Politisk og administrativt sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato Jon Harald Kjærland 2017/2910-7 «REF» 10.11.2017 Særutskrift - 170/9 - Minatyrskyttarbane - Varaldsøy - Vareld Skyttarlag v/ Trygve Djuvsland Kvinnherad forvaltningskomite hadde saka føre i møte 8.11.2017 med vedtak nr 2017/111. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova (pbl) kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege styresmakter for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld lenkje til kommunen sin arkiv webmodul. Her kan de finna alle dokument som er vedlegg til saka: http://innsyn.kvinnherad.kommune.no/einnsyn/registryentry/case?caseid=56669 Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi generelt til reglane i forvaltningslova og spesielt til plan og bygningslova 1-9. Klagefristen er 3 veker frå du har motteke melding om vedtaket. Vi viser også til pbl 21-9 om at eit dispensasjonsløyve fell bort etter 3 år dersom tiltak ikkje er igangsett. Tiltak omfattar også oppretting og endring av eigedom (frådeling). Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Rosendalsvegen 10 5470 Rosendal Tlf: 534 83 100 Fax: 534 83 130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www.kvinnherad.kommune.no
Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Jon Harald Kjærland Per Inge Naterstad Mottakarar: Vareld Skyttarlag Apeltunhaugen 105 5238 RÅDAL Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 BERGEN Hordaland Fylkeskommune Pb 7900 5020 BERGEN
Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/2910-6 Jon Harald Kjærland Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/111 Forvaltningskomiteen 08.11.2017 Behandling dispensasjon, 2. gong - 170/9 - Minatyrskyttarbane - Varaldsøy - Vareld Skyttarlag v/ Trygve Djuvsland Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF (landbruk, natur og friluftsområde) i arealdelen til kommuneplan for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy tredd i kraft 24.03.2011 til arealformål Idrettsanlegg. Planlagt bygg for miniatyrskytebane kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til lova ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg finn ein at fordelane ved å gi dispensasjon til arealformål Idrettsanlegg i tilknyting til det eksisterande anlegget som er 40 år gamalt vert klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vilkår for dispensasjonen er at kantvegetasjon etter vassresurslova 11 i eit belte på 4 meter rekna frå vasspeilet i elva vert skjerma for nye tiltak. Rådmannen skriv ut igongsetjingsløyve når klagefrist for dispensasjonsvedtak er ute Behandling i Forvaltningskomiteen den 08.11.2017 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 08.11.2017 Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF (landbruk, natur og friluftsområde) i arealdelen til kommuneplan for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy tredd i kraft 24.03.2011 til arealformål Idrettsanlegg. Planlagt bygg for miniatyrskytebane kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til lova ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg finn ein at fordelane ved å gi dispensasjon til arealformål Idrettsanlegg i tilknyting til det eksisterande anlegget som er 40 år gamalt vert klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vilkår for dispensasjonen er at kantvegetasjon etter vassresurslova 11 i eit belte på 4 meter rekna frå vasspeilet i elva vert skjerma for nye tiltak. Rådmannen skriv ut igongsetjingsløyve når klagefrist for dispensasjonsvedtak er ute.
Saksutgreiing: Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF (landbruk, natur og friluftsområde) i arealdelen til kommuneplan for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy tredd i kraft 24.03.2011 til arealformål Idrettsanlegg. Planlagt bygg for miniatyrskytebane kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til lova ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg finn ein at fordelane ved å gi dispensasjon til arealformål Idrettsanlegg i tilknyting til det eksisterande anlegget som er 40 år gamalt vert klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Rådmannen skriv ut igongsetjingsløyve når klagefrist for dispensasjonsvedtak er ute. Behandling i Forvaltningskomiteen den 04.10.2017 Forvaltningskomitèen var samrøystes for innstillinga til rådmannen. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 04.10.2017 Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF (landbruk, natur og friluftsområde) i arealdelen til kommuneplan for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy tredd i kraft 24.03.2011 til arealformål Idrettsanlegg. Planlagt bygg for miniatyrskytebane kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna til lova ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg finn ein at fordelane ved å gi dispensasjon til arealformål Idrettsanlegg i tilknyting til det eksisterande anlegget som er 40 år gamalt vert klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Rådmannen skriv ut igongsetjingsløyve når klagefrist for dispensasjonsvedtak er ute. Saksutgreiing, møte 04.10.2017: Søkjar: Vareld Skyttarlag v/trygve Djuvsland, Apeltunhaugen 105, 5238 Rådal Søknad motteken: 25.08.2017 Om søknaden og eigedommen: Det vert søkt om dispensasjon frå arealformål LNF (landbruk, natur og friluftsområde) for å plassera miniatyrskytebane på opparbeidd parkeringsareal ved eksisterande skytebane-anlegg på del av 170/9 på Gjuvslandsfetå, adr. Gjuvslandsvn. 45, Varaldsøy. Det vert ein innandørs 15 meters-bane Skytarlaget planlegg å eisa eit bygg på 20 meter lengde og 5 meter bredde for bane og omkledning. Bygningen er tenkt plassert 10,6 meter frå senter av kommuneveg, 4 meter frå elvekanten. Høgde frå normalvasstand til grunnmur er oppgitt til 3,3 høgdemeter. Bygningen får ei grunnflate på 105 m2, får mønt tak og topp møne vert om lag 4,6 meter frå bakken. Bygningen vert for øvrig plassert 11,7 meter frå anna klubbhus. Det er vist 12 parkeringsplasser ved sida av bygget. Arealstatus Arealet er i gjeldande kommunedelplan for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy ikrafttredd 24.03.2011 definert til LNFområde. Her er eit beståande idrettsanlegg i form av eksisterande skytebaneanlegg og burde vore definert som idrettsanlegg i planen. Nabovarsel Naboar og gjenbuarar er lovleg varsla og det er ikkje motteke merknader. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka blir sendt på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune NVE Komm. veg og park: Administrasjonen vurderer. Fristen er på det nærmaste ute. Evnt. merknader vi mottek siste veka blir lagt fram på møtet.
