Standardiseringssekretariatet Referat Standardiseringsrådet - møte #4 2017 Sted og tid Difi, 13.12.17 kl. 09:00 13:00 Møtetype Ordinært møte i Standardiseringsrådet Tema Se saksliste Innkalling, saksliste og agenda i møtet Innkallingen til møtet ble godkjent. Møtereferat fra møte 3 (13.09.2017) ble godkjent, uten kommentarer. Agenda og underlag til møtet: Tid Sak Tema Ansvarlig 0900 Velkommen og godkjenning av referat og agenda 0910 Ny leder av Standardiseringsrådet Forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder 0920 17-15 Revidert standard for begrepsbeskrivelser høringsoppsummering og konklusjon Forslag til revidert og nytt innhold i og 0945 17-16 referansekatalogen for Digitale Kompetansesenter anskaffelsesprosesser (tidligere Digitale anskaffelser Elektronisk handel) v/jan Mærøe Informasjons- og drøftingssaker 1025 17-17 Referansekatalogen generell struktur og referanser til internasjonale standarder 1100 Lunsj (Påsmurt på møterommet) 1120 17-18 Status internasjonalt v/lars Erik standardiseringsarbeid Myhre 1135 17-19 Prioriteringer for 2018 Revisjonsnotat og prioriteringsnotat 1225 17-20 Informasjon fra/samarbeid med SKATE AU Skatesekretariatet v/jan Sørgård 1255 - Eventuelt
sekretariatet Standardiseringsrådets møte #4-2017 Side 2 av 6 Deltakere Virksomhet og navn Tilstede Fravær Faste medlemmer Arkivverket Bent Vangli X Kartverket Olaf Østensen X (Standardiseringsrådsleder) KS Ingeborg Berge X Oslo kommune Per Kjetil Grotnes X NAV Line Langlo Spongsveen X NAV John Martin Furseth X Skatteetaten Hans Erik Gravdahl Sørensen X E-helse Thomas Tveit Rosenlund X Brønnøysundregistrene (BR) Geir Ørnulf Olsen X SSB Trygve Falch X Norstella Jon Arve Risan X (Difi) Rune Karlsen (møteleder) X KMD Sidsel Tønnesen X Standard Norge Rune Jørs Larsen X Deltakere i forbindelse med sakene Saker Difi () Gunnar Stensby (referent) Alle Difi (ANS) Jan Mærøe 17-16 Difi (DIG) Lars Erik Myhre 17-18 Difi (SKATE, AU) Jan Sørgård 17-20 Hovedpunkter og oppsummering Velkommen til Standardiseringsrådets møte #4 / 2017 12 deltakere møtte. Det var 2 forfall. I tillegg stilte referent og saksfremleggere. Kort hilserunde rundt bordet. Ny leder av Standardiseringsrådet er Bent Vangli fra Arkivverket. Olaf Østensen, Kartverket, informerte i forrige møte om sin avgang. sendte ut en forespørsel om forslag til kandidater til ledervervet i Standardiseringsrådet. Ingen tilbakemeldinger på forespørselen ble mottatt, men uformelle sonderinger gjorde at foreslo Bent Vangli fra Arkivverket som ny leder. Han ble valgt ved akklamasjon. Forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder 2
sekretariatet Standardiseringsrådets møte #4-2017 Side 3 av 6 17-15 Revidert standard for begrepsbeskrivelser høringsoppsummering og konklusjon Gjennomgang av resultatet av den åpne høringen om standard for begrepsbeskrivelser og begrunnelsen fra kompetansesenteret om hvorfor det må arbeide mer med standarden. Ny høring planlegges sommeren 2018. Det ble reist et ønske om å få tilgang til høringssvarene. De blir lagt ut på Sharepoint. Standard Norge: Det finnes mange definisjoner i dag, mange steder. Forsøk å gjenbruke. Norstella og Kartverket: Arbeidet med standarden bør forseres, men må ikke gå på bekostning av kvaliteten. Standardiseringsrådet ønsker en oppdatering på dette arbeidet i neste møte. 17-16 Forslag til revidert og nytt innhold i referansekatalogen for Digitale anskaffelsesprosesser (tidligere Elektronisk handel (E-handel)) Ikke et arbeide som