Bostedsløse i Norge 2016 Landsomfattende kartlegging av bostedsløse personer Innlegg på frokostmøte i Husbanken, Drammen 29 august 2017 Evelyn Dyb Tlf. 45023677 Evelyn.dyb@nibr.hioa.no
Bostedsløs - definisjon Personer som ikke disponerer egen eid eller leid bolig og er i en av følgende situasjoner: 1. Mangler tak over hodet kommende natt 2. Henvist til akutt/midlertidig botilbud (f.eks. natthjem, varmestue, pensjonat, campinghytte) 3. I fengsel og skal løslates innen to måneder 4. I institusjon og skal skrives ut innen to måneder, inkl. ut av barnevernets omsorg 5. Midlertidig hos venner, kjente, slektninger
Flere avgrensninger Personer som bor permanent hos nær familie/pårørende er ikke bostedsløse Personer som bor i framleid bolig er ikke bostedsløse Studenter og andre unge som bor på korttidskontrakter eller i en periode hos venner er (vanligvis) ikke bostedsløse Kriterium: må være i kontakt med eller kjent av tjenenesteapparatet trenger hjelp til å løse boligproblemet
Lang tidsserie/tverrsnitt Kartleggingene av bostedsløse inngår i tidsserie Seks kartlegginger i løpet av 20 år (fra 1996) Unikt i europeisk sammenheng Mer om kartleggingen: Tverrsnitt tidsvindu: 1 uke Gjennomføres av tjenester i kommunene, helseforetak og kriminalomsorgen Bostedsløse i kontakt med hjelpeapparatet Minimumstall
Tidsserie i 20 år antall bostedsløse 6200 5200 5496 6091 6259 3909 K1996 K2003 K2005 K2008 K2012 K2016
Bostedsløse per 1000 innbyggere 1,6 1,4 1,2 1,5 1,14 1,19 1,27 1,26 1 0,8 0,6 0,75 0,4 0,2 0 K1996 K2003 K2005 K2008 K2012 K2016
Mange i byen og noen på landet 3000 2500 2637 2012 2016 2000 1691 1737 1500 1415 1000 878 849 500 470 374 0 4 storbyer Andre >40.000 innbyggere 10.000-39.999 innbyggere <10.000 innbyggere Ned 36 % Ned 38 % Ned 51 % Ned 20 %
Hvor holder bostedsløse til? (prosent) Venner/kjente/ 37 Midlertidig tilbud 28 Institusjon 14 Fengsel 7 Vet 4 Annet Uten Akutt 2 3 3 Krisesenter 1 0 5 10 15 20 25 30 35 40
Viktigste inntektskilde Sosialhjelp 33 Pensjon, trygd 24 Andre velferdsytelser 22 Annet, ukjent 15 Arbeidsrelatert 7 0 5 10 15 20 25 30 35
Problemer - boforhold Kastet ut av bolig 18 26 Kastet ut pga skade/uro 12 14 Kastet ut pga ubet. leie/lån Samlivsbrudd/familiekonflikt 10 11 11 16 Tapt bolig pga vold/trusler 3 6 Trakassering/diskriminering 3 4 2016 2012 0 5 10 15 20 25 30
Problemer personlige forhold Avhengig av rusmidler Psykisk sykdom Høy gjeld/gjeldsoffer Utskr. fra institusjon Løslatt fra fengsel Funksjonsh./sykdom Bortfall av inntekt Ut av barnevernet Veteran 1 1 0 2 11 10 7 8 6 10 6 9 15 17 34 38 2016 2012 54 57 0 10 20 30 40 50 60
Hjelp og tjenester LAR 11 13 Venter på behandling 9 15 Tildelt/vedtak om bolig 8 11 Individuell plan 6 14 2016 2012 0 2 4 6 8 10 12 14 16
En gammel kjenning.. En yngre mann, enslig, født i Norge, avhengig av rusmidler, muligens med en psykisk lidelse, kanskje kastet av boligen sin siste halvår, han har sosialhjelp eller en annen velferdsytelse som viktigste inntektskilde. Antall bostedsløse har gått ned, profilen er den samme Det finnes også andre grupper bostedsløse
Bostedsløse barnefamilier 131 personer er bostedsløse sammen med barn under 18 år (357 personer i 2012, ned 63 %) 229 barn (679 barn i 2012, ned 66 %) Tre av fire foreldre er kvinner 28 % er født i Norge (Personer fra Afrika er største gruppa) Bor midlertidig hos andre/midlertidig botilbud 38 % har sosialhjelp 18 % har arbeidsrelatert inntekt Bostedsløshet er et nytt akutt problem (59 posent)
Situasjoner blant barnefamilier Samlivsbrudd/familiekonflikt 11 27 Barnefamilier Alle Tildelt/vedtak om bolig 8 19 Tapt bolig pga vold/trusler 3 15 Trakassering/diskriminering 3 8 Avhengig av rusmidler 7 57 Psykisk sykdom Bortfall av inntekt 6 6 7 34 0 10 20 30 40 50 60
Flere undergrupper Unge under 25 år, 17 prosent av alle (23 % i 2012): Flere kvinner (en av tre) Mindre rusproblemer Oftere utkastelse fra bolig Personer med samtidig psykisk lidelse og avhengighet av rusmidler En av fire bostedsløse Ni av ti er født i Norge Ni av ti er langvarig bostedsløse Har oftere individuell plan
Andre grupper 169 personer med midlertidig opphold i landet: Fra øvrige EU-land, Afrika, Asia Over halvparten er kvinner Personer med oppholdstillatelse i mottak: Målsettinger i «Bolig for velferd» 4.362 personer ved utgangen av nov. 2016 Ventetid etter vedtak, gjennomsnitt: - barnefamilier: 2,4 måneder - voksne uten barn: 2,6 måneder
Innsats og antall bostedsløse 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Første kartlegging 1996 Prosjekt bostedsedsløse 2000-2004 Nasjonal strategi 2005-2007 Boligsosialt program 2009-2014 Bolig for velferd 2014-
Hvordan forklare nedgangen? Solid rapportering fra kommuner med stor reduksjon i antall bostedsløse Flere boligsosiale programmer siden 2000 Langsiktig og allsidig innsats i de store byene og flere andre kommuner Riktig satsing - innretting Noen har fått drahjelp fra konjunkturene ikke alle