Norges arbeid med implementeringen og rapporteringen av CRPD Foredragsholder: Bjørn Lescher-Nuland Seksjonssjef
Hva skal jeg snakke om i dag? Bufdirs rolle på funksjonshemmetfeltet Norge og CRPD CRPD og Bufdirs dokumentasjonsarbeid BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 2
Fagdirektorat for likestilling og ikkediskriminering Bufdir - fagdirektorat for likestilling og mot diskriminering på grunnlag av seksuell orientering, kjønnsidentitet/uttrykk, nedsatt funksjonsevne, kjønn og etnisitet. Bufdir har en sektorovergripende rolle innenfor disse feltene. Bufdir bidrar med: Utarbeiding av FoU prosjekt Statistikk/analyse Møteplasser Indikatorutvikling Kunnskapsbasert rådgivning Segregering i skole gir segregert fritid og mye større risiko for segregert fritid og sosialt liv som voksne. Bufdir samarbeider og koordinerer arbeid med: bruker- og interesseorganisasjoner forskningsinstitusjoner andre direktorater Kommuner og fylkeskommuner I tillegg gir det økt risiko for at man ikke inkluderes i arbeidslivet. Viktig å se diskrimineringsgrunnlag i sammenheng 3 BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv
BUFDIRS VISJON «Bufdir skal, i tråd med menneskerettighetene, styrke enkeltmenneskets muligheter til mestring og utvikling gjennom å fremme en trygg barndom, gode oppvekstsvilkår, likestilling og ikke-diskriminering» 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv
Hvor er vi nå? Velstandsøkning i Norge Bedre levekår generelt Fremdeles møter personer med nedsatt funksjonsevne større utfordringer og barrierer 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv BUFDIR /
Norge og CRPD Norge ratifiserte konvensjonen i 2013 I Norge er det Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet som har koordineringsansvaret for rapporteringen 2015 et viktig år Norge overleverte sin første rapport juli 2015 LDO lanserte sitt supplement til rapporten i oktober 2015 Skyggerapport fra sivilt samfunn kommer 3. desember Sammen gir de et godt samlet bilde av situasjonen i Norge. BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 6
HVORDAN FUNGERER RAPPORTERINGEN? Sektormyndighetenes ansvar for å følge med på tilstanden i egen sektor Bufdir er fagdirektorat på området nedsatt funksjonsevne og universell utforming Ikke ansvar for selve rapporteringen, men for artikkel 31 (statistikk og kunnskap) BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 7
Bufdirs dokumentasjonsarbeid Bufdir har ansvar for å dokumentere: Levekår og livssituasjon for personer med nedsatt funksjonsevne Tilgjengelighet og universell utforming (u.u.) Dette gjør vi ved å: Utvikle og identifisere gode indikatorer som måler levekår og universell utforming Samle inn data fra andre offentlige myndigheter Utvikle ny kunnskap gjennom FoU-arbeid og samarbeid Formidle tall, fakta og analyser BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 8
Utfordringer Som sektorovergripende myndighet er vi avhengig av andre myndigheter for å få god statistikk og dokumentasjon Levekår: Utdanning, helse, arbeidsmarkedet, mm. U.u: Samferdsel, bygg, IKT, uteområder mm. Kriteriene for å velge indikatorer må derfor ofte justeres: Få av de andre offentlige myndighetene ser spesifikt på personer med nedsatt funksjonsevne eller u.u. i sin rapportering og statistikk Mye tolkning og bakgrunnskunnskap kreves for å tolke deres tall Ofte er kunnskapsgrunnlaget basert på enkeltundersøkelser som ikke gjøres over tid BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 9
Levekårsstatus for personer med nedsatt funksjonsevne Levekårsstatus 2015: En samlet fremstilling av best tilgjengelige dokumentasjon om levekårene til personer med nedsatt funksjonsevne (på nett) Mange temaområder Utdanning, helse, bolig, fritid og deltakelse, mm. Identifiserer kunnskapshull Utvikle ny kunnskap Levekårsstatus 2016 BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 10
LEVEKÅRSSTATUS BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv
CRPD OG BUFDIRS DOKUMENTASJONSARBEID Likestillings- og diskrimineringsombudets rapport om Norges etterlevelse av CRPD peker blant annet på at dokumentasjonsarbeidet må videreutvikles slik at det i større grad kan vurdere statens gjennomføring av CRPD. Større fokus på diskriminering fremfor levekår? Mer fokus på rettigheter og tjenester? BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 12
CRPD OG BUFDIRS DOKUMENTASJONSARBEID LDOs rapport viste også at Norge har utfordringer når det gjelder: For stor bruk av tvang overfor personer med utviklingshemming og personer med demens Rett til rettslig handleevne utfordringer knyttet til vergemål Frihet fra vold og overgrep, hatkriminalitet. Rett til tilgjengelighet - særlig fokus på universell utforming av bygg BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 13
BUFDIRS PÅGÅENDE DOKUMENTASJONSARBEID Satsing på å sikre bedre statistikk om kommunenes praksis for å bedre levekårene til funksjonshemmede Digital deltakelse hvem deltar ikke digitalt og hvorfor? Barrierer i kollektivtransport Vern mot overgrep: Retningslinjer og veileder Familiers møte med hjelpeapparatet Hatefulle ytringer mot personer med nedsatt funksjonsevne Tvangsekteskap mot mennesker med utviklingshemming Rettsikkerhet for mennesker med utviklingshemming BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 14
Viktige pågående prosesser Ny felles likestillings- og diskrimineringslov er sendt ut på brei høring, også det en milepæl i vår innsats mot diskriminering. Ny handlingsplan om universell utforming kommer også om kort tid (sannsynligvis i løpet av høsten). Offentlig utvalg som skal se på rettighetene til utviklingshemmede. Utvalget skal sommeren 2016 legge fram forslag til tiltak som er nødvendige for å imøtekomme utfordringene på feltet og sikre at de politiske målene oppnås. BUFDIR / 17.11.2015 Från FN-konventionen till självständigt liv 15