Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland MØTEREFERAT Sør-Troms regionråd Møte i Sør-Troms regionråd Dato 05.09.14 Møte nr. Vår ref. Referent Antall sider Kl 10.00-15.00 5/14 2014/128 Nina Dons-Hansen 7 + vedlegg Sted Harstad Til stede: Forfall: Møteleder: Ordfører Erling Bratsberg, Lavangen kommune Ordfører Marianne Bremnes, Harstad kommune Ordfører Ronny Grindstein, Gratangen kommune Ordfører Dag Sigurd Brustind, Ibestad kommune Ordfører Torbjørn Larsen, Kvæfjord kommune Rådmann Hugo Thode Hansen, Harstad kommune Administrasjonssjef Merete Hessen, Kvæfjord kommune Daglig leder Trine-Lise W. Fossland I tillegg møtte: Prosjektleder Nina Dons-Hansen Ordfører Einar Aune, Skånland kommune Rådmann Elin.Wilsgård, Gratangen kommune Rådmann Torbjørn Simonsen, Skånland kommune Administrasjonssjef Frode Skuggedal, Salangen kommune Rådmann Helge Høve, Ibestad kommune Rådmann Erling Hanssen, Lavangen kommune Referat sendes til: Regionrådets medlemmer/kommuner Media Sak 43/14 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra møte 06.12.13 Sak 44/14 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Sak 45/14 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, IMDi Nord Sak 46/14 Høring forslag til Handlingsplan for fylkesveg i Troms 2014-2017 Sak 47/14 Status prosjektarbeid Sak 48/14 Regnskap Sak 49/14 Konstituering av daglig leder Sak 50/14 Informasjons- og diskusjonssaker Sak 51/14 Eventuelt og kort evaluering 43/14 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra 13.06.14. Vedtak: Innkalling og dagens saksliste, samt referat fra møtet 13.06. 2014, godkjennes. 44/14 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Harstad Miljøvernministeren besøkte Harstad fredag for å markere ferdigstillingen «Harstad ren havn»- 5 tonn miljøgifter er tatt opp, 4 av dem var bly og 30 kg kvikksølv De store nedskjæringene hos Abel er ikke nødvendigvis tegn på nedgang i bransjen ONS tyder på det motsatte Åpner nytt sykehjem på Bergseng i oktober, og byggingen av ny barnehage på Gullhaugen pågår Harstadpakken tar tid kommunale delprosjekt Reguleringsplan for deponiområde på Seljestad ble vedtatt i går
MØTEREFERAT side 2 Møtedato 05.09.14 Senterplanen, Havneplanen og Kjøpesenterplanen henger sammen Gratangen Planarbeid: samfunnsdel 2030, kystsoneplan, vanndirektiv, m.m Fokus på forvaltning av eventuelle mineralressurser Kommunereform: Verdidebatt -hvilke verdier forvalter vi, og hvor høyt setter vi de, eksempel Lokaldemokratiet. Konferanse 18 sept. Fremtidsfjorden Gratangen -muligheter ved nyskapende bruk av havet. Høringsinnspill Regional Transportplan -Vedlikehold fylkesveier. Bredbånd hele kommunen iløpet av 2015. Ansatt Prosjektleder. Bedre økonomisk kontroll: periodiserte nøkkeltallsrapporter hver 2 mnd. Flest nyfødte av alle kommuner i nordnorge (2014 pr. 1/7-14, i forhold til innb.tall) Ibestad Deltakelse i kommunereformprogram vedtatt Mjøsundbrua er 20 år markeres i oktober Fergedriften Ibestad Harstad må strammes opp Legevaktordningen må sees på fått tilbud fra Harstad og Bardu Detaljplanlegger skole Erik Bergstedt er ny styreleder for Ideprosjektet Bergverk satsingen er lagt merke til og Ibestad ble prioritert