INNHOLD SAMMENDRAG... 1 1 INNLEDNING... 3 2 FORSKRIFTER / RETNINGSLINJER... 4 2.1 Generelt... 4 2.2 Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinje T-12... 4 2.3 Virkeområde... 5 2.4 Etablering av støyende virksomhet i allerede støyutsatte områder... 5 3 OM BEREGNINGENE... 6 3.1 Metode... 6 3.2 Beregningshøyder... 6 3.3 Forutsetninger... 7 4 TRAFIKKFORHOLD VEITRAFIKK... 7 5 RESULTATER OG VURDERINGER TRAFIKKSTØY... 8 5.1 Dagens situasjon... 8 5.2 Situasjon etter utbygging av B1 og B2, samt T2... 8 5.2.1 Svertingstadvegen... 8 5.2.2 Roald Amundsens veg... 8 5.2.3 Linevegen... 9 6 VURDERING AV INDUSTRISTØY... 9 7 OPPSUMMERING... 10 VEDLEGGSOVERSIKT Vedlegg 1a: Støysonekart (2,0 m o terreng). Dagens situasjon. Svertingstadvegen (T2). Vedlegg 1b: Støysonekart (2,0 m o terreng). Dagens situasjon. Linevegen og Roald Amundsens veg (B1 og B2). Vedlegg 2a: Støysonekart (2,0 m o terreng). Situasjon etter utbygging av T2. Svertingstadvegen. Vedlegg 2b: Støysonekart (2,0 m o terreng). Situasjon etter utbygging av B1 og B2. Linevegen og Roald Amundsens veg. Side 2 av 10
1 INNLEDNING Det planlegges utbygging av boliger på tre felt på Ree/Svertingstad på Bryne. Feltene B1 og B2, samt T2 planlegges utbygd med boliger. Det er beregnet støy fra veitrafikk ved eksisterende boliger for dagens situasjon og for framtidig situasjon (etter utbygging). Det er tidligere laget en rapport for dette (554600-0-R01). Denne rapporten er en revisjon av omtalte rapport der det er lagt til grunn nye trafikktall for veiene i området etter en omstrukturering av feltene. Rapporten angir videre krav til støynivå fra aktivitet i to nye industriområder i reguleringsplanen. Feltene for næringsvirksomhet ligger relativt tett opptil både nye og eksisterende boliger, og det kan derfor bli aktuelt med støyreduserende tiltak for å overholde støynivågrensene i gjeldende retningslinje. Det er foreløpig ikke kjent hvilken type industri som vil etableres i disse områdene. Figur 1: Utsnitt fra reguleringsplanen. Side 3 av 10
2 FORSKRIFTER / RETNINGSLINJER 2.1 Generelt Eksterne støyforhold er regulert av Miljøverndepartementets retningslinje, T-12: Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Retningslinjen bygger på EUregelverkets metoder og målestørrelser, og er koordinert med støyreglene som er gitt etter forurensingsloven og teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. I retningslinjens innledning beskrives formålet slik (pkt. 1.1): Formålet med retningslinjen er å forebygge støyplager, samt ivareta stille og lite støypåvirkede natur- og friluftsområder, gjennom å: anbefale etablering av støysoner, som skal sikre at støyutsatte områder rundt eksisterende støykilder synliggjøres, gi klare anbefalinger om hvor støyfølsom arealbruk ikke bør etableres, og hvor etablering bare kan skje med særlige avbøtende tiltak, gi klare anbefalinger for støygrenser ved etablering av nye støykilder, slik at disse lokaliseres og utformes med tanke på å hindre støyplager. 2.2 Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinje T-12 T-12 skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter Plan- og bygningsloven. Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I den røde sonen er hovedregelen at støyfølsom bebyggelse skal unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Tabell 1: Grenseverdier for gul og rød sone etter T-12. Tall i db. Støykilde GUL SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl. 23 07 RØD SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl. 23 07 Vei 55 L den 70 L 5AF 65 L den 85 L 5AF Industri, havner og terminaler Uten impulslyd: 55 L den Med impulslyd: L den 45 L night, 60 L AF Uten impulslyd: 65 L den Med impulslyd: 60 L den 55 L night, 80 L AF Alle støygrenser gjelder i såkalt fritt felt, dvs. uten refleksjon fra nærliggende fasade. Det angis en døgnmiddelverdi L den (den = day-evening-night ). Grensen for støy vektes etter definisjonen hhv. 5 og 10 db strengere om kveld og natt enn om dagen. Eksempelvis vil da et støynivå på 45 dba i natteperioden, dba i kveldsperioden og 55 dba om dagen gi L den = 55 db. Side 4 av 10