Difi kontrollerer alene. Man jobber europeisk og må ta hensyn til hva som skjer der, f.eks. Open PEPPOL, CEN og andre EU kommisjonsbeslutninger. Standard Norge: Uttrykte bekymring for terskelen for å ta denne løsningen, digital anskaffelsesprosess, i bruk. Generelt gjelder at hvis noe man blir anbefalt å gjøre ikke forenkler oppgaven, gjør man det ikke Norstella: Hjelper gjerne med spredning av informasjon til privat næringsliv. Der er for øvrig E2B på fremmarsj. I offentlig sektor er det derimot EHF som SKAL benyttes. Viktig å huske at i en offentlig innkjøpsprosess står det gjerne en privat leverandør i andre enden av dialogen. På spørsmål ble det hevdet at både oppdragsgivere og leverandører sparer tid (les: penger) på å ta i bruk denne prosessen og de standardiserte dokumentene som inngår i den. Når informasjonen er strukturert er den maskinlesbar og dermed kan den også behandles maskinelt og ev beslutninger kan også gjøres maskinelt. Skatteetaten (Skatt): Denne standarden (EHF) er spesifikk for digitale anskaffelser og baserer seg på PEPPOL BIS som meldingsinfrastruktur. Infrastrukturen legger premisser for hvordan og hvilken informasjon som skal overføres mellom handlende aktører. Skatt har også behov for andre meldingstyper med annet meldingsinnhold og kan ikke være bundet mot PEPPOL BIS. Det er viktig at man er klar over slike forhold før man bestemmer seg for å gjøre en standard anbefalt eller obligatorisk. Difi mener Skatt kan dra nytte av standardiserte formater for faktura. Funksjonen «Get Evidence» bør også kunne være nyttig. Dette er ikke et forsøk på å påtvinge Skatt standarder. Det faglige innholdet i «Digitale anskaffelser» er godt og kan tas inn i Referansekatalogen. Standardiseringsrådet ber Difi være tydelig på at bruksområdet for standardene er avgrenset til området for digitale anskaffelser. Informasjons- og drøftingssaker 3
sekretariatet Standardiseringsrådets møte #4-2017 Side 4 av 6 17-17 Referansekatalogen generell struktur og referanser til internasjonale standarder Gjennomgang av forslag til struktur. Som brukerkategorier forholdt man seg til de som er nevnt i Referansekatalogen. Skatt: Referansekatalogen er først og fremst for IT-kyndige brukere. Redaksjonelle grep må gjøres dersom man skal gjøre informasjonen tilgjengelig for så mange målgrupper man her snakker om. NAV: Interessenter har forskjellig perspektiv. Ledere må også kunne lese katalogen, og det er viktig å selge inn dette. Innholdet spenner fra generelle beskrivelser helt ned til detaljer for supernerder. Konsensus: Forslag om å legge til et par nye elementer; Dette kan vi bruke, dette jobber vi med. F.eks. må ledere få informasjon om hvilke standarder som gjelder og hvorfor det tar lang tid både å utarbeide og innføre en standard. Norstella: Motivasjonsbiten er spesielt viktig; hvorfor skal vi ta en standard i bruk? : Elementer som Fordeler og Utfordringer er ment å dekke det behovet. Standard Norge: Lær av andre, f.eks. Amazon.com. Analogi: Hvis jeg skal pusse opp badet hvilke standarder må jeg ta hensyn til. Kartverket: Skal man da gjøre Referansekatalogen komplett, dvs. ta inn standarder som ikke er der i dag? Ja, kan jobbe videre med dette. Opprett gjerne en arbeidsgruppe som kan utrede dette videre. Det foreslås at gruppen bør ha en Brukskvalitetsressurs (usability resource), en ressurs med kompetanse på UI (User Interface) og/eller UX (User experience). 17-18 Status internasjonalt standardiseringsarbeid MSP er et rådgivende organ for EU-kommisjonen. 