GISKE KOMMUNE Arkiv: K1-141, PlanId - 2014/010 JournalpostID: 17/11448 Sakshandsamar: Bjarte Friis Friisvold Dato: 12.09.2017 SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Saknr Giske formannskap 15.09.2017 088/17 Kommuneplanen sin arealdel 2017-2029 - 2. gongs offentleg ettersyn Innstilling: Kommuneplanutvalet godkjenner at framlegg til plandokumenta vert lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn i medhald av pbl 11-14. Framlegg til plankart datert 30.08.2017 med føresegner og retningsliner datert 31.08.2017 og merknadsvurdering datert 14.06.2017 blir lagt til grunn for oppdatering av følgjande dokument: - Sjøplankart - planomtale - konsekvensvurdering - ROS-analyse - temakart - Leikeplassnorm - Strategi for fortetting før dokumenta vert lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn. 15.09.2017 Giske formannskap Det vart votert over følgjande: Bgo_8 - utvide med bustadareal aust til gnr. 124 bnr. 138 Votering: Fall med 4 mot 3 røyster (Frp, Ap, 1 KrF). Leggje inn massetak ved Vindsneset, litt mindre enn første gongs offentleg ettersyn. Votering: Vedtatt med 6 mot 1 røyst (KrF). Leggje inn retningsline for alle øyane om ev. rekkefølgjekrav for tekniske og sosial infrastruktur:
"I samband med regulering skal kapasitet av teknisk infrastruktur (vegar og VA) og sosial infrastruktur (barnehage og skule) til planområdet vurderast og ev. rekkjefølgjekrav innarbeidast." Leggje inn bustadføremål på gnr. 127 bnr. 179. Votering: Fall med 5 mot 2 røyster (Ap, Frp). Litleholmen, Valderøya, gnr. 188 bnr. 1 og 2 - setje av til føremål fritid og turisme i samsvar med regulert utbyggingsføremål. Framlegg frå V og TLG v/ Kolbjørn Rørstad: Arealplan 2017 2029 PLANOMTALEPkt. 8.4 HandelSide 45, 3. spalte, 2. avsnitt og følgende:sjølv om trafikkmønster og handel har utvikla seg bort frå Valderhaug og Valderhaugstranda, til fordel for Ytterland og Sætra, er dette i seg sjølv ikkje grunn til å flytte kommunesenteret. Kommunen har heller ikkje noko eige behov for ny lokalisering. I arealdelen vert det derfor lagt opp til at kommunesenteret framleis blir på Valderhaugstranda.Det vert lagt til rette for god geografisk fordeling av detaljvarehandelen i kommunen, med gode utviklingsmoglegheiter for eksisterande detaljhandelsområder. YtterlandDet er viktig å vidareføre utviklinga av det viktigaste kollektivknutepunktet i kommunen, og legge til rette for allsidig næringsverksemd. Dette inkluderer nye veg- og trafikkløysingar, m.a. sikre fleire parkeringsplassar knytt til kollektivtrafikken. På sikt kan der bli høgare bustadskonsentrasjon, ved utbygging fleire stader innan gangavstand til området.valderhaug og ValderhaugstrandPå Valderhaug og Valderhaugstrand vert det lagt opp til høgare utnytting til bustadbygging i tråd med kommunen sin fortettingsstrategi. Dette er gode areal for variert bustadbygging, og vil vere positivt for å støtte desse handelsområda.roald(som foreslått i dokumentet)sætradette området er særleg godt egna til arealkrevande næringsverksemd, og verksemd som kan medføre høgare støynivå enn det som er ynskjeleg nær bustadsområder. Området blir derfor lagt ut til allsidige næringsformål, t.d. industri og anna arealkrevande verksemd, i tillegg til handel og serviceverksemd. GjøsundDet er naturleg å sjå utvikling av Gjøsund og Sætra i samanheng, då desse vil styrke kvarandre. Votering: Fall med 5 mot 2 røyster (V, TLG). Leggje inn bustadføremål på del av gnr. 1 bnr. 46, utanfor 100 m-beltet i strandsona. Rota stadion, nord for gnr. 1 bnr. 187 og 190 - leggje inn utvidingsareal mot nord. Leggje inn bustadføremål på del av gnr. 1 bnr. 11 - Bvi_17 1. tonts offentleg ettersyn. Merraneset - del av gnr. 7 bnr. 7, 9, 11, 12, 15 m/fl. - leggje inn bustadføremål. Votering: Fall med 6 mot 1 røyst (Frp). Reset, Blindheim - gnr. 4 bnr. 161 - leggje inn bustadføremål. Votering: Fall med 6 mot 1 røyst (Frp).