opp av NGU som har kartlagt kommunen med målinger fra helikopter i sommer Har levert innspill til Handlingsprogrammet til fylkesveiplanen Salangen Arena Elvenes inngått 3-årig kontrakt med et stort italiensk selskap. Sikrer drift og gir langsiktige muligheter Næringsutvikling ser på organisering. Hvordan bruke selskapene mer trykk ser over kommunegrensen Nyetableringer; Fotograf, frisør og 3D-print, se uformit.com Åpnet ny skole har åpnet for barna offisiell åpning i oktober innholdet er viktig Opprustning av kommunale veier startet opp etter ferien Kystsoneplan Kommunereformen frierbrev fra nabokommunene positiv til å sette seg sammen Kvæfjord Solgt 2 tomter, ny vei til næringsområde i Lamhagen Landbruket er i positiv utvikling nydyrking ser positiv utvikling etter Kveøyforbindelsen. Nydyrking i hele kommunen, 3-4 nye bønder uten at det er gått noen ut. Fra 1 til 2 geitebruk (100 % økning). Tatt løs på asfaltering av kommunale veier Har hatt møte om Imella-prosjektet. Gapahuken Fundur skal på plass kan være aktuell også for andre Imella-plasser. Nydyrkingsprosjekt lagt ut på Doffin, kan evt. Sees i sammenheng næringsutviklingsstillingen Vanndirektivet mer arbeid enn tenkt Innspill til handlingsplan for fylkesvei sendt Rå VGS noe positivt, men tilbudet til de med spesielle behov uavklart Forskningsdagene en hel dag med forskjellige foredrag
MØTEREFERAT side 3 Møtedato 05.09.14 Lavangen Fullt i gang med bosetting av flyktninger. Mål om 15 stk i 2014. Boliger utfordring 10 stk ferdig i mars/april Stor aktivitet på byggefronten flere privathus Idrettslaget ferdig med kunstgressbanen som ligger ved skolen dette skaper aktivitet Kommunereformen takket ja til frierbrev; Salangen, Gratangen, Bardu og Narvik, samt at Midt-Troms ønsker å avklare med Lavangen og Salangen Prosjektet «Lavangen i vekst» er ferdig søkt om fase II. Hva så? Diskutere med naboene Husbygging bankene gir lån ut fra 15 % egenkapital, men da ut fra markedsverdi som er lavere enn byggekostnadet - utfordrende Vedtak: Informasjonen tas til orientering 45/14 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, IMDi Nord Presentasjonen til regiondirektør Dulo Dizdarevic er vedlagt. Vedtak: Informasjonen tas til orientering 46/14 Høring forslag til Handlingsplan for fylkesveg i Troms 2014-2017 Forslaget til høringsuttalelse ble gjennomgått og godkjent. Sendes Troms Fylkeskommune 5. september. Vedtak: Framlagt forslag til høringsuttalelse til Handlingsplan for fylkesveg i Troms 2014-2017 er vedtatt. 47/14 Status prosjektarbeid Byregionprogrammet Norut ble valgt som samarbeidspart for «Helhetlig samfunnsanalyse på økonomisk samspill og vekstmuligheter i Harstadregionen». Tidsplan for det videre arbeidet gjennomgås på møtet (se vedlegg) Referat fra møtet om regional samferdselsstrategi (se vedlegg) Samling nasjonalt 03. 04.11.14. Informasjon på møtet om prosessarbeidet etter at rapport foreligger Nina overtar plassen etter Trine-Lise i nasjonal referansegruppe. Neste møte er 10/9. Reis & Ryk Vi har søkt om 15 plasser etter innspill fra kommunene Kvæfjord, Salangen, Gratangen og Ibestad har meldt på deltakere Pr. nå er det 12 påmeldte. Ledige plasser om noen ønsker plass?
