SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Hovedutvalg for kultur og næring har møte. Torsdag 12. februar 2009 kl. 11.00. i Formannskapssalen, Alta rådhus.

SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Hovedutvalg for kultur og næring har møte Torsdag 12. februar 2009 kl. 11.00. i Formannskapssalen, Alta rådhus. Eventuelle forfall meldes til tlf. 78455193. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/09 08/2783 PROSJEKT GRØNN OMSORG - SLUTTEVALUERING 2/09 09/304 DESTINASJON NORDLYSBYEN 3/09 08/1265 ÅRSMELDINGER 2008 - KULTUR - ALTA KULTURSAL 4/09 08/654 TILSKUDD TIL ARRANGEMENTER OG FESTIVALER DRØFTING 5/09 09/237 FILM & KINO LANDSMØTE 2009 6/09 09/31 ETABLERING AV "THE EUROPEAN CENTER OF SLED DOG RACING" 7/09 09/251 HANDLINGSPLAN FOR KULTURNÆRINGER - FINANSIERING 2009 Alta kommune - 9510 ALTA Tlf. 78 45 50 00

Side 2 av 23 INNSTILLINGSSAK TIL FORMANNSKAPET OG KOMMUNESTYRET: 8/09 08/2465 OVERTAKELSE AV LYSLØYPE FRA BOSSEKOP TIL RØSTAN Alta rådhus, politisk sekretariat, 02. februar 2009. Jenny Marie Rasmussen leder Torunn Gallavara sekretær

Sak 1/09 PROSJEKT GRØNN OMSORG - SLUTTEVALUERING Saksbehandler: Evy Jeanette Olsen Arkiv: U01 &40 Arkivsaksnr.: 08/2783 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Hovedutvalg for helse- og sosial 1/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 / Hovedutvalg for barn og unge Innstilling: Sluttevaluering Grønn omsorg Gården som ressurs for opplæring, omsorg og arbeidstrening dat. 08.12.2008 tas til orientering. Vedlegg: Sluttevaluering Grønn omsorg Gården som ressurs for opplæring, omsorg og arbeidstrening dat. 08.12.2008 Aktuelt: Det vises til vedlagte rapport. Vurdering: Som det framgår av rapporten har prosjektet vært svært vellykket, ikke minst takket være helhjertet innsats fra prosjektleder Evy J. Olsen. Jeg har ikke kommentarer utover det som framkommer i rapporten. Saken legges fram for berørte hovedutvalg til orientering. Side 3 av 23

Sak 2/09 DESTINASJON NORDLYSBYEN Saksbehandler: Berit Erdal Arkiv: U64 Arkivsaksnr.: 09/304 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 Innstilling: 1. Hovedutvalget for Kultur og næring bevilger kr. 100.000,- til prosjekt Destinasjon Nordlysbyen. Beløpet dekkes over post 1 4746 11603 325 næringsuvikling i kommunen. 2. Hovedutvalget for Kultur og næring velger følgende representant til styringsgruppen: Vedlegg: Prosjektskisse Destinasjon Nordlysbyen Bakgrunn: Alta har opplevd en sterk vekst de senere år, hvor bl.a flere hoteller har fått økt kapasitet i tillegg til at nytt hotell er under oppføring. Total kapasitet på hotellsenger vil være i overkant av 1000. I tillegg kommer annen form for overnatting, bl.a camping. Videre er Alta Lufthavn under utbygging og vil få betydelig forbedret kapasitet og kan ta ned større fly. For å utnytte denne kapasiteten, både på flyplass og hoteller, må vi ha flere tilreisende/turister. Og for å få flere tilreisende må man være attraktiv. Er Alta atraktiv nok? Har vi gode nok opplevelser og atraksjoner? Hva mangler og hva kan forbedres? For å få svar på disse spørsmål, og for å komme opp med konkrete, gjennomførbare tiltak vil vi kjøre et prosjekt Destinasjon Nordlysbyen, hvor vi har tre hovedpilarer: - attraksjonsbygging - merkevarebygging Nordlysbyen - logistikk og mottaksapparat Side 4 av 23

