MØTEINNKALLING Formannskapet TID: 11.03.2004 Kl. 13:00 Før formannskapets møte blir det befaring til Leva Fro og Renseanlegget. Start kl. 11.00 fra Rådhusets hovedinngang. Formannskapets møte settes til kl. 13.00 eller så snart befaringen er ferdig. STED: Formannskapssalen, rom 3008 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 031/04 GODKJENNING AV MØTEBOK 032/04 REFERATSAKER 033/04 EKNE BARNESKOLE - NYE VENTILASJONSANLEGG OG UTBEDRING AV TEKNISKE ANLEGG - GODKJENNING AV FORPROSJEKT OG KOSTNADSRAMME 034/04 KJØP AV ARBEIDSBIL TIL FEIERVESENET 035/04 OVERSENDELSESFORSLAG - KJØP AV STIGEBIL/TELESKOPISK BRANNLIFT 036/04 BEVILGNING AV STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING 037/04 UTKAST TIL FORSKRIFTER OM REVISJON OG KONTROLLUTVALG - HØRING Levanger, 05.03.2004 Ordfører
SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEBOK Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: 2004001554 Formannskapet 11.03.2004 RMK 031/04 Forslag til vedtak: Protokoll fra formannskapets møte den 26. februar 2004 godkjennes. 2 av 12
REFERATSAKER REFERATSAKER Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: 2004001553 Formannskapet 11.03.2004 RMK 032/04 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 04/2894 I 23.02.200 4 FROSTATING REFERAT FRA MØTE I FROSTATING 20.02.04, STEINKJER RÅDHUS 3 av 12
SAKSPAPIR EKNE BARNESKOLE - NYE VENTILASJONSANLEGG OG UTBEDRING AV TEKNISKE ANLEGG - GODKJENNING AV FORPROSJEKT OG KOSTNADSRAMME Håkon Lorås Arkiv: K1-2112 Arkivsaknr: 2003006388 Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet 11.03.2004 EJO 033/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1.Utbedring av ventilasjonsanlegg og tekniske anlegg på Ekne skole godkjennes innenfor ei kostnadsramme på kr. 3.250.000,- 2. Investeringsbudsjettet for framtidas skole belastes med kr. 2.325.000,- og investeringsbudsjettene til fjerning av PCB og enøktiltak belastes med kr. 925.000,- Vedlegg: Forprosjekt dat. februar 2004 fra Interconsult. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Det er ikke foretatt utbedringer av de tekniske anlegg på gym.sal/grendahusdelen og på administrasjon /skolekjøkken etter at bygget ble reist i 1973/1974. Anleggene er nedslitte og gir ikke et tilfredsstillende inneklima og energikostnadene er alt for høye. For Ekne skole ligger prisen pr. kwh 20-25 øre over det som er gjennomsnittet for de andre skolebyggene i kommunen. De foreslåtte arbeider er sammensatte og det er ikke mulig å sløyfe ventilasjonsarbeidene og utføre arbeidene forbundet med enøk og PCB innenfor de prisene som er oppgitt. I handlingsplanen for skoler og barnehager som ble vedtatt i hovedutvalget for helse og sosial i møte 15.12.98 ble vedtaket slik: Ventilasjonsanlegg i gym.sal og administrasjonsfløy må utbedres innen år 2004. Vurdering: En del av arbeidene som blir med i en slik prosess tilhører reelt vedlikehold, men vedlikeholdsmidlene er for små til at det kan tas midler her for å dekke opp deler av 4 av 12
prosjektet. Ut i fra at Ekne skole antas å bestå i overskuelig framtid er det nødvendig å foreta disse utbedringene. Klasseromsfløya som ble utbygd i forbindelse med 6 årsreformen fikk nytt ventilasjonsanlegg den gang, og senere er vinduer delvis blitt utskiftet og varmeanlegget er (panelovner) skiftet. 5 av 12
SAKSPAPIR KJØP AV ARBEIDSBIL TIL FEIERVESENET Idar Lundemo Arkiv: M71- Arkivsaknr: 2004001478 Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet 11.03.2004 IPL 034/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: I forbindelse med behov for å bytte bil i feiervesenet økes investeringsbudsjettet for 2004 brann- og feiervesenet - med kr. 180.000,-. Økningen belastes feierfondet ved at det reduseres tilsvarende - fra kr. 732.000,- til kr. 552.000,-. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Feiervesenet består av feiermester og to feiere som hver har sin arbeidsbil. Dette gjør at de er meget mobile og kan arbeide uavhengig av hverandre. De kan forflyttes raskt uten at det får konsekvenser for de andre i feiertjenesten. Bilene som feiervesenet har er i alder av 8 år for to av dem og for den eldste er alderen 12 år. Den eldste bilen er av en slik teknisk stand at den bør utskiftes snarest. Teknisk er bilen utslitt og den har etter hvert fått en del rustskader. Det må forventes at ved neste EU kontroll vil reparasjonene bli vesentlige for å få den godkjent. Tatt i betraktning dette i forhold til bilens alder og slitasje vil ikke dette være økonomisk forsvarlig. I driften av feiervesenet avsettes det midler til fond for å dekke opp uforutsette utgifter. I dette ligger det også planlagt utskifting av kjøretøyer. Pr. 31.12.2003 var fondet på kr. 732.000,-. Vurdering: Fondet i feiervesenet er bygd opp over flere år hvor det årlig blir brukt som buffer i driften av feiervesenet. 6 av 12
