SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Hovedutvalg for barn og unge har møte den kl i Formannskapssalen. Tilleggs Saksliste

Transkript

1 SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Hovedutvalg for barn og unge har møte den kl i Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tilleggs Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 51/08 08/4521 SKOLESKYSS - TVERRELVDALEN Alta Otto Erik Aas Leder Bjørg T. Wirkola sekretær Alta kommune ALTA Tlf

2 SKOLESKYSS - TVERRELVDALEN Saksbehandler: Per Hindenes Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 08/4521 Saksnr.: Utvalg Møtedato 51/08 Hovedutvalg for barn og unge / Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å videreføre ordningen med skoleskyss for elever som bor nedover i dalen regnet fra skolen. Skoleskyssen er begrunnet i at veien betraktes som trafikkfarlig for barn i vinterhalvåret. Elevene har derfor i medhold av opplæringslovens 7-1 rett på skoleskyss. Skoleskyssen iverksettes i perioden Kostnader ved slik ekstra skyss utgjør kr Høst 2008 utgjør kostnaden kr i Kostnaden vil i 2009 være kr Kostnadene dekkes gjennom tilleggsbevilgning til formålet. 2. Kommunestyret ber om at tiltaket vurderes årlig i lys av utbygging av gang og sykkelstier i området, og kommunestyret forutsetter at tiltaket opphører når det er tilfredsstillende sikkerhet for elevene. Vedlegg: - brev fra foreldrerådets arbeidsutvalg ved Tverrelvdalen skole Andre saksdok.: Bakgrunn: Skoleveien i Tverrelvdalen har vært vurdert som trafikkfarlig for elevene, og kommunestyret behandlet sak vedrørende ekstra skoleskyss , og det ble der fattet slikt vedtak: 1. Kommunestyret mener at skoleveien i Tverrelvdalen kan utgjøre en risiko for barn som ferdes til og fra skolen. Kommunen vurderer at skoleveien fyller vilkårene i opplæringslovens 7-1, 3.setning. 2. Kommunestyret vedtar derfor å opprette skoleskyss for elever i perioden til Kostnadene for tiltaket utgjør kr for 2006 og kr i 2007 dekkes gjennom tilleggsbevilgning til formålet. Side 2 av 5

3 3. Tiltaket er midlertidig for skoleårene 2006/07 og 2007/08 og skal vurderes på bakgrunn av kommunestyrets vedtak om utbygging av gang- og sykkelsti i en del av det aktuelle området. 4. Kommunestyret viser til tidligere kommunestyrevedtak vedr. prioritering av utbyggingsrekkefølge for gang-/sykkelveger i Alta, og ber administrasjonen gjennomføre utbyggingen som vedtatt. Foreldrerådets arbeidsutvalg ved Tverrelvdalen skole har i brev datert bedt om at kommunestyret vedtar å fortsette ordningen med ekstra skoleskyss for elevene som ikke har rett på skoleskyss etter gjeldende bestemmelser. Foreldrerådets arbeidsutvalg sitt brev vedlegges saken. Høring/merknader: Vurdering: Vurderingsgrunnlaget for skoleskyss er bestemmelse i opplæringsloven: 7-1. Skyss og innlosjering i grunnskolen Elevar i årstrinn som bur meir enn fire kilometer frå skolen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. Når det er nødvendig, har elevar rett til gratis båttransport utan omsyn til reiselengda. Departementet gir nærmare forskrifter om tryggleiken til elevane under skoleskyssen. Kommunen skal innlosjere elevar når dagleg skyss ikkje er forsvarleg. I vurderinga skal det særleg leggjast vekt på forhold som gjeld den enkelte eleven, til dømes alder, funksjonshemming, reisetid og tryggleik, og om dagleg skyss fører til ekstraordinære kostnader eller vanskar for kommunen. I tvilstilfelle avgjer foreldra om eleven skal skyssast eller innlosjerast. Kommunen fører tilsyn med grunnskoleelevar som er innlosjerte. Kommunestyret har i sak 85/06 vurdert skoleveien i Tverrelvdalen som trafikkfarlig, og det ble av den grunn innvilget skoleskyss skoleårene 06/07 og 07/08 i perioden Datoen for skyssen har vært tilpasset i samråd med brukerne og foreldrene. Alta kommune har i perioden etter vedtaket startet arbeidet med gang- og sykkelsti i Tverrelvdalen. Dette arbeidet er ikke fullført. Kommunens bygging av gang- og sykkelsti omfatter i denne omgangen veien oppover dalen regnet fra skolen. Det er ikke iverksatt tiltak for elevene som bor nedover dalen regnet fra skolen. Foreldrerådets arbeidsutvalg ved Tverrelvdalen skole skriver blant annet: Situasjonen i Tverrelvdalen per dags dato er at gang og sykkelveien ikke er ferdig utbygd. Her er kun strekningen fra Bjørnengen og ned til skolen under bygging. Gang og sykkelveien er ikke helt ferdig, og elevene våre har fremdeles en risikofylt skolevei og ferdes på, videre nedover Tverrelvdalen. Side 3 av 5