Sak 2/09 Alta kommune er prosjekteier, og har prosjektlederen. Med i styringsgruppen har vi fått SIVA, som ser på Alta som en interessant pilot i destinasjonsutvikling, NHO Reiseliv Nord-Norge, Alta Reiselivsforum, Via Alta Tours og Alta Havn. Prosjektet er godt forankret i næringen, men det er også ønskelig med en representant fra politisk ledelse. Prosjektet skal pågå ut mai 2009, og rapport fremlegges Hovedutvalget før sommeren. For Alta Havn som de senere år har opplevd en økning i antall cruiseanløp, som følge av felles cruise-prosjekt, blir dette prosjektet også viktig. For å opprettholde antall cruiseanløp, og helst få flere, blir atraktivieten til Alta og hva vi kan tilby helt avgjørende. Økonomiske konsekvenser: Kostnader med prosjektet vil begrense seg til møtekostnader og i noen grad også kjøp av tjenester. Hver av aktørene selv dekker evt reise, opphold og arbeidstid. Dette vil anslagsvis dreie seg om 100.000,-, som foreslås bevilget fra post 1 4746 11603 325 næringsutvikling i kommunen. Når rapport med tiltak foreligger, vil man måtte søke om midler til gjennomføring av de enkelte tiltak fra ulike aktører. Vurdering: Tatt i betraktning parallet prosjekt, hvor vi forsøker få et destinasjonsanløp av Hurtigruten fra 2010, samt cruiseprosjektet som bringer mange turister til Alta har vi alt å vinne på å kvalitetssjekke Alta som destinasjon. Det er kostbart å miste slike anløp, da er veien lang for å få de tilbake. Med en finanskrise på døra, som ofte reiselivsnæringa merker først, er det fornuftig å spisse seg for å i det minste opprettholde besøksfrekvensen i en nedgangsperiode. Når det gjelder Alta Lufthavn har Alta allerede fått et noe redusert flytilbud, som følge av reduksjoner hos SAS, og eneste måten å sikre gode flyforbindelser på i fremtiden er å være så atraktiv at tilreisende vil hit. Administrasjonen anser derfor prosjektet som viktig og nødvendig. Side 5 av 23

Sak 3/09 ÅRSMELDINGER 2008 - KULTUR - ALTA KULTURSAL Saksbehandler: Sylvi Bellika Arkiv: 212 C Arkivsaksnr.: 08/1265 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 Innstilling: Hovedutvalget for kultur og næring tar Årsmelding 2008 dat. 27.01.2009 fra Alta kultursal til orientering Vedlegg: Årsmelding 2008 dat. 27.01.2008 fra Alta kultursal Vurdering: Det viser til vedlagt årsmelding. Jeg har ikke merknader utover det som framkommer i meldinga. Side 6 av 23

Sak 4/09 TILSKUDD TIL ARRANGEMENTER OG FESTIVALER DRØFTING Saksbehandler: Sylvi Bellika Arkiv: 223 C Arkivsaksnr.: 08/654 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/08 Hovedutvalg for kultur og næring 11.03.2008 4/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 Innstilling: 1. For 2009 fastsettes følgende ramme for tildeling av tilskudd til arrangementer og festivaler. Alta soul- og bluesfestival kr. 50.000,- Studentuka kr. 50.000.- NNM i skiskyting kr. 50.000,- Altaturneringen i fotball kr. 50.000,- Tilskudd 1. div. fotball damer/herrer kr100.000,- Administrasjonen gis fullmakt til å inngå avtaler. Hovedutvalg for kultur og nærings behandling den 11.03.2008: Behandling: Forslag fremmet i møtet: v/ap Bjørn Einar Lyng og SV Tommy Berg: Endring pkt. generelt: Eventuelt tilskudd gis fortrinnsvis inntil tre 3 år til samme festival/arrangement, deretter vurderes det særskilt av administrasjonen og hovedutvalget. Endringsforslaget vedtatt enstemmig. Innstillinga m/endring vedtatt enstemmig. Hovedutvalg for kultur og nærings vedtak den 11.03.2008: 1. Hovedutvalget for kultur og næring vedtar følgende forslag til retningslinjer for tilskudd til arrangementer og festivaler i Alta kommune: RETNINGSLINJER FOR KOMMUNALT TILSKUDD TIL FESTIVALER OG ARRANGEMENTER I ALTA. Innledning: Tilskuddet gis til festivaler og arrangementer som hører til under kulturnæringer Side 7 av 23

Sak 4/09 Hvem kan søke: Arrangører som skal gjennomføre festivaler og arrangementer i Alta kommune og har bosteds-/virksomhetsadresse i kommunen. Søknaden må inneholde: Fremdriftsplan, budsjett og finaniseringsplan. Søknadsfrist Tidligst mulig og senest innen 1. november året før arrangementet/festivalen skal gjennomføres. Søknaden sendes: Alta kommune, kultur- og landsbrukssektoren, Postboks 1403, 9506 Alta Generelt Eventuelt tilskudd gis fortrinnsvis inntil tre 3 år til samme festival/arrangement, deretter vurderes det særskilt av administrasjonen og hovedutvalget. 2. Formannskapet tar retningslinjer for kommunalt tilskudd til festivaler og arrangementer i Alta kommune til orientering. Vedlegg: Vedtak i HKN sak 21/08 Tilskudd til arrangementer og festivaler - retningslinjer Oppdatert oversikt over søkere/potensielle søkere om kommunal støtte til arrangementer og festivaler dat. 21.01.2009 Andre saksdok.(ikke vedlagt): Kultur- og næring Handlingsplan for kulturnæringer for Alta kommune 2008 2010 vedtatt i HKN 15.01.2008 som sak 2/08 Aktuelt: Det vises til retningslinjer og tidligere vedtak og oversikt over mulige søkere på kommunale midler til egne arrangement. I forbindelse med evalueringa av Borealis vinterfestival i Fsak 165/08 har formannskapet bevilget kr. 200.000,- som er øremerket Borealis vinterfestival. I tillegg er sektoren styrket med kr. 200.000,- i budsjettbehandlinga, jfr.k-sak 146/08. Styrkingen ønskes brukt som tilskudd til arrangementer, festivaler og kultur/næringsprosjekter. Til sammen disponerer vi da kr. 300.000,- til formålet. I henhold til retningslinjene er søknadsfristen for arrangementsstøtte 1. november året før arrangementet. Dette for å kunne se søknadene i sammenheng i budsjettarbeidet. Dette er kunngjort på vår nettside. Det foreligger i dag kun søknad fra arrangørene av NNM i skiskyting 2009. Side 8 av 23