Som nevnt innledningsvis er det nå behov for å bytte ut en av feierbilene innenfor en kostnadsramme på kr. 180.000,-. I forbindelse med budsjettbehandling for år 2004 og økonomiplan for 2004 2007 er forslag til ovennevnte investering ikke tatt med. Ved at investeringen foreslåes belastet feierfondet vil dette ikke få noen økonomiske konsekvenser for kommunens økonomi. Rådmannen vil derfor anbefale at kommunestyret aksepterer å anvende feierfondet til nevnte investering uten ordinær budsjettbehandling. 7 av 12
SAKSPAPIR OVERSENDELSESFORSLAG - KJØP AV STIGEBIL/TELESKOPISK BRANNLIFT Alf Birger Haugnes Arkiv: K1- Arkivsaknr: 2004001539 Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet 11.03.2004 ABH 035/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Brann- og feiervesenet gis fullmakt til å innhente anbud på en ny bil med teleskopisk brannlift i samarbeid med brannvesenene i Trondheim og Stjørdal. 2. Beløpet avsatt til stigebil i økonomiplanen økes fra kr. 3.000.000 til inntil kr. 3.700.000 i 2005/06. 3. Forventet rabatt på budsjettert beløp ved innhenting av anbud på 3 biler, kommer til fradrag på dette beløpet. Vedlegg: - Notat med innstilling av 2.2.2004 fra bilutvalg i brannvesenet vedr. Kjøp av høydeutstyr til Levanger brannvesen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - K.sak 091/03 Budsjett 2004. - Anbudsdokument: Samarbeid om kjøp av Teleskopisk brannlift Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 091/03 vedr. budsjett 2004 bl.a. følgende oversendelsesforslag til formannskapet: Stigebil: Kr 3 000 000 flyttes fra 2005 til 2004 som forutsettes i vedtatt i økonomiplanen. Ved brannvesenet i Levanger er de foretatt en vurdering av høydeutstyr av et eget bilutvalg. Utvalgets innstilling følger vedlagt. De har vurdert kjøp av brukt og nytt utstyr iht. EU kravet. Som det framgår av notatet er kostnadene til brukt utstyr beregnet til 2.9 mill. kr. Dette er inkl. nytt chassis. Braco AS har etter forespørsel oversendt et budsjettoverslag på nytt utstyr iht. utarbeidet spesifikasjon. Dette er beregnet til 3.7 mill. kr. eks. mva. Kommunen vil få refundert mva. 8 av 12
Brannvesenene i Trondheim, Stjørdal og Levanger har samarbeidet om utarbeidelse av et felles anbudsdokument for kjøp av 3 like biler med teleskopisk brannlift. Ved å gå sammen om kjøp av 3 biler, regner en med å kunne oppnå vesentlig rabatt slik at priser vil ligge under den budsjetterte på 3,7 mill. kr.. I anbudet er det forutsatt følgende betalingsplan for utstyret: 30 % garanti ved kontraktsinngåelse. 55 dager fra anbud. Ca. 20. april 2004 30 % garanti ved chassislevering. 2-3 mnd. Ettertidspunkt for bestilling. Juni/ juli 2004. 95 % betaling (3.515 mill.), en mnd. etter levering. Årsskifte 2004/ 2005 5 % betaling etter garantitiden (185.000). Årsskifte 2006/ 2007 Vurdering: Rådmann ser behovet for stigebil/teleskopisk brannlift med bakgrunn ide utfordringer sykehuset og mye av den nye bebyggelsen i Levanger skaper. Anskaffelse av slikt utstyr vil bedre brannberedskapen vesentlig. Som det framgår av utredningen er prisforskjellen mellom nytt og brukt utstyr forholdsvis liten. I og med at kommunen nå får refundert mva, vil forskjellen også bli mindre ut fra de beregninger som tidligere er gjort. Hvis en tar i betraktning utstyrets levetid, styrker dette et valg av nytt utstyr. I vedtatt investeringsbudsjett og økonomiplan er det avsatt 3 mill. kr. til stigebil i 2005. Med den betalingsplan som nå er satt opp, bør det ikke være nødvendig med bevilgning på årets investeringsbudsjett. Slik framdriftsplanen er lagt opp, vil kommunen måtte garantere for en del av beløpet ved bestilling. Dette innebærer at kommunen binder opp investeringsbeløpet for 2005. Beløpet må også heves til 3.7 mill. kr. eks. mva. Rådmannen vil presisere at det beløp som stilles til rådighet er inntil 3.7 mill. kr. slik at den rabatt anbudet vil gi, kommer til fradrag på bevilget beløp. Rådmannen vil derfor anbefale at brannvesenet går videre i anbudsinnhenting på en ny bil med teleskopisk lift iht. de spesifikasjoner som framgår av utarbeidet anbudsdokument. I økonomiplan heves beløpet for stigebil fra 3 til 3,7 mill. kr. 9 av 12
