08.01.2018 Forebygging av ekstremisme og radikalisering ved Høgskolen i Oslo og Akershus Professor Anne Birgitta Nilsen Leder av forskergruppa PROFEKS (Profesjonskompetanse om ekstremisme og radikalisering)
Høgskolen i Oslo og Akershus Kort vei mellom kunnskap og profesjon = relevant profesjonskompetanse Norges største lærerutdanning: barnehage, grunnskole, yrkesfag og videreutdanning Utdanninger innenfor sosialt arbeid og barnevern, helse, teknologi, journalistikk Hva gjør vi for å forebygge ekstremisme og radikalisering? Hva bør/skal vi gjøre?
Kunnskap er viktig i forebygging Gir kunnskap gjennom Forskning Undervisning og utdanning Annen kunnskapsformidling
PROFEKS: tverrfakulær og tverrfaglig forskergruppe Stian Lid Kriminologi Marit Akerø Filosofi Sverre Varvin Psykiatri Viggo Vestel Antropologi Anne Birgitta Nilsen Lingvistikk Sandra Fylkesnes Utdanningsvitenskap Lars Gule Filosofi Tone Johanne Arneberg Psykologi Anna Grøndal Medievitenskap Torhild Breidlid Utdanningsvitenskap
Forebygging for samfunnet ved HiOA Forskning Radikalisering (online-offline), hatefulle ytringer, ekstreme idelogier, ekstremisme i mediene, forebygging og rehabilitering Videreutdanning Kunnskap om ekstremisme og radikalisering (2015-) Annen formidling https://www.facebook.com/ekstremisme/?ref=bookmarks Foredrag, muntlig og skriftlig deltakelse i offentlige debatter Nordisk master i ekstremismestudier (2019-) I samarbeid med Sverige, Finland og Danmark
Kunnskap om ekstremisme og radikalisering (2015-) Målgruppe: profesjonsutøvere som møter ungdom i førstelinjetjenesten: lærere, helsesøstre, barneverns- og sosialarbeidere og politi Opptakskrav: profesjonsutdanning på minst bachelornivå Innhold: kunnskap om hva ekstremisme er og om hvordan enkelte ungdommer ledes inn i såkalte radikaliseringsprosesser (ekstremiseringsprosesser). Læringsutbytte: ulike former for ekstremisme og ekstremiseringsprosesser hatprat konspirasjonsteorier relevant lovgivning Studiepoeng: 15
Lokal forebygging ved HiOA Skikkethetsvurderinger Undervisningsperspektiver Identifisere kunnskapshull
Kritisk mangfoldskompetanse mot utenforskap NOU 2015:2: Å høre til -Virkemidler for et trygt psykososialt skolemiljø foreslår at et kritisk mangfoldsperspketiv bygges inn i lærerutdanningene og i skolene. - HiOA har denne kritiske mangfoldskompetansen. Fremme kritisk tenkning - på normer som gjør at noen får fordeler i samfunnet og som skaper ulikheter.
Opplevelser av utenforskap Andregjøring Jeg opplever ikke rasisme, men jeg føler at lærererne behandler meg som en flyktning Det hun opplever er kanskje en andregjøring. Manglende anerkjennelse av annen kompetanse kan bidra til en opplevelse av utenforskap. Hvis du lurer på om jeg kan gå på ski, så kan jeg det.
Skikkethetsvurdering Nasjonalt regulert og gjelder alle. Forskriften skikkethetsvurdering kom 2006 https://lovdata.no/dokument/sf/forskrift/2006-06-30-859 Vurdering av egnethet skjer fortløpende gjennom utdanningene. Skikkethetsvurdering skal sikre at personer innenfor enkelte yrker er skikket til den jobben de er utdannet til. Det betyr at de i tillegg til den faglige kunnskapen, også skal være personlig egnet til å utføre jobben. Skikkethetsvurdering er en helhetsvurdering av studentens faglige og personlige forutsetninger for å kunne fungere som lærer eller som helse- eller sosialpersonell. En student som utgjør en mulig fare for barnehagebarn, elever, pasienter, klienter og brukeres liv, fysiske og psykiske helse, rettigheter og sikkerhet, vil ikke bli ansett som skikket for yrket.
Veiledning er personlig og faglig Noen få veiledes ut av studiene Noen meldes inn til en nemd og får sin sak vurdert der: særskilt skikkethetsvurdering og bli pålagt spesielle tiltak.
Særskilt skikkethetsvurdering Høgskolen i Oslo og Akershus har egen skikkethetsnemnd. Nemnda er sammensatt fra berørte fakulteter og institutter. En slik vurdering foretas ved begrunnet tvil, på bakgrunn av en innkommet tvilsmelding. Styret kan etter innstilling fra skikkethetsnemnda fatte vedtak om utestenging fra studiet i fem år, dersom den finner at en student ikke er skikket for det yrket vedkommende utdanner seg til.