Sak 4/09 Økonomiske konsekvenser: Jeg forutsetter at det ikke skal tildeles midler utover budsjetterte kr. 300.000,-. Vurdering: Jeg viser til Hovedutvalgets vedtatte retningslinjer for tildeling av tilskudd. Jeg vil da spesielt peke på punktet om spesiell vurdering dersom tilskudd til samme tiltak skal gå utover 3 år. Dette vil for dette år gjelde Finnmarksløpet, Alta soul og bluesfestival og Altaturneringa i fottball. I 2008 var det avsatt tilsammen kr. 425.000,-. Dersom disse fortsatt skal få tilnærmet samme støtte, vil det ikke være rom for at andre nye tiltak kan få midler. Det er fra flere hold blitt framhevet at Finnmarksløpet, Alta soul- og bluesfestival og Altaturneringa er profilarrangement som spesielt er med på å profilere Alta og Nordlysbyen Alta på en svært god måte. Det må derfor vurderes hvorvidt disse arrangementene skal få en fast støtte som øremerkes i våre årlige budsjett. Hvis så gjøres, vil den årlige budsjettbehandlingen likevel måtte vurdere om støtten videreføres. Ved tildeling av midler vil jeg foreslå at det i tråd med HKN s retningslinjer legges opp til en nedtrapping på 3 år. Dette vil være innenfor hovedutvalgets valgperiode. Administrativt foreslår vi etter samtale med næringssjefen at søknad fra Finnmarksløpet stiles til Avdeling for samfunnsutvikling v/næringssjefen. Alta kommune har gjennom mange år gitt støtte til ulike typer arrangement som legges til Alta. Dette er også et satsingsområdei Alta vil. Hvordan vi skal takle en situasjon hvor vi faktisk ikke har frie midler til denne type tiltak har jeg ikke noen svar på. Jeg oppfatter at både formannskap og kommunestyre har vært tydelige på at det i dagens økonomiske situasjon ikke er disponible midler utover det budsjetterte for å i møtekomme denne type søknader. Det er kommet søknad fra arrangørene av NNM i skiskyting på kr. 50.000,-. Med bakgrunn i budsjettsituasjonen vil jeg antyde at følgende får tilskudd over tre år med nedtrappong hvert år: Alta soul- og bluesfestival Studentuka NNM i skiskyting - 2009 Altaturneringen i fotball Tilskudd 1. div. fotball damer/herrer vurderes etter hver sesong. Ved tildeling av støtte bør det stilles krav om at vi får tilstilet et revidert prosjektregnskap eller årsregnskap. Side 9 av 23

Sak 5/09 FILM & KINO LANDSMØTE 2009 Saksbehandler: Jan H. Pettersen Arkiv: 062 C34 Arkivsaksnr.: 09/237 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 Innstilling: Saken legges fram uten innstilling Vedlegg: Brev dat. 19.01.2009 Film & Kinos landsmøte 8. 9. juni 2009 på Hamar Aktuelt: Film & Kino innkaller i brev av 19.01.2009 til medlemskommunene til landsmøte på Hamar 8. og 9. juni 2009. Alta kommune kan velge 1 delegat. Film & Kino refunderer reiseutgifter utover kr. 1.000,-. Innkvartering dekkes av medlemskommunen selv. Økonomiske konsekvenser: Anslagsvis kr. 3.500,- som dekkes av eget budsjett. Vurdering: Jeg ber om at Hovedutvalget for kultur og næring oppnevner representant og vararepresentand dersom det ønskes at Alta kommune skal være representert på landsmøtet. Side 10 av 23

Sak 6/09 ETABLERING AV "THE EUROPEAN CENTER OF SLED DOG RACING" Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 09/31 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 / Hovedutvalg for drift og miljø Innstilling: 1. Hovedutvalg for Kultur og næring og hovedutvalg for Drift og miljø slutter seg til Utviklingsavtale 2009 2011 mellom Finnmarksløpet AS og Alta kommune. 2. Finnmarksløpet AS innvilges følgende utviklingstilskudd: 2009 kr 150.000 2010 kr 125.000 2011 kr 100.000 Utviklingstilskuddene dekkes over post 1.4746.11603.325 næringsutvikling i kommunen. 3. Kostnader forbundet med praktisk bistand i henhold til utviklingsavtalen dekkes over Driftssektorens budsjett. Vedlegg: 1. Søknad om 3-årig samarbeidsavtale 2. Utkast til samarbeidsavtale Bakgrunn: Finnmarksløpet starter i år for 29. gang. Med 120 påmeldte spann fra 15 nasjoner blir årets løp det største i løpets historie. Løpet kjøres i 2 klasser, henholdsvis 500km og 1000 km og deltakelsen fordeler seg med ca 70 spann i 500 km klassen og 50 i 1000 km klassen. Side 11 av 23