L 5AF er det A-veide nivået, målt med tidskonstant Fast på 125 ms som overskrides av 5 % av hendelsene i løpet av en nærmere angitt periode, dvs et statistisk maksimalnivå i forhold til antall hendelser. Den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Retningslinjen vektlegger at alle boenheter bør få minst en stille side og tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. 2.3 Virkeområde Retningslinjen kommer til anvendelse hovedsakelig når det etableres nye støykilder i et område, eller når det etableres ny støyømfintlig bebyggelse nær eksisterende støykilder. For andre typer endringer nær støyømfintlig bebyggelse gis følgende kommentar (i pkt. 1.2.4): 1.2.4. Når kommer retningslinjen til anvendelse? Retningslinjen kommer til anvendelse ved: Etablering av nye boliger eller annen støyfølsom arealbruk ved eksisterende eller planlagt støykilde Etablering av ny støyende virksomhet (for eksempel ny veg) Utvidelse eller oppgradering av eksisterende virksomhet, forutsatt at endringene medfører krav om ny plan etter plan- og bygningsloven Det kan være vanskelig å avgjøre om en konkret endring av en kilde er stor nok til at støyretningslinjene kommer til anvendelse for tiltaket. Som hovedregel skal retninglinjen legges til grunn for gjennomføring av avbøtende tiltak i alle prosjekter der det kreves ny plan etter pbl, eller der eksisterende plan må endres. Det anbefales også generelt at retningslinjen legges til grunn ved alle endringer av virksomhet hvor støynivået endres merkbart ( > 3dB) ved støyfølsom bebyggelse og nivået samtidig overskrider retningslinjens anbefalte grenser. Støysonekart utarbeidet etter retningslinjen bør oppdateres dersom endringene i ekvivalent støynivå er mer enn 3 db, se beskrivelse i kapittel 2. I denne sammenhengen er det spesielt interessant å undersøke hvorvidt utbyggingen forårsaker en endring i støynivå på opp mot eller over 3 db. 2.4 Etablering av støyende virksomhet i allerede støyutsatte områder I TA-2115, i kapitlet om Etablering av nye støykilder, 3.3.1, står det følgende om etablering av nye støykilder ved eksisterende kilder: Introdusering av nye støykilder i et område med mange eksisterende kilder kan reise en del spørsmål rundt kostnadsfordeling for nødvendige tiltak. Side 5 av 10
Det kan for eksempel være aktuelt å etablere en ny støykilde i et område hvor eksisterende virksomhet (for eksempel veier eller jernbane) allerede bidrar til støy i nabolaget. ( ) Kommunen kan i et slikt tilfelle stille krav om støytiltak overfor ny virksomhet gjennom reguleringsbestemmelser, men har ikke mulighet til å pålegge tiltak for eksisterende kilder. Kostnader ved tiltak vil derfor falle på tiltakshaver for ny virksomhet, dersom ikke kommunen eller tiltakshaver lykkes i å oppnå en frivillig avtale med aktuelle anleggseiere om felles gjennomføring av tiltak i området. Ved etablering av ny støykilde i et område hvor anbefalte grenseverdier allerede er overskredet kan ny virksomhet bidra til å forverre situasjonen. Her kan kommunen gjennom planbestemmelser stille krav om at ny virksomhet følger anbefalte grenseverdier for aktuell type kilde, men tiltakshaver kan naturlig nok ikke gjøres ansvarlig for overskridelser som skyldes eksisterende kilder. Kommunen har ikke hjemmel til å pålegge eksisterende kilder tiltak, med mindre området tas opp til ny regulering. 