MØTEREFERAT side 4 Møtedato 05.09.14 Kystplan Midt og Sør-Troms Styringsgruppemøtet 25.08.14 utpekte Herbjørg Valvåg til ny prosjektansvarlig(pa) etter Trine-Lise W. Fossland. PA vurderes på ny når ny daglig leder for STRR er på plass Ny prosjektmedarbeider på GIS er ansatt. Manglende GIS-kompetanse/bistand har forsinket prosjektet noe. Forstudie plan og kartsamarbeid Forslag til sluttrapport er avlevert Evt videre arbeid diskuteres i Rådmannskollegiet Imella Fem av åtte steder ferdig ila 2014, to markeringer gjennomført Tre åpningsmarkeringer høsten 2014 Ildsjelkonferanse før jul Forprosjekt Tore Hund Bjarkøy - Imella Harstad kommune har innvilget sin del av finansieringen Avventer svar på søknad til Troms fylkeskommune Det ble understreket at «Tore Hunds rike» er et prosjekt alle ordførerne i regionrådet stiller seg bak og at Troms Fylkeskommune får beskjed om dette. Kystvei Viser til vedlagt referat fra møte om prosjektet 25.06.14. Vedtak om bidrag fra Sør-Troms regionråd ble gjort 06.12.13 og forutsetter tilsvarende bidrag fra de to andre regionrådene: Vedtak fra 16.12.13: Regionrådet bevilger kr. 30.000,- til prosjektet Kystvei Harstad-Tromsø under forutsetning av at Midt-Troms og Tromsøområdets regionråd bevilger tilsvarende beløp. Midlene tas fra opparbeidet likviditet. Midt-Troms regionråd har avslått søknaden. Det finnes et tilsvarende prosjekt som heter Storbyregionprosjektet, som Marianne B. er involvert i. Uklart om de to prosjektene har lik hensikt og mål. Dette sjekkes opp av Dag Sigurd og Marianne og saken tas opp på nytt i neste regionrådsmøte. Forskningsdagene i Sør-Troms 20. 28.09.14 Noen detaljer er fortsatt uavklart men dette kan sies så langt; - Midlene til FD kom sent. Vi fikk 300.000, samme som Midt og Nord - Rundt 20 arrangement pr nå - Gratangen, Kvæfjord, Salangen har arrangement. Skånland har fått tilbud om lunsjforedrag. Samme gjelder for Harstad. - Forskerne kommer! Og pga logistikk blir det i år kveldsarrangement på Ludo Bar og Scene. (Mest sannsynlig blir tilbud til videregående og kveldsarr i Salangen til neste år.) - Oppfordre til å krysse kommunegrensene
MØTEREFERAT side 5 Møtedato 05.09.14 - Plakater sendes ut til kommunene. De skal være klar i nettbutikken i begynnelsen av september. Se også www.forskningsdagene.no og www.forskningsdagenest.no Vedtak: Informasjonen tas til orientering 48/14 Regnskap Regnskap pr 26.08.2014 ble gjennomgått på møtet. Første faktura fra Norut (Byregionprogrammet) forfaller 01.10.14. De var i utgangspunktet bevilget fra avsatte fondsmidler. Tilbakeføringen fra flere kommuner står uavklart. Kommunene som ikke har gjort vedtak enda, jobber med å gjennomføre dette. Vedtak: Regnskap pr. 26.08.2014 tas til orientering. 49/14 Ansettelsesprosess og konstituering av daglig leder Stillingen som daglig leder er lyst ut med søknadsfrist 01.09.14. Pga ferie/avspasering vil siste dag på kontoret for daglig leder være 05.09, og regionrådet måtte derfor ta stilling til hvem som skal ha det daglige ansvaret etter dette og fram til ny daglig leder er ansatt. Vedtak: Nina Dons-Hansen konstitueres som leder av Sør-Troms regionråd fom 08. september 2014 og fram til ny ansatt daglig leder tiltrår, og mottar lønn som daglig leder i perioden. Erling Bratsberg, Marianne Bremnes, Hugo Thode Hansen og en tillitsvalgt skal gjennomføre ansettelsesprosessen. 50/14 Informasjons- og diskusjonssaker Vurdering av saker/henvendelser for de neste møtene Det har på forskjellige måter vært saker som har vært meldt inn, men som det ikke har vært rom for eller som ikke har vært prioritert. Vi ber regionrådet ta stilling til om, evt. hvordan disse skal behandles: Henvendelse fra Oddvar Bjørnsen i Bardu kommune om å presentere et prosjekt kalt Samvirkegården Setermoen (i eldste del av Coop Nord sin eiendom) Henvendelsen ble avslått av regionrådet. Han bes i stedet ta kontakt med Salangen kommune. Henvendelse fra Roger Rasmussen i Harstad kommune på vegne av UiT: I forbindelse med vårt arbeid med å vurdere samarbeidspartnere har vi hatt sonderingsmøter med Det helsevitenskapelige fakultet, Universitetet i Tromsø. UiT har noen planer for utvikling som berører vår region og som vi skal vurdere nærmere, relatert til vårt prosjekt for helsehus i Harstad kommune. I slik forbindelse er det ønskelig at prosjektet får presentere sine planer for regionrådet og hvor det samtidig blir informert av og om Uit sine tanker om utvikling. Roger Rasmussen inviteres til et regionrådsmøte så snart det lar seg gjøre. Henvendelse fra Roger Ingebrigtsen på vegne av Agenda: Agenda Nord-Norge er et initiativ tatt av næringslivet. Ønsket er å skape mer og bedre samarbeid og samhandling i hele landsdelen, på tvers av bedrifter, bransjer, kommune- og fylkesgrenser og politikk.