Et eksempel Kriterie for skikkethet En student som utgjør en mulig fare for barnehagebarn, elever, pasienter, klienter og brukeres liv, fysiske og psykiske helse, rettigheter og sikkerhet, vil ikke bli ansett som skikket for yrket. Rasisme En lærerstudent med rasistiske holdninger, vil ikke gjennomføre praksis på en skole med blandet etnisk sammensetning Hun får beskjed om at det må hun. Blir fulgt tett opp og gjennomfører sin praksisperiode uten at noe er å bemerke Vårt ansvar Vitnemålet bekrefter at personen er skikket til å være lærer. Men vi kan ikke vite noe mer enn det studenten har vist oss. Er ekstremismen borte? Vil den evt kunne utgjøre en mulig fare for barns rettigheter og sikkerhet?
Islam Net Historien Islam Net ble etablert blant ingeniørstudenter ved Høgskolen i Oslo i 2008 Fikk betydelig oppslutning og mange tilhengere også utenfor vår insitusjon Benyttet våre lokaler til sine aktiviteter Inviterte ekstreme (ikke voldsoppfordrende) predikanter Hadde eksplisitt kjønnsdelte arrangementer Studenter og ledelse reagerte Søkte om registrering som studentforening ved HiOA
Håndtering Kjønnsdelte arrangementer er uakseptabelt. Kravet om kjønnsblanding etterkom Islam Net. En prosess hadde startet: Gjennomgang av kriteriene for godkjenning av studentforeninger ved HiOA (2013) Islam Net ikke godkjent i mai 2013: http://www.hioa.no/aktuelle-saker-fra-2013/islam-net-ikkegodkjent-som-studentforening
Islam Nets søknad om registering som studentforening ble avslått. Foreningen tilfredsstiller ikke kriteriene for studentforeninger ved HiOA. Dette gjelder blant annet kravet om at studentforeningen skal være en selvstendig enhet, styre- og medlemssammensetning, samt krav til foreningens formål og virksomhet. Riktig avslag? Det formelle ikke store nok / ikke eget styre synes greit Men henvisningen til formål? Er dette forenlig med organisasjonsfriheten generelt og den akademiske friheten spesielt? Hvilke kriterier skal legges til grunn? Kan vi sette krav til verdier? Forbud mot grupper?
Dialog eller konfrontasjon? Islam Net som mulig alliert i kampen mot voldelig ekstremisme? https://www.dagbladet.no/kultur/islamnet-eller-jihad/60209139 En ytterliggående gruppe som Islam Net, men som er klare motstandere av jihadistisk ideologi, kan også fungere som vern mot ekstremisering av muslimsk ungdom i Norge. Lars Gule har deltatt i flere av Islam Nets arrangementer som motstemme, men har også etablert et grunnlag for dialog.
Tidligere erfaring med venstre-ekstremisme på 1970-tallet Væpnet revolusjon, avvisning av demokrati og menneskerettigheter Hva skjedde? Ble det satt i verk mottiltak? Det gikk over. Viktige spørsmål: Er det den ekstreme islamismen som anses som problemet? Hva med høyre-ekstremismen? Eksempler: Fjordman (var anonym som student) Eivind Berges misogyni og oppfordring til drap på politifolk
Hva mer kan vi gjøre? Retningslinjer for studentorganisasjoner med utgangspunkt i erfaringen med Islam Net sette krav til arrangementer, men ikke til verdier Kan eller bør erfaringene fra HiOA overføres til andre UH-institusjoner? Unngå moralsk panikk Ikke regler på grunn av moralsk panikk som innskrenker akademisk frihet Organiserte mottiltak? Informasjonstiltak? Seminarer «motpropaganda»? Generell forebygging eller tiltak etter behov?
Hva gjør vi fremover? Lære av hverandres erfaringer Hvilke andre erfaringer har vi fra ulike deler av UH-sektoren som kan være relevante? Hva kan overføres av tiltak fra andre sektorer? Etablere flere samarbeid Foreslått for nasjonalt nettverk for skikkethetsvurdering at ekstremisme tas opp som tema på neste møte Etablere samarbeid med skikkethetsansvarlig ved vår institusjon for utveksling av kunnskap Studentorganisasjonene
Hva gjør vi fremover? Formidling - Mer fokus på bred kunnskapsformidling: som per i dag verdsettes lite innenfor våre institusjoner, jfr tellekantsystemet og fokus på engelskspråklige vitenskapelige artikler. - Forskningsrådet: innspill om kunnskapshull
Takk for oppmerksomheten!