HURUM KOMMUNE Plan og bygg I henhold til adresseliste Saksbeh: Dir.tlf.: Vår ref: Arkivkode: Vår dato: Anita Kotte Syversen 32278236 2016/1495 24/115 23.01.2017 Gnr. 24 bnr. 115 Støaveien 2. Høringsbrev. Søknad om dispensasjon for diverse tiltak på eiendommen Kommunen har den 20.05.16 mottatt søknad om dispensasjon, senere komplettert den 30.11.16 og 05.12.16. Søknaden omfatter hovedombygging av eksisterende brygge, bruksendring og fasadeendring av eksisterende fiskebod og etterfølgende dispensasjon for hovedombygging av redskapsbod på eiendommen gnr. 24 bnr. 115 Støaveien 2 i Holmsbu, Hurum. Planstatus og behov for dispensasjon: Eiendommen omfattes både av reguleringsplan for Holmsbu sentrum, ikraft 22.03.88, PlanID 6020 og kommuneplanens arealdel, ikraft 16.06.15, PlanID 1010. Eiendommen ligger i sin helhet innenfor 50-metersbeltet langs sjøen, hvor det er innført byggeforbud jf. reguleringsplanens bestemmelser, sist revidert etter kommunestyrets vedtak av 16.06.2015. Det er søkt om dispensasjon for følgende tiltak: 1) Hovedombygging (vesentlig reparasjon) av eksisterende brygge. Det er i søknaden oppgitt at tiltaket er rehabilitering av brygge, men tiltaket vurderes fra kommunens side som mer omfattende enn ikke-søknadspliktig rehabilitering/vedlikehold, nærmere bestemt vesentlig reparasjon jf. pbl. 20-1 første ledd b). Ytre del av bryggen omfattes av kommuneplanens arealdel, og omsøkte hovedombygging er avhengig av dispensasjon fra arealformålet Sjøareal for allmenn flerbruksformål. Bryggen ligger videre innenfor strandsoneavgrensningen, og innenfor hensynssonene Bevaring kulturmiljø, Bevaring Fiskeri og Bevaring Naturmiljø. Indre del av bryggen omfattes av reguleringsplan for Holmsbu sentrum, og er avsatt til Sjørelatert næring, nærmere spesifisert spesialområde Fiskebruk. I og med at det er snakk om en fritidsbrygge, er tiltaket avhengig av dispensasjon også fra regulert arealformål. Hurum kommune Behandles av: Plan og bygg Nordre Sætrevei 1 Besøksadresse: Nordre Sætrevei 1 3475 Sætre Postadresse: Nordre Sætrevei 1, 3475 Sætre Tlf: 32 79 71 00 / Faks: 32 79 71 01 Telefon: 32 79 71 00 E-post adresse postmottak.plan-bygg@hurum.kommune.no Org.nr.: 964963193 Bankgiro: 1503 76 79531
Deler av bryggen ligger på gbnr. 24/1, som eies av Hurum eiendomsselskap KF. Disse har gitt privatrettslig samtykke til hovedombyggingen, under forutsetning av at det blir gitt tillatelse til tiltaket av kommunen som plan- og bygningsmyndighet. Det er opplyst i søknaden at bryggen kun skal settes i stand, dvs. ikke utvides. Av tegningene fremgår det at fundamentet skal fylles med steinmasser, som vil fungere som bølgebryter, Bryggen er søkt oppført med rekkverk. 2) Bruksendring fra fiskebod til fritidsbolig: På eiendommen ligger det i dag en enebolig og en fiskebod. Eneboligen ligger på eiendommens sydlige del, og innenfor regulert arealformål Bolig, Bevaring. Fiskeboden ligger på eiendommens nordlige del, som er regulert til arealformålet Sjørelatert næring, nærmere spesifisert spesialområde Fiskebruk. Omsøkte bruksendring fra fiskebod til fritidsbolig vil være i strid med arealformålet, og vil være avhengig av dispensasjon. 3) Fasadeendring av eksisterende fiskebod: Det er søkt om fasadeendring på eksisterende fiskebod, som er søkt bruksendret til fritidsbolig jf. pkt. 2. Fra søknaden hitsettes om selve tiltaket: Fasadeendringen er et søknadspliktig tiltak jf. pbl. 20-1 1. ledd c), og er avhengig av dispensasjon fra byggeforbudet i 50-metersbeltet. 4) Etterfølgende dispensasjon for hovedombygging av redskapsbod: Redskapsboden ligger innenfor regulert arealformål Sjørelatert næring, nærmere spesifisert spesialområde Fiskebruk. En tillatelse til hovedombygging av redskapsbod vil være avhengig av byggeforbudet i 50-metersbeltet. Det fremgår av søknaden at før ombyggingen besto tiltaket av tak, tett bakvegg og delvis åpne sider. Det har gjennom tidene vært benyttet til lagring av fiskeredskap som ruser og lignende. Skjulet ble kledd inn, slik at det kan fungere beskyttet og trygt for lagring av fiskeredskaper, båtmotorer og lignende. Det opplyses at størrelsen vil være den samme som tidligere, dvs. ingen utvidelse. Hoveddelen av redskapsboden ligger på gbnr. 24/1, som eies av Hurum eiendomsselskap KF. Disse har gitt privatrettslig samtykke til hovedombyggingen, under forutsetning av at det blir gitt tillatelse til tiltaket av kommunen som plan- og bygningsmyndighet. 2