Molnes, del av gnr. 2 bnr. 7 - leggje inn bustadføremål. Votering: Fall med 5 mot 2 røyster (Frp, 1 KrF). F- 088/17 Vedtak: Formannskapet/planutvalet vedtek å leggje ut arealplanen med desse endringane: Leggje inn massetak ved Vindsneset, litt mindre enn første gongs offentleg ettersyn. Leggje inn retningsline for alle øyane om ev. rekkefølgjekrav for tekniske og sosial infrastruktur: "I samband med regulering skal kapasitet av teknisk infrastruktur (vegar og VA) og sosial infrastruktur (barnehage og skule) til planområdet vurderast og ev. rekkjefølgjekrav innarbeidast." Litleholmen, Valderøya, gnr. 188 bnr. 1 og 2 - setje av til føremål fritid og turisme i samsvar med regulert utbyggingsføremål. Leggje inn bustadføremål på del av gnr. 1 bnr. 46, utanfor 100 m-beltet i strandsona. Rota stadion, nord for gnr. 1 bnr. 87 og 90 - leggje inn utvidingsareal mot nord. Leggje inn bustadføremål på del av gnr. 1 bnr. 11 - Bvi_17 1. tonts offentleg ettersyn. Vedlegg: Kommuneplanen sin arealdel - Giske - framlegg til føresegner og retningsliner_2017.08.31 Kommuneplanen sin arealdel 2017-2029 for Giske, utsnitt Giske_2017.08.31 Kommuneplanen sin arealdel 2017-2029 for Giske, utsnitt Godøya_2017.08.31 Kommuneplanen sin arealdel 2017-2029 for Giske, utsnitt Valderøya_2017.08.31 Kommuneplanen sin arealdel 2017-2029 for Giske, utsnitt Vigra_2017.08.31 Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - merknad 1. gongs_tekst_2017.06.14 (523795) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - kommuneplanmøte 2017.08.28 (532075) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - merknad_1.gongs_kart_2017.06.14 (523797) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - merknad_1.gongs_kart_ii_2017.06.14 (523798) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - oversikt motsegn etter 1. gongs offentleg ettersyn_2017.06.14 (523767) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - oversikt over motsegn etter 1. gongs offentleg ettersyn_kart_2017.06.07 (523768) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - oversikt over motsegn etter 1. gongs offentleg ettersyn_kart_ii_2017.06.07 (523769) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - referat møte 29.05.2017 (521594)
Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - referat møte kommuneplanutvalet_29.05.2017 (521595) Kommunesenteralternativ, areal_2017.09.12 Molegheitsstudie_Giske-sentrum_2017-05-26 (L)(518275) (523771) Referat Giske kommune_kystverket_2017.08.15 (530195) Skisse Blomvika (530185) SWOT - kommunesenter_2017.08.28 Utsnitt Alnes_2017.08.15 (530190) Utsnitt Alnes_2017.08.15_påteikning (532184) Utsnitt Geilevika_2017.08.15 (530191) Utsnitt Gjøsund_2017.08.15 (530192) Utsnitt Roald_2017.08.15 (530193) Utsnitt Valkvæ_2017.08.15 (530194) Vedlegg til møtereferat 29.05.2017 (516425) Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - merknad_1.gongs_kart_ii_2017.06.14 Kommuneplanen sin arealdel for Giske kommune 2017-2029 - oversikt over motsegn etter 1. gongs offentleg ettersyn_kart_ii_2017.06.07 Saksutgreiing: Det blir synt til saksutgreiing og vedtak 19.08.2017 og 28.08.2017. Når plandokumenta blir lagt ut til offentleg ettersyn er det lagt opp til ytterlegare medverknad. Det blir synt til vedlagt medverknadsstrategi. Etter 2. gongs offentleg ettersyn blir det lagt opp berre mindre justeringar av plandokumenta før vedtak av planen. Før vedtak av arealplanen kan det ikkje leggjast inn nye utbyggingsformål før desse har vorte konsekvensvurdert og vore på offentleg ettersyn. Heimelsgrunnlaget Plan- og bygningslova kap. 11. Økonomiske konsekvensar: Vurdering: Etter møte 19.08.2017 og 28.08.2017 er plankartet endra for å vere i samsvar med vedtak i møta. På grunn av endringar i plankartet er det behov for å endre føresegnene også, endringar er synt med gul utheving. Det vart halde møte med Kystverket 10.08.2017. Referat ligg vedlagt. For fiskerihamnene Roald, Gjøsund, Geilevika og Alnes er plankartet endra for å vere meir i samsvar med Kystverket sine ønskjer. Føresegnene avklarar kva arealformål det skal regulerast til i tillegg til hamneformål, jamfør punkt 3.5.9 i føresegnene. Framlegg til ny arealdel blir ikkje gjort gjeldane før plandokumenta er godkjent av kommunestyret. Det vil forhåpentlegvis skje innan utgangen av 2017. Før den tid skal plandokumenta leggjast ut til 2. gongs offentleg ettersyn og innkomne merknadar/motsegn vurderast.
