagne naturen som m.a. Folgefonna nasjonalpark har og by på. Dei ser for seg å filme 1-2 ekstremskiutøvarar som kjører ski i området Melderskin, Omnatind og Bjørndals-traversen, som ligg innanfor Folgefonna nasjonalpark. Til dette treng dei å sette av 1-2 skiløparar og 1-2- kamerafolk for filming, samt å hente dette personalet etter at oppdraget er utført. Dei ynskjer og å utføre litt generell lågtflyging for naturfilming i vestre del av nasjonalparken. Søkjaren meiner at denne filminga og publiseringa av den på Discovery Channel vil ha god synergieffekt både for lokal og nasjonal turistnæring. Tilhøve til gjeldande planar og lovverk: Saka vert vurdert etter: - Forskrift om vern av Folgefonna nasjonalpark. - Naturmangfaldlova. - Forvaltningsplan for Folgefonna nasjonalpark I fylgje Forskrift om vern av Folgefonna nasjonalpark 3 punkt 6.1 er motorferdsel forbode på land, vatn og i lufta under 300 meter. Det er ikkje opna for den type transport som det her vert søkt om i verneforskrifta sine spesifiserte dispensasjonsreglar. Saka må difor vurderast etter 48 (dispensasjon frå vernevedtak) i naturmangfaldlova som seier at nasjonalparkstyret kan gjera unntak frå eit vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtaket sitt formål og ikkje kan påverke verneverdiane nemnande, eller dersom tryggleiksomsyn eller omsyn til vesentlege samfunnsinteresser gjer det naudsynt. Forvaltningsplanen seier at «Løyve til motorferdsel for pressa (t.d. fotografar og journalistar), vil normalt ikkje verte gjeve. Unntak kan gjerast dersom aktiviteten kan medverke til å fremje verneføremålet» (s. 26 i Forvaltningsplanen) Etter naturmangfaldlova 7 skal prinsippa i 8-12 leggjast til grunn ved utøving av offentleg mynde, og det skal koma fram av vedtaket korleis prinsippa er vurdert og vektlagt i saka. Vurdering av saka: Forvaltaren ser at den omsøkte filminga med påfølgjande sending og omtale på Discovery Channel vil kunne gje ein god marknadsføringseffekt for turistnæringa både lokalt, kring Folgefonna, og nasjonalt. Det vil og kunne gje god «omtale» av nasjonalparken, og føre til ein større forståing for vernet. Vurdering etter naturmangfaldlova 8-12 FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE SIDE 4

5 I følgje 8 skal eit tilstrekkeleg kunnskapsgrunnlag leggjast til grunn ved vurdering av saka. Generelt medfører motorisert aktivitet ulemper som støy, forureining, forstyrring av dyreliv og tidvis konflikt med friluftslivet. Den omsøkte aktiviteten vil gje ein viss aktivitet, men det vil skje over eit relativt kort tidsrom, og vil ikkje sette spor i terrenget utan om skispora etter skiløparane. Det er ikkje registrert sårbare artar eller naturtypar som vil ta skade av den flyginga denne eine dagen, jf. Naturbase og Artskart. Forvaltaren ser difor ikkje at den omsøkte flyginga vil påverke verneverdiane nemnande. Forvaltaren meiner difor at kunnskapsgrunnlaget er godt, og 9 om føre-var prinsippet vil difor ikkje bli tillagt vekt i saka. Ein skal vurdere motorferdsla opp mot samla belasting i området jf. 10. Forvaltaren meiner den omsøkte transporten aleine ikkje vil føre til at den samla belastninga vert for stor i området. Ein ser heller ikkje at eit løyve vil føre til eit auka press, da det er ein spesiell hending som ikkje vil gjenta seg. Saka bør difor ikkje gje presedens i andre saker. Forvaltaren har vurdert 11 om kostnad ved miljøforringing, men finn ikkje denne relevant for saka. Jf. 12 i naturmangfaldlova skal ein vurdere driftsmetode, teknikk og lokalisering som er mest skånsam for naturmiljøet. For å kunne filme denne type aktivitetar så er nok helikopter den beste og sikraste måten å gjere dette på. Forvaltaren meiner at krava for å gje løyve etter 48 i naturmangfaldlova er oppfylt, og tilrår difor at det vert gjeve løyve til denne omsøkte bruken av helikopter den 26. juni FOLGEFONNA NASJONALPARKSTYRE SIDE 5