Situasjonskart som viser eiendommens plassering på Odden i Holmsbu Utsnitt reguleringskart, som viser reguleringen av eiendommen. Nordlige del er avsatt til spesialområde Fiskebruk/Næring, og omfatter fiskeboden, indre del av brygge samt deler av redskapsbod. Sydlige del av eiendommen er avsatt til Bolig, Bevaring. 3
Utsnitt kommuneplankart, der rød strek viser reguleringsplanens avgrensning. Ytre del av bryggen omfattes av kommuneplanen Nabovarsling: Tiltaket er tilfredsstillende nabovarslet og kommunen har mottatt nabomerknader fra eiendommene gbnr. 24/50 og gbnr. 24/1/15, som begge har motsatt seg at terrasse etableres over eiendomsgrense mot vest. Søker har i brev av 23.05.16 opplyst at terrassen er tatt ut av søknaden, og at fasaden mot vest blir som før. Kommunens foreløpige vurdering: Eiendommen Støaveien 2 ligger innenfor sone 1 i reguleringsplan for Holmsbu sentrum. Det fremgår av planens bestemmelser at sone 1 inneholder landskap- og bebyggelseskvaliteter som i nasjonal eller lokalhistorisk sammenheng regnes som meget verdifull og bør tillegge spesiell oppmerksomhet ved fremtidig bruk og utnyttelse. Eiendommen er et godt bevart fiskebruk, som har bevart hovedform og uttrykk. Det har vært drevet fiske på eiendommen tidligere, og fiskehesje står fremdeles på eiendommen. I og med eiendommens høye verneverdi, er kommunen etter en foreløpig vurdering usikre på om det bør dispenseres fra regulert arealformål sjørelatert næring/fiskebruk til fritidsbolig og fritidsbrygge, og vi ber derfor spesielt om høringsinstansenes faglige syn på bruksendring av fiskeboden til fritidsbolig, og hovedombyggingen av bryggen til fritidsbrygge. En innvilgelse av dispensasjon for disse tiltakene vil etter kommunens foreløpige vurdering kunne bidra til permanent omgjøring av et viktig område spesialområde i Holmsbu til en ordinær fritidseiendom, og dermed en uheldig privatisering og omgjøring av Odden og dets karakter. Samtidig er det et faktum at det ikke drives fiskebruk på eiendommen i dag. Når det gjelder bygningsmessige fasadeendringer, anses dette mest å være aktuelt dersom det dispenseres fra regulert arealformål. Buskerud fylkeskommune var i forbindelse med søknad om fasadeendring av bolighus i sin faglige uttalelse av 27.02.15 detaljerte når det gjaldt utformingen, og vi ber om fylkeskommunens syn på omsøkte fasadeendringer. 4
Hva gjelder omsøkte etterfølgende hovedombygging av redskapsbod, er kommunen i utgangspunktet og etter en foreløpig vurdering positive til dispensasjon. Vi ber om fylkeskommunens syn på den bygningsmessige utførelsen, jf. tegninger av tiltaket. Før vi tar endelig stilling til saken, ber vi om uttalelse fra berørte fagmyndigheter med høringsfrist 25.02.2017. Eventuelle spørsmål til saken kan rettes til virksomhet for plan og bygg. Uttalelse til saken sendes til: Hurum kommune, Plan og bygg, Nordre Sætrevei 1, 3475 Sætre eller postmottak.plan-bygg@hurum.kommune.no. Det opplyses at kommunen ikke vil gi tilbakemelding til høringsuttalelser enkeltvis. Behandlingen av høringsuttalelsene vil være del av kommunens etterfølgende behandling og vedtak til saken. Med hilsen Anita Kotte Syversen saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Adresseliste: Fylkesmannen i Buskerud Buskerud fylkeskommune Indre Oslofjord Fiskarlag Fiskeridirektoratet region Sør Oslofjordens Friluftsråd Holmsbu Vel Kystverket Drammens havn Vedlegg: Søknadene m/ vedlegg Kopi: Søker AD Arkitekter AS Hurum eiendomsselskap KF 5