Sak 6/09 Årets Finnmarksløp har fått NM-status i åpen klasse og det er en målsetting å få VM 2011 lagt til Alta. For å gjennomføre et så stort arrangemnet kreves det enorm dugnadsinnsats. 400 frivillige innenfor en rekke kompetanseområder bidrar til gjennomføringen av Finnmarksløpet. Uten den frivillig innsats ville det ikke vært økonomisk mulig å gjennomføre arrangementet. Finnmarksløpet AS har 2 fast ansatte og hadde i 2007 en omsetning på 2,7 mill kr og et driftsresultat på kr 153.000.-. For 2009 er omsetningen budsjetter til 2,9 mill kr og et forventet driftsresultat på kr 52.000.-. Grovt sett kommer 75% av inntektene fra sponsorer, 15% startkontigent og 10% offentlige tilskudd. Med offentlige tilskudd menes her tilskudd fra kommuner og fylkeskommunen. Finnmarksløpet i utvikling Finnmarksløpet er i en utviklingsfase hvor målsettingen er å høyne løpets status gjennom å bli NM og VM. Finnmarksløpet ønsker også å spille en aktiv rolle som utvikler av Alta som reiselivsdestinasjon og samtidig bidra til oppfyllelse av Kommuneplanens delmål om bolyst og Alta som attraktivt samfunn. I tillegg har løpet også brakt inn en kulturell dimmensjon gjennom samarbeid med Fredskorps og FN-Samband. En sentralt prosjekt i utviklingen av Finnmarksløpet er prosjektet The European Center of Sled Dog Racing som også inngår i kommunens Nordområdeplan. Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Finnmarksløpet og Alta kommune. Konkretisering av prosjektet er ikke klarlagt men ulike former for tilrettelegging for hundesport vil trolig bli sentrale elementer. Forskning og utdanning er også aktuelle tema i prosjektet. Media og synlighet Finnmarksløpet er det største og mest omtalte vinterarrangement i Finnmark. Arrangementets kjerneverdier som renhet, natur, samspill dyr og mennesker, konkurranse, utholdenhet og spenning er viktige profilbærere for Finnmark. NRK gjør en storsatsing på årets løp og målet er at det daglig skal sendes 20 30 minutter dirkte fra løpet på riskdekkende TV. I tillegg dekkes løpet av et stort antall internasjonale medier samt løpets egen internettside. Samarbeidsavtale Finnmarksløpet har siden 2004 hatt fast samarbeidsavtale med Alta kommune. Før 2004 har kommunen også bidratt økonomisk og praktisk uten å ha hatt formell samarbeidsavtale. Siste samarbeidsavtale var for peroden 2006 2008. Til støtte og utvikling av Finnmarksløpet og utvikling av prosjektet The European Center of Sled Dog Racing søkes det Alta kommune om ny 3 årig samarbeidsavtale med økonomisk bidrag kr 150.000.- kr årlig. Side 12 av 23

Sak 6/09 I tillegg til økonomisk bidrag søkes det om videreføring av vederlagsfri praktisk bistand som f.eks: Åpningssemoni under Borelis Vinterfestival Tilrettelegging av gågata som arena for start og målgang. Tilkjøring og bortkjøring av snø i gågata. Utlån av sperremateriell Løypepreparering Gratis parkering Dekning av lydkostnader ved løpets start Deltakelse av ordfører ved start, målgang og seierssermoni Egen kontaktperson / koordinator i kommunen. Som motytelse tilbyr Finnmarksløpet Alta kommune å eksponere seg i start og målområdet, på isvegg, i annonser, på selskapets web-side samt deltakelse på løpets VIP-arrangement Økonomiske konsekvenser: Dersom søknaden blir innvilget som omsøkt innebærer det årlige tilskudd med kr 150.000.- i perioden 2009 2011. I tillegg kommer kostnadene kommunen pådrar seg ved tilkjøring / bortkjøring av snø i gågata. Kostnader ved løypepreparering, tapte parkeringsinntekter, andre transportkostnader o.l beløper seg anslagsvis til k 75 100.000 kr årlig. Vurdering: Finnmarksløpet er utvilsomt et viktig arrangement for Alta og Finnmark. Løpet gir oss mer medieomtale enn noe annet arrangement og løpet står for positive kjerneverdier som Finnmark gjerne vil identifisere seg med. Finnmarksløpet er viktig for utvikling av Alta som vinterdestinasjon. Løpet vil også styrke sin rolle i vinterdestinasjonen hvis målsettingen om status som VM- arrangement oppnås og prosjekt European Center of Sled Dog Racing går i oppfyllelse. Hovedutvalg for Kultur og Næring har vedtatt retningslinjer for støtte til festivaler og arrangementer og har i utgangspunktet satt en maksimal støtteperiode på 3 år. Hovedutvlaget har likevel åpnet for unntak fra disse bestemmelsene. Side 13 av 23