3 OM BEREGNINGENE 3.1 Metode Beregningene av støy fra veitrafikk er utført etter "Nordisk beregningsmetode for vegtrafikkstøy (TemaNord 1996:525)". Beregningene er utført med programmet Cadna/A versjon 4.0. Programmet regner ut fra tredimensjonale kartgrunnlag, og kan bl.a. gi en presentasjon av beregnede støynivåer foran alle fasader. Beregningsmetoden tar bl.a. hensyn til refleksjoner fra fasader, stigning i veibane, hastighet, andel tungtrafikk og skjerming fra eksisterende og planlagt bebyggelse. Terrengdata og høyder for eksisterende bebyggelse er basert på kartmateriale for området mottatt fra Asplan Viak AS. 3.2 Beregningshøyder Det er beregnet støynivå på utvalgte fasader. Beregningspunkt for 1. etasje er satt til 2,5 m over lokalt terreng. For høyere etasjer er det forutsatt en etasjehøyde på 2,8 meter. Støysonekart er beregnet i en høyde på 2,0 m over terreng. T-12 gir generelt en anbefaling på 4,0 meters beregningshøyde, men åpner for andre høyder i tilfeller der det er aktuelt. Den lavere høyden er valgt for å gi et mer realistisk bilde av hvordan støynivået er for en stående person på bakkenivå. Side 6 av 10
3.3 Forutsetninger Det er utført beregninger ut fra planert terreng i henhold til informasjon i mottatt bebyggelsesplan. Det betyr at hele reguleringsområdet er planert ned i forhold til eksisterende terreng i mottatte digitale kartgrunnlag. Beregningene er utført med myk og absorberende mark generelt (bakkeabsorpsjon på 1), men med hard og reflekterende mark rundt og på veger. 4 TRAFIKKFORHOLD VEITRAFIKK Trafikktall benyttet i beregningene er i hovedsak basert på tall mottatt fra oppdragsgiver. For Fv 215 (Hognestadvegen) er trafikktall for 2008 i Statens vegvesens Nasjonale vegdatabank (NVDB) benyttet. Nye trafikktall for Svertingstadvegen, Roald Amundsens veg og Linevegen baseres på tall presentert i notat fra Asplan Viak, 520520 Områderegulering for bolig, næring og friområde på Ree og Svertingstad, datert 7.4.2010. I tabell 2 er trafikktallene oppsummert for dagens og fremtidig situasjon: Tabell 2: Trafikktall for vegene i området iht. mottatt underlag. Tekst Trafikkmengde, ÅDT, dagens Trafikkmengde, ÅDT, framtidig Skiltet hastighet (km/t) Andel tungtrafikk (%) Svertingstadvegen 72 104 30 2 (antatt) Roald Amundsens veg Linevegen (nord for Austbøvegen) Linevegen (syd for Austbøvegen) Austbøvegen (v/ Linevegen) 102 552 30 2 (antatt) 409 797 30 2 (antatt) 0 804 30 2 (antatt) 4 572 30 2 (antatt) Fv 215 4 600 4 600 40 10 (antatt) Det antas standard trafikkfordeling på veiene i området. Den er som følger: - 75 % på dagtid (07 19) - 15 % på kveldstid (19 23) - 10 % på nattestid (23 07) Fordelingen forventes å gi en L den - verdi som er ca. 3 db høyere enn døgnekvivalent støy L A,eq,24h uten fasaderefleksjon. Dette innebærer at L den tilsvarer L A,eq,24h foran fasade, og kan brukes ved beregning av fasadetiltak. Side 7 av 10
5 RESULTATER OG VURDERINGER TRAFIKKSTØY 5.1 Dagens situasjon Vedlegg 1 viser støysonekart og beregnet fasadenivå (L den ) for planområdene og berørt bebyggelse for dagens situasjon. Vedlegg 1a viser situasjonen for Svertingstadvegen (T2) og vedlegg 1b viser situasjonen for Linevegen og Roald Amundsens veg (B1 og B2). 5.2 Situasjon etter utbygging av B1 og B2, samt T2 Vedlegg 2 viser støysonekart og beregnet fasadenivå (L den ) for planområdet og berørt bebyggelse for situasjonen etter utbygging av boligområdene B1, B2 og T2. 5.2.1 Svertingstadvegen Beregnet differanse i trafikkstøynivå er på 0 1 db, dvs. det beregnes en svak økning i trafikkstøynivå for berørte boliger langs Svertingstadvegen etter etablering av omsorgsboliger i T2. En så liten økning i støynivå vurderes ikke å utløse behov for støyreduserende tiltak. 