MØTEREFERAT side 6 Møtedato 05.09.14 Det er NHO, LO og SpareBank 1 Nord-Norge som har tatt initiativet. Vi ønsker raskt å få med mange andre i forkant av den første samlingen i Tromsø 10.-11. november. www.agendanordnorge.no Roger Ingebrigtsen inviteres til et regionrådsmøte så snart det lar seg gjøre. Orientering fra Oljekoordinator Bendiks H. Arnesen. Arnesen inviteres til et regionrådsmøte så snart det lar seg gjøre. Vær oppmerksom på at byregionprogrammet må gis plass på møtene 10.10 og 07.11 ihht anbud / kontrakt med Norut. Invitasjon til Tromsbenken eller besøk på Stortinget Det nærmer seg tid for å sende invitasjon til Tromsbenken. Det har tidligere vært diskutert om man heller skal besøke Stortinget og møte dem der. Dette må det tas stilling til. Nina kontakter tromsbenken med mål om å finne en møtedato i Oslo før jul. Avtale med UIT På regionrådsmøtet 13.06.14 ble det vedtatt å inngå avtale med UIT. Samarbeidsavtalen er kommet, og vi har fått spørsmål fra UIT om hvordan avtaleinngåelsen skal foretas. De skriver: Når det gjelder avtaleinngåelse / underskriving, har forskjellige regionråd forskjellig praksis. Noen vil f.eks. gjerne gjøre det med pressa til stede, mens andre synes det er like greit å undertegne via ordinær postgang. Det siste ble valgt i dette tilfellet. Samarbeidsgruppen skal bestå av regionrådsleder, daglig leder og en representant fra næringslivet. Stig Kjærvik fra Harstadregionens næringsforening er forespurt og har takket ja. Når avtalen er underskrevet bør det være et kort møte for bl.a. å avklare hvilket fakultet (eller institutt) hos UIT som vil være mest relevant for Sør-Troms å ha i samarbeidsgruppa. Avtale om lån av strømmålere til Kleiva fiskefarm AS Det er avtalt at Kleiva Fiskefarm AS kan låne de to strømmålerne vi har fra Astafjordprosjektet i to år, og at videre utlån evt utlån til andre deretter skal vurderes av / behandles i regionrådet. Se vedlagt kopi av avtalen. Kopi av brev, uttalelser, referat vedlagt Uttalelse fra Lofotrådet om tunnel under Tjeldsundet nå. Ofoten og Vesterålen regionråd har vedtatt likelydende uttalelser (se vedlegg) Varsel om reguleringsplankonferanse Troms fylkeskommune og Fylkesmannen inviterer til reguleringsplankonferanse i Tromsø. Årets konferanse vil blant annet ta for seg krav til innhold i varsling og plan, samt nivå og omfang på utredninger og analyser i planarbeidet. Bruk av mindre endring og dispensasjon kontra ny planprosess, blir også tema. Konferansen skal være en møteplass for faglig påfyll og erfaringsutveksling. Målgruppe: Saksbehandlere og beslutningstakere for reguleringsplaner i kommunene, konsulenter/ planleggere fra private virksomheter. Tidspunkt: 06.oktober 2014 kl. 10:15 15:30 på Rica Ishavshotell, Tromsø Tilflytters perspektiver på stedsattraktivitet Beate Brostrøm har vært med på Omdømmeprosjektet i Nord-Troms. Hun har vært prosjektmedarbeider i hovedprosjektet, og har valgt tema i masteroppgaven som er tilknyttet prosjektet.