Sak 6/09 Finnmarksløpet hadde i desember 2008 møte med kommunens politiske ledelse. Fra dette møtet kom det sterke signaler om at kommuen ville videreføre et økonomisk engasjement med Finnmarksløpet samt at det praktiske samarbeid også ville bli videreført. Administrasjonen er i utgangspunktet skeptisk til videreføring av rent driftstilskudd. Men Finnmarksløpet har et sterkt utviklingsfokus. Finnmarksløpet ønsker å høyne sin status gjennom å bli NM og VM. Men Finnmarksløpet har også utviklingsfokus gjennom å ta et ansvar for utvikling av Alta som attraktivt bosted. Dette er viktige fokus både for den generelle utvikling av Altasamfunnet men også svært viktig for utvikling av Alta som reisemål. Med bakgrunn i politiske signaler og Finnmarksløpets utviklingsfokus er adminsitrasjonen positiv til å inngå en 3 årig samarbeidsavtale. Rent praktisk vil de årlige direkte tilskudd bli dekket over budsjettet til Avdeling for Samfunnsutvikling. Kostnader forbundet med paraktisk bistand slik dette framkommer i forslag til utviklingsavtale dekkes over driftssektorens budsjett. Alta kommune er under sterkt økonomisk press og kan ikke imøtekomme alle ønskene fra Finnmarksløpet. I forhold til tidligere år vil derfor ikke premiestøtte eller sponsing av lyd under starten av løpet bli videreført i ny avtale. Side 14 av 23

Sak 7/09 HANDLINGSPLAN FOR KULTURNÆRINGER - FINANSIERING 2009 Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 09/251 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 Innstilling: Handlingsprogram 2009 i handlingsplan for Kulturnæringer finansieres med kr 320.000 over busjettposten 1 4746 11603 325 næringsutvikling i kommunen. Vedlegg: Handlingsplan for kulturnæringer Bakgrunn: Hovedutvalg for Kultur og Næring behandlet i møte 15.01.08 Handlingsplan for kulturnæringer for Alta kommune 2008 2010 og gjorde følgende vedtak: 1. Hovedutvalg for Kultur og Næring har behandlet utkast til Handlingsplan for kulturnæringer for Alta kommune 2008 2010, og med de prioriteringer og føringer som fremkommer nedenfor. Hovedutvalget for kultur og næring ber om at pkt. 7.3 i handlingsplan som omhandler filmstipend økes til kr. 70.000,- pr. år. Hovedutvalget for kultur og næring ber administrasjonen utarbeider en plan der kulturpris, kulturstipend og kunstnerstipend sees i en sammenheng. 2. Finansiering av handlingsplanen for 2008 kr 600.000.- løses som følger: 300.000 over budsjettposten næringsutvikling i kommunen. 300.000 over næringsfondet. 3. Finansiering av handlingsplanen for 2009 fremmes som egen sak høsten 2008. I henhold vedtakets pkt 3 forutsettes finansiering av handlingplanen for 2009 fremmet som egen sak høsten 2008. På grunn budsjettmessig usikkerhet fremmes finansiering av handlingsplanen 2009 først nå. Side 15 av 23

Sak 7/09 Økonomiske konsekvenser: Planens økonomiske ramme for perioden 2007 2010 var totalt 1.910.000 hvorav 1.510.000 ble forutsatt dekket over budsjett for næringsutvikling, mens kr 400.000 skulle dekkes over Kultursektorens budsjett. Handlingplanen for 2009 har en økonomisk ramme på kr 520.000.- som var forutsatt dekket med kr 200.000 over Kultursektoren budsjettramme til finansiering av festivaler. Den øvrige finansiering kr 320.000 skulle dekkes over budsjett for næringsutvikling. Kultursektoren har for 2009 fått styrket sitt budsjett med kr 200.000 til finansiering av festivaler og arrangementer. Det gjenstår da å vedta budsjettmessig dekning for kr 320.000 som skal dekkes over budsjett for næringsutvikling. Status i gjennomføring av handlingsplanen: For 2008 skulle 3 tiltak gjennomføres. Disse var: Etablering av veksthus for kulturnæringer Utlyse filmstipend Tilskudd til festivaler Veksthuset Klekkeriet kulturnæringshus er etablert og ble åpnet av fiskeriminister Helga Pedersen den 23.10.08. Klekkeriet består i dag av 11 bedrifter innen kulturnæringer. Totalt har bygget kapasitet til 13 14 bedrifter. Etableringen har kostet ca 450.000 kr. Den daglige drift av huset skjer gjennom eget husstyre bestående av leietakere og Berit Erdal fra ASU. ASU har et aktivt engasjement i forhold til tilrettelegge for møter og aktiviteter som kan utvikle og styrke leietakernes virksomheter. Retningslinjer for filmstipend er utarbeidet og vedtatt av hovedutvalget. For 2008 ble stipendet ikke utlyst fordi kommunestyret i september trakk alle ledige tilskuddsmidler tilbake. Tilskudd til festivaler er gitt til Alta Blues og Soul og andre mindre arrangement. For 2009 skal følgende tiltak gjennomføres i hht plan: Side 16 av 23