5.2.2 Roald Amundsens veg Beregnet differanse i trafikkstøynivåbidrag fra Roald Amundsens veg er på inntil 6 db for boliger langs tilkomst til område T2. I henhold til veilederen (T-12) er en økning større enn 3 db å anse som signifikant. For at krav til gjennomføring av støyreduserende tiltak skal kunne utløses, må imidlertid den totale støybelastningen overskride grenseverdi for gul sone. De østligste boligene (4 boenheter) i Roald Amunsens veg har både før og etter en evt. utbygging av B1 og B2 trafikkstøynivå over nedre grenseverdi for gul sone. Trafikkstøynivåøkningen som skyldes utbyggingen er på 2 3 db for disse boligene og er derfor på grensen av hva som anses som signifikant (iht. T-12 med veileder TA-2115). Nivået her domineres av trafikken på den betydelig mer trafikkerte Hognestadvegen (Fv 215). Se vedlegg 1b og 2b. Det kan imidlertid være aktuelt å gjøre tiltaksvurderinger for å redusere samlet trafikkstøynivå for disse boligene, til tross for en nivåøkning som er mindre enn 3 db. Dette må imidlertid avklares nærmere. En eventuell tiltaksvurdering bør hensynta både trafikk på Roald Amundsens veg og Fv 215. Boliger nord for Roald Amundsens veg, som har uteplasser mot sør, vil få et merkbart høyere støynivå på sin uteplass. For de boligene som får sin uteplass i gul sone som følge av planen, bør det iht. T-12 etableres støyreduserende tiltak. For boliger som ligger sør for Roald Amundsens veg, som også har uteplass mot sør, vurderes økningen i støynivå ikke å utløse behov for støyreduserende tiltak. Side 8 av 10
5.2.3 Linevegen For boliger øst for Linevegen beregnes en økning i støynivå på 3 db. Dette medfører at flere av boligene får uteplass mot vest som blir liggende i gul støysone. Iht. T-12 (med veileder TA-2115) bør det derfor etableres støyreduserende tiltak. 6 VURDERING AV INDUSTRISTØY Det er foreløpig ikke kjent hvilken type virksomheter som vil etablere seg i næringsområdene, og det er derfor vanskelig å si noe konkret om hva aktivitet på området vil medføre av støynivå i nærområdet. Områdene ligger plassert like sør/sørvest for planlagte og eksisterende boliger. Dette betyr at det vil kunne være en korteste avstand på 55 meter mellom næringsvirksomhet og boligbebyggelse. I en slik situasjon vil uskjermede aktiviteter i forbindelse med lager og industri med stor sannsynlighet medføre overskridelser av støygrenser for industri. Det foreslås derfor at det tas inn i reguleringsbestemmelsene at hver enkelt bedrift som etablerer seg i dette området, er ansvarlig for at de til enhver tid gjeldende grenser i retningslinjer for støy (p.t. T-12) overholdes. Det er imidlertid enkelte planmessige grep som nesten uansett virksomhet vil være gunstig i forhold til støyutbredelse mot boligene. Dette går i første rekke på plassering av støyende virksomhet og plassering av bygninger. Dersom støyende virksomhet skal etableres på området anbefales det at denne plasseres lengst mulig vekk fra boliger og at bygningsmasse legges slik at den skjermer for lydutbredelsen mot boligene. I selve planområdet for næringsvirksomhet kan kontorbygninger være utsatt for støy fra industrivirksomheter her. Det finnes ikke grenser for utendørs støy for kontorer, imidlertid er det satt grenser for innendørs støy. Dette kan medføre at det vil kunne være behov for fasadetiltak mot industristøy for kontorbygninger i næringsområdene. Hovedadkomsten til områdene skal legges via Bygdavegen (Fv 223). Dette vurderes som gunstig i forhold til både eksisterende og ny boligbebyggelse. Side 9 av 10
7 OPPSUMMERING Beregnet økning i trafikkstøynivå er på mer enn 3 db for noen berørte boliger langs de tre aktuelle veiene. For noen av boligene langs Roald Amundsens veg og Linevegen medfører økningen at uteplass og fasade blir liggende i gul støysone. For disse boligene bør det iht. T-12 etableres støyreduserende tiltak. De 4 østligste boligene i Roald Amundsens veg har et støynivå som overskrider nedre grenseverdi for gul sone (iht. T-12). Dette skyldes imidlertid hovedsakelig stor trafikk på Hognestadvegen (Fv 215). Trafikkøkningen som følge av en utbygging av B1 og B2 medfører en økning i støynivå for disse boligene på 0 3 db. Støynivåøkningen som følge av planen er derfor på grensen av hva som anses som signifikant. For de boligene som har uteplasser som kommer i gul støysone som følge av planen, bør det etableres støyreduserende tiltak. For næringsområdene er det foreløpig vanskelig å gi noen eksakte forslag til gode løsninger når det ennå ikke er bestemt hva slags virksomhet som skal etableres på områdene. Når boliger ligger så nær næringsvirksomhet vil uskjermede aktiviteter i forbindelse med lager og industri med stor sannsynlighet medføre overskridelser av støygrenser for industri. Det foreslås derfor at det tas inn i reguleringsbestemmelsene at hver enkelt bedrift som etablerer seg er ansvarlig for at grenser i de til enhver tid gjeldende retningslinjer (p.t. T-12) overholdes. Side 10 av 10