MØTEREFERAT side 7 Møtedato 05.09.14 Dataspill fra KS: SLIK systematisk ledelse av innovasjon i kommunene Kommunen vil stå overfor økte krav til produktivitet i fremtiden, særlig når det gjelder helse- og omsorgssektoren. Vi vil måtte ta grep for å møte utfordringene, og nå utvikler KS nye redskaper. http://ksinnovasjon.laboremus.pl/#!div1 Aktuelle møtedatoer / arrangementdatoer framover 10.09 Rådmannskollegiet, Tjeldsundkroa 11.09 Kystplan: AG-arbeidsgruppemøte, kontaktpersoner i kommunen (her er også politiske representanter velkommen) 18.-19.09 Møte høgskolene, i Narvik (kveld + neste dag, MB møter. EB har ikke mulighet. RG kan møte 19. på dagtid?) 20.09-28.09 Forskningsdagene i Sør-Troms (Åpning 20.09 kl. 12.00 på torvet i Harstad) 29.09 Kystplan: IKPU-Interkommunalt planutvalg. Politikerne er velkommen til å ta med administrative 29.09 Den nordnorske styredagen i Bodø 02.10 Kystplan: AG-arbeidsgruppemøte, kontaktpersoner i kommunen (her er også politiske representanter velkommen) 06.10 Reguleringsplankonferanse i Tromsø 10.10 Regionrådsmøte Ibestad 20.10 Kystplan: IKPU Politikerne er velkommen til å ta med administrative 28.-29.10 KS Høstkonferanse 03.11 Kystplan: møte i styringsgruppen for prosjektet 03.-04.11 Byregionprogrammet, samling nasjonalt (NB ) 07.11 Regionrådsmøte Salangen 11.-12.11 Midtre Hålogaland regionforum (kveld + neste dag) 26.11 Rådmannskollegiet, Tjeldsundkroa 03.-04.12 Samhandlingsavdelingens konferanse UNN 12.12 Regionrådsmøte Harstad Vedtak: Informasjonen tas til orientering 51/14 Eventuelt og kort evaluering Ingen saker. Harstad 11.09.14 Referent Nina Dons-Hansen Vedlegg: Presentasjon fra IMDI
SØR-TROMS REGIONRÅD Harstad 05.09.2014 ved regiondirektør Dulo Dizdarevic Integrerings- og mangfoldsdirektoratet - IMDi I overkant av 200 ansatte Landsdekkende med seks regionkontor: IMDi Sør, IMDi Vest, IMDi Øst, IMDi Indre Øst, IMDi Midt-Norge og IMDi Nord IMDi Nord har ansvar for Nordland, Troms og Finnmark IMDis strategi «Mangfold er hverdagen» Samarbeid med kommuner og sektormyndigheter IMDi som kompetansesenter 2 Bosetting av flyktninger Kvalifisering (introduksjonsprogram og norskopplæring) Tilskudd Likeverdige offentlige tjenester (LOFT) Tolk (nasjonal fagmyndighet) Arbeid mot tvangsekteskap Kommunesamarbeid/partnerskapskommuner KiNN 1
DEMOGRAFISKE TREKK 3 Befolkningsutvikling i Sør-Troms siste ti år 37 000 36 307 36 000 Folketall 35 000 34 000 33 000 33 226 Folketall uten innvandrere 32 000 4 31 000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Kilde: SSB 2
Befolkningsutvikling i den enkelte kommune Harstad Kvæfjord Skånland 25 000 3 400 3 200 24 000 3 200 3 000 23 000 3 000 2 800 22 000 2 800 2 600 21 000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2 600 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2 400 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Folketall Folketall uten innvandrere 5 Kilde: SSB Befolkningsutvikling i den enkelte kommune Ibestad Gratangen Lavangen 1 800 1 600 1 080 1 600 1 400 1 040 1 400 1 200 1 000 1 200 1 000 960 1 000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 800 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 920 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2 300 Salangen 2 200 2 100 Folketall Folketall uten innvandrere 2 000 1 900 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 6 Kilde: SSB 3