Sak 7/09 Drift og utvikling av Klekkeriet kr 150.000 Tildeling av filmstipend kr 70.000 Tildeling av kunstnerstipend kr 50.000 Styrke medieutdanning ved HIF kr 50.000 Tilskudd til festivaler kr 200.000 Vurdering: Handlingsplanen fungerer svært godt som verktøy for utvikling av kulturnæringer og det arbeid som utføres i gjennomføring av de ulike tiltak får svært gode tilbakemeldinger fra brukerne. Planen har også blitt et viktig verktøy for ansvars- og oppgavedelingen mellom Kultursektoren og ASU (avdeling for Samfunnsutvikling). Det er svært gledelig at Kultursektorens budsjett ble styrket med 200.000 slik at hovedutvalgets forutsetning om fianansiering av handlingsplanen har falt på plass. Det innstilles derfor på at de tiltak ASU har ansvar for i handlingsplanen for 2009 finansieres over post 1.4746.11603.325 næringsutvikling i kommunen. Side 17 av 23

Sak 8/09 OVERTAKELSE AV LYSLØYPE FRA BOSSEKOP TIL RØSTAN Saksbehandler: Per-Erik Bjørnstad Arkiv: T54 &45 Arkivsaksnr.: 08/2465 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Hovedutvalg for drift og miljø 8/09 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2009 / Kommunestyret / Formannskapet Innstilling: 1. Alta kommune overtar BUL og Frea s lysløype. Overtakelsen innebærer ansvar for drift og vedlikehold av 9,7 km lysløype fra og med undergangen ved Rv 93 til Solvang, med tilknytningsløyper til Gakori skole og Øytun. 2. BUL og Freas løype gis navnet Skoddevarreløypa 3. Økte driftsutgifter for Miljø, park og idrett som følge av overtakelsen, dekkes inn ved permanent ramme endring fra 01.01.2010. Overføringen fra Kultur- og lnadbrukssektoren til Miljø, park og idrett, tilsvarer utbetalte tilskudd til strøm og mindre vedlikehold av lysanlegget på kr. 51 000,-. Beløpet dekkes over budsjettpost 1 4711 58100 380; Tilskudd strøm idrettsanlegg 4. Hovedutvalget for kultur og næring overfører ved ramme endring i 2009 kr. 30 000,- til Miljø, park og idrett. Beløpet dekkes over budsjettpost 1 4711 58100 380; Vedlikehold idrettsanlegg 5. Rehabilitering av Skoddevarreløypa inntas i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Prosjektet søkes delfinansiert med tilskudd fra spillemidler og sysselsettingstiltak. Ved flytting av løypa innenfor Breverud området er kostnadene uvedkommende for Alta kommune. Dokumenter i saken: 1 Søknad fra BUL og IL Frea 08.05.08 2 Møtereferat 05.11.08 3 Brev fra BUL og IL Frea 10.11.08 4 Brev fra Eiby UL 01.12.08 Side 18 av 23

Sak 8/09 Bakgrunn: Bossekop UL og IL Frea har anmodet Alta kommune om å overta lysløypa deres heretter kalt BUL løypa. Lagene ønsker å overdra løypa til kommunen vederlagsfritt i den stand den er pr. i dag. BUL løypa går fra BUL hallen i Bossekop til Røstan i Eiby, med lystilknytning til Gakori skole, Øytun folkehøgskole og boligfeltet på Skillemo. Total lengde på lysløypa er 13,5 km. Løypa er utbygd i flere etapper og har i dag 3 eiere. Bossekop UL eier strekningen fra BUL hallen til Bergan (4,2 km), IL Frea eier løypa fra Bergan opp til Solvang (6,1 km) og Eiby UL eier øvre del fra Solvang til Røstan (3,2 km). Eiby UL ønsker å beholde sin del av løypa. BUL ønsker å beholde lysløypa innenfor Breverud området, en strekning på 600 m. Begrunnelsen for dette er at løypa inngår i det framtidige flerbruksanlegget. Drift og vedlikehold av løypa er eiers (idrettslagenes) ansvar. Alta kommune ved kultur og landbrukssektoren yter tilskudd til drift av lysløyper og dekker utgiftene til strøm. I 2008 har BUL og Frea til sammen mottatt kr. 14 000,- til drift og vedlikehold av løypa, og fått dekket strømutgifter på til sammen kr. 51 272,-. Idrettslagene har også mottatt driftshjelp fra park og idretts seksjonen til en estimert verdi på kr. 15 000,-. Park og idretts seksjonen har også preparert løypa med tråkkemaskin 2 3 ganger pr. uke. Øvrig preparering er utført med snescooter av idrettslagene. Om søknaden Administrasjonen i Alta kommune har fra mai 2008 hatt en dialog med idrettslagene om overtagelse av løypa og hva en eventuell overtagelse vil innebære. Idrettslagene begrunner ønsket om overtagelse med: - BUL løypa er den siste løypa i sentral Alta som driftes av idrettslag. Arbeidet er kostbart og ressurskrevende for idrettslagene. - Løypa har liten eller ingen betydning for idrettslagenes aktivitet, men stor betydning som trimtilbud og folkehelsetiltak for folk på vestsiden av Alta. - Kravene til dekke i løypa og sertifisering for å utbedre lysanlegg har endret seg slik at jobben ikke lengre kan utføres på dugnad. Innleie av profesjonelle aktører er for kostbart for idrettslag - Idrettslagene mener det er prinsipielt feil at de gjennom dugnad og frivillig innsats skal drifte folkehelsetiltak - Alta kraftlag har kontrollert løypa og pålagt BUL og Frea om å utbedre det elektriske anlegget. Kostnaden anslås til over kr. 200 000,-. Penger idrettslagene ikke har. - Idrettslagene ser seg nødt til å koble fra strømmen i løypa dersom kommunen ikke overtar - Rehabilitering av løypa er spillemiddelberettiget. Idrettslagene anmoder Alta kommune om å påta seg rehabilitering og mellomfinansiering i påvente av eventuelle spillemidler. Side 19 av 23

