Hamar kommune Postboks 4063 2306 HAMAR Hamar, 04.08.2016 Deres ref: Vår ref: Sak. nr. 15/6215-7 Saksbeh. Elise Bringslid Tlf. 62544537/Ove Holseng/ Magne Kvam Svar - Melding om offentlig ettersyn av detaljregulerinsgplan - Finstads gate 16 - Hamar kommune Det vises til oversendelse datert 19.05.2016 angående høring av forslag til detaljreguleringsplan for Finstads gate 16. Det vises videre til vår uttalelse av 07.09.15 ved varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid. Frist for uttalelse er 09.07.2016. Vi beklager at denne fristen er oversittet. Planfaglige forhold Området er vist som grønnstruktur i kommuneplanens arealdel, og er regulert til offentlig friområde (0.7 daa) og trafo (0,06 daa) i reguleringsplan for Hamar Stadion og Fuglsetmyra. Ved omdisponering av arealer som i planer er avsatt til fellesareal eller friområde som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning, jfr. Rikspolitisk retningslinje for barn og planlegging punkt 5d. Retningslinjene tar utgangspunkt i faktisk bruk av arealet eller arealets nytteverdi for lek og opphold. Kravet til erstatningsareal vil heller ikke gjelde ethvert areal som er egnet for lek, men skal sikre at slike områder ikke blir tatt til utbygging før en har forvisset seg om at de generelle kravene til lekemuligheter i retningslinjens punkt 5a og b kan oppfylles, og på hvilken måte dette skal skje. Det framgår i saken at området i dag ikke er tilrettelagt som lekeområde, og at bruk som akebakke om vinteren er forbundet med trafikkfare. Det framgår videre at kravet til lekeplass oppfylles av taket på kjøpesenteret på Hamar stadion og av offentlig friområde «Tigeren» ved Skjønsberg barnehage. Ved opparbeiding av egnet lekeareal for mindre barn på nytt område F1, anser fylkesdirektøren hensynet til barn og unge for ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Dette bør sikres i
reguleringsbestemmelsenes punkt 2.3.1. Det er positivt at opparbeidelse av friområde med gangveg sikres gjennom rekkefølgebestemmelse. Boligfortetting i dette området er i tråd med statlige planretningslinjer for samordnet boligareal- og transportplanlegging. Planforslaget gir etter fylkesdirektørens vurdering tilfredsstillende rammer med når det gjelder tilpasning til omkringliggende etablert villaområde. Kulturvernfaglige forhold Automatisk fredete kulturminner Varslingsplikt etter kulturminneloven 8, andre ledd er tatt inn i planens fellesbestemmelser. Forholdet til eventuelle ikke registrerte kulturminner er dermed ivaretatt i planen. Undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9 anses videre som oppfylt. Gjennomføring av planen berører ikke nyere tids kulturminner. Med vennlig hilsen Erlend Myking fylkessjef Samferdsel, kulturminner og plan Elisabeth Seip kulturvernleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi til: Fylkesmannen i Hedmark, Postboks 4034, 2306 HAMAR Statens vegvesen - Region øst, Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER
Helge K. Øien og Mari N. Petershagen Hamar 23.6.2016 Holsetgt 61 2318 Hamar Hamar kommune Arealplan Postboks 4063 2306 Hamar Uttalelse vedrørende planforslag i sak nummer 183/16 Vi ønsker å fremme følgende synspunkter vedrørende reguleringsplan for Finstads gate 16: 1) Byggeskikk i området og foreliggende lovverk og retningslinjer for regulering av området Holset. Boligområdet omkring Finstadsgate 16 består i all hovedsak av Sefrak- registrerte boliger, noe som innebærer en grad av verneverdighet. Leilighetsbygget som er planlagt i moderne funkisstil i Finstads gt. 16 bryter vesentlig med byggestilen ellers i området og vil med planlagt omfang ut fra plantegninger bli veldig dominerende i området, både på grunn av stil og størrelse. Andre nyere leilighetsbygg i området er bygget i en stil som sammenfaller med resten av boligene i området. Viser til reguleringsplan 5.1 «for alle endringer av eksisterende byggverk skal det innhentes uttalelse fra antikvariske myndigheter før søknaden behandles». Viser til reguleringsbestemmelser for Holset og Fugleset 5 Spesialområder der det står at områder BVB1 og BVB2 skal bevares. Nybygg og tilbygg over 20 m2 er ikke tillatt. Nybygg skal utformes i i tråd med eksisterende bygningers eksisterende trekk m.h.t. utforming, volum, materialbruk, fargesetting og plassering på tomten. Det foreslåtte bygget i «funkisstil» har flatt tak, ikke sal- eller valmet tak som ellers i området. Viser til Hamar Kommunes Estetiske retningslinjer for Plan og bygningsloven 74,2 kapittel 5.2 Bebyggelsesstruktur: «Med bebyggelsesstruktur menes bygningsvolumer, høyder, takvinkel, byningenes plassering i forhold til hverandre, byggelinjer m.m. Kommunedelplan for sentrum har bestemmelser og retningslinjer for byggestrukturen. I Gamle Hamar kommuneplanens arealdel, er det definert områder med ensartede områder. I områder med spesiell karakter, med det menes f.eks. tidsperiode, karakter/særpreg, volum, byggelinje, materialbruk, tomteopparbeidelse, -form eller størrelse, kan kommunen avslå nybygg selv om tomteutnyttelsen teknisk sett gir rom for det. Det skal stilles strenge krav for arkitektonisk utforming av byggverk. Dette gjelder for eksempel enhetlige områder med særlig karakter og kvaliteter, som Sagatun, deler av Holset, Store - og Lille Prestrudveg m. fl. Dette kan også gjelde områder med nyere villabebyggelse, tett/lav bebyggelse, rekkehusområder eller blokkområder.»