Det er gjort framlegg til endringar i plankart, føresegn og retningsliner frå rådmannen. Framlegg til endringar i plankart er opplista på slutten av vedlagt saksutgreiing til møte 19.06.2017 og 28.08.2017. Før plandokumenta kan leggjast ut til 2. gongs offentleg ettersyn må alle dokument som blir råka av endringane oppdatertast: - Merknadsvurderinga må oppdaterast - Fylkesmannen har kome med motsegn til føresegn om leikeplassar, punkt 2.12. Det er gjort justeringar av føresegnene for å kome motsegna i møte. Før plandokumenta kan leggjast ut til offentleg ettersyn må leikeplassnorma oppdaterast i samsvar med føresegn. - Etter innspel har føresegn for Strategi for fortetting vorte justert, punkt 2.14. Før plandokumenta kan leggjast ut til offentleg ettersyn må dokumentet Strategi for fortetting oppdatertast i samsvar med føresegn. - Konsekvensutgreiing må justerast på grunn av endra formål. Etter tilbakemelding frå Fylkesmannen må det utarbeidast ei betre arealrekneskap over dyrka og dyrkbart areal. - Planomtalen må oppdaterast etter endringar i plankart og føresegner. Det må blant anna leggjast inn illustrasjonar som syner utviding av rullebane mot aust, massetunnel frå Sætra til Gjøsund, merknad frå Fiskeridirektoratet, omtale/vurdere fare for kvikkleire eller ustabile massar under marin grense og framlegg til vegføring for ny trase for riksvegen til flyplassen. - Alle temakart må oppdatertast. Det blir spesielt synt til vedtak møte 19.06.2017 og 28.08.2017 og endringar opplista i saksutgreiinga. I planutvalet sitt møte 29.8. vart administrasjonen bedd om å vurdere om det er muleg å leggje inn naturlege avgrensingar av bustadareal som vert innarbeidd i den nye arealdelen. Bakgrunnen for denne bestillinga var notat frå administrasjonen der det er gjort vurderingar av : Areal sett av til bustad i ny arealplan i høve til tilsvarande areal i eksisterande plan Nytt bustadareal sett i høve til fysisk/teknisk og sosial infrastruktur Bustadareal sett i høve til muleg folkevekst i komande arealplanperiode Kort oppsummert status: Framlegget til bustadareal i ny plan tilsvarar omtrent ubebygd areal i eksisterande plan Det er store variasjonar i kommunen når det gjeld tilgang til fysisk/teknisk og sosial
infrastruktur (VA (vatn og avløp), skule og barnehage). I stor grad vil utbygging av infrastruktur måtte gjerast parallelt eller i framkant av realisering av føreslåtte utbyggingsområde. Sjølv om ein held seg til utbygging i samsvar med eksisterande plan vil dette presset kome. Om ein legg til grunn ein prognose for folketalsvekst som tilsvarar SSB si utrekning for høg vekst er det tilstrekkeleg bustadareal i eksisterande plan til å dekke behovet i planperioden. Basert på dette vil rådmannen tilrå at planutvalet trekker ut alt nytt areal der det ikkje no er tilgjengeleg infrastruktur til å møte krava som følger av utbygginga. I komande planperiode bør det berre leggjast ut nytt areal til bustadføremål der fysisk/teknisk og sosial infrastruktur er tilgjengeleg og har kapasitet til å møte ei utbygging. I praksis inneber dette at det berre kan leggjast ut nye område på deler av Valderøya. Med vurderingar i/og plandokumenta til kommuneplanen sin arealdel; merknadsvurdering, datert 14.06.2017, plankart datert 30.08.2017, føresegner og retningsliner datert 31.08.2017, moglegheitsstudie Sætra, motsegnsoversikt og referat møte kommuneplanutvalet 29.05.2017 og andre vedlagde dokument i saka, er det gjort vurderingar for vern og bruk i heile kommunen etter plan- og bygningslova. Før utlegging til 2. gongs offentleg ettersyn må dei andre plandokumenta; sjøplankart (sjøbotnen), planomtale, konsekvensvurdering, ROS-analyse og temakart blir oppdatert etter/i samsvar endringar i plankart og føresegner.