Sak 8/09 Vurdering: Idrettslagene anfører at utviklingen av Kaiskuru ski- og skiskytteranlegg har redusert betydningen av BUL løypa som trenings- og konkurranseløype for idrettslagene. Løypa har først og fremst betydning som tur/ trimløype og folkehelsetiltak for befolkningen i området. Vår vurdering er at løypa er svært mye brukt i dag, og med planer om betydelig utbygging av boliger i området er det rimelig å anta at bruken vil øke ytterligere. BUL løypa er ikke egnet som konkurranse arena for eldre løpere, men som treningsarena og konkurranse arena for yngre løpere gir BUL løypa et godt tilbud. Lysløypa er idrettslagenes fremste arena for å rekruttere nye skiløpere og har således betydning for idrettslagets oppslutning i lokalmiljøet. I henvendelsen fra idrettslagene anføres det også at kommunen med hensyn til likebehandling av idrettslagene må overta lysløypa. Alta kommune overtok Komsaløypa fra Alta IF i K-sak 86.05. Sakene har mange paralleller og argumentet er absolutt relevant. Ved å vektlegge prinsippet om likebehandling av lagene så sterkt at kommunen overtar løypa på dette grunnlaget, vil kommunen havne i en situasjon der vi av hensyn til likebehandling av andre idrettslag kan risikere å motta søknader fra flere lag. Alta kommune kan da risikere å eie 40 km lysløype i sentral Alta og i tillegg løyper i Kviby, Rafsbotn, Kvenvik og Talvik. Alta kommune drifter og vedlikeholder ca. 18 km lysløype i sentral Alta som løypeeier. I tillegg står vi helt eller delvis for preparering av ca 25 km lysløype eid av idrettslag (herunder BUL løypa) i sentral Alta vinterstid. Med dagens bemannings- og budsjett situasjon er vi i stand til å bistå lagene med hjelp til preparering vinterstid. Om sommeren utfører vi vedlikehold og nødvendig oppgradering av våre kommunale løyper på 18 km. Tilsvarende sommervedlikehold i idrettslagenes løyper utføres helt eller delvis på dugnad i regi av idrettslagene. Å øke det helårige drifts- og vedlikeholdsansvaret fra 18 km til over 43 km lysløype vil kreve økt bemanning og økte ressurser i Alta kommune. Det innebærer at prinsippet om likebehandling av idrettslagene fort reiser en ny prinsipiell debatt; Hvor mange kilometer lysløype må vi ha i sentral Alta for å gi et ski- og trimtilbud til befolkningen og idretten? Svaret er at vi sannsynligvis ikke trenger mer enn kommunens egne 18 km i for å gi et tilbud, men det vil oppstå en del uheldige følge effekter og kostnader av å samle all ski aktivitet i Kaiskuru. Vi vil få økt biltrafikk og redusere barn og unges muligheter til selv å gå ut på ski - de blir avhengige av foreldre transport. Vi har heller ikke parkeringsplass i Kaiskuru for tilstrekkelig antall biler og blir nødt til å regulere inn og opparbeide flere parkeringsplasser. Side 20 av 23

Sak 8/09 Særpreget ved ski aktiviteten i Alta er at lysløyper bindes sammen av Byløypa. I praksis kan nesten alle innbyggerne i vår langstrakte by gå ski fra hjemmet. Denne fordelen vil Altas befolkning miste om ski aktiviteten samles på en plass. Park og idretts seksjonens vurdering er at det ikke vil være hensiktsmessig å gjøre større investeringer i Kaiskuru, i form av P-plasser og lignende for å gi et dårligere skitilbud. Hvis Alta kommune skal gjøre investeringer vedrørende ski og turløypene bør det være investeringer som sikrer og videreutvikler det gode tilbudet vi har i dag. En overtagelse av BUL løypa vil i denne sammenhengen kreve noe mer arbeid og noe mer ressurser, men samtidig ikke så mye mer arbeid og ressurser at det vil være en uoverkommelig oppgave. Byløypas sammenbinding av lysløypene i sentral Alta gjør at tråkkemaskinen enkelt kjører fra løype til løype uten behov for annen transport mellom løypene. Dette gjør at løypa prinsipielt kan betraktes på samme måte som Komsa løypa og samtidig betraktes som forskjellig fra løypene i eksempelvis Kviby og Talvik der uforholdsmessig mye tid vil gå bort til transport av tråkkemaskinen mellom løypene. Økonomi De prinsipielle sidene ved saken må vurderes sammen med kostnadene knyttet til en eventuell overtagelse. Vi har framskaffet og satt sammen alle kjente tall for hvor mye merarbeid og merkostnader en kommunal overtagelse vil koste. For å gi en oversikt over dette har vi laget 2 tabeller. Tabell 1 viser hvor mye det koster å drifte de delene av BUL løypa som ønskes overdratt til Alta kommune. Dvs. hele Freas andel av løypa (6,1 km), samt BUL s andel av løypa (fra Kautokeinoveien og til tilknytningen mot Frea 3,6 km). Tabell 2 viser hvor mye Alta kommune bidro med i 2008 til driften av BUL løypa. Differansen mellom tabell 1 og tabell 2 vil vise merkostnadene for Alta kommune dersom de skal drifte denne delen av løypa alene. Side 21 av 23