4 møter i året. Kort referat fra det som skjedde på møte 7. desember 2017: Det ble ikke presentert noen nye spesifikasjoner som skulle vurderes av MSP. Det ble foreslått at prosesser generelt bør speedes opp. Rolling Plan (Utrullingsplan) er viktig og interessant. «2017 ICT Rolling Plan» ligger åpent ute. Denne er publisert 1. oktober 2017. «https://www.forumstandaardisatie.nl/sites/bfs/files/atoms/files/grow_rolling_plan _ICT_2017_Executive_summary_170222.pdf» EUs Referansekatalog European Catalogue of Standards bør kunne pekes på fra vår egen Referansekatalog. EUs Referansekatalog inneholder f.eks. hva som er vedtatt og hva det jobbes med. 4
sekretariatet Standardiseringsrådets møte #4-2017 Side 5 av 6 Anbefaling: Joinup EU for å se hva som rører seg og hva som ses på som viktig der. «https://joinup.ec.europa.eu/» Interessant innlegg. Arbeidsgruppen som skal se på Referansekatalogens struktur, bør skjele til EUs Referansekatalog. 17-19 Prioriteringer for 2018 Revisjonsnotat og prioriteringsnotat Bruksområde Revisjon Prioritering Arkivstandarder : Behovet er der. Interne prosesser på gang. Ender opp i en forskrift. Tas til etterretning. Begrepsanalyse og definisjonsarbeid : Kompetansesenteret fortsetter arbeidet. Ny høring sommer 2018. Bruk av PKI med og i : har dialog med kompetansesenteret. offentlig sektor Digitale anskaffelser : Er på dagens saksliste Grunnleggende datakommunikasjon : Flere bruksområder som griper inn i hverandre. Kan se alle under ett. Multimedia : Er dette et «aktivt» bruksområde? Bør likevel ikke fjernes da det kan generere flere spørsmål enn svar. Dekkes dette av Universell Utforming? Difi rådes til å avklare det. Sikre : se Grunnleggende datakommunikasjon ovenfor. kommunikasjonskanaler Skjema på offentlige nettsider : Oppdateres når forskriften kommer, en gang i 2018Q1. Difi er bundet av den. Kommentar: «Skjema» skal lages etter brukers ønske. Kanskje kan man i Referansekatalogen beskrive prosessen for å lage et «skjema» på nett - et beslutningstre basert på UI og UX? Tegnsett : Oppdateres med seneste versjonen av tegnsett Tilgjengelighet : Mindre endring i tekst. (universell utforming) Utveksling av tekstdokumenter : Oppdateres i tråd med Forskriften. Ta med forholdet til PKI oppi dette. Videokonferanse : Vi har ikke et kompetansesenter for dette i dag. Forslag: Kan bruksområde fjernes fra Referansekatalogen? Kommentar: Er ikke alltid rett frem å koble sammen utstyr. Difi avklarer hva man skal gjøre her. Norstella: Kompetansesentrene må involveres mer. Standardiseringsrådet må befeste sin posisjon og sin autoritet. Kompetansesentrene må levere det (Standardiseringsrådet) ber om. 5
sekretariatet Standardiseringsrådets møte #4-2017 Side 6 av 6 Avtroppende leder i Standardiseringsrådet foreslår at den nye lederen kommer med forslag til hvordan Standardiseringsrådet, og Kompetansesentrene skal jobbe sammen i tiden fremover 17-20 Informasjon fra/samarbeid med SKATE AU Standardiseringsrådet tar orienteringen fra Sørgård til etterretning. Man bør hele tiden kommunisere godt mellom forskjellige enheter i Difi som jobber med standardisering og digitalisering for å unngå dobbeltarbeid og overlappende mandater. Eventuelt Intet å melde. Dato og referent Oslo, 13.12.2017 Difi/Standardiseringssekretariatet Rune Karlsen / Gunnar Stensby Versjon og status 0.5 - Under arbeid 0.9x - Utkast til kommentarer hos deltakerne 1.0 - Ferdig forbehold om formell godkjenning 1.0 - Endelig 6