Innvandrerandel Andel innvandrere Landgruppe 1 Landgruppe 2 Hele landet 14,9 % 6,5 % 8,4 % Troms fylke 9,2 % 4,6 % 4,6 % Sør-Troms 8,5 % 3,3 % 5,2 % Landgruppe 1: EU/EØS, USA, Canada, Australia og New Zealand. Landgruppe 2: Asia, Afrika, Latin-Amerika, Oseania unntatt Australia og New Zealand, og Europa utenom EU/EØS 7 Kilde: SSB Innvandrerandel i den enkelte kommune 16% Total innvandrerandel 14% 12% 10% 8% 6,5 % 3,0 % 2,4 % Andel landgruppe 2 6% 3,0 % 4% 9,3 % 4,5 % 4,1 % 2% 0% 2,4 % 8,4 % 2,8 % 7,1 % 7,2 % 5,4 % 3,3 % 3,2 % 1,1 % Hele landet Gratangen Kvæfjord Salangen Harstad Ibestad Skånland Lavangen Landgruppe 1: EU/EØS, USA, Canada, Australia og New Zealand. Landgruppe 2: Asia, Afrika, Latin-Amerika, Oseania unntatt Australia og New Zealand, og Europa utenom EU/EØS 8 Kilde: SSB 4
Aldringen av befolkningen i Norge Antall personer i arbeidsdyktig alder per person over 60 år: 1970: 5,1 2012: 4,6 2060: 2,5 9 Kilde: KRD Befolkningens alder i Sør-Troms Sør-Troms Alle flyktninger i Norge 50% 45% 44,1 % 40% 35% 32,4 % 30% 25% 23,7 % 23,7 % 27,2 % 25,5 % 20% 17,0 % 15% 10% 5% 0% 10 6,3 % 0-19 år 20-39 år 40-59 år 60 år og over Kilde: SSB 5
Arbeidskraftsbehov Eksempel helsearbeidere i Norge: I dag underdekning på ca. 6 100 personer Ca. 52 % av helsearbeiderne er over 50 år Redusert oppslutning for utdanning innen helsefag på videregående nivå Prognose 2035: Underdekning på mellom 76 000 og 136 000 årsverk. Sterkest underdekning innenfor pleie og omsorg Sør-Troms har varig behov for tilførsel av arbeidskraft: 1) Bidra til at ungdommer fullfører utdanning og bosetter seg i regionen 1) Bedre utnyttelse av arbeidskraftreserven 2) Tiltrekke arbeidskraft fra andre regioner og utlandet 11 Kilde: SSB rapport 14/2012 og NAV BOSETTING OG TILSKUDD 12 6
Tilskudd IMDI forvalter i 2014 tilskudd for om lag 8,2 milliarder. Over 99 prosent av dette kanaliseres til kommunene. Integreringstilskudd Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap (norsktilskudd) Tilskudd ved bosetting av personer med alvorlige funksjonshemninger og adferdsvansker (funkhem-tilskudd) Tilskudd til kommunale innvandrertiltak/utviklingsmidler til kommunene (KUM) Tilskudd til Jobbsjansen Tilskudd til frivillig virksomhet 13 Integreringstilskudd og norsktilskudd Integreringstilskuddet og tilskuddet til opplæring i norsk og samfunnskunnskap utgjør i stor grad det økonomiske grunnlaget for kommunenes bosettings- og integreringsarbeid. Rask bosetting av flyktninger i kommunen God opplæring i norsk og samfunnskunnskap Introduksjonsprogram - rask overgang til arbeid eller utdanning Integreringstiltak Likeverdige offentlige tjenester (blant annet tolk) 14 7
Oversikt over integreringstilskudd TILSKUDD SATS Tilskudd år 1-5 Kr 177 000,- (voksen) År-1 (2014) Kr 177 000,- (barn) Kr 225 000,- (enslig voksen) Kr 177 000,- (enslig mindreårig) År-2 (2013) Kr 200 000,- År-3 (2012) Kr 142 600,- År-4 (2011) Kr 80 000,- År-5 (2010) Kr 70 000,- Barnehagetilskudd Eldretilskudd Kr 23 400,- (engangstilskudd) Kr 152 200,- (engangstilskudd) Særskilt tilskudd til enslige mindreårige Kr 185 400,- Særskilt tilskudd til personer med nedsatt funksjonsevne Tilskudd 1: Kr 170 500,- (engangstilskudd) Tilskudd 2: Kr 852 900,- (inntilfem år) 15 (Personer regnes som voksen fra og med året de fyller 18 år) Oversikt over norsktilskudd Persontilskudd (per capitatilskudd) Tilskuddsår Lav sats Høy sats År 1 (2014) Kr 