Sak 8/09 Tabell 1. Årlige kostnader til drift av BUL løypa.(betalt av Frea, BUL og Alta kommune) Post Antall Sum. Merknad Elektrisk - Pæreskift - Pærer - Vedlikehold el anl 308 x 200 kr / 4år 291 x 60 kr / 4 år 22,5 t x 600 kr/ t 15 400 4 600 13 500 Pærene varer 4 år Leie elektriker 3 dager Vedlikehold løype o Kvisting 12 t x 600 kr/t 7 200 Leie beiteknuser o Drenering 2 000 Vannrør o Dekke 25 t x 600 kr/t 15 000 Gravemaskin Strømutgifter 51 000 Tall fra 2007(inkl abonement) Løype preparering 30 x 3 x 375 kr 30 x 3 x 750 kr 34 000 67 500 Snøscooter Tråkkemaskin SUM 210 200 Tabell 2. Årlige utgifter for Alta kommune til dagens drift av BUL løypa. Post Antall Sum Merknad Vedlikehold el. anlegg 13 000 Tilskudd fra Kultur til 9,7 km løype Vedlikehold løype - Kvisting - Driftshjelp lag & foren. 2 ukeverk 25 t x 600 kr/t 10 000 15 000 Ung jobb Gravemaskin fra kommunen Strømutgifter 51 000 Tilskudd fra Kultur 2008(inkl abon) Løype preparering 30 x 3 x 750 kr 67 500 Tråkkemaskin. 30 ganger i 2008. SUM 156 500 Årlige utgifter vil øke med kr 45 500,- (210 200 156 500). Det er utgiftene til løypepreparering (+ 34 000 kr) og utgiftene til det elektriske anlegget ( + 20 500 kr) som bidrar til økningen. Det er viktig å merke seg at av den totale kostnaden for Alta kommune på kr. 156 500 er det kr. 64 000,- som betales ut til BUL løypa i form av penger. Utbetalingen skjer via kultur og landbruks tilskuddsordninger. Resten av det kommunale bidraget kommer i form av arbeidsinnsats og maskinarbeid fra Miljø, park og idrett og Ung jobb ordningen. Kostnadsøkningen i kroner vil ved en eventuell overdragelse øke med kr. 29 700,- i året. Side 22 av 23

Sak 8/09 Noe av den kommunale innsatsen ytes i perioder hvor oppgavene kan løses med avdelingens personell og utstyr, mens vi f.eks i toppmånedene om vinteren leier en tråkkemaskin sjåfør ca 1 dag i uka til å utføre preparering av løypa. En overdragelse til kommunen vil ventelig medføre noe økt behov for personell dersom kommunen skal utføre preparering like ofte som idrettslagene har gjort på dugnad. Når det gjelder løypestrekningen på Breverud som BUL ønsker å beholde, kan vi ikke se at det er grunn til vesentlige innvendinger mot dette. Av hensyn til rasjonell drift og tilgjengelighet vil det være å foretrekke at Alta kommune står for driften av denne biten inntil flerbruksanlegget er utbygd. Praktiske løsninger for driften bør avklares med BUL. Sikring av løypetraseen gjennom området gjøres av Alta kommune som planmyndighet. Ved behov for flytting av løypetraseen i forbindelse med utviklingen av Breverud området vil kostnadene forbundet med flyttingen være Alta kommune uvedkommende. I tillegg til de årlige utgiftene som kommunen vil bli belastet ved en eventuell overtagelse av lysløypa, har idrettslagene fått pålegg (Fra Alta Kraftlag) om utbedringer av feil og mangler på det elektriske anlegget kostnadsberegnet til kr. 200 000,-. Dette er en engangs kostnad som må påregnes allerede i 2009 siden fristen for utbedring av feil og mangler er gått ut for lenge siden (Nov 2007). Lysløypene i Alta gir folk en daglig tur og trim mulighet i mørketiden og bidrar til økt bolyst og bedret folkehelse. Kostnaden på kr. 200 000,- kan dekkes inn gjennom regjeringens tildelte sysselsettingsmidler for Alta kommune inneværende år. I og med at løypa defineres som en turløypa kan den sannsynligvis oppnå 50 % spillemiddeltilskudd om prosjektet defineres som en rehabilitering av løypa. Side 23 av 23