4 Med bakgrunn i overnevnte ber vi kommunestyret om å utvide ordningen med gratis skoleskyss for alle elevene ved Tverrelvdalen skole inntil gang og sykkelveien er ferdig utbygd. Det er snakk om dekking av skolebuss for 60 elever utover de som allerede har gratis buss, inneværende skoleår. I en uttalelse fra barneombudet heter det blant annet: I hht Barnekonvensjonen artikkel 3 skal kommunen, i alle saker som berører barn, ta hensyn til hva som er barnets beste. Videre minner vi om barnekonvensjonen artikkel 12 om barns rett til å bli hørt, og at deres synspunkter skal vektlegges. Denne saken er ikke forelagt elevrådet, men det forutsettes av søknaden fra foreldrerådets arbeidsutvalg er i samsvar med elevenes mening. Det innebærer at det vurderes slik at barns interesse er ivaretatt m.h.t å bli hørt. Barns beste må vurderes i lys av de faktiske forholdene der det på den ene side foreligger en lovbestemmelse (opplæringslovens 7.1) og kommunestyrets vedtak i sak 85/96 og på den annen side status knyttet til den utbygging av gang- og sykkelsti som har funnet sted. Det er utvilsomt slik at barn har krav på en trygg skolevei. Det er viktig å peke på at veien i Tverrelvdalen er vurdert som farlig for barn særlig i den mørke årstiden. Det er videre anført fra foreldre at de mener at mange trafikkanter kjører betydelig fortere enn den fartsgrense som er fastsatt av myndighetene. Foreldre har av den grunn meldt inn sterk bekymring for deres barns sikkerhet. Administrasjonen har fått varsel om at en familie vurderer å holde sitt barn hjemme fra skolen fordi de mener at skoleveien er farlig først og fremst fordi den er glatt og fordi det kjøres fort. Administrasjonen har stor forståelse for den usikkerhet foreldrene føler, og det er opprørende at de som ferdes i områder der barn er på vei til og fra skolen ikke tar tilbørlig hensyn. Manglende respekt for fartsgrenser er bekymringsfullt, men det mest bekymringsfulle er den mangel på respekt som vises for barn i trafikken. Det er ønskelig at det settes inn særskilte tiltak fra myndigheter i å kontrollere og overvåke barns skolevei. Det må være høyt prioritert å sikre at skolebarn ikke blir skadd eller det som verre er p.g.a. vettløs kjøring. Administrasjonen har innhentet følgende tall vedrørende antall elever som foreldrerådets arbeidsutvalg ber om at det gis fortsatt særskilt skyss til: Oppover dalen 50 elever Nedover dalen 12 elever Administrasjonen er videre informert om at arbeidet med gang og sykkelstien er avsluttet p.g.a. vinteren. Det er i det alt vesentlige asfaltering som gjenstår for at gang- og sykkelstien oppover dalen skal være ferdig. Alta kommune har imidlertid inngått avtale om brøyting og strøing av gang- og sykkelstien denne vinteren selv om denne ikke er endelig ferdigstilt. Det innebærer at gang- og sykkelstien vil være mulig å bruke for skolebarn denne vinteren. I kommunestyrets vedtak forutsettes det at vedtak i sak 85/06 skal vurderes i lys av kommunestyrets vedtak om utbygging av gang- og sykkelsti i en del av det aktuelle området. Side 4 av 5

5 Ut fra at gang- og sykkelstien brøytes og strøes foreligger det derfor en situasjon der barn oppover i dalen regnet fra skolen har fått en skolevei som kan vurderes som trygg. Det er anført i debatt i media at traseen for gang- og sykkelstien ikke er den beste for barn, og det er påpekt at barn må krysse veien for å komme fra en del av gang- og sykkelstien til en annen. Dette forhold er likevel ikke tilstrekkelig grunnlag for å hevde at veien oppover dalen fortsatt skal betraktes som trafikkfarlig. Veien nedover dalen fra skolen har ikke fått noen endring i status, og det vurderes derfor slik at veien er å betrakte som farlig skolevei for elevene. Det er derfor nødvendig å sikre disse elevene en trygg skolevei. Det kan gjøres ved at disse elevene får skoleskyss. Side 5 av 5