Regionrådet Vest Fjell 27. oktober 2014 Kommunereform og demokrati - før, under, etter Harald Baldersheim Universitetet i Oslo
Bakgrunn 1: Nordmenn glad i heimstaden, pga. -Natur -Røter -Arbeid -Spennande møteplassar
Bakgrunn 2: Masfjorden
Dette kom fram i fellesmøte om ny kommunestruktur i Masfjorden 6. feb. 2014:
Dette kom fram i fellesmøte om ny kommunestruktur i Masfjorden 6. feb. 2014: - Kommunen har god økonomi -Ser ikkje økonomiske gevinstar ved samanslåing, kanskje tap på lang sikt -Folk er godt nøgde med tenestene - Skulane presterer mellom dei beste på nasjonale prøver - Lokaldemokratiet fungerer godt -Det blir lang veg til nytt kommunesenter i Knarvik 1 t kjøring - Færre folkevalde, lengre veg til dei styrande - Samfunnsutvikling: Kanskje meir vekst i Knarvik kva gagnar det Masfjorden? -Ikkje godtgjort at den største kommunen, Lindås, fungerer betre enn dei mindre
Dette kom fram i fellesmøte om ny kommunestruktur i Masfjorden 6. feb. 2014: - Kommunen har god økonomi -Ser ikkje økonomiske gevinstar ved samanslåing, kanskje tap på lang sikt -Folk er godt nøgde med tenestene - Skulane presterer mellom dei beste på nasjonale prøver - Lokaldemokratiet fungerer godt -Det blir lang veg til nytt kommunesenter i Knarvik 1 t kjøring - Færre folkevalde, lengre veg til dei styrande - Samfunnsutvikling: Kanskje meir vekst i Knarvik kva gagnar det Masfjorden? -Ikkje godtgjort at den største kommunen, Lindås, fungerer betre enn dei mindre Kvifor skal vi gå for kommunesamanslåing? spurde dei folkevalde, og kven tar vare på Masfjorden i ny storkommune?
Godt styresett: God representasjon er grunnlaget for effektivt styre :/:
Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag?
Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag? Lokaldemokratiet/representasjon: Innbyggjarane rimeleg tilfreds, og litt meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Problem: meir enn 1/3 seier lokalpolitikk kan vere vanskeleg å forstå og opplever folkevalde som lite lydhøyre
Nærmare om representasjon Kven representerer kommunestyrerepresentantane? Partiet Heile kommunen Spesielle samfunnsgrupper Grenda/bydelen
Nærmare om representasjon Kven representerer kommunestyrerepresentantane? Partiet Meir i store kommunar enn i små Heile kommunen Spesielle samfunnsgrupper Grenda/bydelen Meir i små kommunar enn i store Særleg ressurssvake og næringslivet Lite vektlagt
Kjelde: Ryssdal 2008: 50
Kjelde: Egner m fl 2012
Kjelde: Egner m fl 2012
Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag? Lokaldemokratiet: Innbyggjarane rimeleg tilfreds, og litt meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Styring: Fungerer rimeleg godt; folkevalde tilfreds med samspelet med adm; folkevalde trivest i eiga rolle; lite skilnad mellom små og store kommunar Problem: innsyn i iverksetting av politiske vedtak
Kva veit vi om lokaldemokrati, styring og oppgåveløysing i dag? Lokaldemokratiet: Innbyggjarane rimeleg tilfreds, og litt meir tilfreds i små (10%+) enn i store kommunar Styring: Fungerer rimeleg godt; folkevalde tilfreds med samspelet med adm; folkevalde svært trivest i eiga rolle; lite skilnad mellom små og store kommunar Oppgåveløysing/tenester: Innbyggjarane rimeleg tilfreds (70%); og litt meir tilfreds i små enn i store kommunar Kommunetilsette: Trivest i jobben, motivasjon basert på nærkontakt, kollegialitet og jobbvariasjon
Utfordringane med kommunesamanslåing
Utfordringane med kommunesamanslåing Lokaldemokrati/representasjon: Færre kommunestyrerepresentantar (11.000 >> 4. 5.000?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.??? Færre lokale partilag (428 x 7 >>???)
Utfordringane med kommunesamanslåing Lokaldemokrati/representasjon: Færre kommunestyrerepresentantar (11.000 >> 4. 5.000?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.??? Færre lokale partiorganisasjonar (428 x 7 >>???) Styring: Fleire kommunetilsette pr representant (55 >> 120??) Kva vil det ha å seie for samspelet politikk adm?
Utfordringane med kommunesamanslåing Lokaldemokrati/representasjon: Færre kommunestyrerepresentantar (11.000 >> 4. 5.000?) 455 innb pr representant i dag >>> 1000 pr rep.??? Færre lokale partiorganisasjonar (428 x 7 >>???) Styring: Fleire kommunetilsette pr representant (55 >> 120??) Kva vil det ha å seie for samspelet politikk adm? Oppgåveløysing: Frå motivasjon basert på nærkontakt Til motivasjon basert på fagkontakt??
Kva kan gjerast sett nedanfrå? Lokaldemokrati/representasjon: Distriktsombod Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert struktur
Kva kan gjerast sett nedanfrå? Lokaldemokrati/representasjon: Distriktsombod Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert struktur Styring: Kommunedelsnemnder i kommunestyret Kommunestyremøte på omgang i gml kommunar
Kva kan gjerast sett nedanfrå? Lokaldemokrati/representasjon: Distriktsombod Kommunedelsutval Vri partistøtte mot lokalt differensiert struktur Styring: Kommunedelsnemnder i kommunestyret Kommunestyremøte på omgang i gml kommunar Oppgåveløysing/administrasjon: Distriktsadministrasjonar Distriktsdagar
Overgangsdemokrati i fusjonstid
Overgangsdemokrati i fusjonstid Innbyggjarane -Gallup, folkemøte, folkerøysting?
Overgangsdemokrati i fusjonstid Innbyggjarane -Gallup, folkemøte, folkerøysting? Folkevalde - Lojalitet til gamlekommunen eller nykommunen?
Overgangsdemokrati i fusjonstid Innbyggjarane -Gallup, folkemøte, folkerøysting? Folkevalde - Lojalitet til gamlekommunen eller nykommunen? Kommunetilsette og forvaltningsapparatet -Jobbgarantiar eller fristilling? -Innlemming eller samansmelting?