12 200,- Kr 31 900,- År 2 (2013) Kr 21 200,- Kr 54 700,- År 3 (2012) Kr 12 400,- Kr 34 100,- Høy sats: Personer fra Afrika, Asia, Oseania (unntatt Australia og New Zealand), Øst-Europa, Sør Amerika og Mellom Amerika. Lav sats: Personer fra Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand. Grunntilskudd Lav sats (1-3 personer i målgruppen) Kr 180 000,- Høy sats (4-150 personer i målgruppen) Kr 560 000,- 16 (Kommuner med asylmottak kan søke om tilskudd til norskopplæring for asylsøkere Kr 18 200,- per person) 8
Bosatte og tilskudd Sør-Troms Bosatt etter avtale med IMDi siste fem år (2009-2013) Integreringstilskudd 2013 Norsktilskudd 2013 Gratangen 14 (0) 3 (0) 3 (0) 6 (0) 1 (5) 2 186 743,- 914 000,- Harstad 80 (28) 61 (18) 62 (17) 58 (22) 60 (26) 52 840 181,- 12 471 300,- Ibestad 0 (0) 3 (0) 10 (0) 5 (0) 2 (0) 6 509 188,- 728 400,- Kvæfjord 17 (2) 12 (4) 10 (1) 8 (10) 3 (3) 8 646 632,- 6 368 200,- Lavangen 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0,- 184 400,- Salangen 21 (0) 17 (0) 18 (0) 16 (0) 17 (0) 16 071 800,- 7 003 400,- Skånland 10 (0) 11 (0) 0 (0) 12 (0) 6 (4) 5 446 600,- 1 157 700,- Totalt 142 (30) 107 (22) 103 (17) 105 (32) 89 (33) 91 701 144,- 28 827 400,- 17 (Familiegjenforente med bosatte i parentes) Kilde: NIR og INA Bosettingsbehov 2014 Hele landet 2014: Anmodning Troms fylke: Vedtaksplasser per d.d. i Troms: 10 000 personer 535 personer 406 personer Anmodning 2014 (for 2014-2016) Vedtak 2014 Gratangen 10 6 Harstad 70 60 Ibestad 15 2 Kvæfjord 10 5 Lavangen 15 15 Salangen 20 20 Skånland 15 10 18 Totalt Sør-Troms 155 118 9
KVALIFISERING Introduksjonsprogram Opplæring i norsk og samfunnskunnskap 19 Introduksjonsloven Gir rett og plikt til inntil to års introduksjonsprogram. Gir rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Formål: Styrke mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet. Bidra til økonomisk selvstendighet. Introduksjonsprogram: Kommunen har plikt til å tilby program og bosatte flyktninger har plikt til å delta. Skal være helårlig og på full tid (tilsvarende arbeidslivet). Deltaker mottar introduksjonsstønad inntektssikring. Skal minst inneholde norskopplæring, samfunnskunnskap og tiltak som forbereder til yrkeslivet eller videre utdanning. IMDi veileder kommunen og formidler kunnskap om kvalifisering. Kommunen har internkontrollplikt. Fylkesmannen er klageinstans og fører statlig tilsyn. 20 10
INTRORESULTATER 2013 Andel i arbeid eller utdanning direkte etter avsluttet program Basert på kommunenes registrering av avslutningsårsak i NIR Departementets måltall: 55 % Målkrav for KiNN-kommuner: 65 % Resultat hele landet 2013: 47 % 21 INTRORESULTATER AVSLUTNINGSÅRSAKER Dette gikk deltakerne direkte over til etter avsluttet program: 11% 1% 1% Arbeid og utdanning (videregående eller høyere) Kvalifiseringstiltak i regi av NAV 19% 47% Andre avslutningsårsaker (flyttet, sosialstønad, svangerskap, trygdeytelser m.m.) Grunnskoleopplæring 21% Kvalifiseringstiltak i regi av andre enn NAV Arbeid med lønnstilskudd 22 11
INTRORESULTATER - FYLKESOVERSIKT 23 Nord-Trøndelag 65% Vestfold 58% Møre og Romsdal 58% Akershus 55% Oslo 53% Sogn og Fjordane 52% Troms 51% Sør-Trøndelag 50% Rogaland 47% Hordaland 47% Aust-Agder 46% Vest-Agder 45% Hedmark 42% Nordland 41% Oppland 38% Østfold 36% Buskerud 36% Finnmark 35% Telemark 31% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Introresultater - Troms Overgang til arbeid eller utdanning 51% 23% 12% Overgang til NAVtiltak Overgang til grunnskole 0% 20% 40% 60% 80% 100% (Resterende har flyttet, er i permisjon eller mottar sosialstønad, trygd e.l.) 24 12
