Saknr. 15/7157-2 Saksbehandler: Espen Køhn Regional medfinanisering til prosjektet- Innovation across boarders Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «Innovation across borders» bygger opp under gjeldende økonomiplan delmål 4 (tilrettelegging for arbeidsplassutvikling og innovasjon) og delmål 5 (et mer internasjonalt rettet nærings- og samfunnsliv), og bevilger Solør Næringshage inntil kr.600 000. Midlene bevilges fra regionale utviklingsmidler, ansvar 11607 tjeneste 6510. Fylkesrådet forutsetter at prosjektet er fullfinansiert før oppstart. Hvis det blir færre en 25 deltakende bedrifter vil regional medfinansiering fra Hedmark fylkeskommune reduseres. Støtten til prosjektet gis som bagatellmessig støtte i samsvar med statsstøtteregelverket. Vedlegg: - Søknad Innovation across borders Hamar, 07.12.2015 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Regional medfinanisering til prosjektet- Innovation across boarders Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Innovasjonsreiser Solør ble gjennomført i 2014/15. Målsettingene med prosjektet ble oppnådd og deltakerne har gitt tilbakemeldinger på at prosjektet har bidratt reelt med utvikling og innovasjon i egen bedrift og organisasjon. Søker ønsker å tilby et videreutviklet innovasjonsprosjekt til bedrifter i Sør Hedmark. Prosjektet har en økonomisk ramme på kr. 1 732 000. Det er søkt Hedmark fylkeskommune om kr. 600 000 som regional medfinansiering Saksopplysninger fakta Første versjon av «Innovasjonsreiser» ble startet i 2014 og avsluttet i 2015. I følge søker har prosjektet hatt høy måloppnåelse. Et av suksesskriteriene i denne sammenheng har vært at deltakerne har vært fra både privat næringsliv og det offentlige. Solør Næringshage er søker og administrativt ansvarlig for gjennomføringen. Prosjektet er et samarbeidsprosjekt for region Sør Hedmark og SIVA Næringshagene i denne regionen, i tillegg tilnæringshagen i Sør- Østerdalen. Søker vil leie inn selskapet Inneco til oppstart og gjennomføring av hovedaktivitetene i prosjektet. Prosjektet planlegges gjennomført med 25 bedrifter /enheter og har en varighet på ca 1/2 år, med samlinger og hospitering i utenlandsk vertsbedrift. Prosjektmål Prosjektmålet er at den enkelte deltakende bedrift/organisasjon skal gjennomføre en situasjonsanalyse av egen bedrift, samt utarbeide og implementere en ny strategi for vekst og utvikling.hver enkelt bedrift utarbeider konkretisert mål, herunder kvalitative og kvantitative mål basert på ovennevnte situasjonsanalyse. Tankesettet bak prosjektet er en "best practice" tenkning for økt innovasjon og internasjonalisering. Basert på aktiv deltakelse i seminarer/prosjektarbeid i Norge og hospitering hos en anerkjent internasjonal vertsbedrift/organisasjon skal deltakende aktører oppnå ny vekst og utvikling. Prosjektorganisering Solør Næringshage er prosjekteier og prosjektledelse. Innoco engasjeres som konsulent, tilsvarende som i 2014. Ressursbruk er satt opp iht erfaring fra prosjekt i 2014, med fordeling mellom prosjektleder, konsulent og deltakende bedrifter. Samarbeidspartnere Magnor Næringshage Odal Næringshage Sør Østerdal Næringshage Kommuner i regionen Bank/forsikring i regionen
Aktiviteter 1. Startseminar Bli kjent, introduksjon av programmet, strategi, hvordan finne vertsbedrift, intro til innovasjon, BLT-metoden og forankring 2.Forberedende seminar Siden sist, kundereisen, Doblins ti innovasjonstyper, Loggbok, kulturforskjeller. Forberedelse til reise. 3.Utenlandsopphold to uker hospitering hos de beste i verden! 4. Erfaringssamling Deltakerne deler erfaringer fra forrige samling Testing og prototyping, forpliktelse om videre arbeid. 5.Imlementeringssamling. Resultat fra testing. Hva har overføringsverdi? Hvordan Kan prosjektet videreføres? Hver bedrift skal jobbe med egne strategier og planer for vekst og utvikling framover - på kort og lang sikt. Målgrupper Næringsliv, samt offentlige organisasjoner i Sør Hedmark, representert ved en leder for en avdeling, forretningsområde, etat eller funksjon. Resultat Kvalitative og kvantitative mål som settes av den enkelte bedrift/organisasjon i sammen med prosjektledelse. - Rekruttering av deltakerbedrifter: Tilstrekkelig antall deltakerbedrifter rekruttert - Individuell kartlegging med situasjonsanalyse: Bedriftene får fokus på dagens situasjon og ser mulige tiltak for vekst og økt lønnsomhet - Gjennomføring av samlinger og hospitering i utlandet: Deltakerne øker sin kompetanse og iverksetter tiltak, målsetningen er at dette fortsetter etter prosjektavslutning. - Prosjektavslutning og sluttrapport: Finansiører og samarbeidspartnere mottar sluttrapport Effekter Bedriftene får fokus på dagens situasjon og ser mulige tiltak for vekst og økt lønnsomhet. Dette vil kunne gi grunnlag for videre framdrift hos den enkelte bedrift gjennom produktutvikling, forbedrede driftsresultater, økning i antall ansatte med relevant kompetanse og økt overlevelsesgrad. En effekt vil i tillegg være økt samarbeid og nettverk mellom deltakerbedrifter seg i mellom og med næringshagene i Sør Hedmark.