38 36 36 3636 40 36 36 38 37 36 3038 4038 38 38 51 3837 40 38 34 36 34 32 41 30 30 32 403141 38 41413837 3837 36 47 38 37 45 45 40 45 47 47 45 51 53 Svertingstadvegen 305690 305690 305710 305710 305730 305730 3057 305760 305770 305780 3057 305760 305770 305780 305790 305800 305810 305820 305830 305790 305800 305810 305820 305830 3058 305870 3058 305870 6514100 6514110 6514120 6514130 6514140 65141 6514160 6514170 6514180 6514190 65100 65110 6514100 6514110 6514120 6514130 6514140 65141 6514160 6514170 6514180 6514190 65100 65110 Vedlegg 1a Svertingstadvn. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Dagens situasjon > 26.0 db >.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db Dato: 26.04.2010 Målestokk: 1:0 Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area Oppdragsgiver: Asplan Viak AS v/stian Rugtvedt Utarbeidet av: SAA Kontrollert av: PAH
51 45 53 34 52 47 51 45 35 52 47 52 47 45 34 35 47 40 51 47 49 49 47 45 37 4040 41 46 45 45 46 4546 47 47 37 4538 36 37 45 47 46 5147 5346 52 53 54 49 5154 57 5958 60 I 5851 49 55 59 56 56 56 I 5649 57 57 55 Roald Amundsens veg Kløvervegen Linevegen 305640 305640 305660 305680 305660 305680 305760 305760 305780 305780 305800 305800 305820 305820 305880 305900 305880 305900 65100 65120 65140 65160 65140 65140 6514520 6514540 6514560 6514580 65100 65120 65140 65160 65140 65140 6514520 6514540 6514560 6514580 Vedlegg 1b Linev. og Roald Amundsens v. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Dagens situasjon > 26.0 db >.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db Dato: 26.04.2010 Målestokk: 1:7 Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area Oppdragsgiver: Asplan Viak AS v/stian Rugtvedt Utarbeidet av: SAA Kontrollert av: PAH
38 37 37 3737 40 4040 36 37 40 40 37 36 3038 40 40 38 51 38 41 34 46 34 32 41 45 31 31 32 403141 4138 3837 36 47 38 45 46 41 46 47 47 45 51 53 Svertingstadvegen 305690 305690 305710 305710 305730 305730 3057 305760 305770 305780 3057 305760 305770 305780 305790 305800 305810 305820 305830 305790 305800 305810 305820 305830 3058 305870 3058 305870 6514100 6514110 6514120 6514130 6514140 65141 6514160 6514170 6514180 6514190 65100 65110 6514100 6514110 6514120 6514130 6514140 65141 6514160 6514170 6514180 6514190 65100 65110 Vedlegg 2a Svertingstadvn. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Framtidig situasjon > 26.0 db >.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db Dato: 26.04.2010 Målestokk: 1:0 Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area Oppdragsgiver: Asplan Viak AS v/stian Rugtvedt Utarbeidet av: SAA Kontrollert av: PAH
54 56 37 55 57 38 53 55 57 55 37 37 51 54 5245 51 52 49 45 49 40 41 51 52 49 53 5253 52 53 40 5245 37 49 49 49 51 57 55 54 55 52 5356 46 57 5958 60 I 5851 52 55 51 59 53 51 57 57 57 I 5649 58 57 55 Roald Amundsens veg Kløvervegen Linevegen 305640 305640 305660 305680 305660 305680 305760 305760 305780 305780 305800 305800 305820 305820 305880 305900 305880 305900 65100 65120 65140 65160 65140 65140 6514520 6514540 6514560 6514580 65100 65120 65140 65160 65140 65140 6514520 6514540 6514560 6514580 Vedlegg 2b Linev. og Roald Amundsens v. Støysonekart Lden Høyeste nivå på fasade Framtidig situasjon > 26.0 db >.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db Dato: 26.04.2010 Målestokk: 1:7 Road Building Contour Line Building Evaluation Calculation Area Oppdragsgiver: Asplan Viak AS v/stian Rugtvedt Utarbeidet av: SAA Kontrollert av: PAH