Introresultater 2013 - Troms KOMMUNE RESULTAT ANTALL 2012 2011 Berg 79 % 14 - - Målselv 57 % 7 43 % - Tromsø 56 % 63 49 % 71 % Lenvik 41 % 17 18 % 33 % Harstad 40 % 15 33 % 50 % Kvæfjord 33 % 9 56 % 27 % 25 Øvrige kommuner har for få deltakere til at tall oppgis VEKTEDE INTRORESULTATER SSB rapport 55/2013 Tiden fra bosetting til arbeid eller utdanning, hensyntatt: Egenskaper ved flyktningene (alder, kjønn, sivilstatus, utdanning, barn og fravær) Lokale forhold (sentralitet, arbeidsmarked, andel innvandrere og antall introstønadsmottakere) Konklusjoner: - Store ulikheter mellom kommunene gjennomsnittlig forskjell på 22 måneder - Forskjellene avhenger lite av flyktningenes egenskaper og lokale forhold - Kommunene kan gjøre det bedre enn forventet ut fra sine forutsetninger - Kommunene kan i stor grad påvirke egne resultater 26 13
SSB Vektede introresultater (Troms) BENCHMARKING: A: Kommuner som gjør det bedre enn forventet: Ingen B: Kommuner som gjør det som forventet: Tromsø og Harstad C: Kommuner som gjør det dårligere enn forventet: Lenvik Eksempler på resultater antall måneder Varighet Forventet varighet Antall flyktninger Kortest tid: Gloppen 9,6 24,2 77 Lengst tid: Verdal 31,5 26,8 84 Tromsø 25,1 25,6 355 Harstad 27,8 26,8 263 27 Lenvik 29,1 26,4 94 Forutsetninger for å lykkes med kvalifisering - Lederforankring God ledelse politisk og administrativt - Mål- og resultatkrav - Lokale samarbeidsavtaler Kommunen, NAV, VO, arbeidslivet, frivillige organisasjoner - Tilstrekkelig bemanning - Individuell tilrettelegging - Helårlig introprogram på full tid 28 - Bruk av tiltak Språkpraksis og arbeidspraksis Arbeidsretting av tiltak Kombinere norskopplæring og yrkesrettet opplæring Tilstrekkelig bruk av statlige tiltak (NAV) Grunnskoleopplæring 14
FYLKESMANNSTILSYN Fører tilsyn med at kommunene oppfyller minstekravene i introduksjonsloven Viktigheten av fylkesmannstilsyn: 1) Rettssikkerhetsmessige konsekvenser for den enkelte Manglende overgang til arbeid eller utdanning Blir ikke økonomisk selvstendig Utfordringer med å bli integrert i samfunnet 2) Samfunnsøkonomiske konsekvenser Økte utgifter for kommunen (sosialhjelp, andre kvalifiseringstiltak, ikke skattebetaling osv.) Utfordringer med integrering i samfunnet 3) Lik praksis og forvaltning av loven i kommunene 4) Oppfyllelse av forutsetningene for IMDis tilskuddsutbetaling 29 FYLKESMANNSTILSYN 2013 TEMA: Introduksjonsloven 4 annet ledd: 1) Helårlig program (47 uker) 2) Program på full tid (37,5 uketimer / 30 uketimer + krav til egenaktivitet) Tilsyn gjennomført i to kommuner i hvert fylke i Nordland, Troms og Finnmark Resultat av tilsyn 2013: Lovbrudd i alle seks kommuner Mangelfull registrering i Nasjonalt introduksjonsregister (NIR) 30 (Pilottilsyn i starten av 2013 er ikke medregnet) 15
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDi Nord Besøksadresse: Dronningens gate 52/54 Narvik Postadresse: Postboks 8059 Dep 0031 Oslo E-post: post@imdi.no Sentralbord: 24 16 88 00 Bosetting: bosetting-nord@imdi.no Regiondirektør, Dulo Dizdarevic, ddi@imdi.no, tlf. 41 26 17 75 Assisterende regiondirektør, Roger Trygve Solstad, rts@imdi.no, tlf. 99 29 34 33 31 16