Det er en risiko for at fokuset reduseres etter prosjektavslutning, noe som påvirker graden av måloppnåelse. Risikoen kan reduseres ved at det gjennomføres en felles samling mot slutten av 2016 hvor bedriftene utfordres på hva som har blitt gjennomført etter prosjektavslutning. Finansiører og samarbeidspartnere mottar sluttrapport. Sluttrapporten skal inneholde deltakerbedriftenes evalueringer og vil vise om prosjektet er gjennomført i henhold til planene. Det foreslås at det gjennomføres en spørreundersøkelse blant bedriftene høsten 2016, evt. i 2017, for å evaluere måloppnåelsen. Kvantitative mål kan i tillegg hentes ut fra offentlige regnskapsregistre etter innsending av årsregnskap for 2016. Målet er at samfunnseffekten skal være å styrke næringslivet og bosettingen i distriktet. Kostnadsplan Tittel SUM Evaluering og rapportering 58 000 Forberedelser 93 200 Forberedende samling 107 000 Hospitering - faktiske reise- og oppholdskostnader 755 000 Introduksjonssamling 109 100 Rekrutteringsarbeid 42 700 Rekrutteringssamlinger m/ foredrag 59 900 Rådgivning - finne vertsbedrift 97 000 Rådgivning - identifisere problemstilling 97 000 Rådgivning under reise 49 600 Samling for hjemkomst 107 000 Samling for implementering 131 000 Utvelgelse 26 000 Sum kostnad 1 732 500 Finansieringsplan Tittel SUM Egenandel deltakere (7500 x 25) 187 500 Egenandel reise deltakere (15200 x 25) 380 000 Egne timer deltakere (50 x 25 x 300) 375 000 Kommuner, lokale fond bank (7600 x 25) 190 000 Regionale utviklingsmidler Hedmark fylkeskommune 600 000 Sum finansiering 1 732 500
Vurderinger «Innovation across borders» er en viderutvikling av «Innovasjonsreiser i Solør». På bakgrunn av resulat/effekt av sistnevnte ønsker Solør Næringshage å gjennomføre et nytt prosjekt for bedrifter/organisasjoner i Sør- Hedmark (Glåmdalen og deler av Sør-Østerdalen). Prosjektet har en total kostnadsramme på i overkant av 1,7 millioner kroner. Det søkes om kr. 600 000 i fra Hedmark fylkeskommune. Kostnaden for hver deltakende bedrift/organisasjon er estimert til kr 37 700 (inkludert egeninnsats). Den relativt høye egenandelen viser også at bedrifter som blir med i prosjektet vurderer dette som et kvalitativt godt prosjekt. Søker har som mål at inntil 25 bedrifter blir med i «Innovation across borders». I prosjektdesignet legges det opp til klare resultat- og effektmål for den enkelte bedrift/aktør. Dette vil sikre dokumentasjon mht. effekten av prosjektet i etterkant. En vil kunne etterspore veksten for den enkelte bedrift/organisasjon. I tillegg vil det kunne gi mulighet til å gjennomføre komparative analyser mot andre bedrifter i samme næring, men som ikke har vært med i prosjektet. Ved siden av et sterkt fokus på den enkelte bedrifts utviklingspotensiale og -muligheter vil prosjektet bidra til kompetanseoverføring mellom bedrifter i regionen og mellom bedrifter og offentlige aktører. Gjennom målrettet partnersøk mot utenlandske bedrifter vil en sikre at hver enkelt prosjektdeltaker blir hospitant hos en relevant bedrift. Dette vil sikre en mye større læringsverdi enn mer tradisjonelle studieturer. Fokuset på å lære gjennom sammarbeid med utenlandske bedrifter vil også gi en læringseffekt mht. å konkurrurere på det intenasjonale markedet. Næringslivet i Hedmark er generelt lite eksportrettede, og Hedmark fylkeskommune er opptatt av tiltak som kan øke eksportgraden i bedriftene i fylket. En evt.støtte til dette prosjektet bygger også opp under Kommunal- og moderniseringsdepartementets delmål om å gi støtte til internasjonaliseringsprosjekter. Ved en eventuell støtte til prosjektet bør det stilles et minimumskrav mht. antall bedrifter som må delta før prosjektet startes opp, og en bevilgning fra Hedmark fylkeskommune bør knyttes til antall bedrifter som faktisk blir med. Tar en utgagnspunkt i at Hedmark fylkeskommune skal bidra med kr.600 000 og det blir med 25 bedrifter vil bidraget fra fylkeskommunen bli kr. 24 000 pr bedrift (600 000/25). Blir det med 20 bedrifter vil den regionale medfinansieringen bli kr 480 000 (24 000x20). Maks. støttebeløp bør uansett settes til kr.600 000. Solør næringshage driver virksomhet, og støtten gis som bagatellmessig støtte. Solør Næringshage må informere deltakende bedrifter om dette og fordele støtten mellom bedriftene. Konklusjon Fylkesrådet mener at dette er et godt prosjekt som bygger opp under målsettingene som ligger nedfelt i økonomiplan og andre strategiske satsinger. Utvikling av det eksisterende næringslivet er viktig og den mest effektive metoden for å få vekst i antall bærekraftige arbeidsplasser. I tillegg vektlegges det at prosjektet gjennomføres i Glåmdalsregionen og i Sør-Østerdalen. Dette er et område hvor det er behov for omstilling og hvor arbeidsplassutviklingen har vært lav. Befolkningsvekst i Hedmark forutsetter utvikling i hele Hedmark. Støtte til prosjektet bidrar også til at det utvikles nettverk mellom bedrifter og offentlige aktører i regionen.
På bakgrunn av ovennevnte bevilges det inntil kr.600 000 av regionale utviklingsmidler til prosjektet «Innovation across borders». Støttebeløp knyttes opp til antall bedrifter som deltar i prosjektet.