SAKSPAPIR BEVILGNING AV STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING Knut Langdal Arkiv: K1-251 Arkivsaknr: 2004001053 Saken avgjøres av: kom Saksordfører: (Ingen) Formannskapet 11.03.2004 KLA 036/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Levanger kommune tar opp Startlån for videre tildeling med et beløp kr. 5.000.000,- 2. Lånet tas opp som et annuitetslån med 5 års avdragsfrihet og total løpetid på 25 år, og med en nominell flytende rente fra 01.04.2004 på 3,1% Vedlegg: 1. Utskrift fra Administrativt utvalg for husnemndsaker 2. Bevilgningsbrev fra Hubanken m/vedlegg Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Levanger kommune har fått tildelt kr. 5.000.000,-i startlån for videre tildeling, fra Husbanken Vurdering: Jeg vil tilrå at bevilget lån opptas, da det fortsatt er stor etterspørsel etter disse lånene. 10 av 12
SAKSPAPIR UTKAST TIL FORSKRIFTER OM REVISJON OG KONTROLLUTVALG - HØRING Ola Stene Arkiv: K1- Arkivsaknr: 2004001537 Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet 11.03.2004 OST 037/04 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Formannskapet i Levanger viser til uttalelse fra Levanger kontrollutvalg, og slutter seg til denne. 2. Formannskapet vil spesielt framheve anmodningen om å utsette ikrafttredelsen av bestemmelsen om nytt sekretariat for kontrollutvalg til 1.1.2005. Kommunen uttrykker bekymring over at den nye sekretariatsordningen for kontrollutvalg blir mer ressurskrevende, og anmoder om at denne hensyntas i forbindelse med budsjettarbeidet for 2005. Vedlegg: Utskrift av sak 05/2004 fra Kontrollutvalgets møte 9. februar 2004 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Brev fra Kommunal- og regionaldepartementet datert 05.01.04. Forskrift om revisjon av kommuner og fylkeskommuner og forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner alminnelig høring. 2. Forslag til forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner m.v. 3. Forslag til forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 4. Endringer i forskrift om årsregnskap og årsberetning Saksopplysninger: Stortinget vedtok like før jul endringer i Kommunelovens bestemmelser om tilsyn og kontroll. Hensikten med disse endringene er å åpne for konkurranseutsetting av kommunal revisjon. Ikrafttreden er satt til 1. juli 2004. Formannskapet avga høringsuttalelse til lovarbeidet i sitt møte 19. februar 2003 Forslag til forskrifter ble sendt til bl.a. kommunene på høring i begynnelsen av januar, jf vedlegg 1-4. Høringsfristen er satt til 2. april. 11 av 12
De nye bestemmelsene vil i stor grad ha innvirkning på kontrollutvalgets arbeid. Bestemmelsene vil også ha stor betydning for formannskap og kommunestyre. Dessuten vil bestemmelsene innebære økonomiske konsekvenser for kommunene. Det ble arrangert informasjonsmøte om de nye forskriftene for kontrollutvalgets medlemmer 21. januar. Ordføreren deltok på dette møtet. Kontrollutvalget i Levanger behandlet saken i sitt møte 9. februar og fattet følgende vedtak: 1. Forslaget, med endringer gjennomført i møtet, godkjennes som høringsuttalelse fra Levanger kontrollutvalg. 2. Kontrollutvalgets høringsuttalelse oversendes ordføreren med anmodning om at den hensyntas i kommunens høringsuttalelse til de nye forskriftene. Uttalelsen fra kontrollutvalget følger vedlagt Vurdering: Kontrollutvalgets høringsuttalelse er relativt omfattende. Rådmannen synes det bør være naturlig for formannskapet å slutte seg til denne, men at det kan være naturlig å fremheve punkt som er av spesiell betydning for kommunen. Forskriftene legger opp til en styrking av kontrollutvalgets rolle som tilsyns og kontrollorgan. Skal kontrollutvalget kunne fylle den rollen er det Nødvendig med en sekretærfunksjon med kompetanse og kapasitet. I forbindelse med lovforslaget uttalte kommunene at en fant dette lite sammenfallende med forbudet om at revisor kan være sekretariat for kontrollutvalget. Det er nå imidlertid vedtatt. Kontrollutvalget peker i sin uttalelse på at lovendringen om sekretærtjenesten vil kreve større ressurser enn det de fleste kommuner i dag bruker til denne tjenesten. Jeg synes det er naturlig at formannskapet tar med dette i sin uttalelse. Kontrollutvalget peker videre på at det vil bli en stor utfordring å få på plass en tilfredsstillende sekretærtjeneste for kontrollutvalgene innen ikrafttreden 1. juli 04. De anmoder derfor departementet om å sørge for at ikrafttreden for bestemmelsen om sekretariat blir utsatt til 31.12.04. Jeg mener også det er naturlig for formannskapet å peke spesielt på dette.. 12 av 12