Vedtak av regionale planer for vannforvaltning, med tilhørende tiltaksprogram og handlingsprogram for vannregion Glomma og de norske delene av vannregion Västerhavet (Grensevassdragene) 2016-2021 Fylkestingets komitemøte 08. desember 2015 Anne Karin Torp Adolfsen fylkesråd
Sakens struktur Innføringen/implementeringen av EUs vanndirektiv i Norge Vannregion Glomma Regional plan for vannforvaltning Forslag til vedtak
EUs vannrammedirektiv Rammer for felles vannforvaltning i Europa 22. desember 2000 Felles klassifisering av miljøtilstand Felles retningslinjer for gjennomføring Sammenlignbar praktisering av unntak og samfunnsøkonomiske vurderinger Formelle frister og rapporteringskrav Kommisjonen/ESA kan følge opp og reagere mot land som ikke følger retningslinjene
Vannforskriften Forskrift om rammer for vannforvaltningen. Den norske gjennomføringen av EUs vannrammedirektiv. Ikrafttreden 01.01.07, senere revidert Fastsatte bestemmelser om miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bruk av vannforekomstene Hjemlet i vannressursloven, forurensningsloven og plan- og bygningsloven. Vannforskriften inneholder bestemmelser knyttet til planprosessen og forvaltningsplanen (ansvarsforhold, utredninger og godkjenningsprosedyre). Offentlige organer har rett og plikt til å delta i planarbeidet (plan- og bygningsloven 3-2). Formål (Vf 1): sikre helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene våre!
Vannregion Glomma 13 vannområder totalt 12 vannområder i Glommaplanen Egen plan for Grensevassdragene I Hedmark vannområdene: Glomma Grensevassdragene Mjøsa (Oppland FK)
Første av i alt tre landsdekkende perioder.
Regionale vannforvaltningsplaner Helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk Tilstand og påvirkninger Miljømål og unntak Tiltak for å nå målene
Planenes oppbygning Innledning, beskrivelse av planen og dens målsetning Organisering og prosess Trender Hovedutfordringer Miljøstatus Miljømål, unntak og tiltak Prioriteringer
Prosess på mange nivåer Dialog, samarbeid og medvirkning Lokalt og regionalt Enighet om forvaltningsplanen i vannregionutvalget - konsensus
Prosessen Forvaltningsplanene med tilhørende tiltaksprogram var på høring i perioden 1. juli 2014 t.o.m. 31. desember 2014, og på 2. gangs høring i perioden 16. juni t.o.m. 1. oktober 2015. Plandokumentene ble fremlagt for vannregionutvalget og godkjent på møte den 9. oktober 2015 Bred enighet om planutkastet som er lagt fram i VRU. Vedtatt regional vannforvaltningsplan skal til godkjenning i Klima og miljødepartementet
Virkninger av planen Vannforvaltningsplanene skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i vannregionen, jf. vannforskriften 29 siste ledd. Planene skal bidra til å samordne og gi retningslinjer for areal- og ressursforvaltningen på tvers av kommune- og fylkesgrensene. Sektormyndighetene skal bruke eksisterende sektorlovverk til å vurdere foreslåtte tiltak og planlegge, finansiere og gjennomføre aktuelle tiltak for å nå miljømålene.
Fylkesrådets konklusjon Etter en helhetlig vurdering mener fylkesrådet at planforslagene til de regionale planene for vannforvaltning for de to vannregionene er godt gjennomarbeidete dokumenter, som er utarbeidet i tråd med gitte veiledere og maler. Planforslagene oppfyller etter fylkesrådets oppfatning de formelle kravene til innhold og prosess.
Forslag til vedtak Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. I henhold til Plan- og bygningsloven 8-4 vedtar fylkestinget regional vannforvaltningsplan for vannregion Glomma 2016-2021 med tiltaksprogram og handlingsprogram. 2. I henhold til Plan- og bygningsloven 8-4 vedtar fylkestinget regional vannforvaltningsplan for de norske delene av vannregion Västerhavet 2016-2021 med tiltaksprogram og handlingsprogram. 3. Basert på vanndirektivet og vannforskriften har staten et nasjonalt ansvar for å gjennomføre en helhetlig og samordnet vannforvaltning. I forbindelse med godkjenning av regionale vannforvaltningsplaner for 2016-2021, bør statlige myndigheter gi en samordnet fremstilling av prioriteringer og ambisjonsnivå for de statlige sektorenes/departementenes egen oppfølging av planene. 4. Det vil være viktig å synliggjøre at alle berørte myndigheter har som sitt mål at vannforvaltningsplanene skal følges opp, herunder at planene brukes som et innspill til statlig planlegging og et grunnlag for videre tiltak, budsjetter og enkeltvedtak. Dette omfatter også ressurser og virkemidler til å følge opp og gjennomføre tiltak for å nå miljømålene. 5. Dersom de neste planene bedre skal kunne oppfylle vanndirektivets krav til kunnskapsgrunnlag og sikre et mer omforent beslutningsgrunnlag, er en betydelig økning i overvåking av vannmiljøet nødvendig, som skissert i St. prp. 75 (2007-2008) om innlemmelse av vanndirektivet i EØS-avtalen.