Naturmangfaldlova Ingen registreringar på byggjestaden. Kulturminne Ingen registreringar på byggjestaden. Støy Sjekk ut eventuell konflikt i høve til aktuelle støykart. Her er ingen bebyggelse i nærleiken av tiltaket. Klimatilpassing Plassering nær elva bør vurderast. Veg, vatn og avløp Tiltaket vil liggja 10,6 meter frå senterlina av kommunevegen. Aktuelle lovheimlar Den planlagte tiltaket osv krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå formålet LNF ((landbruk, natur og friluftsområde) i kommunedelplan for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy ikrafttredt 24.03.2011 Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering Den omsøkte plasseringa til bygg for miniatyrskytebane ligg tett i tilknyting til klubbhus og eksisterande idrettsanlegg for skytebane på 170/5. Omsøkt tiltak ligg på 170/9 medan eksisterande idrettsbygg er plassert over eigedomsgrensa på 170/5, og det er same grunneigar. Ingen del av skytebaneanlegget er i gjeldande kommunedelplan definert som idrettsanlegg. Vareld skyttarlag har ikkje frådelt eigen tomt til idrettsanlegget, men har bruksavtale på arealet. Her vart bygd skytebane-anlegg i 1977, og det er klart ei god løysing at miniskytebane vert lagt inntil klubbhus og anna idrettsanlegg for baneskyting. Ein ser ingen interesse-konflikt her. Arealet ligg inneklemt mellom kommunevegen og elva. Administrasjonen ser det slik at omsyna til føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon til miniatyrskytebane her vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Høyringsuttale: Det kom inn uttale i saka etter at saka var fremja i forvaltningskomiteen, men innanfor høyringsfristen. NVE uttalar pr. tlf at dei ikkje har meknader til søknaden. Det er den 04.10 2017 motteke uttale i saka frå Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen skriv at dei finn det naudsynt at det vert sikra eit naturleg vegetasjonsbelte som skal gje levestand for planter og dyr innanfor den omsøkte tomta. Dei ber kommunen om å fastsetja bredda på vegetasjonsbeltet som vilkår i dispensasjonssaka. Fylkesmannen minner elles om at Statens vegvesen bør høyrast i saka.
Vassresurslova: 11.(kantvegetasjon) Langs bredden av vassdrag med å rssikker vannføring skal det opprettholdes et begrenset naturlig vegetasjonsbelte som motvirker avrenning og gir levested for planter og dyr. Denne regelen gjelder likevel ikke for byggverk som står i nødvendig sammenheng med vassdraget, eller hvor det trengs åpning for å sikre tilgang til vassdraget. Grunneieren, tiltakshavere og berørte fagmyndigheter, kan kreve at kommunen fastsetter bredden på beltet. Bredden kan også fastsettes i rettslig bindende planer etter plan- og bygningsloven. Vassdragsmyndigheten kan i særlige tilfelle frita for kravet i første ledd.
Vurdering: Bygningen er søkt plassert 10,8 meter frå senterlina av kommunevegen på Varaldsøy. Vegsjef Naterstad har ved førespurnad uttalt at han har synfart staden i samband med ny bru like sør for skytebanen. Her er ei rettstrekning, men omsøkt bygg må ikkje plasserast nærmare senterlina av kommunevegen enn omsøkte 10,8 meter. Bygget for miniatyrskytebane er søkt plassert på ein eksisterande utplanert, grusa parkeringsplass. Det naturlege vegetasjonsbeltet langs elva vert såleis ikkje skipla. Administrasjonen meinar det er mest hensiktsmessig å definera det naturlege vegetasjonsbeltet frå eksisterande grusflate og ned til elva. Bygget er tilpassa dette arealet. Minsteavstand til elva er oppgitt til 4 meter, og dette vurderer ein som hensiktsmessig vegetasjonsbelte. Vedlegg: 1. Dispensasjonssøknad. 2. Uttale frå Fylkesmannen i Hordaland. 3. Div. kart.