Viser til Hamar Kommunes Estetiske retningslinjer for Plan og bygningsloven 74,2 kapittel 8.1 og 8.2. Oppføring av nye bygg og anlegg. 8.1. Nybygg Nye byggverk i etablerte områder/ kvartaler skal ved lokalisering og utforming på den enkelte tomt videreføre eksisterende tomte- og byggestruktur volumer, takformer og materialbruk m.v.. Balkonger og verandaer skal styrke det estetiske uttrykket i tillegg til de funksjonelle krav. De bør være helt eller delvis inntrukket i bygningen og ikke virke dominerende. Det kan stilles krav om godkjenning av fargebruk på nye større bygg og anlegg 8.2. Fortetting i villahager I områder der historisk særpreg hovedsakelig er intakt i forhold til byggelinjer, volumer, materialer og ubebygde områder/hager som f.eks områdene Sagatun og Holset skal av estetiske årsaker fortetting med nye boliger og tomter ikke finne sted (se vedlegg 1). Særlig fra Holsetgata vil bygget bryte med omliggende verneverdige bygg med å ruve over 15 meter over bakken. I henhold til Forslag til detaljertreguleringsplan kapittel 2.4.1 ber Per Ø. Sandberg om å settes til maks kote på 151,7 sett i fra Holsetgata. Dette vil gi en høyde på bygget sett i fra Finstadsgate på ca. 20 meter. Ref. Forslag til detaljertreguleringsplan kapittel 2.4.2 bes det om å få oppjustert BRA til 135 %. I henhold til Kommuneplanens Arealdel for fortetning i villaområder kapittel 3.02 «grad av utnytting skal ikke overstige 35 % BRA». Forslaget til Sandberg innebærer 385 % økning i forhold til vedtatt maksimal BRA. 2) Grønnstruktur, friareal Planen bryter med kommuneplanens arealdel der arealet er avsatt til grønnstruktur. Dersom det bygges på dette grøntområdet, fjernes den eneste grønne flekken som er langs hele Holsetgt., en av Hamars lengste sentrumsnære gater. Viser til Hamar Kommunes Estetiske retningslinjer for Plan og bygningsloven 74,2 kapittel 8.2. Fortetting i villahager I områder der historisk særpreg hovedsakelig er intakt i forhold til byggelinjer, volumer, materialer og ubebygde områder/hager som f.eks. områdene Sagatun og Holset skal av estetiske årsaker fortetting med nye boliger og tomter ikke finne sted (se vedlegg 1). Bakken i grønnstrukturen benyttes i dag av barn, særlig vinterstid og til lek i snøen på friområdet, men benyttes også sommertid til lek og soling. Vil vise til Hamar
kommunes egne hjemmesider hvor en sier «I Hamar skal barn og unge komme først, og deres interesser står i en særstilling. Barna i området har de senere år mistet Hamar Stadion til senter og leiligheter. Dette burde ha betydning for utfallet i denne saken dersom det er slik at barn og unge s interesser skal komme først. Viser også til Hamar kommunes forskrift om Estetiske retningslinjer til Plan og bygningsloven 74.2 kap. 4.2 «enhver park skal i seg selv være en estetisk berikelse og til anvendelse for allmennheten. Hamars frodige og innholdsrike urbane parkkultur må bevares». Gangveien som i dag benyttes av mange mennesker vil forringes dersom planen gjennomføres på den måten at det vil måtte bli brattere helling i området der gangstien går og at den dermed blir mer ufremkommelig, særlig vinterstid med snø og is. For oss som eiere av eiendommen i Holsetgt. 61 vil planen bety en betydelig forringelse av våre solforhold i hoveddelen av hagen vår dersom bygget får komme så nær som 4 meter fra tomtegrensen og ruve så høyt som planlagt. Dette vil bety at hagen vår vil bli skyggelagt nesten hele døgnet. Mvh Helge Karsten Øien og Mari Norgård Petershagen Holsetgata 61 2318 Hamar
Statens vegvesen Hamar kommune Postboks 4063 Postterminal 2306 HAMAR Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region øst Elin Johanne Slettum / 16/81156-2 15/3744(18) 20.06.2016 62553715 Svar på melding om offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Finstads gate 16 - Hamar kommune Vi henviser til deres brev datert 19.5.2016 Planforslag Formålet med planen er å tilrettelegge for utbygging av leilighetsbygg i Finstads gate 16. Eksisterende passasje gjennom planområdet skal ivareats og opprettholdes. Merknader Statens vegvesen ser positivt på at planforslaget ivaretar og tilrettelegger for allmenn gangforbindelse mellom Finstad gata og Holsetgata. Statens vegvesen har ingen ytterligere merknader, ingen av merknadene vil være til hinder for kommunens egengodkjenning av planen. Seksjon for plan og trafikk Med hilsen Hanne Finstad Seksjonsleder Slettum Elin Johanne Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Parkgata 81 Statens vegvesen Region øst firmapost-ost@vegvesen.no 2317 HAMAR Landsdekkende regnskap Postboks 1010 2605 LILLEHAMMER Org.nr: 971032081 9815 Vadsø
2 Kopi Fylkesmannen i Hedmark, Postboks 4034, 2306 HAMAR Hedmark fylkeskommune, Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 HAMAR